(pismo w sprawie wstrzymania wydłużenia)

Kraków, dnia 24 września 2014 r.
FE-VIII.411.1.21. 2014
Szanowna Pani/Szanowny Pan
Prezes
Stowarzyszenia Lokalnej Grupy Działania
Uprzejmie informuję o zakończeniu przez Samorząd Województwa etapu ogłaszania
naborów w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju. Ostatnie ogłoszenia
o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy za pośrednictwem LGD zostały
opublikowane w prasie regionalnej w dniu 3 września br.
W związku z opublikowaniem w dniu 2 lipca 2014 r. rozporządzenia z dnia 5 czerwca
2014 r. zmieniającego rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie
szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach
działania wdrażania lokalnych strategii rozwoju objętego Programem Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. 2014 r. poz. 884), zmienił się sposób wyboru projektów
w ostatnim naborze, jak również uległ zmianie termin rozliczenia projektów. Ma to wpływ na
ilość wniosków składanych do SW za pośrednictwem LGD.
Należy mieć na uwadze, iż zgodnie z przepisami rozporządzenia dot. Wdrażania LSR,
obowiązującymi dla wniosków złożonych w naborach ogłoszonych przed dniem wejścia
w życie w/w nowelizacji tj. przed dniem 17 lipca br. zakończenie projektu, a tym samym
złożenie wniosku o płatność ostateczną, będącą refundacją kosztów kwalifikowalnych,
wypłacaną po zrealizowaniu całego małego projektu co do zasady powinno nastąpić nie później
niż do dnia 31 grudnia 2014 r. W praktyce oznacza to, iż zawarcie umów dla przedmiotowych
projektów winno nastąpić najpóźniej do połowy grudnia 2014 r. Terminowe zawarcie umów
przyznania pomocy daje możliwość zawierania aneksów wydłużających okres rozliczenia.
Samorząd Województwa z dużym niepokojem obserwuje coraz liczniej wpływające
prośby wnioskodawców o przedłużenie terminu wykonania określonych czynności w trakcie
oceny wniosków, o którym mowa w § 13a w/w rozporządzenia, zgodnie z którym
wnioskodawca ma możliwość wydłużenia terminu złożenia uzupełnień/wyjaśnień związanych
z weryfikacją wniosków o przyznanie pomocy.
str. 1 z 2
Z uwagi na kończący się okres programowania (PROW 2007-2013) oraz dużą liczbę
wniosków złożonych do SW za pośrednictwem lokalnych grup działania z zakresu małych
projektów z terminem rozliczenia do końca grudnia 2014r. i ryzyko wykorzystywania przez
wnioskodawców możliwości wydłużania terminów, istnieje uzasadniona obawa, iż z powodu
działań wnioskodawców niemożliwe byłoby zawarcie części umów przyznania pomocy
w terminie pozwalającym na rozliczenie projektów.
W związku z powyższym Samorząd Województwa, działając w interesie
wnioskodawców małych projektów informuje, że od dnia 1 października br. co do zasady nie
będzie wyrażał zgody na wydłużenia terminu na złożenie uzupełnień/wyjaśnień. Na takie
podejście pozwalają zapisy § 13a ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi dot.
Wdrażania LSR.
Mając na uwadze powyższe zwracam się do Państwa z prośbą o informowanie
wnioskodawców o tym fakcie oraz podjęcie działań w celu terminowego składania
uzupełnień/wyjaśnień przez wnioskodawców we wskazanych przez SW terminach.
Należy zwracać szczególną uwagę na poprawność i kompletność dokumentów
składanych przez wnioskodawców za pośrednictwem LGD wraz z wnioskiem o przyznanie
pomocy, których uzyskanie jest wymagane do realizacji inwestycji objętych operacją (m.in.
zaświadczeń, opinii, pozwoleń, zezwoleń), a których brak w dokumentacji aplikacyjnej
wydłuża proces przyznawania i wypłaty pomocy, powodując konieczność uzupełniania
złożonej dokumentacji aplikacyjnej. Powyższe stanowisko zostało wyrażone także w piśmie
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 sierpnia 2014 r. znak: ROWwpk-mch(mgp)-5501/14(3056). Biorąc pod uwagę realizowane przez Państwa usługi doradcze dla wnioskodawców
podkreślam konieczność objęcia szczególnym wsparciem wnioskodawców przygotowujących
uzupełnienia wniosków na etapie ich oceny przez SW.
Wydłużanie terminu oceny wniosku o przyznanie pomocy ma bowiem wpływ na
ostateczną realizację LSR oraz poziom wydatkowania środków zgodnie z umową ramową.
Pełne wydatkowanie środków w ramach działania Wdrażania LSR pozwoli uniknąć sankcji,
które związane są z redukcją kosztów bieżących poniesionych przez LGD w ramach działania
431 Funkcjonowanie LGD.
str. 2 z 2