PREZENTACJA 6 - konferencja 4.06.2013 - e-Cło

Działania
podjęte przez Służbę Celną
po Konferencji 12.11.2012
Urszula Dyszlewicz – Naczelnik Wydziału Ułatwień i Procedur Uproszczonych
Pytania / Problemy
zgłoszone przez uczestników ostatniej Konferencji
Odpowiedzi na pytania / problemy zgłoszone przez przedsiębiorców
podczas Konferencji 12.11.2012r. opracowane zostały w formie kolejnych
fiszek i opublikowane na stronie Ministerstwa Finansów pod adresem:
http://www.finanse.mf.gov.pl/pl/clo/informacje-dla-przedsiebiorcow/zglaszaneproblemy/pytania-i-odpowiedzi
Zakres tematyczny opublikowanych fiszek obejmował:
fiszka 32 – Procedury gospodarcze – stosowanie dokumentów celnych – arkusze
informacyjne
fiszka 33 – Kontrola celna – dyrektywy systemowe
fiszka 34 – Kontrola celna – import paliw
fiszka 35 – Kontrola celna – ułatwienia dla AEO
fiszka 36 – Kontrola celna – przyczyna podejmowanych czynności kontrolnych
fiszka 37 – Kontrola celna – wpływ wyników kontroli na wyznaczanie kolejnych
przesyłek do kontroli
fiszka 38 – Systemy informatyczne - PDR
fiszka 39 – Postępowanie mandatowe w sprawach o wykroczenia skarbowe
fiszka 40 – Procedury gospodarcze – pozwolenie pojedyncze – procedura
uszlachetniania czynnego w systemie zawieszeń
fiszka 41 – Intrastat
fiszka 42 – Dług celny – rozliczenie gwarancji
fiszka 43 – Procedura tranzytu-karnet TIR – numer ciągnika i numer naczepy w świetle
Konwencji TIR
Fiszki cały czas pozostają dostępne na stronie internetowej MF
http://www.finanse.mf.gov.pl/pl/clo/informacje-dla-przedsiebiorcow/zglaszaneproblemy/pytania-i-odpowiedzi
Pytania / Problemy
zgłoszone przez uczestników ostatniej Konferencji
Zakres tematyczny opublikowanych fiszek obejmował:
fiszka 44 – Procedura tranzytu-karnet TIR-przywóz i wywóz poza godzinami pracy
organu celnego
fiszka 45 – Procedura tranzytu-karnet TIR-system NCTS a obsługa w procedurze
uproszczonej
fiszka 46 – Procedura tranzytu-karnet TIR-procedura uproszczona
fiszka 47 – Procedura tranzytu-karnet TIR-ewidencje w procedurze uproszczonej
fiszka 48 – Procedura tranzytu-karnet TIR-ułatwienia w procedurze uproszczonej
fiszka 49 – Procedura wywozu a procedura TIR
fiszka 50 – Procedura tranzytu-procedura uproszczona
fiszka 51 – Procedura tranzytu-alternatywne zamykanie dokumentu T1
fiszka 52 – Procedura tranzytu-uproszczenia. Czy można zmienić zasady wydawania
pozwoleń na zamykanie procedury tranzytu przez upoważnionego odbiorcę w
taki sposób, aby pozwolenia te korelowały z pozwoleniami na procedurę
dopuszczenia do obrotu, ze zwolnieniem z obowiązku przesyłania
powiadomień
fiszka 53 – Procedura tranzytu – integracja systemów NCTS i CELINA
fiszka 54 – Procedura tranzytu - uproszczenia
fiszka 55 – Procedura uproszczona-przedstawicielstwo w procedurach uproszczonych
fiszka 56 – Dokumentowanie pochodzenia towarów-legalizacja ”In blanco”
fiszka 57 – Dokumentowanie pochodzenia towarów – świadectwa pochodzenia bez
preferencji
fiszka 58 – Dokumentowanie pochodzenia towarów
Fiszki cały czas pozostają dostępne na stronie internetowej MF
http://www.finanse.mf.gov.pl/pl/clo/informacje-dla-przedsiebiorcow/zglaszaneproblemy/pytania-i-odpowiedzi
Pytania / Problemy
zgłoszone przez uczestników ostatniej Konferencji
Zakres tematyczny opublikowanych fiszek obejmował:
fiszka 59 – Dokumentowanie pochodzenia towarów-planowane uproszczenia
fiszka 60 – Dokumentowanie pochodzenia towarów - certyfikacja
fiszka 61 – Zgłoszenie celne-towary strategiczne
fiszka 62 – Urzędowe sprawdzanie a AEO, procedury uproszczone
fiszka 63 – Wartość celna – koszty transportu
fiszka 64 – Wiążąca Informacja Taryfowa (WIT) – posiadanie statusu AEO
fiszka 65 – Wiążąca Informacja Taryfowa (WIT) – czas załatwiania sprawy
fiszka 66 – Kontrola celna – zamknięcia urzędowe nakładane przez AEO
fiszka 67 – Kontrola celna – zamknięcia urzędowe-ułatwienia
fiszka 68 – Kontrola celna – zamknięcia celne – możliwość wykorzystania w charakterze
zamknięć urzędowych innych zamknięć
fiszka 69 – Kontrola celna-zamknięcia urzędowe-ułatwienia dla AEO
fiszka 70 – Zgłoszenia celne–zgłoszenia elektroniczne
fiszka 71 – Zgłoszenia celne–składanie zgłoszeń przed zamknięciem procedury tranzytu
fiszka 72 – Zgłoszenia celne-zgłoszenia elektroniczne-konieczność osobistego
stawiennictwa zgłaszającego w urzędzie celnym w przypadku dokonywania
elektronicznych zgłoszeń celnych.
fiszka 73 – Karnet TIR – uproszczenia - odpowiedzialność w ramach przedstawicielstwa
pośredniego
fiszka 74 – Procedura tranzytu-Karnet TIR – sprawdzenie przez przedstawiciela
wiarygodności posiadacza karnetu TIR
fiszka 75 – Procedura tranzytu-Karnet TIR – obsługa w systemie NCTS
Pytania / Problemy
zgłoszone przez uczestników ostatniej Konferencji
Zakres tematyczny opublikowanych fiszek obejmował:
fiszka 76 – Procedura tranzytu – procedura awaryjna dotycząca NCTS
fiszka 77 – Procedura tranzytu-karnet TIR-towar przemieszczający się za dokumentem
ADT
fiszka 78 – Magazyn czasowego składowania
fiszka 79 – Dokumentowanie pochodzenia towarów – procedura wydawania A.TR.
fiszka 80 – Dokumentowanie pochodzenia towarów – odstąpienie od wymogu składania
dokumentów potwierdzających pochodzenie towarów
fiszka 81 – Dokumentowanie pochodzenia towarów – przesłanki wystawiania
niepreferencyjnych dowodów pochodzenia w procedurze „in blanco”
fiszka 82 – Wartość celna – ustalanie wartości celnej w przypadku, gdy stwierdzono brak
części przesyłki przed zgłoszeniem towaru do procedury celnej
fiszka 83 – Procedura uproszczona – zgłoszenie uzupełniające odnoszące się do
towarów obejmowanych procedurą składu celnego
fiszka 84 – Zgłoszenie celne – zdublowane zgłoszenie celne w systemie elektronicznym
w odniesieniu do tych samych zwolnionych do procedury towarów
Fiszki cały czas pozostają dostępne na stronie internetowej MF
http://www.finanse.mf.gov.pl/pl/clo/informacje-dlaprzedsiebiorcow/zglaszane-problemy/pytania-i-odpowiedzi
Odpowiedzi na pytania uczestników dzisiejszej konferencji również zostaną
opracowane w formie fiszek i opublikowane na stronie internetowej MF.
ZMIANY
W PRZEPISACH / WYTYCZNYCH
Podmioty uznawane przez organy celne za
szczególnie wiarygodne
- posiadacze statusu AEO i pozwoleń na stosowanie
procedury uproszczonej Od 1 marca 2013 r IC i UC otrzymały” nowe”
•
Wytyczne w sprawie stosowania procedury uproszczonej, o której mowa w
art. 76 ust. 1 WKC (wersja 1.2) – zastąpiły one dotychczasową instrukcje dot.
stosowania procedury uproszczonej. Wytyczne są dostępne na stronie
internetowej MF w Witrynie Proklienckiej w części Cło/Informacje dla
przedsiębiorców/procedura uproszczona /Wytyczne i instrukcje.
•
Wytyczne postępowania audytowego. Procedura określona w ww. wytycznych
została zaimplementowana do systemu Centralny Rejestr Kontroli i Postępowań
(CRKP) poprzez dodanie do niego modułu postępowania audytowego.
Dodatkowo zinformatyzowany został Kwestionariusz postępowania audytowego,
który obsługiwany będzie również w systemie CRKP. Aplikacja Kwestionariusz
postępowania audytowego udostępniona jest na stronie https//e-clo.pl/AEO –
Pobierz program do wypełniania kwestionariusza (dla przedsiębiorców).
ZMIANA WYTYCZNYCH
Nakładanie zamknięć urzędowych w
procedurze wywozu w uproszczeniach
Zmiana Wytycznych w zakresie stosowania procedury uproszczonej o której mowa w
art. 76 ust. 1 WKC (przekazane do IC 26.02.2013 r.)
Było:
„… upoważniony eksporter, po dokonaniu załadunku towaru na środek transportu i
nałożeniu zamknięć celnych zobowiązany jest przesłać do urzędu celnego wskazanego
w pozwoleniu (UWU) kompletne zgłoszenie w formie elektronicznej…”
Jest:
„... w procedurze wywozu nałożenie zamknięć urzędowych jest co do zasady konieczne
wtedy, gdy nie można w inny sposób zapewnić tożsamości lub identyfikacji towarów.
Jeżeli tożsamość towarów można zabezpieczyć w inny sposób, nakładanie zamknięć
nie jest niezbędne…”
ZMIANA WYTYCZNYCH
Dopuszczono możliwość prowadzenia na terenie właściwości danej Izby Celnej
jednego rejestru w przypadku, gdy jest on dostępny w systemie teleinformatycznym w
każdym z miejsc stosowania procedury uproszczonej.
Doprecyzowano tryb realizacji art. 266 ust. 2 lit a) RWKC – powiadomienie przed
przybyciem towaru. Wskazano m.in. na możliwość przesłania powiadomienia max. 24
h przed fizycznym przybyciem towarów do miejsca realizacji procedury uproszczonej
(w szczególności dotyczy transportu lotniczego).
Doprecyzowano, uwarunkowania prawne na które powinien zwrócić uwagę organ
celny przy wydawaniu rozstrzygnięcia
w zakresie obowiązku składania
uzupełniających zgłoszeń celnych przy obejmowaniu towarów procedurą składu
celnego.
Upoważniony nadawca TIR
dodatkowe uproszczenie przy otwieraniu operacji TIR (kierunek wywóz z
UE)
podstawą prawną jest art. 19 w związku z art. 49 Konwencji TIR.
Uproszczenie to nie ma bezpośredniej podstawy prawnej w przepisach
wspólnotowych.
polega na udzieleniu pozwolenia na nakładanie zamknięć celnych w miejscu
uznanym w pozwoleniu i umożliwia otwarcie procedury TIR bez potrzeby
przedstawiania towarów w urzędzie wyjścia.
sam karnet TIR musi jednak zostać przedstawiony w urzędzie wyjścia
Wprowadzono
możliwość
stosowania
procedury
uproszczonej
upoważnionego nadawcy dla agencji celnych (dotychczas to uproszczenie
dotyczyło tylko posiadaczy karnetów TIR) – zmiana ta wynika ze
znowelizowanego rozporządzenia w sprawie formularzy stosowanych w
sprawach celnych - weszło w życie 20 lipca 2012 r.
Nowe możliwości dokonywania adnotacji w karnecie
TIR przez upoważnionego nadawcę
Od drugiej połowy 2013 r. przewiduje się odejście od obowiązku
przedstawiania przez upoważnionego nadawcę w UC karnetu TIR przy
otwieraniu procedury, a w zamian udostępnienie mu przez organ celny
specjalnego stempla dla upoważnionego nadawcy (TIR-upoważniony
nadawca). Wzór stempla będzie określony w zarządzeniu Ministra Finansów
w sprawie wzoru pieczęci, zamknięć urzędowych, stempli i innych znaków
stosowanych przy wykonywaniu kontroli (wzór stempla uzgadniany jest
aktualnie z Mennicą Państwową), a wzór pozwolenia i wniosku na nowe
ułatwienia zawarty będzie w omówionym wcześniej rozporządzeniu w
sprawie wzorów formularzy stosowanych w sprawach celnych.
Procedura TIR (upoważniony nadawca)
Upoważnionym nadawcą może być posiadacz karnetu lub jego przedstawiciel
(przedstawicielstwo pośrednie), jeśli spełni określone wymogi (wymagane pozwolenie
organu celnego)
Instrukcja w zakresie stosowania procedury TIR
http://www.finanse.mf.gov.pl
Procedura TIR (upoważniony odbiorca)
Upoważnionym odbiorcą może być każda osoba, do której dostarczane są towary i która
spełni określone w art. 454a RWKC wymogi (wymagane pozwolenie organu celnego)
Wykazy najczęściej stosowanych dokumentów
wymaganych/nie wymaganych do złożenia wraz z
elektronicznym zgłoszeniem celnym do systemów
CELINA, ECS oraz NCTS
W celu zapewnienia jednolitej praktyki związanej z przedkładaniem dokumentów
stanowiących załączniki do elektronicznego zgłoszenia celnego dokonanego
odpowiednio z wykorzystaniem systemu CELINA/ECS/NCTS oraz umożliwienia
przedsiębiorcom korzystania z pełni ułatwień wynikających z elektronicznego
środowiska
do
nadawania
przeznaczenia
celnego
towarom,
zostały
przygotowane i udostępnione na stronie internetowej Ministerstwa Finansów
wykazy dokumentów wymaganych lub nie wymaganych do przedłożenia wraz z
elektronicznym zgłoszeniem celnym.
Niektóre zmiany wynikające z ustawy o zmianie
ustawy o podatku od towarów i usług oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r., poz.35) –
weszła w życie 1 kwietnia 2013 r.
PRZEDSTAWICIEL PODATKOWY
•
•
•
•
Znaczącym uproszczeniem jest umożliwienie podatnikom nieposiadającym
siedziby działalności gospodarczej lub stałego miejsca prowadzenia działalności
gospodarczej na terytorium kraju, w określonych sytuacjach ustanowienia
przedstawiciela podatkowego bez konieczności rejestrowania się jako podatnika
VAT czynnego.
Dotyczy to sytuacji, gdy podatnik dokonuje na terytorium kraju wyłącznie importu
towarów, których miejscem przeznaczenia jest terytorium państwa
członkowskiego inne niż terytorium kraju i wywóz z terytorium kraju dokonywany
jest przez importera tych towarów w ramach wewnątrzwspólnotowej dostawy
towarów.
Przedstawiciel podatkowy ustanowiony przez takiego podatnika będzie
wykonywał w imieniu własnym obowiązki podatnika, na rzecz którego działa.
Wprowadzenie takiej możliwości powiązane jest z ponoszeniem solidarnej
odpowiedzialności przez podatnika i przedstawiciela podatkowego za
zobowiązania podatkowe rozliczane przez przedstawiciela na rzecz podatnika.
Rozwiązanie to zbliżone jest do obowiązującego w Niemczech.
Niektóre zmiany wynikające z ustawy o zmianie
ustawy o podatku od towarów i usług oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r., poz.35)
Jak wynika z art. 18d, w przypadku podatnika, który:
1. dokonuje na terytorium kraju wyłącznie importu towarów, których miejscem
przeznaczenia jest terytorium innego państwa członkowskiego i wywóz z terytorium
kraju jest dokonywany przez importera tych towarów w ramach WDT (procedura 42
i 63), oraz
2. nie jest zarejestrowany jako podatnik VAT czynny (znika dotychczasowy
obowiązek rejestracji podatnika z innego kraju UE) przedstawiciel podatkowy
wykonuje obowiązki i inne czynności takiego podatnika, o których mowa w art. 18c ust. 1,
w imieniu własnym i na rzecz tego podatnika, jeżeli umowa tak stanowi.
Podatnik odpowiada solidarnie z przedstawicielem podatkowym za zobowiązanie
podatkowe, które przedstawiciel podatkowy rozlicza w imieniu własnym na rzecz tego
podatnika.
15
Rozporządzenie Ministra Finansów
z dnia 14 marca 2013 r. zmieniającego rozporządzenie w
sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o
podatku od towarów i usług
(Dz. U. z 2013 r., poz. 362)
W związku ze wspomnianą zmianą ustawy VAT z dniem 1 kwietnia 2013 r. weszły w
życie regulacje §14 ust. 7 i 8 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia
2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i
usług (Dz. U. z 2013 r. poz. 247 i poz. 362), które określają zasady stosowania
zwolnienia od podatku VAT dla procedur „42”/„63” (określonych w polu 37
zgłoszenia celnego), w przypadku ustanowienia przez importera przedstawiciela
podatkowego, o którym mowa w art. 18d ust. 1 ustawy.
Zmiana Instrukcji wypełniania zgłoszeń celnych
W związku ze zmianą wcześniej wymienionych przepisów nastąpiła z dniem 1 kwietnia
2013 r. zmiana Instrukcji wypełniania zgłoszeń celnych dotycząca podawania
odpowiednich kodów w polu 44. Są to następujące kody:
• Y040 - numer identyfikacyjny VAT nadany w państwie członkowskim importu
importerowi wyznaczonemu lub uznanemu zgodnie z art. 201 dyrektywy w sprawie
podatku VAT za osobę zobowiązaną do zapłaty VAT;
• Y041 - numer identyfikacyjny VAT nabywcy, który zobowiązany jest do zapłaty VAT z
tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów zgodnie z art. 200 dyrektywy w
sprawie podatku VAT;
• Y044 - dowód przeznaczenia importowanego towaru do transportu lub wysyłki z
państwa członkowskiego importu do innego państwa członkowskiego
Kody te już wcześniej obowiązywały.
Zmiana Instrukcji wypełniania zgłoszeń celnych
Nowe kody:
Y042 - nadany w państwie członkowskim importu ważny numer identyfikacyjny
przedstawiciela podatkowego, który podawany jest po wspólnotowym,
3DK5 - krajowy kod kopii umowy ustanawiającej przedstawiciela podatkowego,
3DK5X - krajowego kodu informacji dodatkowej gdy konkretna umowa po raz pierwszy
przedkładana jest w organie celnym.
Ważność numerów VAT podawanych po kodach Y040, Y041 oraz Y042 jest
sprawdzana przez organ celny na etapie weryfikacji merytorycznej. System CELINA nie
zapewnia automatycznej walidacji numerów VAT, a sprawdzenie dokonywane jest w
systemie VIES.
W sytuacji, gdy w zgłoszeniu wystąpi kod Y042 (wskazuje na ustanowienie
przedstawiciela podatkowego), to wówczas nie może wystąpić kod Y040 przewidziany
dla importera. Konsekwencje naruszenia określonych warunków zwolnienia bez
składania zabezpieczenia będą miały również zastosowanie wobec przedstawiciela
podatkowego.
Niektóre zmiany wynikające z ustawy o zmianie
ustawy o podatku od towarów i usług oraz
niektórych innych ustaw
ZWROT VAT DLA PODRÓŻNYCH
Urząd celny potwierdza wywóz towaru na dokumencie „Zwrot VAT” po sprawdzeniu
zgodności danych dotyczących podróżnego zawartych w tym dokumencie z danymi
zawartymi w dokumencie tożsamości (art. 128 ust. 3),
Brak konieczności okazywania przez podróżnego wywożonego towaru i potwierdzania
jego zgodności z opisem w dokumencie „Zwrot VAT”.
Zmiany dot. powyższych kwestii zostały uregulowane od 1 kwietnia 2013 r. w
rozporządzeniu MF z dnia 14 marca 2013 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie
określenia wzorów: znaku informującego podróżnych o możliwości zakupu w punktach
sprzedaży towarów, od których przysługuje zwrot podatku od towarów i usług, oraz
stempla potwierdzającego wywóz towarów poza terytorium UE, a także określenia
niezbędnych danych, które powinien zawierać dokument będący podstawą do
dokonania zwrotu podatku podróżnym (Dz.U. poz. 360).
Niektóre zmiany wynikające z ustawy o zmianie
ustawy o podatku od towarów i usług oraz
niektórych innych ustaw
Zmiana definicji eksportu towarów (art. 2 pkt 8)
Było:
• Eksport towarów - to potwierdzony przez urząd celny określony w przepisach
celnych wywóz towarów z terytorium kraju poza terytorium Unii Europejskiej w
wykonaniu czynności określonych w art. 7 (…)
Jest:
• Eksport towarów – to dostawa towarów wysyłanych lub transportowanych z
terytorium kraju poza terytorium Unii Europejskiej przez (…)
– jeżeli wywóz towarów poza terytorium Unii Europejskiej potwierdzony jest
przez urząd celny określony w przepisach celnych;
ZNACZENIE W PRAKTYCE I KONSEKWENCJE:
– Brak konieczności rozpoczęcia procedury wywozu na terytorium Polski;
– Uniknięcie konieczności wykazywania WDT / WNT w Polsce przy eksporcie
towarów, bez względu na miejsce rozpoczęcia procedury wywozu.
Niektóre zmiany wynikające z ustawy o zmianie
ustawy o podatku od towarów i usług oraz
niektórych innych ustaw
Zmiana definicji importu towarów (art. 2 pkt 7)
• Import towarów – to przywóz towarów z terytorium państwa trzeciego na terytorium
Unii Europejskiej;
• Poprzednia regulacja nie wskazywała, w którym z państw członkowskich ma miejsce
import towarów.
• W konsekwencji - zgodnie z nowym brzmieniem art. 5 ust. 1 pkt 3 ustawy o VAT
opodatkowaniu tym podatkiem będzie podlegał import towarów na terytorium
kraju.
21
Niektóre zmiany wynikające z ustawy o zmianie
ustawy o podatku od towarów i usług oraz
niektórych innych ustaw
Określenie miejsca importu towarów (art. 26a ust. 1 i 2):
• Miejscem importu towarów jest terytorium państwa członkowskiego, na którym
towary znajdują się w momencie ich wprowadzenia na terytorium Unii
Europejskiej.
• W przypadku gdy towary zostaną objęte z momentem ich wprowadzenia na
terytorium Unii Europejskiej jedną z następujących procedur lub przeznaczeń
celnych:
1) procedurą uszlachetniania czynnego w systemie zawieszeń,
2) procedurą odprawy czasowej z całkowitym zwolnieniem od należności celnych
przywozowych,
3) procedurą składu celnego,
4) procedurą tranzytu, w tym także składowaniem czasowym przed nadaniem
przeznaczenia celnego,
5) przeznaczeniem wprowadzenia towarów do wolnego obszaru celnego lub
składu wolnocłowego
22
- miejscem importu takich towarów jest terytorium państwa członkowskiego, na
którym towary te przestaną podlegać tym procedurom i przeznaczeniom.
Niektóre zmiany wynikające z ustawy o zmianie
ustawy o podatku od towarów i usług oraz
niektórych innych ustaw
Doprecyzowanie sposobu określania pierwszego miejsca przeznaczenia na
terytorium kraju w przypadku ustalania podstawy opodatkowania (art. 30b ust. 5)
– 1 stycznia 2014 r.
W nowej regulacji przez pierwsze miejsce przeznaczenia będzie się rozumiało miejsce
wymienione w liście przewozowym lub jakimkolwiek innym dokumencie przewozowym,
na podstawie którego towary są importowane.
W przypadku braku takiej informacji za pierwsze miejsce przeznaczenia uważa się
miejsce pierwszego przeładunku na terytorium kraju.
Natomiast w dniu 19.12.2012 r. została do IC przekazana interpretacja dotycząca
aktualnego art. 29 ust. 15 ustawy o podatku od towarów i usług) odnosząca się do
pierwszego (określonego w dokumencie przewozowym lub innym dokumencie na
podstawie którego towary są importowane) i innego miejsca przeznaczenia na terenie
Unii Europejskiej (w tym Polski) opracowana na podstawie wyjaśnień Departamentu
Podatku od Towarów i Usług.
23
Niektóre zmiany wynikające z ustawy o zmianie
ustawy o podatku od towarów i usług oraz
niektórych innych ustaw
Doprecyzowanie dokumentowania wywozu towaru poza terytorium UE w związku
ze stosowaniem stawki podatku 0% w eksporcie towarów (art. 41 ust. 6a).
Dokumentem tym może być w szczególności:
- dokument w formie elektronicznej otrzymany z systemu teleinformatycznego
służącego do obsługi zgłoszeń wywozowych albo potwierdzony przez urząd celny wydruk
tego dokumentu,
- dokument w formie elektronicznej pochodzący z systemu teleinformatycznego
służącego do obsługi zgłoszeń wywozowych, otrzymany poza tym systemem, jeżeli
zapewniona jest jego autentyczność,
- zgłoszenie
wywozowe
w
formie
papierowej
złożone
poza
systemem
teleinformatycznym służącym do obsługi zgłoszeń wywozowych albo jego kopia
potwierdzona przez urząd celny.
24
Mierniki w zakresie udzielanych przedsiębiorcom
przez izby i urzędy celne ułatwień i uproszczeń
Zgodnie z misją, wizją i celami zawartymi w Strategii działania Służby Celnej na lata
2010-2015 – Służba Celna 2015+ - Administracja Celna ma być formacją:
• otwartą na nowe wyzwania i współpracę, przestrzegającą zasady etyki
stosującą nowoczesne metody działania,
zawodowej i
• która troszczy się o finanse publiczne, ułatwia prowadzenie legalnej działalności
gospodarczej oraz zapewnia bezpieczeństwo,
• która doskonali metody pracy i kompetencje ludzi, stosuje coraz nowocześniejsze
narzędzia kierując się oczekiwaniami społeczeństwa, przedsiębiorców, budżetu i
instytucji partnerskich.
Mając na uwadze powyższe cele wprowadzono ocenę za pomocą odpowiednich
mierników – stanu uproszczeń w poszczególnych izbach celnych.
25
Mierniki w zakresie udzielanych przedsiębiorcom
przez izby i urzędy celne ułatwień i uproszczeń
Ocenie podlega m.in.:
•
•
•
•
•
•
•
•
Liczba pozwoleń na stosowanie procedury uproszczonej oraz SASP;
Liczba świadectw AEO;
Liczba upoważnień dla eksporterów do sporządzania deklaracji o pochodzeniu na
fakturze;
Udział pozycji towarowych w zgłoszeniach celnych w procedurze uproszczonej w
stosunku do ogólnej liczby pozycji towarowych w zgłoszeniach celnych w rozbiciu na
procedury przywozowe i wywozowe;
Procentowy udział podmiotów dokonujących zgłoszeń celnych w procedurze
uproszczonej w miejscu do wszystkich podmiotów dokonujących zgłoszeń celnych;
Procentowy udział zgłoszeń elektronicznych w przywozie;
Liczba pozwoleń na upoważnionego nadawcę TIR w tym pozwoleń na
upoważnionego nadawcę TIR dla osoby innej niż posiadacz karnetu TIR;
Udział rozliczonych niepreferencyjnych świadectw pochodzenia wydanych w
procedurze in blanco do wszystkich wystawionych niepreferencyjnych świadectw
pochodzenia.
26
Planowane do wprowadzenia ułatwienia dla
posiadaczy pozwoleń na stosowanie procedury
uproszczonej
•
Wprowadzenie możliwości realizacji art. 201 ust. 3 lit. a) RWKC (odprawa
scentralizowana wewnątrz kraju) - przewidywany termin realizacji koniec 2014 r.
•
Samodzielne saldowanie w systemie OSOZ 2 zabezpieczenia generalnego przez
posiadacza pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej w miejscu –
termin realizacji 2014r.
•
Umożliwienie formy elektronicznej dla zgłoszeń uproszczonych i niekompletnych
w systemie AIS – termin realizacji 2014
•
Umożliwienie dokonania zgłoszenia celnego przed przedstawieniem towaru we
wszystkich formach uproszczeń w systemach AES / AIS – termin realizacji 2014r.
•
Możliwość wnioskowania i wydawania decyzji w zakresie uproszczeń w systemie
SZPROT – termin realizacji 2014.
27
Prace nad projektem ustawy o
ułatwieniu dostępu do wykonywania
zawodów finansowych, budowlanych i
transportowych.
Deregulacja zawodu agenta celnego
Deregulacja zawodu agenta celnego
•
Wiodący resort – Ministerstwo Sprawiedliwości
•
Projekt ustawy o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów
regulowanych, przewidujący zmiany w ustawie z dnia 19 marca 2004 r. – Prawo
celne, po uzgodnieniach międzyresortowych i konsultacjach społecznych został
skierowany 22.02.br. do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów. KRM
zajmował się projektem na posiedzeniu w dniu 7 marca 2013 r.
•
Projekt ustawy w dniu 28.05.2013 r. został przekazany do Komisji Prawniczej.
Deregulacja zawodu agenta celnego
Zmiany w ustawie z dnia 19 marca 2004 r. – Prawo celne:
Na listę agentów celnych wpisuje się osobę fizyczną jeżeli (art. 80 ust. 1
Prawa celnego):
1. Posiada miejsce zamieszkania w państwach członkowskich UE, EFTA lub
Konfederacji Szwajcarskiej;
2. Posiada pełną zdolność do czynności prawnych;
3. Posiada kwalifikacje lub doświadczenie w zakresie obsługi celnej podmiotów
gospodarczych;
4. Nie
została
wiarygodności
skazana
prawomocnym wyrokiem
dokumentów,
mieniu,
obrotowi
za
przestępstwo
pieniędzmi
i
przeciwko
papierami
wartościowymi, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub skarbowe;
5. Wystąpiła z wnioskiem o wpis na listę agentów celnych.
Deregulacja zawodu agenta celnego
Warunek posiadania kwalifikacji w zakresie obsługi celnej podmiotów gospodarczych
potwierdza:
• dyplom ukończenia studiów 1. stopnia 2. stopnia lub jednolitych studiów magisterskich
albo studiów podyplomowych na kierunku w dziedzinie nauk ekonomicznych, prawnych
lub technicznych, obejmującym wiedzę, umiejętności i kompetencje z zakresu prawa
administracyjnego i finansowego, w szczególności prawa celnego, lub
• co najmniej trzyletnie doświadczenie w sprawach celnych albo
• decyzja o uznaniu kwalifikacji do wykonywania zawodu agenta celnego wydana na
podstawie przepisów ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych
w państwach członkowskich UE.
Deregulacja zawodu agenta celnego
Doświadczenie w sprawach celnych to:
-
okres zawodowego wykonywania przed organem celnym czynności określonych
przepisami prawa celnego lub
-
okres kształcenia specjalistycznego w szkołach policealnych, przygotowujące do
wykonywania takich czynności, w przypadku ukończenia go nie wcześniej niż 5 lat
przed złożeniem wniosku o wpis.
Dziękuję za uwagę