.../... Podsumowanie oddziaływania politycznego Komitetu

Podsumowanie oddziaływania politycznego Komitetu Regionów
WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA
Tematyka
Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej: nowy impuls dla
współpracy terytorialnej w Europie
Opinia
Sprawozdawca: Mercedes BRESSO (IT/PES), CdR 308/2007 fin, opinia
przyjęta 18 kwietnia 2008 r.
CdR 308/2007 fin
Efekty działań KR-u
− Osiągnięte
polityczne
−
cele
− Działania
międzyinstytucjonalne
− Oddźwięk medialny
−
−
1
2
3
4
W opinii z inicjatywy własnej KR-u, przyjętej w niecały rok po wejściu
w Ŝycie rozporządzenia dotyczącego EUWT, podkreślono konieczność
przyjęcia we wszystkich państwach członkowskich środków
wykonawczych do tego rozporządzenia. Państwa powinny odgrywać
rolę pośrednika między szczeblem lokalnym a szczeblem europejskim,
aby śledzić wdraŜanie EUWT w terenie i przekazywać na forum
europejskim wnioski z inicjatyw w zakresie współpracy terytorialnej
podejmowanych w oparciu o to nowe rozporządzenie.
Oddziaływanie polityczne opinii zostało wzmocnione dzięki grupie
ekspertów w zakresie EUWT utworzonej przez KR na początku 2008 r.
(31 ekspertów, 3 posiedzenia w 2008 r.1), a takŜe dzięki przygotowaniu
opracowania na temat konkretnego wdroŜenia tego narzędzia i jego
perspektyw na przyszłość oraz zorganizowaniu konferencji
międzyinstytucjonalnej w dniu 19 czerwca 2008 r., która odbyła się
równolegle z sesją plenarną KR-u.
Nawiązana została intensywna współpraca ze wszystkimi instytucjami:
* DG REGIO była w znacznym stopniu zaangaŜowana w spotkania
techniczne grupy ekspertów i w spotkanie „okrągłego stołu”
zorganizowane w trakcie dyskusji nad opinią w komisji COTER2;
spotkania Mercedes Bresso z komisarz Danutą Hübner3 pozwoliły
na uzyskanie zdecydowanego poparcia Komisji, jeśli chodzi
o zachęcenie państw członkowskich do jak najszybszego wdroŜenia
przepisów niezbędnych do praktycznej realizacji EUWT w UE;
* Sprawozdawca Parlamentu Europejskiego w sprawie EUWT Jan
Olbrycht równieŜ spotkał się ze sprawozdawcą4 i uczestniczył
w konferencji międzyinstytucjonalnej 19 czerwca.
17 stycznia (pod auspicjami prezydencji słoweńskiej, w Brdzie), 11 marca i 8 października 2008 r.
Wziął w nim udział p. PASCA RAYMONDO, zastępca dyrektora DG REGIO.
Spotkanie Mercedes BRESSO z Danutą HÜBNER 31 stycznia 2008 r. w ramach opracowania opinii, a takŜe inne spotkania
z komisarz ds. polityki regionalnej pozwoliły nagłośnić przesłanie tej opinii (por. „Działania związane z opinią”).
31 stycznia 2008 r.
.../...
PL
-2*
−
Działania związane
z opinią
−
Zgodnie z sugestią sprawozdawcy (punkt 51) Komisja Europejska
wspiera rozpowszechnianie informacji o EUWT we wszystkich
dyrekcjach generalnych, tak by narzędzie to sprzyjało konkretnej
realizacji celów sektorowych w skali multiregionalnej5.
−
KR został ponadto uznany za niezbędnego partnera w monitorowaniu
i wdraŜaniu EUWT: Komisja wyraziła wdzięczność za wsparcie grupie
ekspertów ds. EUWT utworzonej przez Komitet. W swych
propozycjach z 8 czerwca 2008 r. skierowanych do przyszłego
przewodniczącego Rady UE Nicolasa Sarkozy'ego poseł do Parlamentu
Europejskiego Alain Lamassoure stwierdził, Ŝe naleŜałoby wesprzeć
wysiłki Komitetu Regionów na rzecz promowania formy prawnej
Europejskiego
Ugrupowania
Współpracy
Terytorialnej
(zalecenie nr 34).
−
Prezentacja projektu opinii ekspertom sieci KR-u przez eksperta
sprawozdawcy (11.3.2008).
Prezentacja
opinii
przez
sprawozdawcę
na
konferencji
międzyinstytucjonalnej zorganizowanej przez KR (19.6.2008),
w obecności komisarz Danuty Hübner i sprawozdawcy PE Jana
Olbrychta (450 uczestników, międzynarodowa obsługa medialna).
Wywiad ze sprawozdawcą w „Régions magazine” – numer specjalny
poświęcony współpracy terytorialnej (czerwiec 2008).
−
−
−
−
Konferencje
Seminaria
Warsztaty
−
5
Prezydencja Rady takŜe aktywnie działała przez cały okres
opracowywania opinii (prezydencja słoweńska i francuska),
zwracając uwagę państw członkowskich na konieczność szybkiego
wdroŜenia rozporządzenia, tak aby ułatwić i praktycznie
zrealizować projekty współpracy terytorialnej, pozwalające na
wzmocnienie spójności terytorialnej.
* EUWT było w centrum dyskusji prowadzonych przez prezydencję
francuską w ramach agendy terytorialnej, szczególnie jeśli chodzi
o kwestie sprawowania rządów na szczeblu terytorialnym
w perspektywie spójności terytorialnej (por. zalecenie nr 8,
mówiące o zachęcaniu do tworzenia EUWT w wypadkach, gdy
istnieje wspólna wizja strategiczna na danym obszarze).
Postulaty KR-u zostały uwzględnione przez Komisję Europejską, gdyŜ
zobowiązała się ona do podjęcia wszelkich kroków, by nakłonić
państwa członkowskie do przyjęcia środków niezbędnych dla
wdroŜenia EUWT. Jak dotąd 16 państw członkowskich dostosowało się
do rozporządzenia, a liczba ustanowionych EUWT stale rośnie
(4 utworzone i ok. 10 w przygotowaniu).
Zob. załącznik: Działania podjęte przez Komisję Europejską w następstwie opinii.
.../...
-3−
Wydarzenia
Open Days 2008: trzy warsztaty poświęcone EUWT, których
współorganizatorem była grupa ekspertów KR-u na następujące
tematy: Do czego moŜe słuŜyć EUWT i jak je utworzyć? (7.10.2008) EUWT jako źródło doświadczeń (9.10.2008) - Innowacyjność
w dziedzinie współpracy: jakie strategiczne rozwiązania zastosować, by
zwiększyć innowacyjność w ramach współpracy terytorialnej?
(9.10.2008).
Rozporządzenie nr 1082/2006 dotyczące utworzenia EUWT weszło
w Ŝycie 1.8.2007. Celem opinii z inicjatywy własnej nie było wpływanie
na prawodawcę, lecz zachęcenie instytucji europejskich i państw
członkowskich do szybkiego wdroŜenia tego nowego narzędzia
sprawowania rządów na szczeblu terytorialnym.
.../...
-4-
SPRAWIEDLIWOŚĆ, WOLNOŚĆ I BEZPIECZEŃSTWO
Całościowe podejście do zagadnienia migracji: kształtowanie
europejskiej polityki imigracji pracowników w kontekście stosunków
z krajami trzecimi
Tematyka
Opinia
Sprawozdawca: Anna TERRÓN I CUSÍ (ES/PES), CdR 296/2007 fin,
opinia przyjęta 18 czerwca 2008 r.
CdR 296/2007 fin
Efekty działań KR-u
− Osiągnięte
polityczne
−
cele
−
− Działania
międzyinstytucjonalne
− Oddźwięk medialny
−
−
−
Znaczne zwiększenie widoczności KR-u w dziedzinie imigracji
i wyeksponowanie jego roli. Podkreślenie kluczowej roli władz
lokalnych i regionalnych w opracowywaniu i wdraŜaniu całościowego
podejścia do zagadnień migracji.
Dobra współpraca z Komisją Europejską; spotkanie sprawozdawcy
z Komisją 18 grudnia 2007 r. Obecność przedstawicieli Komisji
Europejskiej na posiedzeniach komisji CONST, na których omawiano
projekt opinii. Odpowiedź Komisji na pytania partnerów z sieci
monitorowania pomocniczości.
W ramach zorganizowanego dialogu na temat regionalnego i lokalnego
wymiaru polityki sąsiedztwa w grudniu 2007 r. komisarz Benita
Ferrero-Waldner podkreśliła, Ŝe władze regionalne i lokalne mają do
odegrania istotną rolę w procesie opracowywania skutecznej polityki
migracyjnej, szczególnie ze względu na ich zadania w zakresie
integracji imigrantów. Przykładowo, w programach współpracy
transgranicznej migracja jest często określana jako wspólne zadanie,
a działania podejmowane w tej dziedzinie na szczeblu lokalnym
i regionalnym kwalifikują się do finansowania ze środków UE.
Stanowisko KR-u zostało przekazane instytucjom UE i innym
zainteresowanym stronom. Jacques Barrot wystosował pismo do
Claudia Martiniego, w którym podziękował za przesłanie opinii
i podkreślił znaczenie współpracy z KR-em.
W rezultacie pewna liczba propozycji KR-u została uwzględniona przez
Komisję Europejską, jak podkreślono w 36. sprawozdaniu
z monitorowania skutków opinii KR-u przyjętym w czerwcu 2008 r.,
a takŜe w komunikacie w sprawie globalnego podejścia do kwestii
migracji COM(2008) 611, w odniesieniu do terytorialnego wymiaru
globalnego podejścia do integracji imigrantów. Komisja Europejska
podkreśliła teŜ, Ŝe pragnie rozszerzyć partnerstwo na rzecz mobilności
jako kluczowy mechanizm strategicznej współpracy z wybranymi krajami
trzecimi. Zwróciła teŜ uwagę na konieczność prowadzenia spójnej polityki
imigracyjnej we współpracy z krajami trzecimi przy pełnym poszanowaniu
praw podstawowych oraz przypomniała o wspólnej inicjatywie Komisji
.../...
-5-
−
−
Działania związane
z opinią
−
−
−
−
−
Konferencje
Seminaria
Warsztaty
Wydarzenia
−
Europejskiej i Narodów Zjednoczonych poświęconej migracji i rozwojowi,
zainaugurowanej w grudniu 2008 r., której celem jest wspieranie
społeczeństwa obywatelskiego i władz lokalnych w ramach inicjatyw
podejmowanych na małą skalę na rzecz migracji postrzeganej
w perspektywie rozwoju. Komisja Europejska zwróciła się teŜ do państw
członkowskich o zbadanie moŜliwości przenoszenia praw emerytalnych
w ramach migracji wahadłowej. Podkreśliła jednak, Ŝe moŜliwość
działania Wspólnoty w tej dziedzinie jest ograniczona, gdyŜ kwestie te
naleŜą do kompetencji państw członkowskich.
Opinia ta była przedmiotem oŜywionej debaty w komisji CONST,
gdzie przeprowadzono na jej temat trzy dyskusje.
Dziennikarze z lokalnych środków przekazu towarzyszyli
sprawozdawcy KR-u na sesji plenarnej w czerwcu 2008 r.
18 grudnia 2007 r. sprawozdawca wziął udział w zorganizowanym
dialogu na temat regionalnego i lokalnego wymiaru polityki
sąsiedztwa, w którym uczestniczyła komisarz Benita Ferrero-Waldner.
Spotkanie z przedstawicielami stowarzyszeń reprezentujących władze
lokalne i regionalne w dniu 15 stycznia 2008 r.
Spotkanie z partnerami z sieci monitorowania pomocniczości w dniu
5 lutego 2008 r. Opracowano sprawozdanie z konsultacji w ramach
sieci, w którym uwzględniono głosy partnerów.
COM(2007) 248 wersja ostateczna
Konkluzje Rady: 12-06-2007 ; 18-06-2007; 10-12-2007
COM(2007) 249 wersja ostateczna
Dyskusje w Radzie: 12-06-2007; 24-07-2008; prawdopodobnie
26-27-02-2009 lub 6/7-04-2009 w sprawie aktualnej sytuacji lub
porozumienia politycznego
COM(2007) 637 wersja ostateczna
Dyskusje w Radzie: 08-11-2007; 24-07-2008; 25-09-2008
Czytanie opinii w Parlamencie Europejskim: 20-11-2008
Stanowisko Komisji w sprawie poprawek PE w pierwszym czytaniu:
20-11-2008
Dyskusje w Radzie: prawdopodobnie 4/5-06-2009 w sprawie przyjęcia
porozumienia politycznego
COM(2007) 638 wersja ostateczna
Dyskusje w Radzie: 08-11-2007
Czytanie opinii w Parlamencie Europejskim: 20-11-2008
Stanowisko Komisji w sprawie poprawek PE w pierwszym czytaniu:
20-11-2008
Dyskusje w Radzie: 27-11-2008; prawdopodobnie 6/7-04-2009 lub
4/5-06-2009 w sprawie porozumienia politycznego
.../...
-6-
KOMUNIKACJA
Tematyka
Partnerski proces komunikowania na temat Europy
Opinia
Sprawozdawca: Claude DU GRANRUT (FR/PPE), CdR 295/2007 fin,
opinia przyjęta 19 czerwca 2008 r.
CdR 295/2007 fin
Efekty działań KR-u
− Osiągnięte
polityczne
−
cele
−
− Działania
międzyinstytucjonalne
− Oddźwięk medialny
−
−
−
6
Znaczne zwiększenie widoczności KR-u w dziedzinie polityki
informacyjnej UE i wyeksponowanie jego roli oraz podkreślenie
kluczowej roli władz lokalnych i regionalnych w dąŜeniu do lepszego
zrozumienia Europy i polityki europejskiej wśród obywateli.
Szereg uwag Komitetu znalazło odzwierciedlenie w trójstronnej
deklaracji Parlamentu Europejskiego, Rady Unii Europejskiej i Komisji
Europejskiej w sprawie partnerskiego procesu komunikowania na temat
Europy z 3 października 2008 r.6 W deklaracji tej wyraŜono m.in.
zamiar instytucji dąŜenia do synergii z władzami lokalnymi
i regionalnymi.
Podjęto intensywną współpracę ze słuŜbami Komisji Europejskiej.
Sprawozdawca
spotykał
się
od
28
listopada
2007 r.
z C. H. Soerensenem, dyrektorem generalnym DG COMM, co było
okazją do owocnej wymiany poglądów w sprawie, której dotyczy
opinia.
Parlament Europejski nie wydał opinii w tej sprawie. Sprawozdawca
spotkał się jednak z posłem do Parlamentu Europejskiego J. Leinenem
w lutym 2008 r. J. Leinen przesłał przewodniczącemu komisji CONST
Claudio Martiniemu pismo z gratulacjami za przyjęcie opinii, w którym
podkreślił znaczenie najwaŜniejszych poruszonych w niej zagadnień.
Za przesłanie opinii Claude du Granrut podziękował teŜ M. Hager,
członek gabinetu wiceprzewodniczącej Komisji Margot Wallström,
który w piśmie z 5.8.2008 zwrócił uwagę na interesujący i istotny
wkład do dyskusji o informowaniu o Europie. Szczególną wartość
dodaną do przyszłej refleksji wnoszą według niego elementy
odzwierciedlające stanowisko władz lokalnych i regionalnych.
http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/08/st13/st13712.en08.pdf.
.../...
-7Działania związane
z opinią
−
−
−
−
−
Konferencje
Seminaria
Warsztaty
−
−
Wydarzenia
Działania sprawozdawcy KR-u przyczyniły się do zwiększenia
dostrzegalności działań KR-u w tej dziedzinie.
Aktywny udział w konferencji zainteresowanych stron w ramach planu
D poświęconej informowaniu o Europie, zorganizowanej przez
Komisję Europejską w dniach 9–10 grudnia 2007 r.
Udział w uroczystej kolacji w sprawie informowania o Europie
zorganizowanej przez KR we współpracy z delegaturami Komisji
Europejskiej w państwach członkowskich celem zacieśnienia
kontaktów między nimi a koordynatorami ds. komunikacji w rządach
centralnych,
krajowych
stowarzyszeniach
władz
lokalnych
i regionalnych, grupach politycznych KR-u, a takŜe koordynatorami
delegacji krajowych w KR-ze. To innowacyjne spotkanie odbyło się
4 lutego 2008 r. Wzięli w nim udział przedstawiciele róŜnego szczebla
sprawowania rządów celem przedyskutowania, w jaki sposób połączyć
wysiłki na drodze do lepszego informowania obywateli o Europie.
W wystąpieniach przewodniczącego KR-u Luca Van den Brandego
oraz dyrektora generalnego z Komisji Europejskiej C. H. Soerensena
podkreślono główne elementy przesłania opinii KR-u.
Problemy omówione w opinii przygotowały teŜ teren dla prac grupy
roboczej zajmującej się środkami komunikacji członków KR-u
w ramach celu na rok 2009.
Przyjęcie przez Komisję
03-10-2007
Uzupełnienie
03-10-2007
Uzupełnienie
03-10-2007
Uzupełnienie
03-10-2007
Przekazanie Radzie
08-10-2007
Przekazanie
Europejskiemu
08-10-2007
Opinia EKES-u
22-04-2008
Konkluzje Rady
29-04-2008
Parlamentowi
Opinia Komitetu Regionów
19-06-2008
Dyskusje w Radzie
13-10-2008
.../...
-8-
POLITYKA ROLNA
Opinia z inicjatywy własnej w sprawie: „Na rzecz zielonej księgi:
W kierunku polityki górskiej Unii Europejskiej: europejska wizja
masywów górskich”
Tematyka
Opinia
Sprawozdawca: Luis Durnwalder (IT/PPE), opinia przyjęta 19 czerwca
2008 r.
CdR 23/2008 fin
Efekty działań KR-u
−
− Osiągnięte
polityczne
−
cele
− Działania
międzyinstytucjonalne
−
− Oddźwięk medialny
−
Działania związane
z opinią
−
−
−
−
−
Konferencje
Seminaria
Warsztaty
Przewodniczący komisji REGI w Parlamencie Europejskim zaprosił
sprawozdawcę na posiedzenie tejŜe komisji w dniu 26 lutego 2008 r.
celem przedstawienia opinii.
Przewodniczący komisji rozwoju zrównowaŜonego Kongresu Władz
Lokalnych i Regionalnych Rady Europy zaprosił sprawozdawcę na
posiedzenie tejŜe komisji w dniu 14 października 2008 r. celem
przedstawienia opinii.
9 lipca 2008 r. dyrektor Dyrekcji Prac Konsultacyjnych otrzymał pismo
dyrektora DG REGIO Dirka Ahnera, w którym zwraca się on do
Komitetu Regionów o wzięcie udziału w konsultacjach publicznych na
temat zielonej księgi w sprawie spójności terytorialnej opublikowanej
1 października 2008 r.
W projekcie opinii Komitetu Regionów w sprawie spójności
terytorialnej opracowanej w odpowiedzi na konsultacje zainicjowane
przez Komisję Europejską zaleca się Komisji pogłębienie badań celem
opracowania odpowiednich wskaźników dotyczących problemów
społeczno-gospodarczych występujących w poszczególnych rodzajach
regionów, w tym w regionach górskich, tak aby uwydatnić ich atuty
i trudności. Wzywa się równieŜ do wspierania współpracy na
stosownych obszarach, takich jak masywy górskie.
Seminarium Komitetu Regionów poświęcone przyszłej polityce
europejskiej na rzecz masywów górskich w dniu 1 grudnia 2008 r.
w Aumont Aubrac (Francja)
Wywiad sprawozdawcy zrealizowany przy okazji posiedzenia w dniu
7 marca 2008 r. i opublikowany w nr 60 biuletynu KR-u
(maj-czerwiec).
.../...
-9-
WIELOJĘZYCZNOŚĆ
Tematyka
Opinia rozpoznawcza w sprawie wielojęzyczności
Opinia
Sprawozdawca: Roberto Pella (IT/PPE), CdR 6/2008 fin, przyjęto
w czerwcu 2008 r.
CdR 6/2008 fin
Efekty działań KR-u
−
− Osiągnięte
cele −
polityczne
− Działania
międzyinstytucjonalne
− Oddźwięk medialny
−
−
Opinia jeszcze bardziej zwiększyła rolę i widoczność KR-u
w dziedzinie róŜnorodności językowej i polityki wielojęzyczności.
Nawiązano doskonałą współpracę z Komisją Europejską: pracując nad
opinią, Roberto Pella spotkał się osobiście z komisarzem Leonardem
Orbanem w celu omówienia wspólnych tematów i sporządzenia
dalszych zaleceń. ZwaŜywszy, Ŝe opinię sporządzono w odpowiednim
czasie i przyjęto na trzy miesiące przed wydaniem przez Komisję
komunikatu w sprawie wielojęzyczności, aspekty lokalne i regionalne
zajmują istotne miejsce w dokumencie Komisji, tym samym bardzo
dobrze eksponując KR. Na przykład w komunikacie Komisja
stwierdza, Ŝe: „Odpowiedzialność za poczynienie dalszych postępów
leŜy w gestii państw członkowskich (zarówno na poziomie
regionalnym, jak i lokalnym), ale Komisja zrobi wszystko w zakresie
swoich kompetencji, aby podnieść świadomość na temat
wielojęzyczności oraz poprawić spójność działań podjętych na róŜnych
poziomach”. Komisja stwierdza równieŜ, Ŝe „Nauczanie języków
regionalnych lub mniejszościowych powinno zostać naleŜycie
uwzględnione, jak równieŜ moŜliwość nauczenia się języka kraju
przyjmującego przez imigranta (oraz nauczanie języków imigrantów)”.
Na początku 2008 r. grupa wysokiego szczebla skupiająca
intelektualistów pod kierownictwem Amina Maaloufa i przy wsparciu
Komisji oraz komisarza Leonarda Orbana przedstawiła propozycję
dotyczącą przybranych języków własnych kaŜdego europejskiego
obywatela. Zaproponowała róŜne programy lub partnerstwa między
regionami i miejscowościami. Partnerstwa te umoŜliwiły wspieranie
mobilności i nauki języków.
Rada: konkluzje z 22 maja 2008 r. podobnie jak opinia kładą nacisk na
znaczenie róŜnorodności kulturowej i językowej, a takŜe na znajomość
języków, która jest poŜądaną umiejętnością Ŝyciową wszystkich
obywateli UE, ułatwiającą im czerpanie korzyści gospodarczych,
społecznych i kulturowych ze swobodnego przepływu w obrębie UE.
.../...
- 10 Działania związane
z opinią
−
−
−
−
−
Konferencje
Seminaria
Warsztaty
−
−
Wydarzenia
Liczne działania sprawozdawcy KR-u przyczyniły się do zwiększenia
widoczności Komitetu w tej dziedzinie.
Roberto Pella przedstawił projekt opinii na wysłuchaniu publicznym
w sprawie wielojęzyczności, które odbyło się w centrum
konferencyjnym im. Alberta Borschette’a w Brukseli w dniu
15 kwietnia 2008 r.
Swój projekt opinii przedstawił równieŜ na konferencji EARLALL
(Europejskiego Stowarzyszenia Władz Regionalnych i Lokalnych na
rzecz Kształcenia Ustawicznego) na temat mobilności w Europie
i współpracy transregionalnej w ramach Europejskiego Funduszu
Społecznego, która odbyła się w dniach 27–28 marca 2008 r.
w Brukseli.
W czasie sporządzania projektu opinii zorganizowano spotkania
z europejskimi zainteresowanymi stronami, takimi jak Eurolang
i Europejska Sieć na rzecz Promocji RóŜnorodności Językowej.
Przyjęcie przez Komisję
1.10.2008 r.
Przekazanie do Rady
1.10.2008 r.
Przekazanie do PE
1.10.2008 r.
.../...
- 11 -
SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE
Tematyka
Pakiet reform telekomunikacyjnych
Opinia
Sprawozdawca: Marc SCHAEFER (LU/PES), CdR 4/2008 fin, przyjęto
19 czerwca 2008 r.
CdR 4/2008 fin
Efekty działań KR-u
− osiągnięte
polityczne
−
cele −
− działania
międzyinstytucjonalne
− oddźwięk medialny
−
−
Działania związane
z opinią
−
−
−
7
8
Konferencje
Seminaria
Warsztaty
−
Opinia znacznie zwiększyła widoczność KR-u w dziedzinie polityki
telekomunikacji i wyeksponowała jego rolę.
Niektóre zasadnicze punkty opinii zostały ujęte w politycznym
7
porozumieniu Rady z 27 listopada 2008 r. osiągniętym na pierwszym
czytaniu w Parlamencie8: rezygnacja z nowych działań na rzecz
harmonizacji oraz ze wspólnej procedury selekcji dla wydawania praw
w
zarządzaniu
częstotliwościami
radiowymi,
ograniczenie
wykorzystania ogólnych pozwoleń w zarządzaniu częstotliwościami,
jak równieŜ odejście od propozycji powołania organu wspólnotowego
na rzecz nadania obecnej Europejskiej Grupie Regulatorów bardziej
formalnego statusu.
Debata z udziałem komisarz Viviane Reding podczas sesji plenarnej
w kwietniu 2008 r. oraz wystąpienie komisarz na wspólnej publicznej
prezentacji EKES-u i KR-u, co znacznie uwydatniło instytucjonalną
rolę KR-u oraz nagłośniło tę opinię. Między sprawozdawcą a słuŜbami
Komisji wywiązała się bardzo owocna dyskusja.
Doskonała
współpraca
ze
sprawozdawczynią
Parlamentu
Europejskiego w zakresie dyrektywy w sprawie ram regulacyjnych
zwiększyła znaczenie KR-u w oczach Parlamentu. Wystąpienie
Catherine Trautmann podczas debaty przy okrągłym stole na
posiedzeniu komisji EDUC i na wspólnej publicznej prezentacji
EKES-u i KR-u.
Dyskusja przy okrągłym stole na temat: „Pakiet reform
komunikacyjnych – wymiar lokalny i regionalny” na posiedzeniu
komisji EDUC 28 lutego 2008 r. z udziałem Catherine Trautmann
(FR/PSE), sprawozdawczyni Parlamentu Europejskiego, Petera
Rodforda, kierownika działu opracowywania polityki z DG INFSO
Komisji Europejskiej, Ilsy Godlovitch, dyrektor spraw regulacyjnych
Europejskiego
Stowarzyszenia
na
rzecz
Konkurencji
w Telekomunikacji (ECTA), Margit Brandl z Europejskiego
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=PRES/08/345&format=HTML&aged=0&language=PL&guiLanguage=en
Więcej na temat dyrektywy w sprawie ram regulacyjnych zob.:
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2008-0449+0+DOC+XML+V0//PL
.../...
- 12 -
−
−
Wydarzenia
Stowarzyszenia Przemysłu Informatycznego (EICTA) oraz Nicoli
Frank z Europejskiej Unii Nadawców (EBU).
Spotkania ze sprawozdawcą EKES-u i z przedstawicielami CEMR,
EICTA, ETNO, ECTA i ARD (niemiecki nadawca publiczny).
Wspólna publiczna prezentacja EKES-u i KR-u w dniu 2 lipca 2008 r.,
poświęcona pakietowi reform komunikacyjnych, z wystąpieniami
sprawozdawców KR-u i EKES-u, komisarz Viviane Reding,
reprezentacji prezydencji francuskiej, sprawozdawców Parlamentu
Europejskiego i dyrektora GD INFSO. Świetny przykład współpracy
sprawozdawców z dwóch organów doradczych słuŜący zwiększeniu
znaczenia obu Komitetów w ramach międzyinstytucjonalnego procesu
decyzyjnego. Prezentacja ta, która miała miejsce tuŜ przed pierwszym
czytaniem w Parlamencie, a zatem w dogodnym momencie, została
pozytywnie przyjęta przez Parlament Europejski, prezydencję UE,
Komisję Europejską oraz zainteresowane strony.
Przyjęcie przez Komisję
13.11.2007
Uzupełnienie
13.11.2007
Uzupełnienie
13.11.2007
Uzupełnienie
13.11.2007
Przekazanie do Rady
15.11.2007
Przekazanie do PE
15.11.2007
Dyskusje w Radzie
29.11.2007
Stanowisko Europejskiego Inspektora Ochrony Danych
10.4.2008
Opinia EKES-u
29.5.2008
Dyskusje w Radzie
12.6.2008
Opinia Komitetu Regionów
19.6.2008
Opinia Parlamentu Europejskiego w pierwszym czytaniu
24.9.2008
Stanowisko Komisji w sprawie poprawek PE
w pierwszym czytaniu
24.9.2008
.../...
- 13 Przyjęcie zmienionego wniosku przez Komisję
6.11.2008
Przekazanie Radzie zmienionego wniosku
6.11.2008
Przekazanie do Parlamentu Europejskiego zmienionego
wniosku
6.11.2008
Porozumienie polityczne w sprawie wspólnego
stanowiska
27.11.2008
.../...
- 14 -
UCZENIE SIĘ PRZEZ CAŁE śYCIE
Tematyka
Plan działań na rzecz kształcenia dorosłych – Na naukę zawsze jest
odpowiednia pora
Opinia
Sprawozdawca: Mary SHIELDS, (IE/UEN-EA) CdR 3/2008 fin, przyjęto
w czerwcu 2008 r.
CdR 3/2008 fin
Efekty działań KR-u
− osiągnięte
polityczne
−
cele −
− działania
międzyinstytucjonalne
− oddźwięk medialny
−
−
Opinia jeszcze bardziej zwiększyła widoczność KR-u w dziedzinie
propagowania nauki przez całe Ŝycie.
Dobra współpraca w Radą – w konkluzjach z 22 maja 2008 r. zawarto
apel KR-u o włączenie szczebla lokalnego i regionalnego
i stwierdzono, Ŝe „przekrojowy charakter, róŜnorodność, złoŜoność
i bogactwo problematyki uczenia się dorosłych narzuca potrzebę
zastosowania zintegrowanych rozwiązań i udziału wszystkich
zainteresowanych stron, w tym takŜe na szczeblu lokalnym
i regionalnym, partnerów społecznych i organizacji pozarządowych”.
Dobra współpraca z Komisja Europejską – pierwsza wymiana
poglądów z Komisją (z udziałem pp. Ferreiry, Kepe-Holmberg
i Dashorst) odbyła się 10 stycznia 2008 r. przed przygotowaniem
projektu opinii. Monika Kepe-Holmberg z Komisji uczestniczyła
w posiedzeniu komisji EDUC 28 lutego 2008 r.
Dobra współpraca z Parlamentem Europejskim – przygotowując opinię,
sprawozdawca KR-u spotkała się z Doris Pack, sprawozdawczynią
z Parlamentu, aby wymienić poglądy. W sprawozdaniu Parlamentu
z 16 stycznia 2008 r., podobnie jak i w opinii KR-u, podkreślono
znaczenie nauki języków oraz szczególne potrzeby grup naraŜonych na
wykluczenie, utworzenie krajowych i lokalnych ośrodków wsparcia
imigrantów uznano za zasadnicze narzędzie udostępniania przydatnych
informacji i wyjaśniania kwestii związanych z pełną ich integracją
w społeczeństwie. Podkreślono teŜ, Ŝe poprawa kształcenia dorosłych,
dostęp do informacji oraz łatwiejsze godzenie Ŝycia zawodowego
z rodzinnym są podstawowym warunkiem zwiększenia udziału w Ŝyciu
społecznym, zaś jeszcze lepsze efekty przynosi połączenie ich
z dodatkowymi zachętami. W sprawozdaniu zalecano koordynację,
współpracę, skuteczność i przejrzystość środków legislacyjnych i ram
instytucjonalnych, tworzenie sieci i partnerstw organizacji
i stowarzyszeń zajmujących się edukacją dorosłych przy wykorzystaniu
lokalnych, regionalnych, krajowych i europejskich (publicznych
i prywatnych) środków finansowych.
.../...
- 15 Działania związane
z opinią
−
−
−
−
−
Konferencje
Seminaria
Warsztaty
Wydarzenia
Działania sprawozdawczyni KR-u przyczyniły się do zwiększenia
widoczności Komitetu w tej dziedzinie.
Mary Shields przedstawiła swą opinię na konferencji EARLALL, która
odbyła się 27-28 marca 2008 r. i była poświęcona mobilności
w Europie i współpracy międzyregionalnej w ramach Europejskiego
Funduszu Społecznego.
Przyjęcie przez Komisję
27.9.2007
Przekazanie do Rady
27.9.2007
Przekazanie do PE
27.9.2007
Opinia EKES-u
13.3.2008
Konkluzje Rady
22.5.2008
Opinia Komitetu Regionów
19.6.2008
_____________