Euronews Nr 34

Warszawa, 11 czerwca 2010 r.
Opracowanie: Sekcja Współpracy z Zagranicą, GPW
Przegląd informacji zamieszczonych na stronach internetowych i w biuletynach
informacyjnych
urzędów
inspekcji
pracy
Unii
Europejskiej
oraz organizacji
międzynarodowych zajmujących się szeroko rozumianą problematyką zdrowia zawodowego
i ochrony pracy – wydanie 34.
EURONEWS NR 34
EUROPEJSKA AGENCJA DS. ZDROWIA I BEZPIECZEŃSTWA W PRACY (EU-OSHA)
79% pracodawców w Europie jest zaniepokojonych zjawiskiem stresu zawodowego,
ale tylko jedna trzecia przedsiębiorstw posiada stosowne procedury prewencyjne
w tym zakresie
Jak pokazują wyniki "Europejskiej ankiety dla przedsiębiorstw na temat nowych
i pojawiających się zagroŜeń (ESENER)" czterech na pięciu pracodawców w Europie
wyraŜa swoje zaniepokojenie zagroŜeniami psychospołecznymi w miejscu pracy, stawiając
problem stresu zawodowego na równi z wypadkami przy pracy (79%). Jednak pomimo
duŜego zainteresowania tym problemem niepokojący wydaje się fakt, Ŝe jedynie 26%
unijnych przedsiębiorstw wdroŜyło procedury na rzecz zapobiegania i ograniczania zjawiska
stresu w miejscu pracy. Badanie ankietowe ESENER przeprowadzone przez Agencję
w Bilbao wskazuje przede wszystkim na potrzebę zapewnienia przedsiębiorstwom
skutecznego wsparcia w walce ze stresem, aby zwiększyć produktywność pracowników
i konkurencyjność gospodarki unijnej w dobie wychodzenia z globalnej zapaści
ekonomicznej. Badanie wskazuje równieŜ, Ŝe 42% kadry kierowniczej przedsiębiorstw uwaŜa
zagroŜenia psychospołeczne za trudniejsze do wyeliminowania aniŜeli inne, bardziej
tradycyjne zagroŜenia dla zdrowia i bezpieczeństwa pracowników. Delikatność tego
zagadnienia (53%) i brak świadomości zagroŜeń (50%) to główne przeszkody
w podejmowaniu skutecznych działań w walce z zagroŜeniami psychospołecznymi w miejscu
pracy.
ZaangaŜowanie pracowników ma kluczowe znaczenie w zarządzaniu zdrowiem
i bezpieczeństwem zawodowym
Wyniki badania ESENER pokazują, Ŝe aktywny udział kadry pracowniczej jest bardzo waŜny
dla skutecznej implementacji rozwiązań z zakresu bezpieczeństwa i zdrowia zawodowego.
Ma to szczególne znaczenie w przypadku małych i średnich przedsiębiorstw, gdzie
zaangaŜowanie pracowników jest czynnikiem wyzwalającym działania na rzecz skutecznego
zarządzania ryzykiem psychospołecznym w środowisku pracy.
1
W rzeczywistości 84% przedsiębiorstw z formalnie funkcjonującą reprezentacją pracowniczą
posiada politykę lub plan działań na rzecz bezpieczeństwa i zdrowia zawodowego
w porównaniu z 71% zakładów, gdzie nie działają organizacje pracownicze. Środki
prewencyjne dotyczące zagroŜeń psychospołecznych, takich jak przemoc fizyczna, stres
i szykanowanie w miejscu pracy stosowane są dwa razy częściej w przedsiębiorstwach
prowadzących konsultacje z pracownikami niŜ w tych, gdzie wdraŜa się je bez udziału kadry
pracowniczej.
Wielkość przedsiębiorstwa nie musi być przeszkodą w skutecznym zarządzaniu
ryzykiem
Według badania ESENER główną przyczyną niepowodzeń w rozwiązywaniu problemów
w zakresie bezpieczeństwa i zdrowia zawodowego jest brak środków (36%) takich jak czas,
zasoby ludzkie lub finansowe oraz nieświadomość zagroŜeń (26%).
Przedstawione są równieŜ dowody na to, Ŝe mniejsze przedsiębiorstwa są w stanie
przeprowadzić wewnętrzną ocenę ryzyka zawodowego, jednak potrzebują wsparcia w formie
specjalistycznej wiedzy, poradnictwa oraz narządzi ułatwiających skuteczne zarządzanie
ryzykiem i wdraŜanie środków prewencyjnych.
Pełny raport techniczny z badania dostępny jest pod adresem:
http://osha.europa.eu/en/topics/riskobservatory/enterprisesurvey/ESENER_Technical_Report_EUOSHA-Final.pdf
BIULETYN INFORMACYJNY KOMISJI EUROPEJSKIEJ
Niwelowanie róŜnic w wynagrodzeniach kobiet i męŜczyzn – korzyści dla biznesu
Istnieje kilka powodów, dla których warto jest, aby przedsiębiorstwa podejmowały działania
zmierzające do niwelowania róŜnic w wynagrodzeniach kobiet i męŜczyzn:
•
•
zapewnienie, Ŝe wszyscy pracownicy otrzymują zapłatę za swoje umiejętności oraz
jednakowe uznanie ich wkładu w rozwój firmy moŜe sprzyjać w rekrutacji najlepszej
kadry z moŜliwie największej grupy kandydatów;
zapewnienie warunków, w których praca kobiet i męŜczyzn ma tę samą wartość sprzyja
tworzeniu przyjaznych miejsc pracy dla wszystkich pracowników, gdzie będą oni mogli
w pełni wykorzystać posiadane kwalifikacje i umiejętności.
To z kolei moŜe skutkować zwiększonym poziomem produkcji a zachęcając pracowników do
jak najdłuŜszego pozostania w jednym miejscu pracy, przedsiębiorstwa redukują koszty
związane z rotacją personelu;
•
proaktywne działania na rzecz wyrównania zarobków kobiet i męŜczyzn pomagają
wykreować pozytywny wizerunek firmy wśród klientów i zwiększyć zyski.
W całej Unii Europejskiej podejmowane są obecnie działania mające zachęcić pracodawców
do promowania równości płci w stosunkach pracowniczych poprzez min. awansowanie
kobiet na stanowiska kierownicze. Raz do roku w UE organizowany jest tzw. Dzień Równej
2
Pracy, co pozwala zwiększyć świadomość pracodawców nt. korzyści płynących z eliminacji
róŜnic w wynagrodzeniach kobiet i męŜczyzn.
Rola kobiet w biznesie była równieŜ tematem Europejskiego Tygodnia Małych i Średnich
Przedsiębiorstw, który odbył się w dniach 25 maja – 1 czerwca, podczas którego partnerzy
społeczni mogli uzyskać informacje nt. wsparcia dostępnego na szczeblu unijnym, krajowym
i regionalnym.
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&newsId=816&furtherNews=yes
MIĘDZYNARODOWA ORGANIZACJA PRACY
W styczniu 2010 r. MOP opublikował raport pt. „Inspekcja pracy w Europie: praca
niezadeklarowana, migracja, handel ludźmi”. Zdaniem autorów publikacji, inspekcje pracy
w Europie stoją przed ogromnymi wyzwaniami, bo nie tylko próbują zagwarantować dobre
warunki pracy, ale takŜe włączać się w walkę z handlem ludźmi i pracą niezadeklarowaną.
Często mają one zbyt ograniczone zasoby kadrowe w stosunku do szerokiego zakresu
nałoŜonych na nie zadań, których moŜe jeszcze przybywać z powodu kryzysu
ekonomicznego. To wymaga od inspektorów pracy dobrego planowania i zarządzania,
z perspektywy zarówno finansowej, jak i kadrowej. Mówiąc o pracy niezadeklarowanej, dla
której nie ma ustalonej międzynarodowej definicji prawnej, MOP odnosi się do gospodarki
nieformalnej, czyli działalności gospodarczej osób i podmiotów, prawnie lub praktycznie
nieobjętej lub niedostatecznie objętej, sformalizowanymi zasadami. Praca niezadeklarowana
występuje w małych i duŜych firmach z róŜnych sektorów – począwszy od usług, poprzez
budownictwo i przemysł, a skończywszy na rolnictwie, a pracownicy niezarejestrowani nie są
jednorodną grupą. Ze względu na wspomniane zróŜnicowanie, oszacowanie i monitorowanie
tego zjawiska nie jest łatwe. Jak wynika z badania przeprowadzonego w UE w 2007 roku,
pracownicy niezarejestrowani to najczęściej męŜczyźni (62%) w młodym wielu – 2/3 poniŜej
40 roku Ŝycia. W grupie pracowników niezgłoszonych, udział obywateli danego kraju
i obcokrajowców jest mniej więcej podobny. Najwięcej osób pracujących bez zarejestrowania
to bezrobotni i „samozatrudnieni”.
Nie ma jednego, idealnego i najskuteczniejszego sposobu walki z tym zjawiskiem, ale
zawsze ogólnym celem powinno być zniechęcanie do pracy niezadeklarowanej. To wymaga
strategii, na którą złoŜą się: dobrze skoordynowane podejście władz administracyjnych na
szczeblu krajowym i międzynarodowym, zaangaŜowanie partnerów społecznych i wymiaru
sprawiedliwości, a takŜe połączenie działań prewencyjnych, podnoszenia świadomości
i sankcji. Sankcje jednak muszą być ostatnim krokiem; powinny być proporcjonalne
i wystarczająco zniechęcające. W pewnych przypadkach, pracodawca nie rejestruje swoich
pracowników i świadomie podejmuje ryzyko bycia ukaranym grzywną, która jednak jest
niŜsza od kwoty, jaką zaoszczędzi nie rejestrując pracowników (czyli róŜnicy pomiędzy
kosztami pracy osób zatrudnionych legalnie oraz nielegalnie). Z drugiej strony, zbyt wysokie
sankcje mogą doprowadzić do niewypłacalności pracodawcy.
Raport zwraca teŜ uwagę na szczególne wyzwania dla inspektorów pracy w przypadkach
niezadeklarowanej pracy imigrantów. Inspektorzy nie mogą poprawić sytuacji imigrantów
pracujących bez wymaganego zezwolenia, co stwarza dylemat moralny. Z jednej strony mają
3
chronić pracowników, a z drugiej – mają obowiązek powiadomić policję lub władze
imigracyjne. Generalnie, inspektorzy muszą skupić uwagę na kontroli warunków pracy i nie
naleŜy od nich oczekiwać prowadzenia kontroli zamiast słuŜb imigracyjnych, chociaŜ powinni
mieć świadomość problemów, jakie napotykają imigranci: dyskryminacja, bariery językowe
czy kulturowe. Potrzebują takŜe specjalnego przeszkolenia przygotowującego do
kontrolowania tych branŜ, gdzie „szara strefa” występuje najczęściej, a takŜe systemów
gromadzenia danych i wymiany informacji w kraju i między państwami.
Ponad 40-stronicowy raport MOP w j. angielskim jest dostępny na stronie internetowej:
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_dialogue/--lab_admin/documents/publication/wcms_120319.pdf
http://www.ilo.org/global/About_the_ILO/Media_and_public_information/Feature_stories/lang
--en/WCMS_124289/index.htm
BELGIA
PREVENT, belgijski instytut prewencyjny, podejmujący liczne inicjatywy w zakresie prewencji
ryzyka zawodowego, opublikował serię 12 broszur pod hasłem: „Wiedzieć więcej…”
Publikacje dotyczą następujących tematów:
- kręgosłup,
- praca przy komputerze,
- substancje toksyczne,
- upadki i poślizgnięcia,
- higiena,
- środki ochrony indywidualnej (oczy, uszy, drogi oddechowe, głowa)
- środki ochrony indywidualnej (ciało, stopy i ręce),
- poŜar,
- elektryczność,
- transport wewnętrzny,
- zdrowie,
- maszyny i narzędzia.
Krótkie, humorystyczne i łatwe do zrozumienia teksty pozwalają pracownikowi przyswoić
podstawową wiedzę, jaką powinien posiadać. Broszury przedstawiają daną problematykę
w róŜnych ujęciach, a takŜe związane z nią ryzyko oraz działania prewencyjne.
4
http://fr.prevent.be/net/net01.nsf/p/9A04B0586ED944DFC1256AC7004FFDC8
http://fr.prevent.be/net/net01.nsf/52b2da8b666e069080256aaa002ab228/9a04b0586ed944dfc1256ac
7004ffdc8/$FILE/fiche%20(8.4)%20fr-%20brochures.pdf
FINLANDIA
NajwyŜsze fińskie wynagrodzenia stale rosną
Mimo światowego kryzysu pracownicy fińskich firm zarabiali więcej, niŜ w roku poprzednim,
dzięki róŜnego rodzaju bonusom i dodatkom.
Zgodnie z badaniami przeprowadzonymi przez Helsingin Sanomat, wynagrodzenie głównego
specjalisty nie uległo zmniejszeniu w ostatnim roku. Dodać naleŜy, Ŝe biorąc pod uwagę
wszelkiego typu dodatki i premie, płace kadry zarządzającej oraz płace kadry średniego
szczebla wzrosły i osiągnęły najwyŜszy poziom w ciągu ostatnich 5 lat.
http://www.icenews.is/index.php/2010/06/08/top-finnish-salaries-continue-to-grow-despiterecession/
FRANCJA
Stres na stanowiskach kierowniczych
W Europie 8 na 10 pracowników zatrudnionych na stanowiskach kierowniczych skarŜy się na
wysoki poziom stresu w pracy. Tymczasem, tylko jedna trzecia przedsiębiorstw dysponuje
procedurami umoŜliwiającymi przeciwdziałanie stresowi. Według najnowszych danych
opublikowanych przez Europejską Agencję Bezpieczeństwa i Zdrowia Zawodowego,
szczególnie stresogenna jest praca w sektorze sanitarnym i socjalnym (91% przedsiębiorstw
uwaŜa, Ŝe stres jest problemem) oraz w edukacji (84%).
Najczęstszą przyczyną banalizowania problemu w przedsiębiorstwach jest brak czasu,
personelu i środków finansowych.
http://www.lepoint.fr/actualites-sciences-sante/2010-06-07/europe-80-des-cadres-sontpreoccupes-par-le-stress/1055/0/463678
HISZPANIA
Oszuści z Granady
Sekcja Dochodzeniowa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, podlegająca Wydziałowi ds.
Przestępczości Gospodarczej i Podatkowej w Głównym Komisariacie Policji Sądowej, przy
współpracy z Wydziałem Policji Sądowej w Prowincji Granada, ujawniła oszustwo względem
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Państwowych Publicznych SłuŜb Zatrudnienia na
kwotę 3 milionów Euro. Chodzi tu o przestępstwo związane z nielegalnym otrzymywaniem
świadczeń i zasiłków z tytułu bezrobocia. Osoby, które są sprawcami wykroczenia figurowały
jako pracownicy przedsiębiorstw o niskiej lub zerowej aktywności zawodowej.
5
Dwojgu z zatrzymanych postawiono zarzut przestępstwa wobec Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych, fałszerstwa dokumentów i wyłudzenia; troje oskarŜono o fałszerstwo
dokumentów i pranie pieniędzy; pozostałych 78 o fałszerstwo dokumentów i wyłudzenia.
Śledztwo wszczęto, gdy Prowincjonalna Dyrekcja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
w Granadzie wykryła, podczas standardowych kontroli związanych z prawidłowością
odprowadzania składek, istnienie firm, które rejestrowały w ZUS znaczną liczbę
pracowników, nie przestrzegając jednocześnie, w sposób notoryczny, obowiązku
odprowadzania składek na ubezpieczenie społeczne tychŜe pracowników.
W trakcie śledztwa ustalono brak aktywności zawodowej we wspomnianych firmach
z sektora budownictwa. W niektórych z nich, rzekomymi prezesami były osoby bez zdolności
płatniczej, które w Ŝadnym momencie nie zarządzały firmami, będąc zwykłymi figurantami.
W ten sposób starano się ukryć prawdziwą toŜsamość rzeczywistego przedsiębiorcy,
podając do ZUS nieistniejące dane adresowe i kontaktowe.
Z całkowitej liczby 175 pracowników w/w firm 142 wystąpiło i otrzymywało świadczenia
i zasiłki z tytułu bezrobocia od Państwowych Publicznych SłuŜb Zatrudnienia, będąc
wcześniej zarejestrowanymi w ZUS przez minimalny okres wymagany przepisami.
Operacja policyjna ujawniła istnienie siatki czterech powiązanych ze sobą przedsiębiorstw
z sektora budowlanego, które osobiście i bezpośrednio prowadził i kontrolował E. S. R.
(prawdopodobnie inicjały – przyp. tłum.), oraz w załoŜenie i rzekomą administrację których
zaangaŜowane były osoby z jego rodziny.
Osoby zarejestrowane przez te firmy, po upłynięciu minimalnych – określonych przepisami okresów opłacania składek w ramach fikcyjnej aktywności zawodowej otrzymywały
świadczenia, których łączna kwota przekroczyła 850.000 Euro.
Przedsiębiorstwa, w których prowadzone jest dochodzenie nie przestrzegały, systematycznie
i od początku swojej działalności, obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne
swoich pracowników, które – po zsumowaniu – dają łączną kwotę 1.400.000 Euro długu
wobec hiszpańskiego ZUS.
W ten sam sposób dowiedziono, Ŝe właściciel firm dokonał sprzedaŜy fałszywych faktur
opiewających na łączną kwotę ponad 735.000 Euro, które dotyczyły zmyślonych operacji.
Po złoŜeniu zeznań w komendzie policji, 77 zatrzymanych zostało wypuszczonych na
wolność z wyrokiem w zawieszeniu. Pozostałe sześć osób, w tym główny właściciel siatki
przedsiębiorstw, zostali oddani do dyspozycji sądu.
Z uwagi na moŜliwe powiązania innych firm z wyŜej wymienionymi przedsiębiorstwami oraz
potencjalnie istnienie większej liczby osób, które mogły brać udział w oszustwach, śledztwo
nie zostało zamknięte i nie wyklucza się dalszych zatrzymań.
http://www.mtin.es/itss/web/Sala_de_comunicaciones/Noticias/Archivo_Noticias/2010/05/201
00531_1_not_port_web.html
6
Układy zbiorowe w formie elektronicznej
W dniu 28 maja, podczas posiedzenia Rady Ministrów, na wniosek Ministra Pracy,
Celestino Corbacho, został zatwierdzony Projekt Dekretu Królewskiego w sprawie
rejestrowania i gromadzenia tekstów porozumień i układów zbiorowych, który uaktualnia
zasady dotychczasowego postępowania określone w artykule 90 Statutu Pracowników
i zakłada przystosowanie ich do potrzeb administracji elektronicznej.
Wśród głównych celów zakłada się:
- zaktualizowanie funkcjonowania obecnych rejestrów zawierających układy zbiorowe,
które od momentu zatwierdzenia nowego dekretu królewskiego, przyjmą formę
elektroniczną, co pozwoli na skrócenie okresów publikacji dokumentów oraz na
ograniczenie obciąŜeń administracyjnych;
- ujednolicenie postępowania związanego z zapisywaniem i rejestrowaniem układów
zbiorowych;
- stworzenie centralnej bazy danych podłączonej do rejestrów wszystkich organów
z dziedziny ochrony i prawa pracy, co pozwoli na późniejsze dysponowanie –
w rzeczywistym czasie - pełną informacją na temat stanu negocjacji zbiorowych
w Hiszpanii. W tym celu Ministerstwo Pracy i Imigracji opracowuje specjalną aplikację
informatyczną, która będzie wykorzystywana przy rejestrowaniu porozumień
i układów zbiorowych;
- zaktualizowanie informacji statystycznej, poprzez opracowanie nowego arkusza
statystycznego, który zawierałby obecnie niedostępną informację na temat
najnowszych przepisów z zakresu negocjacji zbiorowych, jak na przykład Plany
Równości Szans.
Omawiany dekret będzie miał pozytywne reperkusje ekonomiczne dla przedsiębiorstw
i pracowników, gdyŜ zmniejszy obciąŜenia administracyjne oraz ograniczy zuŜycie papieru,
co tym samym pozytywnie wpłynie na środowisko.
WdraŜanie nowych postanowień nie odbije się na budŜecie państwa, gdyŜ koszt
związany z opracowaniem aplikacji informatycznej, która wykorzystywana będzie
w rejestrach organów z dziedziny ochrony i prawa pracy oraz w centralnej bazie danych,
został uwzględniony w BudŜecie Państwa na rok 2008.
http://www.mtin.es/itss/web/Sala_de_comunicaciones/Noticias/Archivo_Noticias/2010/05/201
00531_not_port_web.html
Szkoły zawodowe w modzie
Zainteresowanie szkołami zawodowymi wzrosło o 17% w ostatnich trzech latach,
według badań Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD).
7
Minister Edukacji, Angel Gabilondo, przedstawił 28 maja br., podczas zebrania Rady
Ministrów, raport na rzecz promocji i poprawy jakości kształcenia w szkołach zawodowych
w Hiszpanii.
Raport ten zawiera dane z instytucji międzynarodowych, które wskazują na konieczność
promowania tego typu kształcenia w ramach systemów edukacyjnych. OECD szacuje, Ŝe
odsetek osób ze średnim wykształceniem w Hiszpanii wynosi 72%, podczas gdy średnia
z krajów wchodzących w skład tej organizacji kształtuje się na poziomie 83%.
Nie mniej jednak, tendencja młodzieŜy hiszpańskiej do stawiania raczej na naukę w liceach
ogólnokształcących niŜ w szkołach zawodowych zmienia się. Podczas gdy w roku szkolnym
2007/2008 do szkół zawodowych uczęszczało 500.000 uczniów, w roku 2009/2010 ich liczba
wzrosła do 586.000.
DuŜy wpływ na ten fakt miała Ustawa o Systemie Oświaty w Hiszpanii, która zaoferowała
młodzieŜy w Hiszpanii szeroki wachlarz kierunków rozwoju zawodowego (26 tzw. „rodzin
zawodowych”, od 120 do 140 stopni/tytułów i ponad 750 kwalifikacji zawodowych).
http://www.fundacionlaboral.org/web/esp/noticias_detalle.asp?id=832033
HOLANDIA
Personel sprzątający wywalczył podwyŜki po fali protestów
W lutym 2010 r., pracownicy sektora sprzątającego zorganizowali protest, domagając się
poprawy warunków pracy i większego docenienia. Działania protestacyjne skierowane były
głównie przeciwko wielkim przedsiębiorstwom jak Koleje Holenderskie, Lotnisko AmsterdamSchiphol czy banki, i to pomimo faktu, Ŝe personel sprzątający nie jest bezpośrednio
zatrudniony przez te firmy. Po 6 tygodniach protestów osiągnięto porozumienie, zgodnie
z którym personel sprzątający uzyska 3% podwyŜkę wynagrodzenia oraz otrzyma wyŜsze
zwroty z tytułu kosztu dojazdów.
http://www.eurofound.europa.eu/eiro/2010/04/articles/nl1004029i.htm
Samozatrudnieni mają swojego reprezentanta w Radzie Społeczno-Gospodarczej
Od marca 2010 r. pracownicy samozatrudnieni posiadają swojego reprezentanta w Radzie
Społeczno-Gospodarczej, stałym organie doradczym Rządu Holandii. Przedstawiciel
Platformy Pracowników Samozatrudnionych (PSS) zajmie jedno z miejsc dotychczas
przeznaczonych dla pracodawców, i reprezentować będzie interesy 650 tyś. osób
samozatrudnionych. Głównym zamierzeniem PSS jest zmiana przepisów o czasie pracy
osób samozatrudnionych oraz uproszczenie przepisów dotyczących samozatrudnienia
w sektorze publicznym
http://www.eurofound.europa.eu/eiro/2010/04/articles/nl1004019i.htm
8
IRLANDIA
Kary o łącznej wysokości €75,000 za śmiertelny wypadek w miejscu pracy
Szef irlandzkiej inspekcji pracy zwraca przy tej okazji uwagę na niebezpieczeństwo pracy na
wysokościach.
€75,000 kary dla firmy DAF Sales Ltd zasądzone przez Sędziego Martina Nolana z Sądu
Karnego przy Parkgate Street w związku ze śmiercią 24-letniego pracownika firmy, Dawida
Kwiatkowskiego.
Sprawa trafiła do sądu w związku ze zdarzeniem, które miało miejsce 1 grudnia 2006 r.: Pan
Kwiatkowski stojąc w metalowym koszu wózka widłowego wykładał części na regał paletowy
na wysokości 4-5 metrów. W pewnej chwili upadł na ziemię i został przygnieciony przez kosz
wózka; na miejscu zdarzenia stwierdzono zgon.
W sądzie wyjaśniono, Ŝe projekt kosza nie przewidywał, Ŝe będzie on przymocowywany do
mechanizmu widłowego wózka. Koszyk pozbawiony był zaczepów i niemoŜliwa była kontrola
pracy wózka z kosza. W składzie części w firmie DAF Sales Ltd. nie została przeprowadzona
ocena ryzyka związanego z pracami na wysokości.
Po ogłoszeniu wyroku, szef irlandzkiej inspekcji pracy Martin O’Halloran powiedział,
“Istnieje powaŜne ryzyko wystąpienia urazu lub nawet zdarzenia śmiertelnego jeŜeli prace na
wysokości nie są naleŜycie kontrolowane. Tam, gdzie praca na wysokości jest nieunikniona,
zagroŜenie moŜe zostać zmniejszone dzięki prowadzonej na czas ocenie ryzyka, stosowaniu
odpowiednich środków kontrolnych oraz przestrzegania zasad bezpieczeństwa. Najwyraźniej
w tym przypadku wystąpiły w tym zakresie zaniedbania, stąd śmiertelne skutki.”
http://www.hsa.ie/eng/News_and_Events/Press_Releases_/Penalties_Totalling_€75,000_Ha
nded_Down_for_Fatal_Workplace_Accident.html
LUKSEMBURG
Przemysł ma się coraz lepiej
Nowy kwartał to hossa w przemyśle Luksemburga. +6,1% w stosunku do ostatniego
kwartału 2009 r. +16,6% w stosunku do pierwszego kwartału 2009 r.
Luksemburg jest jednym z niewielu krajów europejskich, który dosyć szybko podnosi się po
ostatnim kryzysie: produkcja przemysłowa wzrosła o 6,1% w pierwszym kwartale 2010 r.
(średnia w Europie wynosi 3,4%).
Podkreślić naleŜy jednak, Ŝe mimo, iŜ sytuacja w przemyśle Luksemburga znacznie się
poprawia, to istnieją 4 sektory, które w dalszym ciągu znajdują się w trudnej sytuacji, i są to:
sektor budowlany, produkcja maszyn i wyposaŜenia, przemysł papierniczy, produkcja szkła
i ceramiki.
http://www.lessentiel.lu/news/economie/story/22963980
9
WŁOCHY
PodwyŜki dla pracowników budowlanych
W dniu 19 kwietnia br. doszło do zawarcia nowego, ogólnokrajowego układu zbiorowego
pracy sektora budownictwa, który obowiązywać będzie od 1 kwietnia br. do 31 grudnia 2012.
Postanowieniami układu objętych zostanie ponad 1,2 mln pracowników i 300 tyś firm.
Zawarte porozumienie gwarantuje pracownikom uśredniony wzrost miesięcznego
wynagrodzenia o kwotę 118 EUR. Jednocześnie obie strony układu wydały wspólne
oświadczenie, w którym podkreślają, Ŝe oczekują od strony rządowej zmian
w obowiązujących przepisach – w szczególności zmniejszenia wysokości składek na
ubezpieczenie społeczne.
http://www.eurofound.europa.eu/eiro/2010/05/articles/it1005019i.htm
Efekty spowolnienia gospodarczego
Trwający kryzys ekonomiczny ma największy wpływ na włoski sektor produkcji, powodując
spadek PKB i wzrost bezrobocia do 7,8%. W wyniku kryzysu najbardziej ucierpiały małe
firmy z sektora produkcji, zwłaszcza z regionów tradycyjnie uprzemysłowionych. W 2009 r.
Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego przeprowadziło ponad 150 paneli dyskusyjnych
z udziałem partnerów społecznych, których celem było znalezienie rozwiązań kryzysowych
dla firm w poszczególnych sektorach.
http://www.eurofound.europa.eu/eiro/2010/03/articles/it1003019i.htm
WIELKA BRYTANIA
Pokazy bezpieczeństwa po wypadkach śmiertelnych w budownictwie
Brytyjska inspekcja pracy (HSE) podała, Ŝe 7 czerwca br. na 2-tygodniowy objazd i pokazy
bezpieczeństwa ruszy biała furgonetka, która dotrze do 5 duŜych budów w Anglii
Południowo-Wschodniej. Jest to reakcja na dane o 14 wypadkach śmiertelnych
w budownictwie w tym regionie w roku 2008/09. W pokazy zaangaŜowani będą doradcy
z branŜy budowlanej oraz eksperci HSE, którzy omawiać będą kwestie utrzymania porządku
na placu budowy, prac na wysokości, dźwigania ręcznego, transportu, naraŜenia na kontakt
z azbestem i pyłami. Podczas spotkań zaplanowano praktyczne pokazy nowego sprzętu
słuŜącego poprawie bezpieczeństwa, a takŜe udział przedstawicieli wiodących firm
budowlanych. Zdaniem HSE, jest to doskonały sposób na docieranie do branŜy i uczenie
robotników, Ŝe mimo presji związanej z realizacją inwestycji budowlanej, w sprawach bhp nie
warto chodzić na skróty, a proste działania mogą zapobiegać powaŜnym wypadkom.
Objazdowe pokazy są częścią kampanii pn. „Lepsza współpraca” (Working Well Together,
WWT), prowadzonej wspólnie przez HSE i branŜę budowlaną. Wspomniane pokazy będą
realizowane głównie przez jedną z istniejących obecnie 15 regionalnych grup ds. kampanii
WWT.
10
http://www.hse.gov.uk/press/2010/coi-ldn-10106.htm
Zaniedbania firmy i śmierć 21-letniego pracownika
Brytyjska inspekcja pracy (HSE) podała w informacji prasowej z 4 czerwca 2010, Ŝe firma
Flowserve (GB) Ltd. z hrabstwa West Sussex została ukarana grzywną w wysokości 150
tysięcy funtów za wypadek śmiertelny 21-letniego pracownika. Sąd Koronny w Lewes
nakazał takŜe zwrot pełnych kosztów dochodzenia na sumę niemal 67 tys. funtów.
7 maja 2008 roku Philip Locke sprawdzał ciśnienie na zaworze wysokiego ciśnienia.
Prawdopodobnie podczas tej czynności nastąpiło oderwanie od maszyny zaworu
wentylacyjnego, który lecąc z ogromną prędkością uderzył p. Locke’a w klatkę piersiową
i spowodował obraŜenia śmiertelne. HSE ustaliło podczas dochodzenia, Ŝe w zakładzie nie
przeprowadzono odpowiedniej oceny ryzyka i nie zidentyfikowano zagroŜeń związanych
z poszczególnymi częściami, takimi jak np. zawory wentylacyjne. Wspomniany zawór nie był
prawidłowo zainstalowany, a ponadto na tylnej części maszyny brakowało osłony, która
zapobiegłaby wypadkowi w razie oderwania zaworu pod wpływem wysokiego ciśnienia.
Zdaniem inspektora HSE, ten tragiczny wypadek to waŜna lekcja dla „Flowserve”
i podobnych zakładów, pokazująca konieczność właściwego kierowania pracami podczas
eksploatacji takich maszyn, ale takŜe ich testowania. Adekwatna ocena ryzyka pokazałaby
zagroŜenia związane z prowadzonymi procesami, a firma mogłaby łatwo zmodyfikować
system pracy i zapobiec śmierci pracownika.
http://www.hse.gov.uk/press/2010/coi-se-0406.htm
20 tys. funtów kary dla szefa firmy po wypadku pracownika
W sprawie sądowej wszczętej na wniosek HSE, 56-letni właściciel zakładu obróbki drewna
w Penrith został ukarany 20 tys. funtów grzywny po wypadku, w którym pracownik doznał
cięŜkiego okaleczenia stopy. Pracodawcy nakazano takŜe zwrot ponad 6 tys. funtów kosztów
dochodzenia.
Do wypadku doszło 25 czerwca 2009 r., kiedy 24-letni robotnik chciał przy pomocy piły
łańcuchowej odblokować obrabiany pień, który zatrzymał się w heblarce na końcu
przenośnika. W trakcie tej czynności stracił równowagę, a jego prawa stopa dostała się pod
obracające się ostrza. Robotnik, który pracował sam, odczołgał się od maszyny i korzystając
z nadajnika radiowego wezwał pomoc. Poszkodowany pracował w firmie na umowę na czas
określony, zaledwie przez 15 dni do dnia wypadku. Przed wypadkiem był zapalonym
sportowcem i piłkarzem, oczekującym na test umiejętności w miejscowej druŜynie piłkarskiej.
W trakcie dochodzenia HSE ustaliła, Ŝe właściciel zakładu nie zapewnił bezpiecznego
systemu pracy przy heblarce. Po wypadku w firmie, na stałe zamontowano osłony wokół
maszyn, uniemoŜliwiające dostęp robotników do przenośników i innych niebezpiecznych
części maszyny. Zdaniem inspektora HSE: „Ten przypadek pokazuje, jak pracownicy
ponoszą konsekwencje i cierpią, kiedy ryzyko zawodowe nie jest skutecznie zarządzane.
Pracodawcy wykorzystujący w swoich zakładach maszyny, mają obowiązek zidentyfikować
ryzyko związane z ich eksploatacją i ustalić, co naleŜy zrobić i jakie środki zastosować, aby
11
zapewnić bezpieczne prowadzenie prac. Mają oni obowiązek zaplanować i stosować
bezpieczne systemy pracy, w tym odpowiednie przeszkolenie robotników, ich nadzorowanie
i wyposaŜenie w środki ochrony indywidualnej.”
HSE przypomniało teŜ, Ŝe w całym kraju w roku 2008/09 w przetwórstwie przemysłowym
zanotowano 32 wypadki śmiertelne i ponad 22 tysiące wypadków cięŜkich.
http://www.hse.gov.uk/press/2010/coi-nw-31jenkinson.htm
Surowsze wymagania wobec imigrantów
Brytyjska Agencja Ochrony Granic (UK Border Agency) podała, Ŝe od jesieni 2010 r.
w Wielkiej Brytanii zostaną wprowadzone obowiązkowe testy z języka angielskiego dla
imigrantów spoza Europy, którzy będą chcieli dołączyć do swoich współmałŜonków lub
stałych partnerów będących obywatelami Zjednoczonego Królestwa lub osiedlonych na
Wyspach Brytyjskich. Przed uzyskaniem wizy będą musieli wykazać się podstawową
znajomością języka angielskiego. Wymóg będzie obowiązywać osoby składające wnioski
z Wielkiej Brytanii, jak i z zagranicy. Zdaniem rządu, przyczyni się to do lepszej integracji
społecznej, usuwania barier kulturowych i ochrony słuŜb publicznych. „Przyjazd do Wielkiej
Brytanii to przywilej, dlatego chcemy podnieść poprzeczkę imigrantom, którzy odnoszą
korzyści z pobytu w naszym kraju, ale powinni teŜ wnosić swój wkład” – powiedziała nowa
Minister Spraw Wewnętrznych Theresa May.
Jest to pierwszy krok w planowanym zaostrzaniu zasad imigracji do Wielkiej Brytanii. Nowy
rząd planuje takŜe wprowadzenie ograniczeń liczby wiz dających prawo do wykonywania
pracy, zmianę wymogów w zakresie znajomości języka przy wydawaniu wiz oraz ściślejszą
kontrolę napływu osób na studia.
Osoby starające się o dołączenie do współmałŜonków lub partnerów, wraz z wnioskiem
o wizę, będą musiały przedstawić potwierdzenie zdania testu językowego w jednym
z oficjalnie uznanych ośrodków językowych. Wizy będą wydawane najpierw na dwa lata. Po
upływie tego okresu oraz ponownym zdaniu testu znajomości języka i Ŝycia w Wielkiej
Brytanii, imigranci mogą starać się o bezterminowe pozwolenie na pobyt.
http://www.ukba.homeoffice.gov.uk/sitecontent/newsarticles/2010/268071/15migrantsenglish-requirement
12