Planu działania platformy wymiany wiedzy na 2017 r.

Planu działania platformy wymiany wiedzy na 2017 r.
Europejski Komitet Regionów
Platforma wymiany wiedzy jest formą współpracy między Europejskim Komitetem Regionów
(KR-em) a DG Komisji Europejskiej ds. Badań Naukowych i Innowacji (DG RTD). Jej podstawowym
celem jest prezentacja nowych rozwiązań z dziedziny badań i rozwoju, innowacyjnych produktów
oraz najlepszych praktyk w odpowiedzi na liczne wyzwania społeczne, w obliczu których stoją
obecnie władze lokalne i regionalne w Europie.
Kontekst
W roku 2016 po raz pierwszy zorganizowano pełen program wydarzeń platformy wymiany wiedzy
w odniesieniu do dwóch tematów: biogospodarki i kluczowych technologii prorozwojowych. W sumie
odbyło się siedem wydarzeń (dwa seminaria tematyczne, dwa wydarzenia partnerskie i trzy
prezentacje).
Z kolei w 2017 r. omawiane będą tematy energii i innowacji w sektorze publicznym.
Cele platformy wymiany wiedzy
Zgodnie z ustaleniami zawartymi między komisarzem Carlosem Moedasem a przewodniczącym
Markku Markkulą w 2015 r. cele platformy wymiany wiedzy są następujące:
−
−
−
−
wzmocniona współpraca między służbami DG RTD i służbami KR-u;
przekształcenie nowej wiedzy zdobytej w ramach projektów programu „Horyzont 2020” w atut,
zwiększenie poziomu jej zastosowania oraz oddziaływania na innowacje na szczeblu lokalnym
i regionalnym;
maksymalne zwiększenie synergii między programem „Horyzont 2020” a wdrażaniem
europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na szczeblu regionalnym;
wspomaganie członków KR-u, by stali się aktywnymi liderami zmian i innowacji w ramach
swych wielorakich funkcji jako decydentów politycznych, którzy prezentują korzyści wynikające
z nowoczesnego podejścia potrójnej helisy (współpracy przedsiębiorstw, ośrodków akademickich
i administracji).
COR-2016-04433-00-00-TCD-TRA (EN) 1/5
PL
Instrumenty platformy wymiany wiedzy
Cele te zostaną osiągnięte m.in. poprzez użycie trzech uzgodnionych rodzajów instrumentów:
•
Seminaria tematyczne z udziałem ekspertów, zainteresowanych podmiotów oraz decydentów
politycznych KR-u.
Seminaria te, organizowane w Brukseli, umożliwią członkom KR-u dyskusje z licznymi
ekspertami z DG RTD oraz z innych dyrekcji generalnych, a także z przedstawicielami władz
lokalnych i regionalnych oraz innymi zainteresowanymi stronami, na temat aktualnej sytuacji oraz
perspektyw we wskazanych obszarach tematycznych. Każdemu tematowi rocznemu zostanie
poświęcone jedno seminarium.
•
Wydarzenia partnerskie propagujące wzajemne uczenie się na szczeblu lokalnym i regionalnym.
Wydarzenia te, organizowane po seminarium tematycznym, odbywają się na poziomie lokalnym
lub regionalnym na zaproszenie członka KR-u i po zatwierdzeniu przez przewodniczącego
Komisji SEDEC. Podczas tych spotkań członkowie KR-u mają okazję do wymiany poglądów
z ekspertami DG RTD, z przedstawicielami realizowanych obecnie projektów badawczych
i innowacyjnych finansowanych przez UE, a także z innymi zainteresowanymi stronami na
szczeblu lokalnym. Powinno to prowadzić do bezpośredniej wymiany dobrych praktyk między
uczestnikami.
•
Prezentacje to wydarzenia, które – choć są organizowane przez inne podmioty (np. odpowiednie
organizacje partnerskie, odpowiednie dyrekcje DG RTD) – bezpośrednio przyczyniają się do
realizacji rocznego planu działania platformy wymiany wiedzy. Aby wydarzenie mogło być
uznane za prezentację, istotne jest, by członkowie KR-u wzięli w nim udział i żeby dotyczyło
realizowanych obecnie i finansowanych przez UE projektów badawczych i innowacyjnych
będących tematem platformy wymiany wiedzy. Na podstawie wzajemnego porozumienia,
prezentacje mogą odbywać się w Brukseli lub w innym miejscu.
Na potrzeby organizacyjne i wdrożeniowe wyznaczone służby kierujące (Dział B5 DG RTG oraz
Sekretariat SEDEC KR-u) tworzą grupę kontaktową między DG RTG a KR-em, która w miarę
potrzeb będzie zwracać się do innych zainteresowanych stron o uczestnictwo i zapewnienie wiedzy
specjalistycznej. Grupa kontaktowa będzie spotykać się regularnie w celu planowania wspólnych
działań oraz monitorowania wdrażania wyżej wymienionych instrumentów.
Działania w ramach platformy wymiany wiedzy w 2017 r.
Działania w ramach platformy wymiany wiedzy będą realizowane w 2017 r. w tematycznych
obszarach badań naukowych i innowacji związanych z energią i innowacjami sektora publicznego,
jak opisano poniżej.
Działania w ramach platformy wymiany wiedzy w dziedzinie energii
Zmiany klimatu i dostęp do przystępnej cenowo i zrównoważonej niskoemisyjnej energii są jednym
z największych wyzwań, z jakimi mierzy się ludzkość. W celu rozwiązania tych problemów Komisja
COR-2016-04433-00-00-TCD-TRA (EN) 2/5
Europejska przyjęła w lutym 2015 r. strategię na rzecz unii energetycznej. W dalszej części tego
samego roku podczas 21. Konferencji Stron Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie
Zmian Klimatu (COP21) w Paryżu, uczestnicy postanowili połączyć wysiłki zmierzające do
ograniczenia wzrostu temperatury na świecie do 1,5°C.
Aby umożliwić osiągnięcie tego celu potrzebny jest rozwój niskoemisyjnych technologii
energetycznych. Obecne technologie powinny były tańsze i bardziej wydajne, a ponadto należy
opracowywać i wdrażać nowe technologie. Europejskie regiony i miasta mają do odegrania istotną
rolę w tym przedsięwzięciu, wspieranym przez prawie 45 mld EUR przeznaczonych na gospodarkę
niskoemisyjną w ramach europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych. Dlatego też
skoncentrowanie działań w ramach platformy wymiany wiedzy w 2017 r. na energii jest bardzo
aktualne.
Platforma organizuje swe prace w dziedzinie energii w sposób następujący: w pierwszej połowie
2017 r. zorganizowane zostanie seminarium tematyczne pod roboczym tytułem „Innowacyjne
rozwiązania w dziedzinie energii dla europejskich regionów i miast”. Na tym seminarium
tematycznym spotkają się eksperci w dziedzinie energii odnawialnej, przedstawiciele władz lokalnych
i regionalnych oraz decydenci polityczni UE aby omówić sposób w jaki należy zoptymalizować
koordynację różnych programów finansowania oraz programów na rzecz badań naukowych
i innowacji w dziedzinie energii na szczeblu lokalnym i regionalnym. Przedstawiony zostanie
strategiczny plan w dziedzinie technologii energetycznych (plan EPSTE)1, a także strategia unii
energetycznej na rzecz badań naukowych, innowacji i konkurencyjności (EURIC) (która zostanie
opublikowana pod koniec 2016 r.). Plan EPSTE i strategia EURIC wpisują się w globalną inicjatywę
Mission Innovation 2, będącą jednym z głównych wyników konferencji COP21, a ich celem jest
ugruntowanie i przyspieszenie w skali globalnej innowacji przyczyniających się do zwiększenia
przystępności cenowej czystej energii. Na tym seminarium zostaną ponadto przedstawione skutki
społeczno-gospodarcze dla regionów będących gospodarzami infrastruktur badawczych w zakresie
energii, w celu wykazania ich atrakcyjności.
W czerwcu 2017 r. odbędzie się prezentacja związana z organizowanym co roku w Brukseli
Europejskim Tygodniem Energii Zrównoważonej (ok. 3 tys. uczestników), który jest najważniejszą
dla Europy zgromadzeniem poświęconym zrównoważonej polityce energetycznej. Będzie to okazja do
spotkania się wielu różnych podmiotów UE zainteresowanym sektorem energii.
Wydarzenia partnerskie zostaną zorganizowane wraz z członkami KR-u zainteresowanymi
goszczeniem tego typu wydarzeń.
Działania w ramach platformy wymiany wiedzy w dziedzinie innowacji w sektorze publicznym
Innowacje w sektorze publicznym odnoszą się do wdrażania nowych lub znacznie ulepszonych
procesów wewnętrznych, polityk publicznych, produktów lub usług przez administrację publiczną
1
2
Plan EPSTE opracowano w roku 2015 w celu przyspieszenia rozwoju i wdrażania technologii niskoemisyjnych. Jego zadaniem
jest poprawa nowoczesnych technologii oraz obniżenie kosztów poprzez koordynację badań i wspieranie finansowania projektów.
Zob. także: https://ec.europa.eu/energy/en/topics/technology-and-innovation/strategic-energy-technology-plan
http://mission-innovation.net/.
COR-2016-04433-00-00-TCD-TRA (EN) 3/5
oraz wszelkie instytucje sektora publicznego na krajowym i niższym niż krajowy szczeblu
sprawowania rządów. Coraz bardziej wyrafinowane zapotrzebowanie społeczne i nowe wyzwania
z uwagi na presję fiskalną sektora publicznego wymagają innowacyjnych podejść w UE, zaś władze
lokalne i regionalne mają w tym zakresie do odegrania kluczową rolę.
Kwestia rozdrobnienia wiedzy na temat innowacji w sektorze publicznym, oraz jego wyników,
kosztów i sprzyjającego otoczenia jest jednym z wyzwań stojących przed innowacjami w sektorze
publicznym. Innowacje są rzadko uwzględniane w budżetach, funkcjach i procesach sektora
publicznego, oraz brakuje pełnej wiedzy i świadomości w odniesieniu do pełnego zakresu dostępnych
dla decydentów politycznych narzędzi na rzecz przyśpieszenia innowacji. W sprawozdaniu grupy
ekspertów ds. innowacji w sektorze publicznym 3 podkreślono, że „innowacje mogą pojawić się na
wszystkich szczeblach i każdy może stać się liderem innowacji” oraz że „można wiele zrobić
w poszczególnych państwach członkowskich, regionach i samorządach lokalnych dla budowania
zdolności do innowacji i ukierunkowania procesów zmian”.
Platforma organizuje swe prace w dziedzinie innowacji w sektorze publicznym w sposób następujący:
Seminarium tematyczne zostanie zorganizowane w październiku 2017 r. w Brukseli w związku
z ważnym wydarzeniem, jakim jest „Europejski Tydzień Regionów i Miast”, którego tytuł roboczy to
„Innowacyjny sektor publiczny dla europejskich regionów i miast”. Na tym seminarium tematycznym,
eksperci ds. innowacji sektora publicznego, władze lokalne i regionalne oraz decydenci UE spotkają
się w celu omówienia tej kwestii oraz poinformowania podmiotów na szczeblu lokalnym
i regionalnym o głównych wymiarach innowacji w sektorze publicznym. W tym kontekście zostanie
przedstawione Centrum Monitorowania Innowacji w Sektorze Publicznym (OPSI). Centrum to
otrzyma wsparcie z programu „Horyzont 2020” (1,5 mln EUR), zaś w celu jego pełnego uruchomienia
Komisja Europejska współpracuje z OECD na rzecz opracowania ram analitycznych i ram pomiaru,
co pozwoli na lepsze zrozumienie i wsparcie innowacji w sektorze publicznym. Centrum zajmie się
szczególnie analizą innowacji w sektorze publicznym na poziomie miast, aby dowiedzieć się, w jaki
sposób władze lokalne mogą wdrażać systemowe innowacje. Inne tematy zaplanowane na seminarium
tematyczne to najnowsze osiągnięcia w dziedzinie Europejskiej Stolicy Innowacji (iCapital),
innowacje w miejscu pracy w sektorze publicznym (niedawne badanie przeprowadzone przez
Europejską Fundację na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy (Eurofound), a także innowacyjne
i odpowiedzialne zamówienia publiczne.
Na przełomie czerwca i lipca 2017 r., odbędzie się prezentacja związana z Centrum Monitorowania
Innowacji w Sektorze Publicznym (OPSI). Podczas warsztatów w Brukseli zostanie przedstawiony
odrębny dokument i szczegółowe studia przypadków dotyczących OPSI. Wydarzenie to będzie
doskonałą okazją do przyciągnięcia wielu różnych zainteresowanych stron w dziedzinie innowacji
w sektorze publicznym.
Wydarzenia partnerskie zostaną zorganizowane wraz z członkami KR-u zainteresowanymi
goszczeniem tego typu wydarzeń.
3
http://ec.europa.eu/research/innovation-union/pdf/psi_eg.pdf.
COR-2016-04433-00-00-TCD-TRA (EN) 4/5
Roczny harmonogram działań planowanych w 2017 r. (wstępne terminy do potwierdzenia):
styczeń luty marzec kwiecień maj czerwiec lipiec sierpień wrzesień październik listopad grudzień
Seminaria tematyczne
w Brukseli (dwa razy
do roku, w tym jedno
podczas Europejskiego
Tygodnia
Regionów
i Miast)
X
X
Wydarzenia
partnerskie
w regionach
(maksymalnie cztery
rocznie, w zależności
od
dostępności
członków
KR-u
i regionów pragnących
je zorganizować)
X
X
X
X
Prezentacje, po uzgodnieniu z partnerami, terminy do uzgodnienia, ich liczba zależy od wzajemnego
porozumienia i ograniczeń budżetowych (środki przydzielane w sposób elastyczny w ciągu roku, w zależności od
dostępności).
Dialog polityczny w celu podsumowania osiągnięć pierwszych dwóch lat platformy wymiany wiedzy odbędzie
się na początku 2018 r.
____________
COR-2016-04433-00-00-TCD-TRA (EN) 5/5