Uchw Nr 483-2013 jednorożec budżet

Uchwała Nr Os.483.2013
Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Warszawie
z dnia 26 listopada 2013 roku
w sprawie wydania opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Jednorożec projekcie
uchwały budżetowej na 2014 rok.
Na podstawie art. 13 pkt 3 w związku z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października
1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1113) i art.
246 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U.z 2013r.,
poz. 885 z późn. zm.)
Skład Orzekający w składzie:
Przewodnicząca
- Bożena Gawrychowska
- Henryk Kiereś
- Elżbieta Dorota Głażewska
uchwala, co następuje:
§ 1.
Wydaje pozytywną opinię z
uwagami o przedłożonym przez Wójta Gminy
Jednorożec projekcie uchwały budżetowej Gminy na 2014 rok.
§2.
Wydaje pozytywną opinię o możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego w
przedłożonym przez Wójta Gminy projekcie uchwały budżetowej Gminy Jednorożec
na 2014rok.
§ 3.
Od niniejszej uchwały służy odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Warszawie, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
1
Uzasadnienie
W dniu 14 listopada 2013r. wpłynęło do Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Warszawie Zarządzenie Nr 79/2013 Wójta Gminy Jednorożec z dnia 13 listopada
2013r. w sprawie projektu uchwały budżetowej na 2014r. przy, którym Wójt Gminy
przedłożył projekt uchwały budżetowej Gminy Jednorożec na 2014r. wraz z
uzasadnieniem.
I.
Projekt uchwały budżetowej w zakresie dochodów i wydatków budżetu Gminy został
sporządzony w pełnej szczegółowości klasyfikacji budżetowej i prognozuje:
1) dochody – 35.626.871,19 zł, w tym: bieżące – 23.998.786,79zł, majątkowe –
11.628.084,40 zł,
2) wydatki – 37.340.481,19 zł, w tym: bieżące – 20.757.959,16zł, majątkowe –
16.582.522,03 zł.
Planowane wydatki bieżące nie przekraczają planowanych dochodów bieżących, a
podstawowe wartości przyjęte w projekcie uchwały budżetowej są zgodne z
odpowiednimi wartościami określonymi w przedłożonym przez Wójta projekcie
uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej. Należy, więc stwierdzić, iż
zachowano wymagane art. 229 i art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych
zasady: zrównoważenia budżetu bieżącego oraz zgodności danych.
Przedłożony projekt uchwały budżetowej określa też m.in.:
-źródła pokrycia deficytu,
-przychody i rozchody budżetu Gminy,
- dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i
innych zadań zleconych odrębnymi ustawami, a także zadań realizowanych w
drodze porozumień,
- dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych i wydatki
na realizację zadań określonych w Gminnym Programie Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz na realizację zadań określonych w
Gminnym Programie Przeciwdziałania Narkomanii,
- dotacje udzielane z budżetu Gminy,
- limity zobowiązań,
-fundusz sołecki,
- rezerwę ogólną i rezerwy celowe ( w tym rezerwę na zarządzanie kryzysowe),
- upoważnienia dla organu wykonawczego niewykraczające poza art. 258 i art. 264
ust. 3 ustawy o finansach publicznych.
2
Skład Orzekający wnosi uwagi do zaplanowanych niektórych zadań w załączniku Nr
10 do projektu uchwały budżetowej określającym plan wydatków na przedsięwzięcia
realizowane w ramach funduszu sołeckiego .Dotyczy to zadań: odbudowa kapliczek,
odnowa kapliczki, zagospodarowanie terenu wokół krzyża. Zgodnie z art.1 ust.3
ustawy z dnia 20 lutego 2009r. o funduszu sołeckim (Dz.U.Nr 52,poz.420 z późn.
zm.) środki
funduszu przeznacza się na realizację przedsięwzięć, które są
zadaniami własnymi gminy, służą poprawie warunków życia mieszkańców i są
zgodne ze strategią rozwoju gminy. Zaś art.4 ust.7 cyt. ustawy obliguje radę gminy,
aby uchwalając budżet odrzuciła wniosek sołectwa, w przypadku gdy zamierzone
zadania nie spełniają ww. wymogów. Ponadto niektóre przedsięwzięcia mają
charakter bardzo ogólny (kultywowanie działalności kulturalno- sportowej).
W przypadku zaplanowania tych wydatków w uchwale budżetowej na 2014 rok
należy również zamieścić informację – jakiego zadania gminy dotyczą te wydatki.
Należy jednakże uznać, że przedłożony projekt uchwały budżetowej spełnia
podstawowe wymogi określone przepisami ustawy o finansach publicznych.
II.
Przedstawiony w projekcie uchwały budżetowej Gminy Jednorożec deficyt na 2014r.
wynosi 1.713.610,00 zł i zostanie sfinansowany przychodami pochodzącymi ze
sprzedaży papierów wartościowych wyemitowanych przez Gminę w kwocie
869.883,00 zł i z zaciągniętych pożyczek w kwocie 843.727,00 zł , co jest zgodne
z art. 217 ust. 2 pkt 1 i 3 ustawy o finansach publicznych.
Mają zaś na uwadze to, że według przedłożonego przez Gminę projektu uchwały w
sprawie WPF, planowane w 2014r. przychody nie spowodują naruszenia relacji
określonej w art. 243 ust.1 ustawy o finansach publicznych – należy uznać, że Gmina
ma możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego w projekcie uchwały
budżetowej.
Mając powyższe na uwadze, Skład Orzekający postanowił jak w sentencji.
Przewodnicząca Składu Orzekającego:
3