Uchwała Nr XX/2805/2016 z dnia 20 września 2016 r. Kolegium

Uchwała Nr XX/2805/2016
z dnia 20 września 2016 r.
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Rzeszowie
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie po zbadaniu uchwały
Nr VI/74/2016 Rady Gminy w Jarosławiu z dnia 24 sierpnia 2016 r. w sprawie
zmiany uchwały Rady Gminy Jarosław nr I/5/2016 z dnia 22 stycznia 2016 roku w
sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Jarosław - działając na
podstawie art. 11 ust. 1 pkt.7, i art.18a ust. 3 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o
regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 561)
stwierdza niewaŜność
przedmiotowej uchwały w całości.
Uzasadnienie
W dniu 24 sierpnia 2016 r. Rada Gminy w Jarosławiu podjęła
uchwałę Nr VI/74/2016 w sprawie zmiany uchwały Rady Gminy Jarosław nr I/5/2016
z dnia 22 stycznia 2016 roku w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej
Gminy Jarosław.
PowyŜsza uchwała wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie
w dniu 31 sierpnia 2016 r. Badając powyŜszą uchwałę w trybie nadzoru Kolegium
Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie stwierdziło co następuje.
Rada Gminy w Jarosławiu w badanej uchwale dokonała zmiany Wieloletniej
Prognozy Finansowej Gminy Jarosław na rok 2016. W uchwale tej dokonano zmian
wynikających z podjętej na tej samej sesji Rady Gminy uchwały w sprawie zmian w
budŜecie; polegających min. na zmniejszeniu wydatków budŜetu, zmniejszeniu
deficytu budŜetu oraz przychodów budŜetu z tytułu kredytów i poŜyczek o kwotę
1.000.000,00 zł.
Z ustalonego zaś stanu faktycznego wynika, Ŝe w przypadku wieloletniej
prognozy finansowej Gminy Jarosław w zakresie kwoty długu takiej zgodności nie
ma. Z uchwalonego budŜetu gminy wynika, Ŝe zaplanowano deficyt budŜetu w
wysokości 2.046.937,60 zł, rozchody 1.000.000,00 zł, a związane z nimi przychody
budŜetu wynoszą 3.046.937,00 zł z tym z tytułu kredytów i poŜyczek w wysokości
1.500.000,00 zł tj. o kwotę 1.000.000,00 zł mniejszą od planowanych przychodów
przez przedmiotową zmianą budŜetu. Po dokonanych zmianach kwota długu Gminy
Jarosław wynosi 3.500.000,00 zł. Wieloletnia Prognoza Finansowa zakłada
natomiast kwotę długu w wysokości 4.500.000,00 zł. Zmiana wysokości przychodów
budŜetu nie została bowiem ujęta w Wieloletniej Prognozie Finansowej przy
określeniu kwoty długu.
W myśl art. 229 ustawy o finansach publicznych wartości przyjęte w
wieloletniej prognozie finansowej i budŜecie jednostki samorządu terytorialnego
powinny być zgodne co najmniej w zakresie wyniku budŜetu i związanych z nim kwot
przychodów i rozchodów oraz długu jednostki samorządu terytorialnego. Z kolei
zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych wieloletnia prognoza finansowa powinna być realistyczna i określać dla
kaŜdego roku objętego prognozą co najmniej kwotę długu jednostki samorządu
terytorialnego, w tym relację, o której mowa w art. 243 oraz sposób sfinansowania
spłaty długu.
Ustalenie kwoty długu w nieprawidłowej wysokości narusza w sposób istotny
art. 229 ustawy o finansach publicznych
Mając powyŜsze na względzie Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w
Rzeszowie uchwaliło jak w sentencji.
Na powyŜszą uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w
Rzeszowie przysługuje Gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Rzeszowie w terminie 30 dni od daty jej doręczenia za
pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie.