Podsumowanie kadencji 2010-2014

Podsumowanie kadencji 2010-2014- oświata
Gmina Zelów jest organem prowadzącym dla 5 szkół podstawowych, gimnazjum, Zespołu
Szkół Ogólnokształcących i 2 przedszkoli oraz dotuje funkcjonujące na terenie miasta
przedszkole niepubliczne. Do placówek uczęszcza 1.897 dzieci i młodzieży.
WYKRES I
Uczniowie i wychowankowie w latach 2010-2014
1000
922
865
887
897
884
900
800
700
2009-2010
600
563
541
515
474
430
2010-2011
300
200
2011-2012
2012-2013
2013-2014
193
174
171
156
153
400
333
373
392
404
430
500
100
0
wych.
przedszkolne
szkoły
podstawowe
gimnazja
LO
Przedstawione dane liczbowe dotyczące uczniów i prognozy demograficznej określają
wskaźniki, na które nie mamy wpływu, są jedynie stwierdzeniem stanu faktycznego. Istotne
w oświacie jest to, aby przedstawione dane wykorzystać w celu racjonalizacji
podejmowanych działań i właściwych, czasem niełatwych decyzji. Zmieniająca się
w kolejnych latach liczba uczniów na poszczególnych poziomach edukacji pociąga za sobą,
zarówno skutki organizacyjne placówek, jak i finansowe. Skutkiem znacznych zmian
demograficznych, z roku na rok zmienia się wysokość subwencji oświatowej WYKRES III.
Jednak trudne w odbiorze społecznym decyzje o likwidacji szkół nas nie dotyczyły, a wręcz
odwrotnie, wychodząc naprzeciw potrzebom rodziców rozszerzona została oferta
wychowania przedszkolnego - powstał dodatkowy oddział w Przedszkolu Samorządowym
nr 1 oraz od roku szkolnego 2014/15 powstanie dodatkowy oddział wychowania
przedszkolnego w Szkole Podstawowej nr 2. Ważnym zadaniem w kontekście zmian prawa
oświatowego było przygotowanie placówek oświatowych do przyjęcia sześciolatków.
Opierając się na opinii organu nadzoru pedagogicznego, którym jest Kuratorium Oświaty
w Łodzi zadanie to w wysokim stopniu zostało zrealizowane przez wszystkie gminne szkoły
podstawowe.
Konsekwentnie prowadzona polityka systemu gminnej oświaty pozwoliła na utrzymanie
wszystkich placówek oświatowych zwłaszcza, że w ostatnich latach wiele gmin w Polsce
w celu zmniejszenia kosztów likwidowało szkoły czy łączyło w zespoły. Podejmowaliśmy
szereg działań oszczędnościowych w celu obniżenia kosztów utrzymania placówek. Z zadań,
które wykonaliśmy należy wymienić:
 Rozszerzenie możliwości korzystania przez uczniów z posiłków w szkole poprzez
wprowadzeniu cateringu w trzech placówkach (nie likwidując żadnej
z funkcjonujących stołówek)
1
WYKRES II Ilość wydawanych obiadów w latach 2010-2014
2013-2014
713
675
657
638
2012-2013
2011-2012
558



2010-2011
Przeprowadzenie od roku szkolnego 2011/12 procedury przetargowej dowozu
uczniów do szkół, która zahamowała proces ciągłego wzrastania kosztów dowozu
oraz pozwoliła na oszczędności;
2011/2012
2012/2013
2013/2014
2014/2015
342 247,93 zł
306 563,80 zł
283 952,89 zł
263 423,40 zł
Pozyskiwanie środków zewnętrznych w celu doposażenia placówek (dane poniżej);
W ścisłej współpracy z dyrektorami placówek przeprowadzenie szerokiej
i szczegółowej analizy oświatowych wydatków budżetowych.
WYKRES III Budżet oświaty w latach 2009-2014
2014 I półrocze
2013
2012
2011
2010
2009
930 341,59
5 426 132,00
7 585 407,52
1 280 733,55
1 206 453,13
1 372 542,12
875 382,82
1 772 053,96
11 031 506,00
16 197 842,79
Dotacje, dochody
11 267 150,00
15 565 303,54
10 455 271,64
10 130 142,00
9 620 171,00
17 274 953,03
16 850 037,48
Subwencja
oświatowa
Wykonanie budżetu
oświaty
14 080 124,78
Oświata jest jednym z najważniejszych zadań naszej gminy, ale i jednym z najbardziej
kosztownych elementów budżetu. Jej finansowanie to koszt zbliżony do 40% wydatków
budżetu gminy. Poziom wydatków oświaty jest różny w kolejnych latach, na co wpływ mają
realizowane w danym roku projekty i inwestycje. Staramy się racjonalnie wykorzystywać
środki, jakimi dysponujemy oraz każdego dnia mnożyć budżet pozyskując środki finansowe
ze wszystkich możliwych źródeł. W gminie Zelów dobrze więc funkcjonuje sieć placówek
oświatowych, w których zatrudnionych jest 163 nauczycieli oraz 64 pracowników
administracyjno-obsługowych.
Ubiegłe cztery lata to wiele działań zespołu ludzi z nią związanych tj.: dyrektorów
placówek, pracowników referatu oświaty i Rady Miejskiej, mające na celu pozyskanie
dodatkowych środków do budżetu miasta. Dzięki tym staraniom pozyskano prawie 3 mln zł.
Finanse te pozwoliły zorganizować dla uczniów dodatkowe innowacyjne zajęcia edukacyjne,
2
zakupiono pomoce dydaktyczne, powstały nowe pracownie, częściowo wymieniono stare,
zużyte komputery, zorganizowano imprezy gminne i przygotowano materiały promocyjne.
Przykładowe zrealizowane zadania to:
 Projekty „Wyrównajmy szanse”, „Szkoła bez barier”, POKL, działanie 9.1
Wyrównywanie szans edukacyjnych i zapewnienie wysokiej jakości usług
edukacyjnych świadczonych w systemie oświaty, wartość 753.121,54 zł
i 133.598,14 zł;
 Program rządowy Ministerstwa Edukacji Narodowej „Bezpieczna i przyjazna szkoła”
w Gimnazjum w Łobudzicach - 34.415,00 zł;
 Realizacja projektów ekologicznych współfinansowanych przez WFOŚiGW w Łodzi:
„Żyj z przyrodą w zgodzie” – 4 edycje programu edukacji ekologicznej w PS 4
(23.870,00 zł, 33.700,00 zł, 32.000,00 zł, 25.460,00 zł), programy edukacji
ekologicznej w SP2 (Szkolny festiwal nauki - Wokół energii - 2.250,00 zł, „Recykling
drugie życie” - 7.945,00 zł) i SP Bujny Szlacheckie („Przygoda z przyrodą” 11.070,00 zł, „Ekologiczny styl życia dla ciała i dla ducha” – 12.680,00 zł),
4 ekopracownie (SP2 – 30.246,00 zł, SP4 - 26.293,00 zł, SP Bujny Szlacheckie32.900,00 zł, ZSO - 34.516,00 zł i Gimnazjum w Łobudzicach - 33.627,00 zł),
Ogródek dydaktyczny w PS1 „Zmysłowy zakątek”- 35.870,00 zł; i w SP4 „Mini
ogród botaniczny” (24.176,00 zł),
 Realizacja programów Ministerstwa Sportu i Turystyki tj. „Doskonalenie umiejętności
pływania- 20.000,00 zł., „Multisport”- 18.800,00 zł i „Umiem pływać”- 11.400,00 zł;
 PROW, działanie 413 „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” dla małych projektów
oraz „Odnowa i rozwój wsi” tj. Wirtualny spacer po gminie Zelów – stworzenie
aplikacji internetowej- 12.523,00 zł, Rekreacyjne zagospodarowanie terenów przy
zbiorniku Patyki- 500.000,00 zł, Organizacja festynu rodzinnego z okazji Dnia
Dziecka 3 edycje (11.882,00 zł, 22.353,16 zł., 14.829,25 zł.);
 POIG 2007-2013, działanie 8.3 „Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu–
e-Inclusion”, Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w Gminie Zelówinwestujemy w przyszłość”- 634.450,00 zł.
Z budżetu gminy oraz dzięki pozyskanym środkom zewnętrznym zrealizowano inwestycje
oświatowe w łącznej kwocie 7.974.163,62 zł z dofinansowanie w wysokości 5.684.978,95 zł,
które w znaczy sposób poprawiły warunki nauki naszych uczniów:
 „Radosna Szkoła”, utworzenie przy SP Nr 4 ogólnodostępnego placu zabaw.
Całkowity koszt 136.187,00 zł - dotacja z Ministerstwa Edukacji Narodowej w kwocie
63.956,00 zł. oraz utworzenie ogólnodostępnych placów zabaw przy SP Nr 2
w Zelowie i przy SP w Wygiełzowie. Całkowity koszt realizacji obu zadań to kwota
299.651,64 zł, kwota dotacji MEN wyniosła 123.878,95 zł.
 Wiejskie Centrum Rekreacji w Kociszewie. Wartość inwestycji to 903.703,21 zł,
a uzyskane dofinansowanie z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich wynosi
500.000,00 zł.
 budowa lokalnej oczyszczalni ścieków dla Szkoły Podstawowej w Kociszewie
to inwestycja w całości finansowana z budżetu gminy w kwocie 117.298,95 zł.
 rozbudowa Zespołu Szkół Ogólnokształcących o obserwatorium astronomiczne,
bibliotekę i kompleks pomieszczeń dydaktycznych. Projekt współfinansowany przez
UE ze środków EFRR w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Łódzkiego na lata 2007-2013. Całkowita wartość projektu
to 4.916.693,00 zł, w tym kwota dofinansowania w formie dotacji rozwojowej
wyniosła 4.163.810,00 zł.
3

powstał nowoczesny kompleks boisk sportowych w ramach rządowego programu
„Moje boisko – Orlik 2012”. Całkowity koszt inwestycji wyniósł 1.230.155,90 zł wraz
z dokumentacją projektową i nadzorem inwestorskim, z czego 333.334,00 zł Gmina
Zelów otrzymała z Urzędu Marszałkowskiego w Łodzi oraz 500.000,00 zł
z Ministerstwa Sportu i Turystyki z Warszawy.
 budowa ogrodzenia przy SP 2 i SP w Wygiełzowie, całkowity koszt inwestycji
wyniósł w SP 2 - 27.368,20 zł, w SP Wygiełzów - 36.376,00 zł,
 utwardzenie placu parkingowego przy SP 4, całkowity koszt – 99.971,00 zł,
 rozbudowa monitoringu w ZSO całkowity koszt to kwota 15.453,72 zł,
 remont kuchni i łazienki w PS 1 koszt inwestycji wyniósł 161.505,00 zł i 29.800,00
zł.
Warto zaznaczyć, że mimo tak znacznych nakładów inwestycyjnych poprawiających
gminną infrastrukturę drogową nie ograniczyliśmy wydatków w zakresie oświaty. Nasze
placówki są systematycznie remontowane i doposażane. Wysokość środków finansowych
przeznaczonych na przeprowadzenie remontów w latach 2010-2013 łącznie wyniosła
1.192.587,75 zł.
Nadal jednak dostrzegamy niedostatki w szkolnictwie, konieczna jest realizacja
większych inwestycji oświatowych poprawiających bazę sportową gminy oraz zwiększenie
wydatków remontowych. Stąd też plany na kolejne lata związane z budową hali sportowej
przy ZSO, sali gimnastycznej przy SP2 wraz z termomodernizacja budynku szkoły..
Chciałabym podziękować Dyrektorom, pracownikom referatu OKSZ za podejmowane
inicjatywy, szukanie wsparcia finansowego budżetu oświaty.
4