informacja 1- iz-27-2013 - Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej

Wrocław, dnia 11
kwiecień 2013 r.
Wasz znak:
Nasz znak: IZ/3840/27/2013/1
INFORMACJA NR 1
Dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przetargu nieograniczonego
na zadanie pod nazwą:
Świadczenie usług sportowych i rekreacyjnych w ramach programu korzyści pracowniczych
dla Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu
W związku ze skierowanymi pytaniami na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 Ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759
z późn. zm.) o następującej treści:
1.
2.
Czy Wykonawca moŜe we własnym zakresie i niezaleŜnie od Zamawiającego pobierać od
Pracowników Zamawiającego i ich osób towarzyszących tak osobistych danych jak np .: numer
telefonów, numer PESEL, odciski linii papilarnych, adresy e -mail ?
Według najlepszej wiedzy XXXXXX zakres rozwiązania polegającego na weryfikacji linii
papilarnych moŜe budzić wątpliwości, poniewaŜ dane takie naleŜą do grupy danych
biometrycznych „ wraŜliwych”. Zgodnie z art. 27 Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.
o Ochronie Danych Osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 ze zm.), co znajduje
potwierdzenie w orzecznictwie Generalnego Inspektora Danych Osobowych GIODO,
przetwarzanie danych „wraŜliwych” jest moŜliwe tylko i wyłącznie, jeŜeli występuje:
- zgoda osoby na piśmie
- przepis szczególny innej ustawy zezwala na przetwarzanie takich danych bez zgody
osoby, której te dane dotyczą
- ochrona Ŝywotnych interesów osoby, której dane dotyczą
- wykonywanie statutowych zadań kościołów i innych związków wyznaniowych,
stowarzyszeń, fundacji lub innych nie zarobkowych organizacji ( dotyczy wyłącznie
członków tych organizacji)
- dochodzenia spraw przed sądem
- zatrudnianie pracowników i innych osób, a zakres danych określa ustawa
- ochrona stanu zdrowia
Według XXXXXXX, w przypadku usług sportowo – rekreacyjnych nie zachodzą zatem
wystarczające przesłanki do przetwarzania danych osobowych „wraŜliwych”.
Jakie dane Zamawiający zamierza przekazywać Wykonawcy na potrzeby wykonania
zamówienia?
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Czy Zamawiajmy dopuszcza konieczność posiadania przez uŜytkowników telefonów
komórkowych w celu wykonania przez Wykonawcę przedmiotu zamówienia?
Czy jedynym dopuszczalnym przez Zamawiającego sposobem weryfikacji i dostępu
uŜytkowników do obiektów sportowo – rekreacyjnych jest imienna karta, po okazaniu
której wraz z dowodem osobistym i podpisem na liście uŜytkownik jest wpuszczany do
tego obiektu?
Czy dopuszczają Państwo inne formy weryfikacji uczestników jak np. stosowanie kodów
PIN otrzymywanych poprzez wiadomości sms, czy weryfikacje danych biometrycznych
(tj. odcisków palców uczestników)?
Według posiadanej wiedzy XXXXXX, na rynku polskim jest tylko jedna firma, która
stosuje telefoniczny i biometryczny system weryfikacji obiektów. Ponadto w wyroku
z dnia 11 stycznia 2008 r. (sygn. Akt: KIO/UZP 33.07)Krajowa Izba Odwoławcza
stwierdziła, Ŝe Zamawiającemu wolno określić przedmiot zamówienia w sposób
odpowiadający jego potrzebom, pod warunkiem, Ŝe określenie przedmiotu zamówienia nie
spowoduje wyeliminowania konkurencji poprzez wskazanie na konkretne rozwiązania
techniczne, które oferuje tylko jeden dostawca”. PowyŜsza opinia, w nieco zmienionej
formie, funkcjonuje równieŜ obecnie o czym świadczy wyrok Krajowej Izby Odwoławczej
z dnia 15 maja 2011 r. zgodnie z którym :”( ….) Zamawiający nie musi dopuszczać do
udziału w postępowaniu wszystkich podmiotów działających w danej branŜy (…) „ ( sygn.
Akt KIO 953/11 z dnia 17 maja 2011 r.)
Czy pracownicy Zamawiającego wyraŜają zgodę na przetwarzanie ich danych osobowych
z puli danych sensytywnych (tzw. Dane wraŜliwe, na których przetwarzanie wymagana jest
pisemna zgoda kaŜdej osoby, której dane dotyczą)?
Czy wyraŜają Państwo zgodę na wykluczenie ze świadczenia przedmiotu zamówienia
pracowników nie posiadających komórkowych aparatów telefonicznych, bądź nie wyraŜają
zgody na przetwarzanie ich danych osobowych z puli danych sensytywnych?
Wykonawca prosi o wyjaśnienie, czy Zamawiający dopuszcza stosowanie interwałów
czasowych pomiędzy korzystaniem z usług w róŜnych obiektach sportowych tego samego
dnia, tygodnia czy miesiąca, bądź limitów jednokrotnego skorzystania z usługi w danym
obiekcie w ciągu dnia? Przez interwał czasowy wykonawca rozumie kilkugodzinny odstęp
czasowy pomiędzy korzystaniem z usługi w obiekcie A, a korzystanie z usługi w obiekcie
B, w trakcie którego uŜytkownik nie moŜe pod rygorem kary finansowej skorzystać z usług
świadczonych w jakimkolwiek obiekcie.
Czy dostęp do obiektów ma mieć charakter nielimitowany? (tj. dający moŜliwość
korzystania z róŜnych usług w róŜnych obiektach sportowych tego samego dnia, tygodnia
czy miesiąca bez deklaracji korzystania z określonej lokalizacji)?
Czy imienne karty dające dostęp do obiektów sportowo – rekreacyjnych mają mieć
charakter nieograniczony czasowo (tj. czas korzystania z usługi nie moŜe być krótszy niŜ
45 minut, a w przypadku saun, ze względu na bezpieczeństwo UŜytkowników, 30 minut)?
Zwracam się z uprzejmą prośba o konieczność załączenia do oferty zaświadczeń z Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego o niezaleganiu w płaceniu podatków
i obowiązkowych składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne oraz informacji
o Wykonawcy z Krajowego Rejestru Karnego. UwaŜamy, Ŝe takie udokumentowanie
spełniania warunku udziału w postępowaniu pozwoli Państwu podpisać waŜna umowę
z firmą stojącą w dobrej i perspektywicznej kondycji finansowej, bez naraŜania się na
niepotrzebne komplikacje w trakcie trwania umowy.
Czy dostęp do usług sportowo-rekreacyjnych ma nie wiązać się z Ŝadnymi dodatkowymi
kosztami chyba Ŝe dopłaty wprowadzone są przez same punkty sportowo-rekreacyjne ale
ich wysokość nie przekracza 25 PLN?
Czy Wykonawca powinien zapewnić Zamawiającemu moŜliwość korzystania z usług tego
samego obiektu przynajmniej dwa razy dziennie?
Czy weryfikacja UŜytkowników w obiektach sportowo-rekreacyjnych ma być zwolniona
z dodatkowych opłat i innych mikropłatności?
15.
16.
Czy zakup kart dla Pracowników, ich dzieci oraz Osób Towarzyszących objęty jest
dofinansowaniem z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych?
Firma XXXXXX zwraca się z uprzejmą prośba o konieczność załączenia do ofert
Wykonawców szczegółowego, ponumerowanego wykazu punktów partnerskich na terenie
Wrocławia. UwaŜamy, Ŝe taki wykaz pozwoli Zamawiającemu lepiej zapoznać się z pełna
ofertą Wykonawców.
poniŜej udzielamy wyjaśnień, które naleŜy traktować jako integralną część zamówienia:
Ad1) Zamawiający nie wyraŜa zgody.
Ad2) Lista imienna pracowników, osób towarzyszących i dzieci, którzy będą korzystać ze
świadczeń.
Ad3) Nie, poniewaŜ osoby które nie posiadają telefonu komórkowego byłby wykluczone
z moŜliwości korzystania ze świadczeń.
Ad4) Zgodnie z załącznikiem do opisu przedmiotu zamówienia pkt. 1 wymagania określone
przez zamawiającego dot. oferowanych dostaw, usług, lub robót budowlanych tj.
podpunkt 1 Produkt podstawowy „UŜytkownicy Programu uprawnieni do korzystania
z usług określonych w pakiecie będą mieli moŜliwość dostępu do wyznaczonych obiektów
za okazaniem karty imiennej na terenie całego kraju, w szczególności we Wrocławiu
i miejscowościach znajdujących się w okolicach”.
Ad5) Nie, poniewaŜ weryfikacja uczestników poprzez stosowanie kodów PIN otrzymywanych
poprzez wiadomość sms zwiększa koszty ponoszone przez uŜytkownika i wyklucza
z udziału w świadczeniu uŜytkowników nie posiadających telefonów komórkowych.
Weryfikacja na podstawie danych biometrycznych takŜe eliminuje uŜytkowników, którzy
nie wyraŜają zgody na przetwarzanie tego typu danych.
Ad6) Nie.
Ad7) Nie.
Ad8) Nie, uŜytkownik powinien mieć moŜliwość skorzystania w tym samym dniu, tygodniu czy
miesiącu i w tym samym bądź innym obiekcie z usług bez względu na interwał czasowy
w ciągu dnia.
Ad9) Tak.
Ad10) Tak.
Ad11) Nie.
Ad12) Tak.
Ad13) Tak.
Ad14) Tak.
Ad15) Tak.
Ad16) Nie.