Uchw Nr 529-2013 miasta ostrów maz. budżet

Uchwała Nr Os.529.2013
Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Warszawie
z dnia 6 grudnia 2013 roku
w sprawie wydania opinii o przedłożonym przez Burmistrza Miasta Ostrów
Mazowiecka projekcie uchwały budżetowej na 2014 rok.
Na podstawie art. 13 pkt 3 w związku z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października
1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1113) i art.
246 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. 2013r.,
poz. 885 z późn. zm.)
Skład Orzekający w składzie:
Przewodnicząca
- Bożena Gawrychowska
- Henryk Kiereś
- Elżbieta Dorota Głażewska
uchwala, co następuje:
§ 1.
Wydaje pozytywną opinię z uwagami o przedłożonym Burmistrza Miasta Ostrów
Mazowiecka projekcie uchwały budżetowej Miasta na 2014 rok.
§ 2.
Wydaje pozytywną opinię o możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego w
przedłożonym przez Burmistrza Miasta projekcie uchwały budżetowej Miasta
Ostrów Mazowiecka na 2014rok.
§3.
Od niniejszej uchwały służy odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Warszawie, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
1
Uzasadnienie
W dniu 15 listopada 2013r. wpłynęło do Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Warszawie Zarządzenie Nr 123/2013 z dnia 14 listopada 2013r. w sprawie
przedłożenia projektu uchwały budżetowej na rok 2014 oraz projektu uchwały w
sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Ostrów Mazowiecka na lata 2014 2023 przy, którym Burmistrz Miasta przedłożył projekt uchwały budżetowej Miasta
Ostrów Mazowiecka na 2014r. wraz z uzasadnieniem i materiałami informacyjnymi.
I.
Projekt uchwały budżetowej w zakresie dochodów i wydatków budżetu Miasta został
sporządzony w pełnej szczegółowości klasyfikacji budżetowej i prognozuje:
1) dochody – 63.634.892,00 zł, w tym: bieżące – 58.561.969,00 zł, majątkowe –
5.72.923,00 zł,
2) wydatki – 66.724.692,00 zł, w tym: bieżące – 58.051.092,00 zł, majątkowe –
8.673.600,00 zł.
Planowane wydatki bieżące nie przekraczają planowanych dochodów bieżących, a
podstawowe wartości przyjęte w projekcie uchwały budżetowej są zgodne z
odpowiednimi wartościami określonymi w przedłożonym przez Burmistrza projekcie
uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej. Należy, więc stwierdzić, iż
zachowano wymagane art. 229 i art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych
zasady: zrównoważenia budżetu bieżącego oraz zgodności danych.
Przedłożony projekt uchwały budżetowej określa też m.in.:
-źródła pokrycia deficytu,
-przychody i rozchody budżetu Miasta,
- dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i
innych zadań zleconych odrębnymi ustawami, a także zadań realizowanych w
drodze porozumień,
- dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych i wydatki
na realizację zadań określonych w Miejskim Programie Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych oraz na realizację zadań określonych w Miejskim
Programie Przeciwdziałania Narkomanii,
- dotacje udzielane z budżetu Miasta,
- limity zobowiązań,
- rezerwę ogólną i rezerwy celowe ( w tym rezerwę na zarządzanie kryzysowe),
- upoważnienia dla organu wykonawczego niewykraczające poza art. 258 i art. 264
ust. 3 ustawy o finansach publicznych.
2
Skład Orzekający wnosi uwagi:
Wątpliwości budzą wydatki zaplanowane w rozdz. promocja jednostek samorządu
terytorialnego:
-nagrody o charakterze szczególnym niezaliczane do wynagrodzeń -10.000,00zł,
-dotacje BM -29.960,00zł
-Młodzieżowa Rada Miasta i Powiatu -8.600,00zł
-bilety lotnicze -10.00,00zł,
-blok informacyjny w telewizji lokalnej -73.800 zł,
-tłumaczenia przysięgłych – 620 zł.
W ocenie Składu Orzekającego
analizy wymagają także pozostałe wydatki
zamieszczone w tym rozdziale.
W przypadku zaplanowania powyższych wydatków w uchwale budżetowej na 2014r.
będzie to mogło stanowić podstawę do wszczęcia postępowania nadzorczego przez
Kolegium RIO.
Należy jednak uznać, że przedłożony projekt uchwały budżetowej spełnia
podstawowe wymogi określone przepisami ustawy o finansach publicznych.
II.
Przedstawiony w projekcie uchwały budżetowej Miasta Ostrów Mazowiecka deficyt
na 2014r. wynosi
3.089.800,00 zł i zostanie sfinansowany przychodami
pochodzącymi z kredytów, co jest zgodne z art. 217 ust. 2 pkt 2 ustawy o finansach
publicznych.
Mając na uwadze, że według przedłożonego przez Miasto projektu uchwały w
sprawie WPF, planowane przychody nie spowodują naruszenia relacji określonej w
art. 243 ust.1 ustawy o finansach publicznych - należy uznać , że Miasto Ostrów
Mazowiecka ma możliwość sfinansowania deficytu przedstawionego w projekcie
uchwały budżetowej.
Mając powyższe na uwadze, Skład Orzekający postanowił jak w sentencji.
Przewodnicząca Składu Orzekającego:
3