Wolny obszar celny

Unijny Kodeks Celny
Zagadnienie z zakresu:
WOLNY OBSZAR CELNY
Podstawy prawne:






art. 210 lit. b, art. 214 ust. 1-2, art. 243 – 249 UKC
art. 178, art. 250 ust. 1 rozporządzenia delegowanego
art. 345 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego
art. 26 i 39 ust. 2 ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo celne i
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1228)
rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 sierpnia 2016 r. w sprawie wzoru wniosku o
utworzenie, zmianę powierzchni lub zniesienie wolnego obszaru celnego oraz dokumentów,
które należy do niego dołączyć (Dz. U. z 2016 r. poz. 1292)
§ 4 pkt 2 lit. i rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie danych
zamieszczanych we wnioskach, deklaracjach i powiadomieniach oraz załączanych
dokumentów (Dz. U. poz. 1299)
Przepisy regulujące poszczególne dziedziny są także podane przy omawianiu poszczególnych
tematów.
Opis zagadnienia i najważniejsze zmiany od 1 maja 2016 r.:
1.
Wolny obszar celny staje się procedurą specjalną
Zgodnie z art. 210 lit. b UKC wolny obszar celny jest procedurą specjalną zakwalifikowaną, w
systematyce kategorii procedur, jako procedura składowania.
„Operator” – osoba prowadząca działalność w wolnym obszarze celnym ustanowionym przed 1 maja
2016 r., staje się „osobą uprawnioną do korzystania z procedury” w rozumieniu unijnego prawa
celnego.
2.
Objęcie towarów procedurą – formalności celne
Obejmowanie towarów procedurą wolnego obszaru celnego określa art. 245 ust. 1-3 UKC.
Towary wprowadzone do wolnego obszaru celnego są przedstawiane organowi celnemu i podlegają
formalnościom celnym, jeżeli:
a) są wprowadzone do woc bezpośrednio spoza obszaru celnego Unii;
b) zostały objęte procedurą celną, która została zakończona lub zamknięta w
momencie objęcia ich procedurą woc;
c) są objęte procedurą woc w celu uzyskania korzyści wynikającej z decyzji o zwrocie
lub umorzeniu należności celnych przywozowych;
d) odrębne przepisy przewidują takie formalności.
Uwaga: W przypadkach określonych w przepisach unijnego prawa celnego towary wprowadzane do
wolnego obszaru celnego muszą być przedstawione organowi celnemu i musi być złożone
powiadomienie.
3.
Zmiany w ustawodawstwie krajowym
W wyniku nowelizacji krajowego prawa celnego uchylone zostało rozporządzenie Ministra Finansów
z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie ewidencji prowadzonych w wolnym obszarze celnym lub składzie
wolnocłowym (Dz. U. poz. 743) – kwestie dotyczące ewidencji uregulowane są w przepisach art. 214
ust. 1-2 UKC i art. 178 rozporządzenia delegowanego.
Kwestie związane z tworzeniem wolnych obszarów celnych regulowane są w przepisach
rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 sierpnia 2016 r. w sprawie wzoru wniosku o utworzenie,
zmianę powierzchni lub zniesienie wolnego obszaru celnego oraz dokumentów, które należy do niego
dołączyć (Dz. U. z 2016 r. poz. 1292).
Powiadomienie o prowadzeniu działalności odbywa się z wykorzystaniem zestawu danych, które są
określone w przepisach rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie
danych zamieszczanych we wnioskach, deklaracjach i powiadomieniach oraz załączanych
dokumentów (Dz. U. poz. 1299). Wniosek wraz z ewidencjami jest składany do dyrektora izby celnej
właściwego ze względu na lokalizację wolnego obszaru celnego.
4.
Zasady regulujące prowadzenie wolnego obszaru celnego w okresie
przejściowym
Zasady obowiązujące w okresie przejściowym określa art. 250 ust. 1 rozporządzenia delegowanego;
art. 345 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego.
Zgoda na prowadzenie działalności w wolnym obszarze celnym udzielona przed 1 maja 2016 r.
zachowuje swoją ważność po 1 maja 2016 r. Ważność zachowują także ewidencje towarowe
prowadzone w wolnym obszarze celnym.
Stosowanie procedury wolnego obszaru celnego, jak i zamknięcie procedury wolnego obszaru
celnego odbywa się na podstawie przepisów nowego prawa unijnego.
Uwaga: Zgoda na prowadzenie działalności w wolnym obszarze celnym udzielona przed 1 maja 2016
r. będzie podlegać ponownej ocenie. W wyniku ponownej oceny zgoda (…) zostanie cofnięta oraz –
jeśli spełnione będą warunki określone w przepisach prawa celnego – zostanie wydane nowa zgoda
na prowadzenie działalności w wolnym obszarze celnym. Zgodnie z art. 250 ust. 1 rozporządzenia
delegowanego organ celny jest zobowiązany do przeprowadzenia ponownej oceny i wydania
rozstrzygnięcia w sprawie przed dniem 1 maja 2019 r.
Szczegółowe zasady dotyczące przeprowadzenia ponownej oceny są przedstawione w odrębnej
karcie.
Dodatkowe informacje:
Charakterystyka instytucji na podstawie obecnie obowiązujących przepisów prawa:
http://www.finanse.mf.gov.pl/clo/informacje-dla-przedsiebiorcow/przeznaczenia-celne/wolneobszary-celne-i-sklady-wolnoclowe
Data ostatniej aktualizacji: 7 grudnia 2016 r.