Nieruchomości pod dobrym zarządem

Warszawa, 1 grudnia 2008 r.
Nieruchomości pod dobrym zarządem
Rekordowa liczba pozytywnych decyzji w sprawie wniosków dotyczących tzw. ”dekretu
Bieruta”, wykup nieruchomości pod inwestycje oraz obrót miejskimi gruntami, a takŜe
opracowanie
i
Mieszkaniowego,
rozpoczęcie
reforma
realizacji
polityki
Programu
czynszowej
oraz
Komunalnego
szeroko
Budownictwa
zakrojony
program
rewitalizacji stolicy – to efekty rządów Hanny Gronkiewicz-Waltz w zakresie gospodarki
nieruchomościami i polityki lokalowej na półmetku kadencji.
Ostatnie dwa lata upłynęły po znakiem znacznego przyspieszenia wydawania pozytywnych decyzji
w sprawach wniosków składanych przez byłych właścicieli nieruchomości warszawskich lub ich
spadkobierców, którzy stracili do nich prawo własności na skutek tzw. „dekretu Bieruta”. Na mocy
dekretu o nacjonalizacji gruntów setki tysięcy warszawiaków utraciło własne majątki.
W latach 2006 – 2008 Biuro Gospodarki Nieruchomościami, które reguluje sprawy związane ze
stołecznymi nieruchomościami, wydało 432 pozytywne decyzje, z czego w 2007 r. – 161, a w 2008 r.271. Liczba decyzji wydanych w 2008 r. jest 1,3 – krotnie wyŜsza niŜ w 2006 r., 3,5 – krotnie większa
niŜ w 2005 r. i aŜ 6,5- krotnie wyŜsza niŜ w 2004 r. Szybkie tempo rozpatrywania wniosków i decyzji,
podyktowane jest wolą zadośćuczynienia wszystkim, którzy zostali ograbieni z majątku przez władze
komunistyczne.
Ze względu na to, Ŝe do wielu nieruchomości swoje prawa wciąŜ zgłaszają byli właściciele lub ich
spadkobiercy, a takŜe to, Ŝe wiele z tych nieruchomości od lat stanowi siedzibę miejskich szkół,
przedszkoli, ośrodków zdrowia itp., władze stolicy przygotowały projekt ustawy reprywatyzacyjnej
gruntów warszawskich, który ma pomóc w rozwiązaniu tego problemu. Projekt przewiduje:
•
zwrot w naturze nieruchomości tam, gdzie jest to moŜliwe, na rzecz byłych właścicieli lub
ich następców prawnych, którzy złoŜyli wniosek w trybie ww. dekretu o własności
i uŜytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy,
•
wypłatę odszkodowań sięgających nawet 100 proc. wartości nieruchomości w przypadku
złoŜonego wniosku i niemoŜności zwrotu nieruchomości w naturze z uwagi na trwałe
zadysponowanie gruntem,
00-950 Warszawa, pl. Bankowy 3/5, tel. 0-22-620-13-15, 0-22-620-24-43, 0-22-595-30-78, 0-22-595-30-79, fax 0-22-620-11-78,
e-mail: [email protected]
1
•
wypłatę rekompensaty dla tych wszystkich, którzy z róŜnych przyczyn, często tragicznych,
nie złoŜyli wniosku w trybie ww. dekretu.
Projekt nie określa wysokości rekompensat, poniewaŜ ich wysokość musi zostać wypracowana
wspólnie ze skarbem państwa.
Rozwój komunalnego budownictwa mieszkaniowego
W roku 2007 warszawski samorząd oddał do uŜytku 68 wybudowanych mieszkań komunalnych.
W tym roku miasto przekaŜe do uŜytkowania 315 mieszkań w nowych budynkach komunalnych.
W trakcie budowy są kolejne 744 mieszkania. Miasto przygotowuje kolejne zadania z zakresu
komunalnego budownictwa mieszkaniowego w 15 dzielnicach (planuje się budowę nowych lokali
komunalnych na Bemowie, Bielanach, Białołęce, Mokotowie, Ursynowie, śoliborzu, Pradze Północ,
Ochocie, Targówku, Woli, a takŜe w Wawrze, Wesołej i we Włochach).
Budownictwo komunalne jest obecnie realizowane w ramach Programu Komunalnego Budownictwa
Mieszkaniowego m.st. Warszawy na lata 2008-2012, który zakłada wybudowanie około 4 tys. lokali,
w tym 2, 5 tys. mieszkań komunalnych w ciągu pięciu lat. Na realizację programu przeznaczono 600
mln zł.
Dla porównania w latach 2003-2006 w ramach inwestycji komunalnego budownictwa mieszkaniowego,
wybudowano 308 nowych mieszkań oraz pozyskano 461 niewielkich lokali mieszkalnych w ramach
adaptacji i remontów hoteli robotniczych.
Program rozwoju komunalnego budownictwa mieszkaniowego zakłada równieŜ powstawanie około
300 nowych lokali rocznie w budynkach realizowanych przez TBS-y. W inwestycjach realizowanych
przez dzielnice 70 proc. lokali pozostanie do ich dyspozycji, natomiast 30 proc. przeznaczonych będzie
dla mieszkańców innych dzielnic. Program, poza budową nowych mieszkań, przewiduje takŜe
stopniowe ponoszenie wydatków na remonty i modernizacje mieszkań juŜ istniejących. W 2007 r.
wyremontowano 1192 pustostany za łączną kwotę 25 mln zł. W 2008 roku remont obejmie około
1200 lokali i kosztować będzie ok. 27 mln zł.
Zarządzanie zasobem lokalowym zostało zinformatyzowane
Ratusz oraz dzielnice mają dostęp do Systemu LOKUM, który zbiera informacje o tym, jakie lokale są
w zasobie miasta, w jakim stanie, które są zajęte a które moŜna rozdysponować. W systemie LOKUM
utworzono moduł LISTY - jednolity dla Miasta system ewidencji wniosków o najem lokali oraz rejestr
wyroków sądowych orzekających o uprawnieniu do najmu lokalu socjalnego z zasobu mieszkaniowego
00-950 Warszawa, pl. Bankowy 3/5, tel. 0-22-620-13-15, 0-22-620-24-43, 0-22-595-30-78, 0-22-595-30-79, fax 0-22-620-11-78,
e-mail: [email protected]
2
Miasta. System ten zapewnia wgląd w proces udzielania pomocy mieszkaniowej oraz szybką
orientację, co do etapu rozpatrywania poszczególnych wniosków.
Reforma polityki czynszowej
Przygotowany i ogłoszony przez władze stolicy Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym
Zasobem Warszawy w latach 2008-2012 wprowadza nowe zasady dotyczące polityki czynszowej.
Wspólne dla całego miasta, bez rozbicia na dzielnice, przepisy porządkują reguły polityki czynszowej
i umoŜliwiają ustalanie czynszu adekwatnego do połoŜenia lokalu i jego wyposaŜenia. Program zakłada
moŜliwość wprowadzenia trzech stref czynszowych w zaleŜności od dostępności lokalu do komunikacji
i instytucji publicznych, np. szkół, przedszkoli, czy placówek słuŜby zdrowia. Program przewiduje
stosowanie obniŜek czynszu, dzięki czemu moŜliwe będzie wyliczenie niemalŜe indywidualnej stawki
dla kaŜdego lokalu.
Program przewiduje ponadto obniŜkę czynszu w zaleŜności od uzyskiwanych dochodów. W tym celu
wprowadza trzy progi dochodowe, które pozwolą obniŜyć czynsz za lokal o 20, 40 a nawet 60 proc.
Planowana reforma pozwoli na wypłacanie wyŜszych dodatków mieszkaniowych dla najemców lokali
komunalnych, spółdzielczych i własnościowych. Wpływy przeznaczone będą takŜe na utrzymanie,
modernizację i poprawę stanu technicznego infrastruktury mieszkaniowej.
Program rewitalizacji miasta
Lokalny Program Rewitalizacji Warszawy w latach 2005 – 2013, to dowód silnego zaangaŜowania
obecnych władz w przywracanie do Ŝycia zdegradowanych obszarów dzielnic, które utraciły
dotychczasowe funkcje społeczne gospodarcze i infrastrukturalne. Program jest wspólną dla
całego miasta strategią rewitalizacji, która określa działania o charakterze przestrzennym, społecznym
oraz gospodarczym. Składa się on z opracowanych przez dzielnice mikroprogramów, w których zostały
określone obszary kryzysowe oraz wskazane najwaŜniejsze działania. Do Programu mogą
przystępować
nowe
podmioty
zarówno
dzielnice,
jak
i
partnerzy
zewnętrzni
(np. wspólnoty mieszkaniowe). Program jest finansowany w duŜej mierze ze środków budŜetu
miasta, jak i środków partnerów zewnętrznych. Aktualnie w Lokalnym Programie Rewitalizacji znajduje
się 39 projektów dzielnicowych oraz 52 projekty partnerów zewnętrznych.
Obecne władze objęły rewitalizacją 14 dzielnic Warszawy (Bemowo, Bielany, Mokotów, Ochota, Praga
Południe, Praga Północ, Rembertów, Śródmieście, Targówek, Ursus, Wawer, Wesoła, Wola, śoliborz).
Łącznie rewitalizacją objęty został obszar o powierzchni 57,19 km2 (11 proc. powierzchni Warszawy),
zamieszkiwany przez ponad 640 tys. osób (ponad 1/3 mieszkańców Warszawy) a wydatki - jakie
00-950 Warszawa, pl. Bankowy 3/5, tel. 0-22-620-13-15, 0-22-620-24-43, 0-22-595-30-78, 0-22-595-30-79, fax 0-22-620-11-78,
e-mail: [email protected]
3
zostaną poniesione na realizację Programu - to ok. 700 mln zł, z czego do 2013 roku ponad 300 mln zł
zostanie przeznaczone na projekty dzielnicowe i ogólnomiejskie, a ponad 400 mln zł - na projekty
zgłoszone przez partnerów zewnętrznych np. wspólnoty mieszkaniowe.
Lokalny Program Rewitalizacji umoŜliwi pozyskiwanie środków pochodzących z funduszy europejskich.
Samorząd Województwa Mazowieckiego na rewitalizację miast w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Mazowieckiego przewidział kwotę 74,8 mln euro, tj. ok. 280 mln zł.
Wysokość zaplanowanych środków w Lokalnym Programie Rewitalizacji na projekty z zakresu
rewitalizacji są wyŜsze 2,5-krotnie od łącznych środków przewidzianych przez Samorząd Województwa
Mazowieckiego na cały region.
Wykup nieruchomości pod inwestycje
Do zadań miasta naleŜy wykup gruntów z przeznaczeniem na inwestycje. W dwóch ostatnich latach
stołeczny ratusz zakończył wykup gruntów:
•
pod Trasę Mostu Północnego,
•
pod budowę Alei Rzeczypospolitej, a takŜe
•
nabył przeszło 3 ha terenu pod budowę Trasy NS, na odcinku od węzła Marynarska do
węzła z Trasą AK.
Warszawski ratusz wynegocjował takŜe warunki nabycia infrastruktury Całorocznego Stoku
Narciarskiego na Górce Szczęśliwickiej oraz zakupił siedzibę Teatru Współczesnego.
SprzedaŜ nieruchomości
W latach 2006 – 2008 miasto uzyskało 407,2 mln zł ze sprzedaŜy nieruchomości. Nowych właścicieli
znalazły np. nieruchomości połoŜone, przy:
•
ul. Ćmielowskiej o powierzchni 4 275 m — dochód ze sprzedaŜy wyniósł 7 868 852 zł,
•
ul. Radzymińskiej 100 o powierzchni 922 m — dochód ze sprzedaŜy wyniósł 2 443 033 zł,
•
ul. Przy Agorze 22 o powierzchni 3 204 m — dochód ze sprzedaŜy wyniósł 12 177 000 zł,
•
ul. Okopowej 59 o powierzchni 11 045 m — dochód ze sprzedaŜy z chwilą podpisania
umowy notarialnej 30.12.2008 r. wyniesie 50 500 000 zł.
00-950 Warszawa, pl. Bankowy 3/5, tel. 0-22-620-13-15, 0-22-620-24-43, 0-22-595-30-78, 0-22-595-30-79, fax 0-22-620-11-78,
e-mail: [email protected]
4