PROTOKÓŁ Nr XXXx - Powiat Radomski

PROTOKÓŁ Nr XXX/2013
sesji Rady Powiatu w Radomiu
odbytej 21 czerwca 2013 roku w Centrum Edukacji Przyrodniczej
Nadleśnictwa Marcule w Marculach
Przewodniczący Rady
Protokolant
- Tadeusz Osiński
- Małgorzata DróŜdŜ
- Alicja Dąbrowska
Przewodniczący Rady o godzinie 1000 otworzył sesję i po powitaniu radnych oraz
zaproszonych gości oświadczył, iŜ zgodnie z załączoną listą aktualnie w posiedzeniu
uczestniczy 25 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 27 osób stanowi
quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji (listy obecności stanowią
odpowiednio załączniki Nr 1 i Nr 2 do protokołu ). Następnie poprosił o zabranie głosu
Nadleśniczego Nadleśnictwa w Marculach Tadeusza Misiaka.
Nadleśniczy Nadleśnictwa w Marculach Tadeusz Misiak powitał wszystkich i stwierdził,
Ŝe jest to dla nich duma i zaszczyt, Ŝe wybrane zostało to miejsce do odbycia posiedzenia
Rady. W ich kronikach ten dzień zostanie odnotowany. śyczył owocnych obrad.
Przystąpiono do przyjęcia porządku obrad.
Uwag do przesłanego porządku obrad nie zgłoszono.
Przy 23 głosach za, 0 przeciwnych, 0 wstrzymujących się Rada Powiatu przyjęła n/w
porządek obrad:
1.
Przyjęcie porządku obrad.
2.
Przyjęcie protokołu XXIX sesji Rady Powiatu.
3.
Informacja Starosty o pracy Zarządu między sesjami Rady Powiatu oraz
o wykorzystaniu środków unijnych i własnych na zadania inwestycyjne.
4.
Interpelacje i zapytania radnych.
5.
Informacja o stanie środowiska naturalnego w powiecie radomskim za 2012 rok.
6.
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania
Zarządu Powiatu z wykonania budŜetu za 2012 rok i sprawozdania finansowego.
7.
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie absolutorium z tytułu wykonania budŜetu za
2012 rok.
8.
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie
Jedlińsk na realizację zadania z zakresu ochrony środowiska.
9.
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie jednolitego tekstu Statutu Powiatu
Radomskiego.
1
10.
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały Nr 220/XXIV/2012 Rady
Powiatu w Radomiu z dnia 21 grudnia 2012 roku dotyczącej Wieloletniej Prognozy
Finansowej powiatu radomskiego.
11.
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w uchwale budŜetowej na 2013 rok.
12.
Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych.
13.
Wolne wnioski i oświadczenia radnych.
14.
Zamknięcie XXX sesji Rady Powiatu w Radomiu.
Przystąpiono do realizacji punktu 2 porządku obrad – Przyjęcie protokołu poprzedniej
XXIX sesji Rady Powiatu.
Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe do chwili obecnej nie otrzymał uwag do protokołu,
stąd wnosi o jego przyjęcie.
Przy 23 głosach za, 0 – przeciwnych, 0 – wstrzymujących się Rada Powiatu przyjęła protokół
XXIX sesji.
Przystąpiono do realizacji punktu 3 porządku obrad - Informacja Starosty o pracy Zarządu
między sesjami Rady Powiatu.
Starosta Radomski Mirosław Ślifirczyk przedstawił informację o pracy Zarządu między
sesjami Rady Powiatu, oraz o wykorzystaniu środków unijnych i własnych na zadania
inwestycyjne. Stanowi ona załącznik Nr 3 do protokołu.
Radny Tadeusz Nowicki stwierdził, Ŝe Starosta w swoim wystąpieniu poinformował, Ŝe
Zarząd zobowiązał dyrektora szpitala w Pionkach do podjęcia wszelkich skutecznych działań
mających na celu utworzenie punktu NPL w IłŜy. Zapytał, czy przyjęte zostały jakieś zasady,
kto, co ile daje, Ŝeby nie było tak, Ŝe ograbiony zostanie Szpital w Pionkach.
Starosta Radomski Mirosław Ślifirczyk wyjaśnił, Ŝe to nie jest rozkaz wykonania tej usługi,
tylko podjęcia wszelkich starań, które zmierzałyby do utworzenia punktu NPL-u w IłŜy. Mają
świadomość, Ŝe dyrektor moŜe mieć obiektywne trudności z utworzeniem takiego punktu, ale
poniewaŜ bardzo często na posiedzeniach Rady Powiatu takie wnioski padały oraz
oczekiwanie społeczne utworzenia takiego punktu jest bardzo duŜe, wobec tego naleŜy się
tym zająć. Mają świadomość, co do istnienia takiego punktu w IłŜy, chociaŜby przez dane
Narodowego Funduszu Zdrowia. W 2012 roku ogólna ilość porad ambulatoryjnych
świadczonych przez NPL w Pionkach wynosiła 13.153 osoby w całym powiecie. Na terenie
gminy IłŜa takich porad zostało udzielonych 18, w Kowali 530, w Skaryszewie 416 a w
Wierzbicy 234. Jakby te 13.153 porady podzielić na 13 gmin, to ich ilość powinna wynosić
około 1000 na gminę. Oczywiście kaŜda gmina jest inna i nie moŜna tego porównywać w
sposób prosty. Ale z tego wynika, Ŝe ilość porad udzielonych w tych południowych gminach
powiatu radomskiego przez Pionki jest niewielka, nie dlatego, Ŝe nie ma takiej potrzeby.
Ludzie po prostu radzą sobie inaczej np. jadą w inne miejsca. Problem jest bardzo powaŜny i
chcą, aby dyrektor wykazał się jakąś inicjatywą wywalczenia tego punktu na terenie IłŜy.
2
Będą otwarci na wszelkiego rodzaju sprawozdania pana dyrektora z tego zapytania i będą
wyrozumiali. Mają świadomość, Ŝe najlepiej byłoby, aby NFZ ogłosił konkurs na organizację
takiego punktu w IłŜy z nowym kontraktem i wtedy wszystko byłoby dobrze.
Przystąpiono do realizacji punktu 4 porządku obrad - interpelacje i zapytania radnych.
Radny Leszek Dziura poprosił o załatanie dziur na drogach powiatowych:
- Błaziny Dolne – Koszary,
- Pastwiska – Jasieniec między drogą krajową a powiatową,
- Jasieniec Górny - Jasieniec Maziarze,
- Walentynów – Kajetanów
Oraz poprosił o poprawę nawierzchni na drodze Małomierzyce – Antoniów.
Następnie podziękował pani dyrektor PZDP w Radomiu Joannie Chojnackiej za poprawienie
nawierzchni na drodze Błaziny – Rybiczyzna oraz za poprawę nawierzchni przy skręcie w
Błazinach Górnych koło wapiennika.
Radny Robert Dobosz poinformował, Ŝe na drodze powiatowej Wsola – Wojciechów na
zakręcie przed wjazdem do lasu jest popękany asfalt i droga tam się rozchodzi. Poprosił o
interwencję.
Radny Henryk Rybak stwierdził, Ŝe na drodze Brzóza – Przejazd są dwa fatalne miejsca i
nie da się tam przejechać. Poprosił o interwencję tj. chociaŜ o załatanie dziur.
Przewodniczący Rady odpowiedział, Ŝe dziury zostały juŜ załatane.
Radny Marian Wikło poinformował, Ŝe na drodze Wsola - Wojciechów był remont
cząstkowy, ale on nie wytrzymał próby czasu. Na odcinku gdzie jest zjazd w dolinę Mlecznej
od strony Wojciechowa droga się zapada i intensywnie spływa tam woda, poza tym jest
równieŜ problem z poboczami. Poprosił o interwencję.
Radny Krzysztof Kozera zapytał, jak wygląda los naprawianych ubytków na drogach po
zimie, czy wykonawca ma obowiązek monitorowania swojej usługi, bo wiemy wszyscy, Ŝe
jeśli szybko wyjdzie masa z tego ubytku, to dopiero moŜna to robić na wiosnę. Czy jest jakiś
system, który pozwala wyegzekwować ewentualne nieprawidłowości, bo jeśli się to tylko
sprowadza do tego, Ŝe zaklejamy i potem czekamy rok, to nie wie, czy na coś takiego moŜna
sobie pozwolić.
Następnie stwierdził, Ŝe na odcinku drogi Walentynów – Tomaszów wykonawca w ogóle tych
ubytków nie uzupełnił, czy to jest wynikiem tego, Ŝe będzie ta droga remontowana, czy teŜ
warunki atmosferyczne nie sprzyjały.
Radny Roman Frąk poprosił o szczegółowe wyjaśnienie przeznaczenia środków w
wysokości 300.000 złotych na dokumentacje projektową dla Szpitala w IłŜy. Zapytał dlaczego
akurat pojawia się taka kwota, na co ona ma być przeznaczona. Wiemy w jakiej trudnej
sytuacji są szpitale, szczególnie szpital w IłŜy i czy to jest dobre rozwiązanie, Ŝe na następne
zadanie ma być przeznaczona taka duŜa kwota, czy Szpital w IłŜy nie ma większych potrzeb,
aby pomóc szpitalowi, czy nie lepiej byłoby dołoŜyć szpitalowi na NPL. Okazuje się, Ŝe
pieniądze są, tylko niekoniecznie na to co najwaŜniejsze.
Radny Romuald Zawodnik zapytał, na jakim etapie jest modernizacja szpitala w Pionkach.
3
Przystąpiono do realizacji punktu 5 porządku obrad - Informacja o stanie środowiska
naturalnego w powiecie radomskim za 2012 rok.
Przewodniczący Komisji Rozwoju Powiatu, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Robert
Dobosz poinformował, Ŝe Komisja na swoim posiedzeniu zajmowała się tym tematem.
Szczegółowych informacji udzielił Kierownik Delegatury w Radomiu pan Tomasz Skuza.
Komisja pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała informację o stanie środowiska naturalnego
w powiecie radomskim za 2012 rok.
Pytań i uwag nie było.
Rada Powiatu przy 24 głosach za, 0 – przeciwnych, 0 – wstrzymujących się podjęła uchwałę
Nr 272/XXX/2013 w sprawie zajęcia stanowiska odnośnie informacji przedłoŜonej przez
Kierownika Delegatury w Radomiu Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska
w Warszawie. Stanowi ona załącznik Nr 4 do protokołu.
Przystąpiono do realizacji punktu 6 porządku obrad - Podjęcie uchwały Rady Powiatu w
sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania Zarządu Powiatu z wykonania budŜetu
za 2012 rok i sprawozdania finansowego.
Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe zgodnie z ustawą o finansach publicznych zarząd
jednostki samorządu terytorialnego przedstawia, w terminie do dnia 31 marca roku
następującego po roku budŜetowym, organowi stanowiącemu jednostki samorządu
terytorialnego roczne sprawozdanie z wykonania budŜetu a w terminie do 31 maja
sprawozdanie finansowe jednostki samorządu terytorialnego. Sprawozdania te zostały radnym
przesłane, jak równieŜ informacja o stanie mienia powiatu, wniosek Komisji Rewizyjnej,
opinia niezaleŜnego biegłego rewidenta z badania sprawozdania finansowego z wykonania
budŜetu za rok obrotowy 2012, opinia niezaleŜnego biegłego z badania łącznego
sprawozdania finansowego jednostek budŜetowych powiatu radomskiego za rok obrotowy
2012, opinia RIO o przedłoŜonym przez Zarząd Powiatu Radomskiego sprawozdaniu z
wykonania budŜetu za rok 2012.
Dodał, Ŝe opinia RIO o przedłoŜonym wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia
zarządowi Powiatu Radomskiego absolutorium z wykonania budŜetu za rok 2012 jest
pozytywna. Zapoznał radnych z treścią uchwały RIO Nr Ra.265.2013 w sprawie opinii o
przedłoŜonym wniosku Komisji Rewizyjnej.
Następnie poinformował, Ŝe na wszystkich Komisjach Rady pani Skarbnik udzielała
informacji dotyczących sprawozdania z wykonania budŜetu oraz sprawozdania finansowego
za rok 2012 w działach dotyczących prac Komisji. Wszystkie Komisje pozytywnie
zaopiniowały sprawozdanie z wykonania budŜetu oraz sprawozdanie finansowe za rok 2012.
Dodał, Ŝe szkoda czasu, aby Przewodniczący kaŜdej Komisji przedstawiał informację, bo ta
informacja była zebrana przez Komisję BudŜetu i Finansów i ostatecznie podsumowania
wykonania budŜetu za 2012 rok dokonała ta Komisja. Poprosił przewodniczącego Komisji
BudŜetu i Finansów Zdzisława Duliasa o przedstawienie stanowiska Komisji.
Przewodniczący Komisji BudŜetu i Finansów Zdzisław Dulias poinformował, Ŝe Komisja
BudŜetu i Finansów ostatnia z Komisji rozpatrywała sprawozdanie z wykonania budŜetu oraz
sprawozdanie finansowe za 2012 rok. śaden z radnych nie wnosił uwag co do wykonania
budŜetu. Wszyscy członkowie Komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali sprawozdanie.
4
Radny Tadeusz Nowicki zapytał, dlaczego jest opinia biegłego rewidenta i kto za nią
zapłacił.
Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe zgodnie z ustawą o finansach publicznych
sprawozdanie finansowe jednostki samorządu terytorialnego, w której liczba mieszkańców,
ustalona przez Główny Urząd Statystyczny, na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok, za
który sporządzono, przekracza 150 tysięcy, podlega badaniu przez biegłego rewidenta. Za
sporządzenie opinii powiat zapłacił około 8.000 złotych.
Więcej pytań i uwag nie było.
Przy 25 głosach za, 0 – przeciwnych, 0 – wstrzymujących się Rada Powiatu podjęła uchwałę
Nr 273/XXX/2013 w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania Zarządu
Powiatu z wykonania budŜetu za 2012 rok i sprawozdania finansowego. Stanowi ona
załącznik Nr 5 do protokołu.
Przystąpiono do realizacji punktu 7 porządku obrad - Podjęcie uchwały Rady Powiatu
w sprawie absolutorium z tytułu wykonania budŜetu za 2012 rok.
Przewodniczący Rady poinformował, ze zgodnie z ustawą o finansach publicznych Komisja
Rewizyjna przedstawia organowi stanowiącemu, czyli radzie w terminie do 15 czerwca
wniosek w sprawie absolutorium dla Zarządu. Poprosił o zabranie głosu Przewodniczącego
Komisji Rewizyjnej Leszka Margasa.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Leszek Margas stwierdził, Ŝe sprawozdanie
z wykonania budŜetu za rok 2012 jak równieŜ sprawozdanie finansowe nie budziły Ŝadnych
zastrzeŜeń Komisji Rewizyjnej. Wszystkie kwoty, które w tych sprawozdaniach się znajdują
były sprawdzone i porównane ze sprawozdaniami budŜetowymi jak równieŜ ze
sprawozdaniem w zakresie operacji finansowych nie budziły Ŝadnych uwag ani zastrzeŜeń.
Zapoznali się równieŜ z informacją o stanie mienia, jak równieŜ z opiniami niezaleŜnego
biegłego rewidenta. W wyniku jawnego głosowania przy 6 obecnych członkach Komisji
Rewizyjnej na 7, jednogłośnie 6 osób głosowało za udzieleniem absolutorium Zarządowi
Powiatu za wykonanie budŜetu roku 2012.
Przewodniczący Rady przypomniał, Ŝe absolutorium dotyczy roku 2012 i radni nie mogą
oceniać działalności Zarządu za I półrocze 2013 roku. To będzie robione dopiero za rok.
Radny Antoni Dzik stwierdził, Ŝe tutaj naleŜy podsumować cały rok. Poruszył sprawę braku
NPL-u w IłŜy, Ŝe moŜna było te 300.000 złotych przeznaczyć na to, aby ta opieka ruszyła.
Jego stanowisko jest takie, Ŝe nie dość, Ŝe trzeba nakazywać, to trzeba teŜ trzeba wyznaczać
terminy w tak oczywistych sprawach i wyciągać konsekwencje za nierealizowanie. Tak jak
prosił w tamtym roku, aby zwrócić uwagę na działanie niektórych naszych jednostek na
podstawie działalności innych powiatów. Na przykład taki powiat Grójec, który ma mniej
ludzi moŜe utrzymywać kilka punktów NPL-u i jakoś na tym wychodzi. Skoro szpital w
Pionkach nie umie utrzymać dwóch punktów, to niech się za to nie bierze. Dziwi się radnym z
IłŜy, którzy nic z tym nie robią. Udzielenie absolutorium nie wiąŜe się tylko z finansami, bo w
finansach w ubiegłym roku, nastąpiły duŜe oszczędności, został zmniejszony dług, natomiast
jest duŜo spraw małych, ale uciąŜliwych dla ludzi i temu trzeba się przyglądać. Tyle krzywdy,
tyle strat i wstydu, co te oba szpitale nam zrobiły, Ŝe juŜ najwyŜsza pora nakazywać i
5
wyciągać konsekwencje, a nie tylko dokładać. To jest karygodne, Ŝeby przy braku nocnej i
świątecznej opieki dawać 300.000 złotych na takie przyziemne sprawy.
Następnie stwierdził, Ŝe jest nowy Komendant Miejski Policji w Radomiu i chwała, Ŝe
jest nowy komendant. Jest to komendant, który był juŜ od dawna i się dobrze sprawował,
natomiast nie dopilnował sprawy starego komendanta, Ŝe go musiała Komenda Główna z
pominięciem Wojewódzkiej, co się bardzo rzadko zdarza, usunąć. Jak to trzeba wszystkim
patrzeć na palce. Nie patrzyliśmy co się dzieje w szpitalach, naprodukowali nam wstydu i
długów, które trzeba spłacać i to samo w policji. Poinformował, Ŝe pytał Komendanta, czy
zarzuty wobec straŜaków się potwierdziły. Odpowiedział, Ŝe się potwierdziły. Dzisiaj po
artykułach w prasie okazuje się, Ŝe to była totalna bzdura i jedną z przyczyn jego odejścia
było niesłuszne oskarŜenie straŜaków. Trzeba na to wszystko zwracać uwagę.
Następnie stwierdził, Ŝe te oszczędności są za małe. W naszych instytucjach w stosunku do
innych powiatów na utrzymanie dróg, czy szpitali wydaje się za duŜo. Nikt tego nie
kontroluje. Zarząd to wszystko musi poddać większej kontroli. W sprawy, które dokuczają
ludziom takie jak niewłaściwe funkcjonowanie policji, czy brak nocnej i świątecznej opieki
lekarskiej musi Starosta wkroczyć i wyciągnąć konsekwencje.
Radny Tadeusz Nowicki zwrócił się do radnego Dzika z uwagą, aby nie uŜywał takich słów
publicznie, Ŝe szpitale nasze przynoszą wstyd. Na przykładzie jednego tragicznego zdarzenia
nie moŜna wyciągać takich wniosków. Ludzi w szpitalach cięŜko pracuje, starają się jak
mogą.
Następnie stwierdził, Ŝe Przewodniczący Rady powiedział, aby nic nie mówić o działalności
Zarządu za I półrocze tego roku. Gdyby miał mówić o Zarządzie tak jak na ostatniej sesji, to
Zarząd bardzo by skrytykował, ale trzeba być realistą, zresztą Starosta nazwał go na ostatniej
sesji starym graczem politycznym. Nie jest graczem, ale coś niecoś się orientuje. Z
materiałów, które radni otrzymali wynika, Ŝe nasz powiat z innym jednostkami
samorządowymi, wychodzi bardzo dobrze. Nic nam nie zagraŜa, co jest bardzo istotne. Nie
ma Ŝadnych uwag RIO, Komisji Rewizyjnej, ani biegłego rewidenta, no to o czym radni mogą
mówić. Do pracy poszczególnych członków Zarządu teŜ nie ma zarzutów.
Następnie stwierdził, Ŝe pracę Zarządu ocenia bardzo pozytywnie i będzie głosował za
udzieleniem absolutorium.
Więcej pytań i uwag nie było.
Przy 25 głosach za, 0 – przeciwnych, 0 – wstrzymujących się Rada Powiatu podjęła uchwałę
Nr 274/XXX/2013 w sprawie absolutorium z tytułu wykonania budŜetu za 2012 rok.
Stanowi ona załącznik Nr 6 do protokołu.
Starosta Radomski Mirosław Ślifirczyk podziękował radnym za zaufanie dla członków
Zarządu. Jest to bardzo miłe, kiedy jest taki wynik głosowania. Praca Zarządu, to nie jest
praca tylko i wyłącznie członków Zarządu. Z nimi pracują zespoły ludzi przede wszystkim
radni, którym serdecznie podziękował za współpracę. Często róŜnią się w ocenie pewnych
sytuacji i to jest normalne, tak powinno być, bo z tego rodzą się mądre pomysły. Podziękował
za te uwagi. Niekiedy zdarza się im słyszeć, Ŝe ci którzy przyjeŜdŜają na nasze sesje mówią,
Ŝe tutaj się dyskutuje. Natomiast, jeśli chodzi o posiedzenia rad gmin, to wygląda to zupełnie
inaczej, bo tam tej dyskusji po prostu brakuje. Nie mówi o wszystkich gminach, bo to jest
kwestia świadomości radnych i chęci uczestniczenia w debatach.
Następnie złoŜył podziękowania naczelnikom i pracownikom Starostwa Powiatowego
i pracownikom jednostek naszego powiatu. Na sukces Zarządu składa się praca i wysiłek
wielu ludzi. Osoby, które kierują jednostkami potrafią to robić dobrze. Nie będzie wyróŜniał
6
w sposób szczególny dyrektorów szpitali, o których się bardzo duŜo mówi, ale to jest bardzo
trudna dziedzina. Był dyrektorem duŜego szpitala i ta praca jest bardzo trudna, cięŜka i nie
jest łatwo spełniać oczekiwań mieszkańców, dlatego Ŝe w duŜej mierze wszystko zaleŜy od
polityki państwa i środków przeznaczanych na tę dziedzinę.
Następnie poinformował, Ŝe nie mógł się ustosunkować przed głosowaniem do wypowiedzi
radnego Dzika w sprawie chociaŜby punktu NPL-u w IłŜy. OtóŜ nie moŜna w sposób prosty
tych 300.000 złotych, o których była mowa przeznaczyć na finansowanie funkcjonowania
NPL-u w Pionkach. To są wydatki bieŜące i powiat absolutnie nie moŜe takich środków
przeznaczyć na wspieranie działalności bieŜącej. MoŜemy finansować inwestycje, zwiększać
majątek tych szpitali, ale nie moŜemy dofinansowywać działalności bieŜącej szpitala. Za
brak tego punktu NPL-u w IłŜy odpowiada Narodowy Fundusz Zdrowia. To on zdecydował o
tym, Ŝe tylko jeden rejon będzie obejmował cały powiat radomski. I to było niewłaściwe,
niemądre, stąd teraz kłócą się między sobą i oczekują róŜnego rodzaju działań ze strony
dyrektorów, czy władz powiatu.
Jeszcze raz podziękował za wszelkiego rodzaju uwagi, które słuŜą temu, Ŝeby Zarząd Powiatu
pracował lepiej.
Przystąpiono do realizacji punktu 8 porządku obrad - Podjęcie uchwały Rady Powiatu
w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Jedlińsk na realizację zadania z zakresu
ochrony środowiska.
Przewodniczący Komisji Rozwoju Powiatu, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Robert
Dobosz poinformował, Ŝe Komisja na swoim posiedzeniu zajmowała się sprawą udzielenia
pomocy finansowej gminie Jedlińsk na realizację zadania z zakresu ochrony środowiska.
Sprawa dotyczy wniosku jaki złoŜył Wójt Gminy Jedlińsk do Starosty Radomskiego o
przekazanie 100.000 złotych na ochronę środowiska w tych miejscach gdzie wystąpiło
gradobicie, które zniszczyło wiele zabudowań w gminie Jedlińsk.
Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt przedmiotowej uchwały.
Przewodniczący Rady stwierdził, Ŝe w taki sposób moŜemy pomóc gminie Jedlińsk.
Pieniądze z ochrony środowiska moŜna przeznaczyć na wymianę eternitu.
Radny Tadeusz Nowicki stwierdził, Ŝe to jest bardzo waŜna, chwalebna decyzja. Zapytał,
czy tych środków nie moŜna zwiększyć, bo przecieŜ jest fundusz ochrony środowiska na
likwidację eternitu.
Przewodniczący Rady wyjaśnił, Ŝe właśnie te 100.000 złotych pochodzą z takiego funduszu,
to są pieniądze znaczone i nie moŜemy ich wydać na nic innego, tylko ochronę środowiska.
Wymiana eternitu jest sprawą oczywistą, ewidentną i moŜna te środki na to przeznaczyć.
Radny Tadeusz Nowicki stwierdził, Ŝe zwiększyłby tę kwotę na maksymalną, bo to była
straszna katastrofa.
Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe wójt wystąpił do nas o taką kwotę, poza tym ze
swojego budŜetu z ochrony środowiska i z wojewódzkiego teŜ coś dostanie, tak Ŝe to
wystarczy.
Radny Zdzisław Mroczkowski zapytał, czy Wojewoda udzielił wsparcia dla gminy Jedlińsk.
7
Przewodniczący Rady odpowiedział, Ŝe w tej chwili przygotowywana jest dokumentacja do
Wojewody i najprawdopodobniej Wojewoda takiego wsparcia udzieli, ale dopiero jak będą
szacunki zrobione.
Więcej pytań i uwag nie było.
Przy 25 głosach za, 0 – przeciwnych, 0 – wstrzymujących się Rada Powiatu podjęła uchwałę
Nr 275/XXX/2013 w udzielenia pomocy finansowej Gminie Jedlińsk na realizację
zadania z zakresu ochrony środowiska. Stanowi ona załącznik Nr 7 do protokołu.
Przystąpiono do realizacji punktu 9 porządku obrad - Podjęcie uchwały Rady Powiatu
w sprawie jednolitego tekstu Statutu Powiatu Radomskiego.
Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe na przestrzeni ostatniego roku była podjęta uchwała
Rady Powiatu w sprawie zmiany Statutu Powiatu Radomskiego. Zmiana dotyczyła zmian w
załącznikach do Statutu. Zgodnie z obowiązującymi przepisami mamy obowiązek w ciągu
roku ogłosić tekst jednolity Statutu, jeŜeli były jakieś zmiany do niego.
Przewodnicząca Komisji Administracji, Porządku Publicznego, Bezpieczeństwa i
Ochrony Środowiska Ewa Bartula poinformowała, Ŝe Komisja pozytywnie jednogłośnie
zaopiniowała projekt przedmiotowej uchwały.
Pytań i uwag nie było.
Przy 25 głosach za, 0 – przeciwnych, 0 – wstrzymujących się Rada Powiatu podjęła uchwałę
Nr 276/XXX/2013 w jednolitego tekstu Statutu Powiatu Radomskiego. Stanowi ona
załącznik Nr 8 do protokołu.
Przewodniczący Rady ogłosił przerwę do godz.11.45.
Po przerwie wznowiono obrady. Przystąpiono do realizacji 10 pktu porządku dziennego
obrad -podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały Nr 220/XXIV/2012 Rady
Powiatu w Radomiu z dnia 21 grudnia 2012 roku dotyczącej Wieloletniej Prognozy
Finansowej powiatu radomskiego.
Przewodniczący Komisji BudŜetu i Finansów Zdzisław Dulias poinformował, Ŝe Komisja
na swoim posiedzeniu w dniu 20 czerwca br . zapoznała się z powyŜszym projektem uchwały.
Wprowadzenia dokonała Skarbnik Powiatu Joanna Wontorska. W WPF-ie ujęto zmiany
dochodów i wydatków wynikających z decyzji Zarządu Powiatu podjętych na posiedzeniach,
które odbyły się w dniach 29 maja i 10 czerwca.
Poinformował, Ŝe Komisja była jednogłośnie za pozytywną opinią dla w/w projektu uchwały.
Pytań i uwag nie zgłoszono. Przy 25 głosach za, 0 przeciwnych, 0 wstrzymujących się Rada
Powiatu podjęła uchwałę Nr 277/XXX/2013 w sprawie zmiany uchwały
Nr 220/XXIV/2012 Rady Powiatu w Radomiu z dnia 21 grudnia 2012 roku dotyczącej
Wieloletniej Prognozy Finansowej powiatu radomskiego, która stanowi załącznik Nr 9 do
protokołu.
8
Przystąpiono do realizacji 11 pktu porządku dziennego obrad - podjęcie uchwały Rady
Powiatu w sprawie zmian w uchwale budŜetowej na 2013 rok.
Przewodniczący Komisji BudŜetu i Finansów Zdzisław Dulias poinformował, Ŝe w/w
projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji na posiedzeniu w dniu 20 czerwca br .
Stwierdził, Ŝe wszystkie zmiany, które ujęto w projekcie uchwały omówił juŜ Starosta
Radomski składając sprawozdanie z prac Zarządu Powiatu.
Poinformował, Ŝe w dziale 600 – transport i łączność zwiększa się dochody i wydatki
o kwotę 100 tys. zł. Dochody pochodzą z dotacji celowej otrzymanej z tytułu pomocy
finansowej na dofinansowanie własnych zadań inwestycyjnych od jednostek samorządu
terytorialnego. W uzasadnieniu do uchwały przedstawiono kwoty na poszczególne działania.
Ponadto w dziale – ochrona zdrowia przeznaczono kwotę 300 tys. zł na sfinansowanie
inwestycji na terenie szpitala w IłŜy. Ten temat na posiedzeniu wzbudził wątpliwości.
W dziale 852 – pomoc społeczna, rozdziale rodziny zastępcze zmniejsza się dochody
w §2120 o kwotę 24.732,14 zł. i jednocześnie zwiększa się dochody w w/w dziale i rozdziale,
§2130 o kwotę 24.732 zł. Ponadto w dziale tym, rozdziale 85204 - rodziny zastępcze, §4110 –
składki na ubezpieczenia społeczne zmniejsza się wydatki o kwotę 0,14 zł.
W dziale 750 – administracja publiczna, rozdziale 75095 – pozostała działalność,
§6639 – dotacje celowe przekazane do samorządu województwa na inwestycje i zakupy
inwestycyjne realizowane na podstawie porozumień między jednostkami samorządu
terytorialnego zmniejsza się wydatki o kwotę 8.365,98 zł. na realizację Projektu EA „Rozwój
elektronicznej administracji w samorządzie województwa mazowieckiego wspomagającej
niwelowanie dwudzielności potencjału województwa”. Ponadto w w/w dziale w związku z
powstałymi oszczędnościami przenosi się między paragrafami wydatki budŜetu powiatu na
2013 rok, między innymi z przeznaczeniem na pokrycie kosztów opłat za przesyłki pocztowe,
na realizację zadania inwestycyjnego pn. „Wykonanie klimatyzacji w pomieszczeniu nr 15 w
budynku B Starostwa Powiatowego w Radomiu przy ul. Domagalskiego”.
W dziale 900 – gospodarka komunalna i ochrona środowiska zwiększa się wydatki
o kwotę 100 tys. zł. na dotację dla gminy Jedlińsk z przeznaczeniem na realizację zadania
z zakresu ochrony środowiska polegającego na unieszkodliwieniu eternitu pochodzącego
z pokryć dachowych, które uszkodzone zostały w wyniku burzy i nawałnicy z gradobiciem na
terenie w/w gminy.
Poinformował, Ŝe Komisja była jednogłośnie za pozytywną opinią dla w/w projektu
uchwały.
Pytań i uwag nie zgłoszono. Przy 23 głosach za, 0 przeciwnych, 2 wstrzymujących się Rada
Powiatu podjęła uchwałę Nr 278/XXX/2013 w sprawie zmian w uchwale budŜetowej na
2013 rok, która stanowi załącznik Nr 10 do protokołu.
Radna Ewa Markowska – Bzducha podziękowała Radzie Powiatu za przegłosowanie
powyŜszej uchwały, Zarządowi Powiatu i dyrektorowi PZDP za to Ŝe zadanie drogowe z jej
terenu powróciło do budŜetu.
Przystąpiono do realizacji 12 pktu porządku dziennego obrad – odpowiedzi na zgłoszone
interpelacje i zapytania radnych.
Odnośnie interpelacji dotyczących dróg powiatowych Dyrektor PZDP w Radomiu Joanna
Chojnacka poinformowała, Ŝe remonty cząstkowe na drogach na terenie powiatu wykonują
9
dwie firmy. Na terenie gminy IłŜa jest ponad 92 km dróg powiatowych i dlatego wiele
zastrzeŜeń dotyczy utrzymania tych dróg.
Poinformowała, Ŝe łącznie na ternie powiatu radomskiego na rok bieŜący zaplanowano
remont cząstkowy prawie 16 tys. metrów dróg. Jednocześnie odpowiadając na interpelację
radnego Krzysztofa Kozery stwierdziła, Ŝe taką ilości dróg na 80 ciągach drogowych trudno
jest w jakikolwiek sposób monitorować. Tym bardziej, Ŝe ubytki powstają na drogach które
są w złym stanie technicznym, one powstają obok miejsc które są naprawiane. Po trzech
tygodniach przy miejscu zaznaczonym powstaje kolejny ubytek z racji tego, Ŝe tak są
konstrukcje połamane. Pod naciskiem samochodów robią się koleiny w miejscach, które są
remontowane. Poinformowała, Ŝe było wiele narad z wykonawcami, w poniedziałek będzie
ostateczna informacja jaki zakres prac za zaplanowaną kwotę 450 tys. zł zostanie wykonany.
Z informacji przekazywanych przez kierowników obwodów wynika, Ŝe po okresie zimowym
została tak duŜa ilość ubytków, spękań, Ŝe środki na ich naprawę będą niewystarczające.
W związku z tym będzie się zastanawiać jak je na bieŜąco uzupełniać.
Następnie poinformowała, Ŝe droga Brzóza – Przejazd była remontowana przez 5 dni.
Stwierdziła, Ŝe osobiście była na tym odcinku drogi. Przetarg został juŜ ogłoszony. Odcinek
ma zostać przebudowany lub wyremontowany nie całościowo, tylko w zakresie głębszych
ubytków, które by zagraŜały bezpieczeństwu ruchu drogowego. Poinformowała, Ŝe nie
chciała juŜ wydawać pieniędzy które są na inne drogi, bo i tak ten odcinek drogi w niedługim
okresie ma być przebudowany. Dotyczy to Walentynowa, Tomaszowa. Jest to odcinek 700
metrów, który jest przewidziany do przebudowy w mniejszym zakresie. Uzupełniono tylko
głębokie ubytki biorąc pod uwagę to, Ŝe przy przebudowie tego odcinka i tak to wszystko
zostanie uzupełnione.
Następnie poinformowała, Ŝe koszenie traw rozpoczęto trzy tygodnie temu. Na teren
gminy IłŜa od poniedziałku sprzęt ma być skierowany. Prace są na razie wykonywane
sprzętem PZDP. Są one wykonywane juŜ w gm. Przytyk, Zakrzew, Pionki i od poniedziałku
w gm. IłŜa. Poinformowała, Ŝe na drogach wojewódzkich i krajowych wykaszanie dopiero się
rozpoczyna. Tak więc powiat w roku bieŜącym te prace rozpoczął wcześnie.
Odnośnie interpelacji radnego Romana Frąka dotyczącej przeznaczenia środków w wysokości
300 tys. zł na wykonanie dokumentacji technicznej na utwardzenie placu wokół szpitala
w IłŜy Starosta Radomski Mirosław Ślifirczyk poinformował, Ŝe 300 tys. zł to udział
powiatu, natomiast 100 tys. zł to kwota zadeklarowana przez IłŜę. Około 30 – 40 tys. zł
stanowić będą środki własne szpitala.
Środki powiatu będą przeznaczone na konkretne roboty budowlane zmierzające do tego, aby
teren wokół szpitala odwodnić i ewentualnie połoŜyć kostkę, czy teŜ wykonać inne
utwardzenie placu. Natomiast na dokumentację techniczną zostaną przeznaczone pieniądze,
które deklaruje szpital.
Odnośnie zasadności wykonania tego zadania poprosił, aby radni pojechali do szpitala w IłŜy
i zobaczyli jak faktycznie wyglądają tam drogi wewnętrzne i parkingi. Wówczas na pewno
nikt nie będzie miał wątpliwości Ŝe pieniądze na ten cel trzeba przeznaczyć, po to Ŝeby osoby
korzystające z usług szpitala mogły do niego dojechać.
Następnie odnośnie interpelacji radnego Romualda Zawodnika dotyczącej modernizacji
szpitala w Pionkach poinformował, Ŝe modernizacja jest zaplanowana i w tym względzie nic
się nie zmieniło. W budŜecie roku przyszłego jest na to zadanie zaplanowane 500 tys. zł, w
kolejnym roku kwota równieŜ jest pokaźna. Stwierdził, Ŝe pewnie na tym się to nie skończy i
jesienią kiedy to Zarząd będzie pracował nad budŜetem będzie się starał robić wszystko Ŝeby
kwota przeznaczona na tą modernizację była wyŜsza, zgodna z podziałem na etapy realizacji
modernizacji szpitala. Stwierdził, Ŝe będzie konkretny zapis w budŜecie przyszłego roku, jak i
10
zapisy WPF mówiące o tym w jakich latach ta modernizacja będzie realizowana i jakie kwoty
na to będą przez Zarząd proponowane.
Przystąpiono do realizacji 13 pktu porządku dziennego obrad – oświadczenia radnych.
Radny Tadeusz Nowicki odnośnie remontów dróg odczytał fragment pisma jakie otrzymał
od marszałka województwa Adama Struzika w odpowiedzi na interpolację dotyczącą remontu
drogi wojewódzkiej w miejscowości Suskowola:
„W odpowiedzi na Pana pismo z dnia 26 kwietnia 2013 roku chciałbym poinformować, Ŝe
w pełni popieram inicjatywę mającą na celu jak najszybszą modernizację drogi wojewódzkiej
nr 691 w miejscowości Laski oraz drogi wojewódzkiej nr 787 w miejscowości Suskowola, na
terenie gminy Pionki.
Z informacji udzielonych mi przez Mazowiecki Zarząd Dróg Wojewódzkich
w Warszawie wynika, Ŝe zły stan techniczny jezdni dróg nr 691 i 787 spowodowany jest
przede wszystkim częściową utratą nośności podłoŜa i zmęczeniem konstrukcji nawierzchni.
Dodatkowo drogi na odcinkach zlokalizowanych w wyŜej wymienionych miejscowościach
przebiegają w obszarze zabudowanym z obustronną intensywną zabudową i posiadają
nienormatywną szerokość jezdni i pobocza. Nie posiadają równieŜ właściwego odwodnienia
korpusu drogi, które jest podstawowym elementem decydującym o trwałości jej konstrukcji.
W sąsiedztwie szkół brak jest zatok autobusowych oraz bezpiecznych przejść z azylami dla
pieszych, w miejscowości Laski ciągu pieszego.
Wymienione mankamenty niewątpliwie kwalifikują opisane odcinki dróg do
przeprowadzenia robót modernizacyjnych. JednakŜe naleŜy mieć na uwadze, Ŝe kaŜda tego
rodzaju inwestycja drogowa musi zostać poprzedzona opracowaniem dokumentacji
projektowej oraz uzyskaniem niezbędnych opinii, pozwoleń, oraz decyzji administracyjnych,
a takŜe ewentualnego pozyskania terenu niezbędnego do realizacji inwestycji.
Mając na uwadze poprawę bezpieczeństwa uŜytkowników drogi nr 787, gmina Pionki
oraz Zarząd Województwa Mazowieckiego w dniu 7 lutego 2006 roku zawarły porozumienie
na podstawie którego gmina zleciła opracowanie dokumentacji projektowej na przebudowę
odcinka drogi nr 787 w miejscowości Suskowola. JednakŜe w/w prace projektowe nie zostały
ukończone. Racjonalnym byłoby kontynuowanie przez gminę Pionki prac rozpoczętych
w latach ubiegłych, oraz nawiązanie podobnej współpracy w zakresie modernizacji odcinka
drogi wojewódzkiej nr 691 w miejscowości Laski. Z doświadczenia lat ubiegłych wynika, Ŝe
podejmowanie tego rodzaju współpracy przynosi oczekiwane rezultaty w postaci
przebudowanych odcinków dróg, a najlepszym przykładem owoców takiej współpracy jest
wspomniana przez Pana inwestycja drogowa zrealizowana w ubiegłym roku w miejscowości
Sucha. Biorąc pod uwagę obecną bardzo trudną sytuację finansową samorządu województwa
mazowieckiego, ze swej strony niestety nie mogę zadeklarować moŜliwości zlecenia prac
projektowych i rozpoczęcia realizacji wnioskowanych inwestycji drogowych w najbliŜszym
czasie….”
Radny Zbigniew Dziubasik zapytał na jakim etapie są prace przygotowawcze do
przeprowadzenia ekspertyzy na drodze w Jedlni na odcinku Jedlnia – Sokoły. Przypomniał, Ŝe
droga ta była budowana ogromnymi nakładami, a dzisiaj jest zniszczona. W budŜecie zostało
zagwarantowane 50 tys. zł na przeprowadzenie tej ekspertyzy i ustalenia przyczyn
uszkodzenia drogi, oraz ewentualnie podjęcia decyzji dochodzenia roszczeń w stosunku do
wykonawcy, jeśli jest winny stanu drogi.
11
Dyrektor PZDP w Radomiu Joanna Chojnacka poinformowała, Ŝe termin wykonania
ekspertyzy jest do końca września bieŜącego roku. W związku z dobrymi warunkami
atmosferycznymi i zaawansowanymi pracami jest prawdopodobne, Ŝe wyniki te zostaną
przedstawione do końca sierpnia.
Wicestarosta Radomski Waldemar Trelka w uzupełnieniu informacji radnego Nowickiego
odnośnie potrzeb jakie występują na drogach wojewódzkich stwierdził, Ŝe chciałby pochwalić
postawę Marszałka województwa, który w końcowym zdaniu pisma nie składa deklaracji bez
pokrycia. To dobrze, jest to uczciwe postawienie sprawy.
Poinformował następnie, Ŝe uczestniczył w spotkaniu któremu przewodniczył marszałek
Ruszczyk, na którym obecny był między innymi dyrektor Łuczycki. Na spotkaniu była
oŜywiona dyskusja właśnie na temat potrzeb w powiecie odnośnie dróg wojewódzkich.
Wójtowie i chyba słusznie mieli pretensje do dyrektora, do Zarządu Mazowsza o to, Ŝe
wydają pieniądze na plany związane z modernizacją, przebudową czy budową dróg
wojewódzkich a z drugiej strony dowiadują się o trudnej sytuacji finansowej. JeŜeli bowiem
mazowiecka jednostka, która zajmuje się drogami ma w swoim budŜecie na ten rok około 120
mln. zł z czego 50% to środki na bieŜące utrzymanie dróg to łatwo wyliczyć, Ŝe na inwestycje
pozostaje około 60 mln. zł. Z drugiej strony wykonane projekty, gotowe juŜ do realizacji są
składowane, a one mają określony czas na realizację czyli na pozwolenie na budowę. Te
projekty są na łączną kwotę 240 mln. zł. Widać zatem jak wielkie są potrzeby, a jak trudna
jest rzeczywistość. Jednak na spotkaniu mówiono, Ŝe trzeba dalej robić dokumentacje. To jest
oczywiście efektowane, ale w pewnym momencie okazuje się Ŝe te dokumentacje są dla ludzi
pewną nadzieją, ale rzeczywistość jest zupełnie inna.
Starosta Radomski Mirosław Ślifirczyk poinformował, Ŝe Zarząd będzie wnioskował, aby
jeszcze jedna sesja przed wakacjami się odbyła. Stwierdził, Ŝe było wystąpienie do wojewody
o dofinansowanie modernizacji i adaptacji budynku w Jedlance na Środowiskowy Dom
Samopomocy. W roku ubiegłym nie udało się tego zrobić i trzeba było oddać pieniądze. W
roku bieŜącym ponownie było wystąpienie i jest duŜa szansa na otrzymanie około 0,5 mln. zł.
Jeśli środki zostaną przyznane to przed wakacjami trzeba by było je wprowadzić do budŜetu
powiatu. Poinformował, Ŝe na dzień dzisiejszy nie ma formalnej decyzji w tej sprawie, ale
zapewne niebawem taka gwarancja będzie. Wówczas środki trzeba będzie wprowadzić, po to
Ŝeby ogłosić przetarg i uruchomić Środowiskowy Dom Samopomocy w Jedlance jeszcze w
tym roku.
Drugim powodem zwołania sesji jest potrzeba wprowadzenia do budŜetu dotacji z gm.
Wierzbica, Wolanów i Jedlińsk na zadania drogowe.
Na zakończenie stwierdził, Ŝe chciałby powrócić do absolutorium dla Zarządu
i złoŜyć indywidualne podziękowania. Poinformował, Ŝe na co dzień pracuje z Zarządem,
podziękował za współpracę Wicestaroście Waldemarowi Trelce, członkom Zarządu Adamowi
Siczkowi, Markowi Jaroszowi oraz Janowi Siekowi. Podziękował Skarbnikowi Powiatu
Joannie Wontorskiej, oraz byłemu Skarbnikowi który takŜe jest odpowiedzialny za
wykonanie ubiegłorocznego budŜetu tj. Barbarze Gajowiak. Na zakończenie poinformował,
Ŝe na co dzień w pracach Zarządu i Starostwa uczestniczy Sekretarz Powiatu Renata Mazur,
której serdecznie podziękował. Podziękował takŜe Prezydium Rady Powiatu.
Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe kolejna sesja zaplanowana jest na koniec sierpnia,
początek września. Oczywiście poza sesją o której mówił Starosta. W programie sesji między
innymi będzie: sprawozdanie z wykonania budŜetu za I półrocze 2013r, informacja o
przebiegu wykonania planu finansowego SP ZZOZ Szpital w IłŜy i SP ZZOZ w Pionkach,
uchwalenie rocznego programu współpracy powiatu radomskiego z organizacjami
12
pozarządowymi oraz innymi podmiotami na 2014r., przyjęcie planu zrównowaŜonego
rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla powiatu radomskiego.
Poinformował następnie, Ŝe diety radni mogą odbierać w dniach
25-26 czerwca 2013r. Przelewy wysłane zostaną 25 czerwca 2013r.
Poinformował, Ŝe Komisja Rozwoju Powiatu, Rolnictwa i Ochrony Środowiska
skierowała do Przewodniczącego Rady Powiatu wnioski wynikające z ustawy z 06.IX.2001r.
o dostępie do informacji publicznej. Są one realizowane.
22 maja przekazano oświadczenia majątkowe radnych do I i II Urzędu Skarbowego.
27 maja do Starostwa wpłynęły zalecenia pokontrolne RIO, nie było zbyt wielu uwag.
Następnie poinformował, Ŝe 7 czerwca odbyły się ćwiczenia obronne w Suskowli, do
czego zobowiązuje ustawa. Natomiast 7 czerwca odbędzie się Powitanie Lata
w Domaniowie, początek imprezy o godz. 13.00. 18 sierpnia odbędą się targi Papryki
w Przytyku, oraz 8 września DoŜynki Powiatowe w Jedlni Letnisko.
Więcej spraw nie zgłoszono.
W związku z wyczerpaniem porządku dziennego obrad Przewodniczący o godz. 12.15
zamknął XXX sesję Rady Powiatu.
Protokołował:
1.
2.
13