Uchwała nr 71/2015 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we

Uchwałanr71/2015
KolegiumRegionalnejIzbyObrachunkowejweWrocławiu
zdnia30września2015r.
wsprawiestwierdzenianieważnościuchwałyRadyGminyMalczycenrXII/67/2015zdnia
27sierpnia2015r.wsprawieprzyznaniadotacjidlajednostkiOSPRuskonadofinansowanie
zakupusprzętuześrodkówMinisterstwaSprawWewnętrznych
Napodstawieart.18ust.1pkt1ustawyzdnia7października1992r.oregionalnychizbach
obrachunkowych(Dz.U.z2012r.poz.1113,zpóźn.zm.)orazart.91ust.1ustawyzdnia8marca
1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.), Kolegium Regionalnej
IzbyObrachunkowejweWrocławiu
stwierdzanieważność
uchwały Rady Gminy Malczyce nr XII/67/2015 z dnia 27 sierpnia 2015 r. w sprawie przyznania
dotacjidlajednostkiOSPRuskonadofinansowaniezakupusprzętuześrodkówMinisterstwaSpraw
Wewnętrznych—wobecpodjęciajejbezpodstawyprawnej.
Uzasadnienie
UchwałaRadyGminyMalczycenrXII/67/2015zdnia27sierpnia2015r.wsprawieprzyznania dotacji dla jednostki OSP Rusko na dofinansowanie zakupu sprzętu ze środków Ministerstwa
Spraw Wewnętrznych wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu 1 września
2015roku.
Przedmiotową uchwałą Rada Gminy, powołując się na art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym, art. 32 ust. 3b ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej
(Dz.U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380, z późn. zm.), postanowiła o udzieleniu Ochotniczej Straży
PożarnejwRuskudotacjicelowejwkwocie3.372złnadofinansowaniezakupusprzętuześrodków
Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, upoważniając jednocześnie Wójta do zawarcia stosownej
umowy.
Badając przedmiotową uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej stwierdziło, że
została ona podjęta bez podstawy prawnej. Żaden z powołanych w podstawie prawnej uchwały
przepisówniestanowidelegacjidlaorganustanowiącegodopodjęciaodrębnejuchwaływsprawie
udzielenia dotacji dla Ochotniczej Straży Pożarnej oraz udzielenia organowi wykonawczemu upoważnieniadozawarciastosownejumowy.Napodstawieart.32ust.3bustawyoochronieprzeciwpożarowejmogąbyćwbudżecieplanowanedotacjedlaOSP,którychudzielaWójtwramachwykonywania budżetu. Upoważnienie dla Wójta do zawierania umowy dotyczącej udzielenia dotacji
celowej wynika natomiast wprost z art. 250 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.), zgodnie z którym Wójt udzielając dotacji
celowejzawieraumowę.
Przepis art. 32 ust. 3b ustawy o ochronie przeciwpożarowej, stanowiący, że jednostki samorząduterytorialnegomogąprzekazywaćochotniczymstrażompożarnymśrodkipieniężnewformie
dotacji, stanowi podstawę do udzielania dotacji dla ochotniczej straży pożarnej poprzez zaplanowanie przez radę gminy wydatku w budżecie gminy. Dotację na cel objęty badaną uchwałą
wbudżecieGminyMalczycezaplanowano.
Wobec powyższego, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu orzekło jak
wsentencjiuchwały.
2
Na niniejszą uchwałę Radzie Gminy Malczyce przysługuje skarga, którą wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, ul. Świętego Mikołaja 78/79, za pośrednictwemKolegiumRegionalnejIzbyObrachunkowejweWrocławiu,wterminie30dnioddniajej
doręczenia.
PrzewodniczącaKolegium
RegionalnejIzbyObrachunkowej
weWrocławiu
LucynaHanus