Komentarz Zarządzającego - PL

Komentarz Zarządzającego
do informacji o możliwości wprowadzenia prawa pierwokupu gruntów leśnych
dla Lasów Państwowych
Ministerstwo Środowiska przygotowuje nowelizację Ustawy o lasach wzmacniającą pozycję Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe. Zyska ono
prawa pierwokupu i wykupu lasów oraz gruntów przeznaczonych pod zalesienie.
Prawo pierwokupu dotyczy sytuacji sprzedaży. Gdy więc np. prywatny właściciel lasu
zechce go sprzedać, będzie musiał liczyć się z tym, że transakcja zostanie przeprowadzona dwuetapowo. Najpierw zostanie zawarta wstępna umowa u notariusza,
następnie o transakcji trzeba będzie poinformować Lasy Państwowe. Potem trzeba
będzie czekać miesiąc. Jeżeli w tym czasie Lasy nie zgłoszą chęci nabycia, dojdzie
do finalizacji sprzedaży, jeśli zaś będą zainteresowane lasem – to one go kupią.
Jeśli nabycie lasu będzie następowało na podstawie innej umowy niż sprzedaż (np. na
podstawie darowizny), Lasy Państwowe będą mogły złożyć oświadczenie o nabyciu,
korzystając z prawa wykupu.
W opinii Zarządzającego przygotowywane zmiany w Ustawie będą miały marginalny
wpływ na funkcjonowanie funduszu SGB WI Lasy Polskie FIZAN z co najmniej kilku
powodów:
•Przygotowywane prawo pierwokupu gruntów leśnych i przeznaczonych pod
zalesienia ma charakter analogiczny do funkcjonującego od wielu lat i zapisanego w Ustawie o kształtowaniu ustroju rolnego, prawa pierwokupu ziemi rolnej.
Fundusz WI Inwestycje Rolne, któremu udało się nabyć blisko 3000 ha ziemi rolnej,
nie spotkał się ani jeden raz z przypadkiem skorzystania przez ARiMR z prawa pierwokupu. Spodziewamy się, że w przypadku lasów sytuacja będzie podobna.
•Fundusz realizuje wszystkie transakcje zakupu korzystając z posiadanych szacun-
ków taksacyjnych (operatów brakarskich). Jeżeli Lasy Państwowe zdecydują się skorzystać z prawa pierwokupu, zrealizują transakcję po cenie określonej uprzednio
przez strony transakcji. Wyjątkowo w przypadku uznania przez Lasy Państwowe,
że cena kupna-sprzedaży jest zawyżona, mogą się zwrócić do Sądu o nową wycenę.
W takim przypadku Sąd ustali cenę przy zastosowaniu sposobów przewidzianych
w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
•Nie znamy dokładnej wielkości środków przeznaczonych przez Lasy Państwowe
na realizowanie polityki powiększania zarządzanego areału, aczkolwiek z wyliczeń
Ministerstwa Środowiska wynika, że koszty Lasów Państwowych z tytułu wykonywania prawa pierwokupu wyniosą nie więcej 10 mln zł rocznie (źródło: http://
prawo.gazetaprawna.pl/artykuly/927400,prawo-pierwokupu-dla-lasow-panstwowych.html). W sytuacji skrajnie dużej aktywności zakupowej Lasów Państwowych
będzie to oznaczało konieczność wydłużenia listy gruntów przygotowywanych do
zakupu przez Zarządzającego, który dzisiaj daje gwarancję wydatkowania środków
na poziomie 7-12M PLN/ miesięcznie (czyli na poziomie prognozowanego całorocznego budżetu Lasów Państwowych przeznaczonego na realizację prawa pierwokupu).
•Efektem ubocznym może być także – poza wydłużeniem okresu procedowania
zakupu gruntów leśnych - niezrealizowanie wybranych transakcji przez Zarządzającego w wyniku skorzystania przez Skarb Państwa z prawa pierwokupu.
W chwili obecnej projekt Ustawy jest na etapie uzgodnień publicznych. Zarządzający funduszem na bieżąco będzie informować Inwestorów o ewentualnych zmianach
w toku legislacyjnym. Ostateczne stanowisko na temat ww. ustawy zostanie przekazane po jej podpisaniu przez Prezydenta RP oraz analizie jej ostatecznej wersji.
Projekt Ustawy oraz informację, na jakim etapie się znajduje, można znaleźć na : http://
•Zgodnie z propozycją zapisów Ustawy cała procedura musi się zamknąć w ciągu legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12283051/katalog/12340685#12340685
30 dni. Wewnętrzne przepisy prawne dotyczące procedowania pierwokupu ograniczą ten okres do 17 dni (nadleśniczy będzie miał 10 dni na wystąpienie z wnioskiem o nabycie gruntów do dyrektora regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych,
a dyrektor 7 dni na wyrażenie zgody lub rezygnację z prawa pierwokupu). Wpływ
Ustawy ograniczy się więc w tym zakresie do wydłużenia okresu procedowania
zakupu gruntów leśnych do 30 dni.
Zarządzający Funduszem SGB WI Lasy Polskie FIZ AN
Dom Maklerski W Investments S.A.
15.03.2016 r.