docWstępne zasady procedury przyznawania Certyfikatu UKE serwisom
download 
Reklamacja Transkrypt
Wstępne zasady procedury przyznawania Certyfikatu UKE serwisom
PROJEKT DO KONSULTACJI Wstępne zasady procedury przyznawania Certyfikatu UKE serwisom pozwalającym porównywać oferty w segmencie telekomunikacji, na potrzeby niniejszego dokumentu zwanego dalej „Certyfikatem UKE” Program Certyfikat UKE – procedura przyznania certyfikatu I. PODMIOT PRZYZNAJĄCY CERTYFIKAT UKE II. CEL I OPIS PROGRAMU III. WARUNKI UCZESTNICTWA IV. PROCEDURA PRZYZNANIA CERTYFIKATU UKE Niniejsza Procedura opisuje tryb przyznawania przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej Certyfikatu UKE w zakresie akredytowania niezaleŜnych serwisów pozwalających porównywać oferty w segmencie telekomunikacji. I. PODMIOT PRZYZNAJĄCY CERTYFIKAT UKE Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa tel. 0 22 53 49 225 fax 0 22 53 49 195 e-mail: [email protected] Weryfikacja składanych wniosków: Departament Detalicznego Rynku Telekomunikacyjnego Wydział Usług Detalicznych II. CEL I OPIS PROGRAMU Oprócz ustawowych działań podejmowanych przez Prezesa UKE w celu zapewniania ochrony uŜytkowników końcowych, zapewniania im maksymalnych korzyści w zakresie róŜnorodności, ceny i jakości usług telekomunikacyjnych, jak równieŜ wspierania równoprawnej i skutecznej konkurencji w zakresie świadczenia Urząd Komunikacji Elektronicznej, Wydział Usług Detalicznych usług telekomunikacyjnych, naleŜy stwierdzić, Ŝe takŜe aktywność samych uŜytkowników końcowych, poprzez zapewnienie im wiarygodnych i sprawdzonych narzędzi do wyszukiwania najlepszych ofert pod względem ceny i jakości, porównywania ich oraz ewentualnej zmiany dostawców usług, jest istotnym warunkiem dla istnienia konkurencji na rynku. Wskazując w tym zakresie na obowiązujące przepisy prawa naleŜy zauwaŜyć, iŜ zgodnie z art. 21 ust. 2 dyrektywy o usłudze powszechnej: „krajowe władze regulacyjne będą wspierać udostępnianie informacji uŜytkownikom końcowym, tak dalece jak to jest moŜliwe, oraz konsumentom, by umoŜliwić im niezaleŜną ocenę kosztów alternatywnego sposobu korzystania z usług, na przykład poprzez udostępnienie przewodników interaktywnych”. Do polskiego prawodawstwa przepis ten został zaimplementowany jako art. 62 Pt, który brzmi: „Prezes UKE kierując się potrzebą zwiększenia dostępności informacji dotyczących zasad świadczenia usług telekomunikacyjnych dla uŜytkowników końcowych, publikuje w Biuletynie UKE oraz zamieszcza na stronach internetowych UKE informacje dotyczące podstawowych praw i obowiązków abonentów publicznie dostępnych usług telefonicznych, w tym usługi powszechnej, standardowe warunki umowy o świadczenie publicznie dostępnych usług telefonicznych, w tym o zapewnienie przyłączenia do publicznej sieci telefonicznej, a takŜe sposobów pozasądowego rozwiązywania sporów między konsumentami a przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi”. NaleŜy więc przyznać, Ŝe pomimo tego, Ŝe obowiązki takie wypełniane są równieŜ bezpośrednio przez dostawców usług, to prawo przewiduje takŜe działania władz regulacyjnych, polegające na informowaniu i edukowaniu uŜytkowników końcowych. Prezes UKE moŜe więc działać na rzecz zwiększenia dostępności informacji o korzystaniu z usług dla uŜytkowników końcowych. Niniejszy dokument określa zasady funkcjonowania programu Certyfikat UKE umoŜliwiającego Prezesowi UKE akredytowanie niezaleŜnych serwisów pozwalających porównywać oferty w segmencie telekomunikacji. Zdaniem Prezesa UKE system taki oferujący uŜytkownikom końcowym sprawdzone pod względem jakości i rzetelności moŜliwości porównania ofert na rynku telekomunikacyjnym, jest na dzień dzisiejszy najbardziej efektywnym sposobem zapewnienia im szerokiego dostępu do narzędzi tego typu. Program Certyfikat UKE otwarty jest dla podmiotów dostarczających porównanie cen dla szerokiej gamy usług telekomunikacyjnych, w tym: • Telefonii stacjonarnej, • Telefonii komórkowej, • Internetu wąskopasmowego, • Internetu szerokopasmowego, • Telefonii VoIP, • Płatnej TV, • Ofert łączonych (Pakietów). Głównymi celami programu Certyfikat UKE są: • akredytacja serwisów porównujących ceny usług telekomunikacyjnych; • zapewnienie uŜycia w procesie akredytacji kryteriów obiektywności i przejrzystości; Urząd Komunikacji Elektronicznej, Wydział Usług Detalicznych 2 • • zapewnienie, Ŝe kryteria na podstawie których wnioskodawcy są oceniani prowadzą w następstwie do zapewnienia uŜytkownikom końcowym dokładnych i łatwych do wykorzystania narzędzi, zwiększenie świadomości uŜytkowników końcowych, a przez to zwiększenie wartości akredytacji. Certyfikat UKE przyznawany jest na okres 12 miesięcy od dnia jego przyznania i moŜe zostać corocznie odnawiany po spełnieniu określonych przez Prezesa UKE warunków. Proces składania wniosków oraz kryteria akredytacji są określone w dalszej części niniejszego dokumentu. Jednocześnie Prezes UKE oczekuje przede wszystkim od podmiotów zainteresowanych otrzymaniem Certyfikatu UKE informacji zwrotnej, czy postawione w niniejszym dokumencie wymagania są zbyt wysokie lub zbyt niskie do spełnienia. III. WARUNKI UCZESTNICTWA – Kryteria Jakościowe Do programu Certyfikat UKE mogą przystąpić wszystkie serwisy pozwalające porównywać oferty w segmencie telekomunikacji, spełniające warunki określone przez Prezesa UKE. Tymi warunkami są: • Dostępność serwisu, • Rzetelność dokonywanego porównania, • Przejrzystość serwisu, • Kompleksowość/wszechstronność dokonywanego porównania. Dostępność Jak powszechnie wiadomo, narzędziem najbardziej dostępnym i skupiającym najwięcej moŜliwości porównania cen za usługi telekomunikacyjne w dzisiejszych czasach jest Internet. Pierwszym podstawowym i koniecznym warunkiem otrzymania Certyfikatu UKE jest dostępność serwisu on-line przez 7 dni w tygodniu, 24 godziny na dobę. WyŜej wymieniony. warunek przewiduje oczywiście udostępnienie serwisom porównującym usługi telekomunikacyjne czasu na dokonanie niezbędnych aktualizacji ofert poszczególnych operatorów. W takim przypadku konieczne będzie zawiadomienie Prezesa UKE ile potrwają prace związane z aktualizacją, a takŜe zamieszczenie na stronie internetowej serwisu dokładnej informacji o przyczynie braku dostępu do narzędzia porównującego oferty oraz powiadomienie, w jakim czasie prace zostaną zakończone. Jednocześnie Prezes UKE liczy na sugestię podmiotów mających doświadczenie w prowadzeniu tego typu serwisów, jaki czas potrzebny jest na wykonanie niezbędnych zmian. Drugim koniecznym warunkiem jest, aby porównanie było bezpłatne dla uŜytkowników końcowych. Urząd Komunikacji Elektronicznej, Wydział Usług Detalicznych 3 Jednocześnie Prezes UKE proponuje, aby serwisy porównujące usługi telekomunikacyjne były przyjazne takŜe dla osób niepełnosprawnych oraz starszych. MoŜe to między innymi zapewniać moŜliwość oferowania pomocy lektora „prowadzącego” przez wszystkie kolejne opcje wyboru, lub opcję powiększenia tekstu na stronie www. Jednocześnie Prezes UKE wskazuje na moŜliwość oferowania przez serwisy zajmujące się porównaniem usług on-line świadczenia porad takŜe off-line poprzez m.in. zapewnienie specjalnej infolinii, za pomocą której moŜna byłoby się połączyć z wyspecjalizowanym doradcą i uzyskać informacje dotyczące zarówno porównania ofert telekomunikacyjnych jak i funkcjonowania samego serwisu www. Rzetelność Bardzo istotnym, zdaniem Prezesa UKE, jest aby dane wykorzystywane do porównywania ofert były na bieŜąco aktualizowane, tak aby uŜytkownicy końcowi byli dokładnie poinformowani o zmianach w ofertach poszczególnych dostawców usług. NaleŜy takŜe pamiętać, iŜ oferty w poszczególnych sekcjach rynku telekomunikacyjnego (na dzień dzisiejszy oferty są bardzo skomplikowane i zawierają wiele dodatkowych bonusów, udogodnień, pakietów itp.) często nie są ujęte w podstawowych ofertach dostawców usług. WaŜne jest takŜe informowanie uŜytkowników końcowych o wszystkich kosztach jednorazowych, takich jak np. koszt instalacji urządzeń lub koszty serwisu. Prezes UKE oczekuje zatem, aby ceny i porównania były dokładne i aktualne. Aktualizacja ma być dokonywana co najmniej raz na 4 tygodnie wraz ze wskazaniem w odpowiednim miejscu strony internetowej, kiedy dane zostały ostatnio zaktualizowane. Przejrzystość Głównym wymaganiem Prezesa UKE w tym zakresie jest, aby serwis ubiegający się o przyznanie Certyfikatu UKE, nie był w Ŝaden sposób powiązany lub pozostawał pod wpływem konkretnego dostawcy usług. Jednocześnie Prezes UKE dopuszcza moŜliwość reklamowania w ramach serwisu porównującego usługi telekomunikacyjne, ofert konkretnych operatorów, pod warunkiem, Ŝe powierzchnia reklamowa serwisu przeznaczona do tego celu będzie dostępna dla wszystkich zainteresowanych podmiotów na tych samych warunkach i w tej samej cenie. Aby jasno określić swoją niezaleŜność od konkretnych dostawców usług, serwis ubiegający się o przyznanie Certyfikatu UKE, będzie miał obowiązek ujawnienia Prezesowi UKE (na jego wyraźne Ŝądanie) skąd pochodzą środki na działalność serwisu. Jednocześnie serwis taki będzie zobowiązany do złoŜenia oświadczenia, iŜ jego działalność nie jest dotowana ze środków Ŝadnego z dostawców usług. Takie oświadczenie będzie musiało zostać zawarte takŜe na stronie www serwisu. Jednocześnie Prezes UKE nie blokuje serwisom ubiegającym się o przyznanie Certyfikatu UKE moŜliwości prowadzenia działalności polegającej np. na zamieszczaniu na swojej stronie www moŜliwości doładowywania kont telefonii preUrząd Komunikacji Elektronicznej, Wydział Usług Detalicznych 4 paid poszczególnych operatorów lub zapewnianie pośrednictwa przy negocjacji lepszych warunków umowy na usługi telekomunikacyjne, przeniesieniu numeru, czy zmianie operatora. Prezes UKE dopuszcza stosowanie odpłatności za takie usługi (inaczej niŜ samo porównanie ofert, które musi być bezpłatne), jednakŜe pod warunkiem, iŜ wybór takiej opcji dla uŜytkowników końcowych będzie dobrowolny i niezaleŜny. Na stronie www serwisu ubiegającego się o przyznanie Certyfikatu UKE będzie musiał znajdować się takŜe odpowiedni Regulamin, w pełni regulujący korzystanie z serwisu i obejmujący takie elementy jak m.in.: rodzaj i zakres świadczenia usług, rodzaj odpowiedzialności serwisu za zamieszczane informacje, tryb postępowania reklamacyjnego dla uŜytkowników serwisu, tryb zamieszczania przez uŜytkowników serwisu róŜnego rodzaju opinii i komentarzy (jeśli serwis będzie przewidywał taką moŜliwość).Ponadto w regulaminie będzie musiała zostać określona zgodność zamieszczonych w serwisie informacji z obowiązującymi przepisami prawa. Kompleksowość/wszechstronność Istotnym, zdaniem Prezesa UKE jest, aby porównanie ofert poszczególnych dostawców usług było kompletne i wyczerpujące. Serwisy porównujące usługi telekomunikacyjne muszą zawierać zatem moŜliwość porównywania odpowiedniej liczby i rodzaju dostawców usług w celu zapewnienia uŜytkownikom końcowym jak najpełniejszych i najdokładniejszych informacji. Jednocześnie koniecznym wymaganiem Prezesa UKE jest, aby porównanie prowadzone przez serwis nie pomijało Ŝadnego dostawcy usług, który chciałby swoją ofertę porównać z innymi ofertami dostępnymi na rynku. Dotyczy to przede wszystkim tych dostawców usług, którzy w momencie przyznania Certyfikatu UKE nie będą znajdować się wśród podmiotów porównywanych. Prezes UKE zwraca przy tym uwagę, iŜ w przypadku złoŜenia przez konkretnego dostawcę usług wniosku o włączenie do porównania, będzie musiał on spełnić pewne warunki postawione przez serwis (jeśli serwis zdecyduje się postawić takie wymagania). MoŜe to dotyczyć w szczególności przedstawienia przez takiego operatora danych koniecznych do porównania w narzuconym przez serwis formacie (interfejsie). Prezes UKE informuje, iŜ to po stronie operatora będzie leŜeć odpowiedzialność za podawanie do porównania danych niezgodnych z rzeczywistą ofertą. W razie wątpliwości, jak równieŜ zdobycia konkretnych dowodów, na to Ŝe dane podane przez operatora są nieprawdziwe, serwis moŜe zwrócić się do Prezesa UKE, który podejmie w takiej sprawie konieczną interwencję. MoŜliwość wyłączenia z porównania kluczowych dostawców usług (jak równieŜ kluczowych usług lub składników danych ofert) mogłaby wprowadzać uŜytkowników końcowych w błąd. Dodatkowo, zdaniem Prezesa UKE, mało prawdopodobnym będzie, aby w ten sposób skonstruowane porównanie przyciągało uŜytkowników końcowych do korzystania z danego serwisu. Prezes UKE zdaje sobie jednak sprawę, iŜ na niektórych rynkach (np. dostępu do Internetu szerokopasmowego lub telefonii stacjonarnej) praktycznie nie będzie moŜliwym włączenie do porównania kaŜdej dostępnej na rynku oferty, ze względu na bardzo duŜą liczbę podmiotów świadczących usługi. Ze względu na powyŜsze Prezes UKE nie ustanawia odgórnie ilości lub nazw poszczególnych dostawców usług, których oferty serwisy ubiegające się o przyznanie Certyfikatu UKE miałyby obowiązek zaimportować do swoich Urząd Komunikacji Elektronicznej, Wydział Usług Detalicznych 5 kalkulatorów. Poszczególne sektory rynku telekomunikacyjnego rozwijają się bardzo dynamicznie i takie listy stawałyby się bardzo szybko nieaktualne. Niemniej jednak, Prezes UKE oczekuje od serwisów ubiegających się o przyznanie Certyfikatu UKE uwzględnienia takiej liczby dostawców usług, która odzwierciedlałaby poziom wyboru dostępnego dla uŜytkowników końcowych w danej sekcji rynku telekomunikacyjnego, włączając w to obowiązkowo kluczowych graczy. Kryteria, na podstawie których Prezes UKE będzie podejmował decyzję, czy dane zawarte w kalkulatorze danego serwisu są wystarczające będą obejmować analizę jaki procent rynku porównanie obejmuje. Procent rynku będzie ustalany w oparciu o posiadaną przez porównywanych dostawców usług liczbę abonentów oraz ustalany indywidualnie dla kaŜdej z sekcji porównania. Informacje o udziałach konkretnych dostawców usług w poszczególnych segmentach rynku są dostępne na internetowej stronie UKE w rocznych sprawozdaniach operatorów. Jednocześnie Prezes UKE, w przypadku gdy przedstawiona przez serwis ubiegający się o Certyfikat UKE lista dostawców usług objęta porównaniem, nie będzie wystarczająco reprezentatywna dla konkretnej sekcji rynku telekomunikacyjnego przejawia gotowość doradztwa w tym zakresie w oparciu m.in. o „Mapę zasięgu Internetu i telefonii stacjonarnej” zamieszczoną na stronie internetowej UKE. WaŜne jest, aby uŜytkownikom końcowym zostały przedstawiane informacje na temat usług i dostawców usług dostępnych na obszarze geograficznym, którym są zainteresowani przy porównywaniu ofert. Takie rozwiązanie jest najlepszym z obecnie moŜliwych, a jednocześnie automatycznie wyklucza z procesu ubiegania się o Certyfikat UKE podmioty, które mają na celu promowanie tylko określonych dostawców usług poprzez zbytnie ograniczenie liczby podmiotów uwzględnionych w kalkulacji lub nie wprowadzanie do serwisu ofert kluczowych graczy w danej sekcji rynku telekomunikacyjnego. Z powyŜszych zasad wynika, Ŝe proces akredytacji będzie sprawiedliwy i przejrzysty, a wszystkie dane będą weryfikowane na takich samych zasadach. Jednocześnie z przypadku jakichkolwiek wątpliwości dotyczących spełnienia przez poszczególne podmioty wymagań opisanych powyŜej, Prezes UKE jest gotów do współpracy i przedstawienia potrzebnych wyjaśnień na kaŜdym etapie rozpatrywania wniosku o przyznanie Certyfikatu UKE. PoniŜej Prezes UKE przedstawia Kryteria Jakościowe konieczne do spełnienia w celu uzyskania Certyfikatu UKE: Dostępność 1. Serwis musi być dostępny dla wszystkich uŜytkowników końcowych, 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu (z wyjątkiem przerw koniecznych do dokonania niezbędnej aktualizacji danych zawartych w narzędziu). 2. Porównanie usług musi być bezpłatne dla uŜytkowników końcowych. Rzetelność 3. Dane zamieszczone w serwisie powinny być aktualizowane co najmniej raz na 4 tygodnie. Serwis musi zawierać dokładną informację o tym, kiedy została przeprowadzona ostatnia aktualizacja poszczególnych danych. 4. Dane dotyczące poszczególnych ofert telekomunikacyjnych powinny odzwierciedlać takŜe dostępne w nich oferty specjalne (np. bonusy, zniŜki, Urząd Komunikacji Elektronicznej, Wydział Usług Detalicznych 6 pakiety itp.) oraz wszelkie wstępne/jednorazowe koszty, które musi ponieść uŜytkownik końcowy (np. koszt instalacji oraz koszt zakupu niezbędnych urządzeń końcowych). Przejrzystość 5. Serwis nie moŜe być finansowany (ani pozostawać pod wpływem) Ŝadnego z dostawców usług działających na terenie Polski (konieczność zamieszczenia takiego oświadczenia na swojej stronie internetowej). 6. Serwis musi posiadać stosowny Regulamin regulujący korzystanie z usług serwisu. 7. Serwis musi ujawnić Prezesowi UKE, w jaki sposób zdobywa środki na pokrycie swojej działalności. 8. Serwis musi przestrzegać obowiązujących przepisów prawa. Kompleksowość/Wszechstronność 9. Porównanie cen musi być kompletne i wyczerpujące. Dane powinny zawierać kompleksową liczbę dostawców usług (wliczając kluczowych graczy), odzwierciedlającą odpowiedni poziom wyboru ofert dla uŜytkowników końcowych. 10. Porównanie nie moŜe pomijać Ŝadnego dostawcy usług, który przejawia gotowość porównania swojej oferty z innymi ofertami dostępnymi na rynku 11. Porównanie powinno brać pod uwagę lokalizację uŜytkownika końcowego, aby przedstawiać oferty tam dostępne. 12. Serwis musi porównywać oferty telekomunikacyjne kompleksowo, w tym przedstawiać uŜytkownikom końcowym takŜe inne czynniki, które mogliby wziąć pod uwagę decydując się na wybór konkretnej oferty, niŜ tylko cena usług. IV. PROCEDURA PRZYZNANIA „CERTYFIKATU UKE” 1. Proces akredytacji. Udział w programie Certyfikat UKE jest dobrowolny. Prezes UKE rozwaŜy przyznanie Certyfikatu UKE serwisom porównującym ceny wszystkich usług, które obejmuje regulacją. Obejmuje to takie usługi (ale nie jest ograniczone) jak: • • • • • • • Telefonia stacjonarna, Telefonia komórkowa,, Internet wąskopasmowy, Internet szerokopasmowy, Telefonia VoIP, Płatna TV, Oferty łączone (Pakiety). Wnioski moŜna składać w dowolnym momencie. Weryfikacja formalna wniosku trwa 14 dni od dnia jego wpływu do UKE, o ile nie wymaga to dłuŜszego okresu. W przypadku konieczności wydłuŜenia terminu, przed jego upływem, Prezes UKE wskazuje wnioskodawcy przybliŜoną datę zweryfikowania wniosku. Wzór wniosku – zgłoszenie do Programu - dostępny jest na stronach UKE pod adresem: http://www.uke.gov.pl Urząd Komunikacji Elektronicznej, Wydział Usług Detalicznych 7 Wypełniony wniosek podmiot ubiegający się o przyznanie Certyfikatu UKE moŜe złoŜyć do Prezesa UKE za pośrednictwem: • poczty elektronicznej – na adres e-mail: [email protected], • listownie – na adres: Prezes UKE, ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa (z dopiskiem „Certyfikat UKE”), • faksem – pod nr: (022) 53 49 195 • lub osobiście. Wniosek powinien być kompletny i poprawnie wypełniony oraz podpisany przez osobę upowaŜnioną do reprezentowania kandydata. Wnioski, które nie spełniają kryteriów formalnych, są eliminowane z oceny, chyba Ŝe wnioskodawca uzupełni braki w terminie 14 dni wskazanym przez Prezesa UKE. Prezes UKE publikuje na stronie internetowej UKE aktualną listę podmiotów ubiegających się o nadanie Certyfikatu UKE. Istnieje pięć kroków w procesie akredytacji: Krok 1 Po rozpatrzeniu i stwierdzeniu prawidłowości złoŜonego wniosku, Prezes UKE zwraca się do podmiotu ubiegającego się o przyznanie Certyfikatu UKE o przedstawienie opisu narzędzia (kalkulatora), przy pomocy którego porównywane są oferty dostawców usług. Opis ten powinien zawierać informacje o tym: • kiedy narzędzie zostało uruchomione, • kto jest właścicielem narzędzia, • jakie usługi telekomunikacyjne są w narzędziu porównywane, • czy od uŜytkowników końcowych pobierane są opłaty w celu uzyskania dostępu do serwisu (a jeśli tak to jakie konkretnie elementy serwisu są odpłatne), • ilu uŜytkowników końcowych skorzystało z serwisu od momentu jego uruchomienia (w podziale comiesięcznym), • dane ilu dostawców usług (w tym jakich kluczowych graczy) zawarte są w narzędziu, • jakiej metody serwis uŜywa do porównania usług telekomunikacyjnych w tym: - jak szczegółowe jest porównanie, tj. czy obejmuje tylko podstawową ofertę dostawcy usług zawartą w cenniku, czy teŜ zawiera takŜe inne, dodatkowe opcje danej oferty, takie jak np. pakiety minut/sms-ów, bonusy, upusty itp.), - jak wygląda metoda (proces) wprowadzania, aktualizacji i nadzoru danych oraz ilu pracowników realizuje taki proces (szczegółowy opis), • w jakim okresie dane w narzędziu są aktualizowane, • czy istnieje alternatywny dostęp do informacji, niŜ tylko porównanie usług on-line (np. poprzez skorzystanie z połączenia telefonicznego z doradcą), • skąd pochodzą środki na działalność serwisu (w szczególności czy serwis jest dotowany ze środków któregoś z dostawców usług działających na terenie Polski), Urząd Komunikacji Elektronicznej, Wydział Usług Detalicznych 8 • • • czy serwis przewiduje specjalne ułatwienia dla osób starszych i niepełnosprawnych, czy serwis posiada poza samą moŜliwością porównywania ofert telekomunikacyjnych takŜe inne funkcjonalności, pomocne dla uŜytkowników końcowych, czy istnieje Regulamin, który reguluje korzystanie z serwisu (jeśli tak to prośba o przesłanie takiego dokumentu do analizy Prezesa UKE). W przypadku przedstawienia niewystarczających informacji, podmiot ubiegający się o przyznanie Certyfikatu UKE moŜe zostać poproszony o przedstawienie dodatkowych wyjaśnień w wyznaczonym przez Prezesa UKE terminie. Krok 2 Jeśli Prezes UKE otrzyma satysfakcjonujące wyjaśnienia oraz jest przekonany, Ŝe podmiot ubiegający się o przyznanie Certyfikatu UKE jest w stanie spełnić zakładane przez Prezesa UKE kryteria certyfikacji, podmiot zostaje zaproszony do siedziby UKE w celu dokonania prezentacji narzędzia oraz odpowiedzi na wszelkie dodatkowe pytania przedstawicieli UKE. Termin spotkania zostaje ustalony w porozumieniu z podmiotem ubiegającym się o przyznanie Certyfikatu UKE. W przypadku jakichkolwiek wątpliwości, podmiot ubiegający się o przyznanie Certyfikatu UKE moŜe zostać ponownie poproszony o przedstawienie dodatkowych wyjaśnień w wyznaczonym przez Prezesa UKE terminie. Ze spotkania zostaje egzemplarzach. sporządzony protokół w dwóch jednobrzmiących Krok 3 Jeśli po odbyciu spotkania Prezes UKE stwierdzi, iŜ spełnione zostały wymagane od wnioskodawcy wszystkie Kryteria Jakościowe (zawarte w pkt III. WARUNKI UCZESTNICTWA – Kryteria Jakościowe), zwraca się do serwisu ubiegającego się o przyznanie Certyfikatu UKE o przeprowadzenie audytu technicznego narzędzia, w celu dokonania weryfikacji prawidłowości opisanego przez wnioskodawcę sposobu i rzetelności porównywania ofert telekomunikacyjnych. Do przeprowadzenia audytu w omawianym zakresie wnioskodawca korzysta z wybranej przez siebie firmy zewnętrznej, z zastrzeŜeniem, iŜ jest to podmiot niezaleŜny i obiektywny. W tym celu, przed rozpoczęciem procesu audytu wnioskodawca zobowiązany jest przedstawić Prezesowi UKE nazwę wybranego przez siebie audytora wraz z jego krótkim opisem, oraz program, całościowy koszt audytu i termin, w jakim ma on zostać przeprowadzony. Audyt moŜe zostać przeprowadzony po uzyskaniu pełnej akceptacji Prezesa UKE, tj po stwierdzeniu wiarygodności audytora. W tym celu Prezes UKE zastrzega sobie prawo do bezpośrednich kontaktów z wybranym przez wnioskodawcę audytorem oraz do zasięgnięcia opinii u podmiotów zewnętrznych, które potwierdzą wiarygodność i fachowość wybranego audytora. Audyt zostaje przeprowadzony w siedzibie wnioskodawcy. Przedstawiciele Prezesa UKE zastrzegają sobie prawo do obecności w trakcie dokonywania audytu. Całkowity koszt audytu ponosi wnioskodawca. Urząd Komunikacji Elektronicznej, Wydział Usług Detalicznych 9 Wyniki audytu przedstawiane są Prezesowi UKE przez wnioskodawcę w ciągu 7 dni od dnia zakończenia audytu. Audyt nie nosi znamion kontroli. Prezes UKE w przypadku stwierdzenia nieznacznych nieprawidłowości, których usunięcie spowoduje moŜliwość przyznania Certyfikatu UKE, moŜe pouczyć podmiot ubiegający się o przyznanie Certyfikatu UKE oraz zalecić ich usunięcie w podanym przez siebie terminie. Krok 4 Po przeprowadzeniu audytu oraz ewentualnym terminie podanym wnioskodawcy w celu usunięcia nieprawidłowości stwierdzonych podczas przeprowadzonego audytu, Prezes UKE podejmuje decyzję o przyznaniu bądź nie przyznaniu Certyfikatu UKE. W przypadku przyznania Certyfikatu UKE, Prezes UKE publikuje na stronie internetowej UKE listę podmiotów posiadających Certyfikat UKE, datę jego nadania oraz okres waŜności Certyfikatu UKE. Publikowane są takŜe odnośniki (linki) przenoszące odpowiednio na stronę certyfikowanego serwisu. Na stronie internetowej UKE publikowana jest równieŜ lista podmiotów, którym nie został przyznany Certyfikat UKE, wraz z uzasadnieniem. Podmioty, które są przekonane, Ŝe zostały poszkodowane podczas procesu oceny mogą złoŜyć odwołanie bezpośrednio do Prezesa UKE w terminie 14 dni od daty otrzymania odmowy przyznania Certyfikatu UKE. Po otrzymaniu Certyfikatu UKE, serwis moŜe zamieścić na swojej stronie internetowej logo (znak) Prezesa UKE, wraz z następującym oświadczeniem: „Niniejszy Kalkulator posiada Certyfikat UKE, przyznany przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej- regulatora usług telekomunikacyjnych w Polsce”. Serwis posiadający Certyfikat UKE moŜe wykorzystać znak równieŜ do promocji, reklamy oraz innych działań marketingowych, w tym informacyjnych, oraz tworzących wizerunek firmy lub samej usługi, której znak dotyczy. Certyfikat UKE przyznawany jest na okres 12 miesięcy od dnia jego przyznania. Krok 5 W celu propagowania świadomości uŜytkowników końcowych odnośnie istnienia programu Certyfikat UKE oraz propagowania certyfikowanych serwisów i zachęcania uŜytkowników końcowych do korzystania z ich porad, Prezes UKE zobowiązuje się do: • prowadzenia na stronie internetowej UKE wykazu podmiotów, którym Certyfikat UKE został przyznany, a w szczególności do podawania bezpośrednich odnośników (linków) do ich stron internetowych, • doradzania uŜytkownikom końcowym dzwoniącym do prowadzonego przez Prezesa UKE Centrum Informacji Konsumenckiej odwiedzenia stron internetowych certyfikowanych podmiotów, w celu zasięgnięcia szczegółowych, rzetelnych i obiektywnych informacji na temat porównania ofert operatorów telekomunikacyjnych, Urząd Komunikacji Elektronicznej, Wydział Usług Detalicznych 10 • • • • produkcji ulotek informacyjnych szeroko dystrybuowanych wśród uŜytkowników końcowych z nazwami oraz linkami do stron internetowych certyfikowanych podmiotów, propagowania wśród uŜytkowników końcowych wiedzy o istnieniu programu Certyfikat UKE oraz o certyfikowanych podmiotach podczas wystąpień publicznych Prezesa UKE, informowania niezaleŜnych organizacji konsumenckich o istnieniu programu Certyfikat UKE w celu dalszego dystrybuowania przez nie takich informacji wśród jak największej ilości uŜytkowników końcowych, innych sposobów promowania programu Certyfikat UKE oraz akredytowanych podmiotów. 2. Zasady odnawiania akredytacji. Certyfikat UKE moŜe być odnawiany corocznie z zastrzeŜeniem przeprowadzenia niezaleŜnego audytu, którego procedura zamieszczona została w „Kroku 3”. W tym celu certyfikowany podmiot zobowiązany jest złoŜyć do Prezesa UKE oświadczenie o woli otrzymania Certyfikatu UKE na okres następnych 12 miesięcy. Oprócz stosownego oświadczenia, certyfikowany podmiot zobowiązany jest do przedstawienia Prezesowi UKE nazwy wybranego przez siebie audytora wraz z jego krótkim opisem, programu, całościowego kosztu audytu i terminu, w jakim ma zostać on przeprowadzony. Audyt moŜe zostać przeprowadzony po uzyskaniu pełnej akceptacji Prezesa UKE, tj. po stwierdzeniu wiarygodności audytora. W tym celu Prezes UKE zastrzega sobie prawo do bezpośrednich kontaktów z wybranym przez wnioskodawcę audytorem oraz do zasięgnięcia opinii u podmiotów zewnętrznych, które potwierdzą jego wiarygodność i fachowość. Prezes UKE informuje, iŜ w celu zachowania ciągłości posiadanego certyfikatu, oświadczenie takie powinno być złoŜone odpowiednio wcześniej, jednak nie później niŜ na 3 miesiące przed końcem obowiązywania waŜności przyznanego uprzednio Certyfikatu UKE. 3. Zasady przestrzegania przez certyfikowany podmiot warunków Programu „Certyfikat UKE” w okresie jego waŜności. Podczas okresu waŜności przyznanego Certyfikatu UKE Prezes UKE zobowiązuje certyfikowany podmiot do informowania o: • nowych funkcjonalnościach serwisu, • datach przeprowadzanych aktualizacji, • zmianach w liczbie porównywanych dostawców usług wraz z dokładnym wskazaniem, których dostawców dotyczą zmiany (w przypadku zmniejszenia liczby porównywanych dostawców usług, powinien zostać podany szczegółowy powód takiego działania), • zmianach w Regulaminie serwisu, Urząd Komunikacji Elektronicznej, Wydział Usług Detalicznych 11 kaŜdorazowo (bez wezwania Prezesa UKE), kiedy takie zmiany nastąpią. Dodatkowo, Prezes UKE zastrzega sobie prawo do Ŝądania wyjaśnień oraz przeprowadzania doraźnych kontroli certyfikowanego podmiotu w czasie trwania okresu akredytacji, zwłaszcza w sytuacji, gdy do Prezesa UKE będą docierać od uŜytkowników końcowych sygnały dotyczące moŜliwych nieprawidłowości w funkcjonowaniu serwisu. W takim przypadku Prezes UKE moŜe wezwać certyfikowany podmiot do złoŜenia wyczerpujących wyjaśnień w sprawie lub/i zlecić (lub przeprowadzić samodzielnie) audyt lub kontrolę certyfikowanego podmiotu w omawianym zakresie. 4. Zasady odebrania Certyfikatu w przypadku naruszenia przez operatora zasad Programu Certyfikat UKE. W przypadku stwierdzenia naruszenia warunków Certyfikatu UKE, Prezes UKE moŜe odebrać przyznany Certyfikat UKE lub wezwać certyfikowany podmiot do usunięcia wskazanych nieprawidłowości w ustalonym przez siebie terminie. W przypadku odebrania Certyfikatu UKE, Prezes UKE niezwłocznie informuje o tym zainteresowany serwis na piśmie, uzasadniając przy tym swoją decyzję. Na stronie internetowej UKE publikowana będzie lista podmiotów, którym Certyfikat UKE został odebrany, wraz z uzasadnieniem. Podmiot, któremu Prezes UKE odbiera certyfikat nie moŜe w dalszym ciągu posługiwać się znakiem graficznym, o którym mowa w „Krok 5” i zobowiązany jest do zaprzestania wykorzystywania znaku oraz wycofania znaku z wszystkich materiałów informacyjnych podawanych do publicznej wiadomości, począwszy od dnia następnego po dniu otrzymania informacji o odebraniu Certyfikatu UKE. Posługiwanie się znakiem graficznym bez zgody Prezesa UKE oznacza naruszenie praw do tego znaku. Urząd Komunikacji Elektronicznej, Wydział Usług Detalicznych 12
