UCHWAŁA NR XI/124/2015 Rady Miasta Siedlce z dnia 28 sierpnia

AEE65BB7A14AAC46B4E525660C9F303C842F8226
identyfikator XI/124/2015/23
UCHWAŁA NR XI/124/2015
Rady Miasta Siedlce
z dnia 28 sierpnia 2015 r.
w sprawie zaopiniowania projektu planu ochrony rezerwatu "Stawy Siedleckie"
Na podstawie art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013
r. poz. 627 z późn. zm.) oraz art. 89 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.
U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) Rada Miasta Siedlce uchwala, co następuje:
§1.
Zaopiniować negatywnie projekt planu ochrony rezerwatu "Stawy Siedleckie" z uwagi na:
1 ) nieuwzględnienie postulatów Prezydenta Miasta Siedlce wyrażonych w piśmie z dnia 21
listopada 2013 r. znak: GK-ROŚ.6121.1.2013 na etapie opracowywania planu ochrony,
w szczególności:
a ) postulatu zwiększenia dostępności rezerwatu poprzez zwiększenie liczby grobli dostępnych
dla zwiedzających, budowę większej liczby wież widokowych i ukryć przeznaczonych do
obserwowania ptaków,
b ) postulatu dopuszczenia amatorskiego połowu ryb na terenie rezerwatu z określeniem
dopuszczalnych miejsc, metod, limitów osób i wielkości połowów,
c ) postulatu określenia limitów liczby osób mogących przebywać na terenie rezerwatu,
d ) postulatu określenia parametrów wielkości lustra wody, płycizn, wysp, szuwarów dla
poszczególnych stawów,
e ) postulatu dopuszczenia na terenie stawu "Górny" rekreacji - organizacji kąpieliska,
f ) postulatu opracowania bilansu wodnego stawów.
2 ) zapisy narzucające ustalenia do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Siedlce
ograniczające możliwości rozwoju Siedlec.
§2.
Wnioskuje się o wprowadzenie następujących zmian w projekcie planu ochrony rezerwatu "Stawy
Siedleckie":
1 ) Zwiększenie dostępności terenu rezerwatu do celów edukacyjnych poprzez:
a ) zwiększenie liczby dostępnych do zwiedzania grobli - ze ścisłym określeniem zasad
zwiedzania, w tym limitów osób mogących przebywać na terenie rezerwatu,
_________________________________________________________________________________________________________________________
UCHWAŁA NR XI/124/2015 Rady Miasta Siedlce z dnia 28 sierpnia 2015 r. w sprawie zaopiniowania projektu planu ochrony rezerwatu "Stawy
Siedleckie"
Strona 1 z 3
AEE65BB7A14AAC46B4E525660C9F303C842F8226
b ) dopuszczenie możliwości budowy co najmniej dwóch wież widokowych i kilku ukryć do
obserwacji ptaków.
2 ) Dopuszczenie możliwości rekreacyjnego wykorzystania terenu rezerwatu poprzez:
a ) dopuszczenie możliwości organizacji kąpieliska na terenie stawu "Górny",
b ) dopuszczenie możliwości amatorskiego połowu ryb - ze ścisłym określeniem jego zasad
3 ) Określenie zasad odtwarzania zdegradowanych stawów poprzez sprecyzowanie docelowej
powierzchni otwartego lustra wody, szuwarów, wysp, płycizn dla poszczególnych stawów.
4 ) Zmianę ustaleń do studium uwarunkowań i kierunków rozwoju oraz miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego Miasta Siedlce (§ 10 projektu planu ochrony rezerwatu)
poprzez:
a ) likwidację strefy H (strefa zieleni urządzonej) i włączenie jej terenu do strefy G (strefa
dopuszczająca zabudowę), zgodnie z załącznikami nr 1, 2 3 i 4 do niniejszej uchwały,
z pozostawieniem ograniczeń proponowanych dla strefy G,
b ) w strefie I (strefa zachowania dotychczasowych form użytkowania):
- uwzględnienie istniejącego zbiornika retencyjnego kanału "Ulga" i towarzyszących mu
urządzeń,
- dopuszczenie możliwości wykonywania infrastruktury związanej z turystyką, rekreacją
i sportem: ścieżek pieszych i rowerowych, ścieżek zdrowia, torów deskorolkowych
i nartorolkowych, itp.
- rezygnację z zapisu zabraniającego podejmowania działań niszczących glebę,
- dopuszczenie możliwości wznoszenia obiektów budowlanych, z wyłączeniem budynków,
innych niż związanych z realizacją inwestycji liniowych celu publicznego.
§3.
Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Siedlce.
§4.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Henryk Niedziółka
_________________________________________________________________________________________________________________________
UCHWAŁA NR XI/124/2015 Rady Miasta Siedlce z dnia 28 sierpnia 2015 r. w sprawie zaopiniowania projektu planu ochrony rezerwatu "Stawy
Siedleckie"
Strona 2 z 3
AEE65BB7A14AAC46B4E525660C9F303C842F8226
UZASADNIENIE
Zgodnie art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013
r. poz. 627 z późn. zm.) projekt planu ochrony rezerwatu przyrody podlega zaopiniowaniu przez
właściwą miejscowo radę gminy. W myśl art. 89 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) rada gminy powinna zająć stanowisko, w formie
uchwały, w ciągu 30 dni od dnia otrzymania projektu do zaopiniowania. W przypadku nie zajęcia
stanowiska (nie podjęcie stosownej uchwały) przez radę gminy w ustawowym terminie przedłożony
dokument uważa się za zaopiniowany pozytywnie. Rezerwat "Stawy Siedleckie" został powołany
Rozporządzeniem Nr 57 Wojewody Mazowieckiego z dnia 28 października 2008 r. w sprawie
uznania za rezerwat przyrody "Stawy Siedleckie" (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 194, poz 7018). W/w
rezerwat przylega do północnej granicy Miasta Siedlce. W granicach miasta znajduje się część jego
otuliny. W czerwcu 2013 roku Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie rozpoczął
prace nad ustanowieniem planu ochrony tego rezerwatu. W ich trakcie Prezydent Miasta Siedlce
dwukrotnie przedstawiał swoje stanowisko w powyższej sprawie (pisma z dnia 3 lipca 2013 r.
znak: GK-ROŚ.6121.1.2013 oraz z dnia 21 listopada 2013 r. znak: GK-ROŚ.6121.1.2013). Uwagi
Prezydenta Miast Siedlce zmierzały do: 1) stworzenia możliwości rekreacyjnego wykorzystania
wybranych miejsc na terenie rezerwatu poprzez dopuszczenie możliwości zorganizowania kąpieliska
i amatorskiego połowu ryb, z określeniem precyzyjnych zasad takiego wykorzystania, 2) zwiększenia
możliwości edukacyjnego wykorzystania terenu rezerwatu poprzez zwiększenie liczby grobli
dostępnych do zwiedzania, budowę dwóch wież widokowych oraz ukryć do obserwowania ptaków,
z określeniem limitów osób mogących przebywać na terenie rezerwatu (chwilowych, dziennych,
tygodniowych, itp), 3) stworzenie precyzyjnych podstaw prowadzenia gospodarki stawowej poprzez
opracowanie bilansu wodnego stawów, określenie udziału różnych biotopów (otwarte lustro wody,
szuwary, wyspy, płycizny, itp) dla poszczególnych stawów oraz określenie składu gatunkowego ryb.
W projekcie planu ochrony większość tych postulatów nie została uwzględniona. Ponadto, w ramach
ustaleń do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Siedlce, projekt ogranicza możliwości rozwoju
miasta. Zapisy projektu zostały oparte na zapisach dokumentów planistycznych sporządzonych
w roku 2003 i 2005. W roku 2013 Miasto Siedlce przystąpiło do opracowania nowego studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Projekt ochrony rezerwatu powinien
uwzględniać założenia przygotowywanego studium.
_________________________________________________________________________________________________________________________
UCHWAŁA NR XI/124/2015 Rady Miasta Siedlce z dnia 28 sierpnia 2015 r. w sprawie zaopiniowania projektu planu ochrony rezerwatu "Stawy
Siedleckie"
Strona 3 z 3