docZałącznik nr 2a. Nazwa projektu dokumentu: Lp. Organ wnoszący
download 
Reklamacja Transkrypt
Załącznik nr 2a. Nazwa projektu dokumentu: Lp. Organ wnoszący
Załącznik nr 2a. Nazwa projektu dokumentu: Lp. Organ wnoszący uwagi 1. MRR Jednostka redakcyjna, do której wnoszone są uwagi II.2.2.2. Treść uwagi Propozycja zmian zapisu Współpraca JST w zakresie kształtowania i utrzymania ładu przestrzennego, polityki rozwoju oraz wspólnych przedsięwzięć i zadań mających znaczenie dla rozwoju całego obszaru funkcjonalnego powinna być możliwa do prowadzenia także w formie związku z udziałem samorządu województwa. Zgodnie z KPZK 2030 planowanie funkcjonalne będzie realizowane głownie na szczeblu regionalnym we współpracy z samorządami lokalnymi. Powyższe umożliwiłoby także wsparcie lokalnych JST w zakresie planowania przestrzennego i rozwoju przez jednostki organizacyjne urzędów marszałkowskich w zakresie planowania przestrzennego. II.2.2.2.Tworzenie związków powiatowogminnych oraz związków samorządów lokalnych z samorządem województwa. [W rozdziale odpowiednio obok związków powiatowo-gminnych dodać nową kategorię związku samorządów lokalnych z samorządem województwa]. (art. 11 pkt 5 i art. 2 pkt 2 ustawy o samorządzie województwa – kształtowanie i utrzymanie ładu przestrzennego, utrzymanie i rozbudowa infrastruktury społecznej i technicznej o znaczeniu wojewódzkim;) 2. MRR II.2.4. W zakresie brzmienia pkt 5 str. 22: Stanowisko/odniesienie autora dokumentu do wniesionej uwagi Uwaga nieuwzględniona Uwaga wykracza poza zakres działania Komitetu RM ds. Cyfryzacji. Należy mimo to wskazać, że wprowadzenie związków gminnopowiatowych jako formy wspólnej realizacji zadań przez jednostki samorządu stopnia lokalnego było zapowiadane w Białej księdze obszarów metropolitalnych. Współpraca w formie związku województwa z gminami i powiatami nie była analizowana w tym dokumencie, ani zakładana. W uwagi na zakres kompetencji samorządu województwa i samorządu powiatowego oraz gminnego i konieczności przekazania ich na związek, wydaje się niezasadnym wprowadzenie postulowanej regulacji. „5. ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. – Uwaga uwzględniona Należy zmienić kolejność fraz tak, aby odbiór Prawo ochrony przyrody – w zakresie Załącznik nr 2a. przekazanego komunikatu nie zmienił jego rozszerzenia katalogu form ochrony sensu. przyrody w sprawach, których akty prawa miejscowego powinny być przesyłane RDOŚ jako organowi prowadzącemu rejestr form przyrody na obszarze jego działania, o parki krajobrazowe, jak też doprecyzowania przepisów regulujących postępowania w sprawie wycinki drzew w odniesieniu do sytuacji, gdy gmina jest właścicielem gruntów, a jednocześnie nie jest ich użytkownikiem.” 3. MRR I. MRR II.2.3 Brak równoczesnego uwzględnienia w założeniach ustawy szczególnej formy konsultacji społecznych przy wykonywaniu zadań o charakterze publicznym – współdecydowania mieszkańców (wspólnoty) o sprawach publicznych, jako odrębnej grupy tematycznej. W przypadkach przewidzianych ustawami oraz w innych sprawach ważnych dla rozwoju obszaru funkcjonalnego mogą być przeprowadzane na jego terytorium konsultacje z mieszkańcami tego obszaru. Konsultacje stanowią sposób pozyskania opinii wspólnoty samorządowej w ważnych Zagadnienia zwiększenia partycypacji sprawach jej dotyczących, w szczególności społecznej w planowaniu przestrzennym, wówczas, gdy przepisy prawa przewidują funkcjonalnym są przedmiotem licznych obowiązek przeprowadzenia konsultacji. wniosków legislacyjnych. Należy jednoznacznie zwróć uwagę, że rezygnacja z kwotowego określenia w ustawie górnej granicy stawek i wprowadzenie kryteriów na podstawie Uwaga nieuwzględniona Uwaga wykracza poza zakres działania Komitetu RM ds. Cyfryzacji. Należy jednak wskazać, że uwaga wykracza poza zakres przedmiotowy projektu założeń. Ponadto dotychczasowe regulacje prawne przewidują prowadzenie konsultacji społecznych np. w trakcie tworzenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Ponadto przy braku proponowanego zapisu, już teraz organy jst mogą prowadzić konsultacje społeczne w sprawach o istotnym znaczeniu dla społeczności lokalnej. Wprowadzone ww .rozwiązania do ustawy Uwaga uwzględniona. umożliwią jednostkom samorządu W projekcie założeń zostanie wyraźnie terytorialnego swobodne podejmowanie wskazane, że jst będą miały prawo decyzji odnośnie ustalania wysokości górnej różnicowania stawek opłat za parkowanie Załącznik nr 2a. których właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego będzie ustalał górną granicę stawek za parkowanie, będzie dalej upoważniał te jednostki do prowadzenia zróżnicowanej polityki opłat w różnych obszarach np.; na podstawie określenia skali deficytu miejsc parkingowych. Ustawa powinna zawierać otwartą liczbę kryteriów wykorzystywanych do określania stawek opłat oraz zobowiązywać jednostki samorządu terytorialnego do jednoczesnego określania zasad aktualizacji tych stawek. granicy stawek opłat za parkowanie oraz w różnych strefach parkowania. prowadzenie zróżnicowanej polityki opłat w różnych strefach płatnego parkowania. Zostaną wskazane kryteria, które powinny być uwzględniane przy określaniu tych stawek oraz zasady ich aktualizacji. (str 21) Wątpliwości budzi wprowadzenie możliwości Proponujemy odstąpić od projektowanych w Uwaga nieuwzględniona usytuowania ośrodków pomocy społecznej i Założeniach zmian. Uwaga wykracza poza zakres działania powiatowych centrów pomocy rodzinie Komitetu RM ds. Cyfryzacji. (miejskich ośrodków pomocy rodzinie) jako integralnych placówek, odpowiednio, w strukturze urzędów gmin i starostw powiatowych (urzędów miasta na prawach powiatu). 4. MPiPS II.1.2 pkt 2 5. MPiPS II. 1.2 pkt 2 i 3 Projektodawcy nie wykazali zawiasku j.w. pomiędzy proponowanym kierunkiem zmian a poprawą warunków świadczenia usług przez jednostki samorządu terytorialnego w zakresie pomocy społecznej. Łączenie różnych usług o różnych celach i standardach może wpłynąć na obniżenie ich jakości. 6. MPiPS II. 2. pkt 4 Uwaga nieuwzględniona Uwaga wykracza poza zakres działania Komitetu RM ds. Cyfryzacji. Zmiana zaproponowana do ustawy z dnia 29 Proponujemy odstąpić od rozwiązania Uwaga uwzględniona lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w zaproponowanego w Założeniach rodzinie, tj. przekazanie wyłącznie na szczebel powiatowy działań polegających na Załącznik nr 2a. zapewnieniu ofiarom przemocy w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia ma charakter systemowy a nie uszczegóławiający. Gminne ośrodki wsparcia są odrębnymi jednostkami od powiatowych ośrodków wsparcia. Z danych statystycznych na rok 2011 wynika, że w kraju funkcjonują 62 gminne ośrodki wparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, z których usług skorzystało 6395 ofiar przemocy, podczas gdy powiatowych ośrodków wsparcia jest tylko 19. Dostępność usług dla ofiar przemocy w rodzinie implikuje wręcz konieczność tworzenia większej liczby gminnych ośrodków wsparcia. Przekazanie wyłącznie na szczebel powiatowy zadani polegających na zapewnieniu ofiarom przemocy w rodzinie miejsc w powiatowych ośrodkach wsparcia pozbawi ofiary przemocy w rodzinie możliwości szybkiego skorzystania z pomocy świadczonej w tych ośrodkach i w sposób nie korzystny wpłynie na dostępność usług świadczonych ofiarom przemocy w rodzinie.
