Pobierz - Naczelny Sąd Administracyjny

SPIS TREŚCI
STUDIA I ARTYKUŁY
Prof. dr hab. Andrzej Gomułowicz (Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu)
Se˛dzia sa˛du administracyjnego a prawotwórstwo sa˛dowe – zasadnicze dylematy ....................
7
Summary ............................................................................................................................................... 19
Mgr Małgorzata Magdziarczyk (Uniwersytet Wrocławski)
Ograniczenie prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełnia˛ce funkcje
publiczne w świetle art. 22 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. ................................. 21
Summary ............................................................................................................................................... 35
Se˛dzia WSA Elżbieta Kaznowska (WSA w Gliwicach)
Sa˛downictwo administracyjne na ziemiach województwa śla˛skiego ........................................... 36
Summary ............................................................................................................................................... 49
Dr Piotr Pietrasz (asesor w WSA w Białymstoku)
Opodatkowanie dochodów nieujawnionych w Polsce przedwrześniowej w świetle
orzecznictwa NTA oraz ówczesnej literatury ........................................................................... 51
Summary ............................................................................................................................................... 60
ORZECZNICTWO
I.
Europejski Trybunał Sprawiedliwości (wybór i opracowanie: Władysław Czapliński)
Ochrona praw fundamentalnych w UE – granice możliwości powoływania sie˛ na
Europejska˛ Konwencje˛ Praw Człowieka (wyroki: z dnia 29 maja 1997 r., sprawa
C-299/95 Kremzow vs Austria, s. 61; z dnia 11 lipca 2002 r., sprawa C-60/00
Carpenter, s. 62) .......................................................................................................................... 61
II.
Europejski Trybunał Praw Człowieka
Wolność wyrażania opinii – sprawa Kwiecień przeciwko Polsce (Orzeczenie
z dnia 9 stycznia 2007 r., skarga nr 51744/99) (opracowała Agnieszka Wilk) ......................... 64
III. Trybunał Konstytucyjny (wybór i opracowanie: Irena Chojnacka)
Legitymacja radnego do zaskarżenia zarza˛dzenia zaste˛pczego wojewody w sprawie
wygaśnie˛cia mandatu (wyrok z dnia 17 lipca 2007 r. sygn. akt P 19/04) ............................... 68
IV. Sa˛d Najwyższy (wybór orzeczeń: Andrzej Wróbel)
Uchwała Sa˛du Najwyższego z dnia 5 kwietnia 2007 r. (sygn. akt I PZP 4/07) [dot.
rozwia˛zania umowy o prace˛ z osoba˛ wydaja˛ca˛ decyzje administracyjne w imieniu wójta] ... 72
Zeszyty Naukowe Sa˛downictwa Administracyjnego 4(13)/2007
4
V.
Naczelny Sa˛d Administracyjny i wojewódzkie sa˛dy administracyjne
A. Orzecznictwo Naczelnego Sa˛du Administracyjnego
1. Uchwała składu siedmiu se˛dziów Naczelnego Sa˛du Administracyjnego z dnia
18 czerwca 2007 r. (sygn. akt II FPS 8/06) [dot. kosztów dyskonta weksli
jako kosztów uzyskania przychodów osoby prawnej] .....................................................
2. Uchwała składu siedmiu se˛dziów Naczelnego Sa˛du Administracyjnego z dnia
25 czerwca 2007 r. (sygn. akt I FPS 4/06) [dot. poste˛powania egzekucyjnego
w administracji] .................................................................................................................
B. Orzecznictwo wojewódzkich sa˛dów administracyjnych (wybór i opracowanie:
Bogusław Gruszczyński)
1. Postanowienie Wojewódzkiego Sa˛du Administracyjnego w Warszawie z dnia
28 lipca 2006 r. (sygn. akt I SA/Wa 2027/05) ................................................................
2. Wyrok Wojewódzkiego Sa˛du Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 sierpnia
2006 r. (sygn. akt VII SA/Wa 997/06) ............................................................................
3. Wyrok Wojewódzkiego Sa˛du Administracyjnego w Szczecinie z dnia 22 lutego
2007 r. (sygn. akt II SA/Sz 1021/06) ...............................................................................
4. Wyrok Wojewódzkiego Sa˛du Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 5 kwietnia
2007 r. (sygn. akt I SA/Bd 111/07) .................................................................................
5. Wyrok Wojewódzkiego Sa˛du Administracyjnego w Szczecinie z dnia 11 kwietnia
2007 r. (sygn. akt II SA/Sz 1404/06) ...............................................................................
80
87
97
101
105
108
115
VI. Wnioski Prezesa NSA i pytania prawne sa˛dów administracyjnych skierowane do
Trybunału Konstytucyjnego (Opracowała Irena Chojnacka)
Pytania prawne sa˛dów administracyjnych .................................................................................. 121
VII. Glosy
Dr Wojciech Maciejko (se˛dzia w WSA w Rzeszowie)
Glosa do wyroku WSA w Warszawie z dnia 30 sierpnia 2006 r. sygn. akt VII SA/Wa 997/06
[dot. refundacji kosztów procedury zapłodnienia in vitro] .................................................... 123
Se˛dzia NSA Wiesław Morys (WSA w Gliwicach)
Glosa do postanowienia NSA z dnia 10 kwietnia 2006 r. sygn. akt I FZ 100/06
[dot. formy złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy] ................................................ 129
SA˛DOWNICTWO ADMINISTRACYJNE W EUROPIE
Prof. dr hab. Hubert Izdebski (Uniwersytet Warszawski)
Sa˛downictwo administracyjne w Europie ....................................................................................... 133
KRONIKA
Kalendarium sa˛downictwa administracyjnego (maj–czerwiec 2007 r.)
(opracował Przemysław Florjanowicz-Błachut) .................................................................................. 139
BIBLIOGRAFIA
I.
Recenzje
Marcin Łysko, Prokuratorski nadzór ogólny w Polsce w latach 1950–1967. Studium
historycznoprawne (rec. Wiesław Czerwiński) ........................................................................... 157
II.
Wykaz publikacji
Publikacje z zakresu poste˛powania administracyjnego i sa˛dowoadministracyjnego
(maj–czerwiec 2007 r.) (Opracowała Marta Jaszczukowa) ....................................................... 161
TABLE OF CONTENTS
STUDIES AND ARTICLES
Professor Andrzej Gomułowicz, Ph.D. (The Adam Mickiewicz University in Poznań)
A judge of an administrative court and law-making at courts – the essential dilemmas ........
7
Summary ............................................................................................................................................... 19
Małgorzata Magdziarczyk, LL.M. (The Wrocław University)
Limiting the possibility of carrying on business activity by persons performing public functions in the light of Art. 22 of the Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997 .. 21
Summary ............................................................................................................................................... 35
Elżbieta Kaznowska (judge of the Provincial Administrative Court in Gliwice)
The administrative courts in the Silesian Province ....................................................................... 36
Summary ............................................................................................................................................... 49
Piotr Pietrasz, Ph.D. (assistant judge of the Provincial Administrative Court in Białystok)
Taxation of non-disclosed income in the II Republic of Poland (1918–1939) in the light
of the judicial decisions of the Supreme Administrative Tribunal and the then literature ..... 51
Summary ............................................................................................................................................... 60
JUDICIAL DECISIONS
I.
The European Court of Justice (selected and prepared by Władysław Czapliński)
Protection of fundamental rights in the EU – the limits of possibility of invoking the
Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (judgements
dated: 29 May 1997, Case C-299/95: Friedrich Kremzow v Republik Osterreich, p. 61;
11 July 2002, Case C-60/00: Mary Carpenter v Secretary of State for the Home
Department, p. 62). ...................................................................................................................... 61
II.
The European Court of Human Rights
Freedom of expression – Case of Kwiecień v. Poland (judgement of the ECHR
of 9 January 2007, application No. 51744/99) (prepared by Agnieszka Wilk) ......................... 64
III. The Constitutional Tribunal (selected and prepared by Irena Chojnacka)
The right of a member of a communal council to challenge a substitutive order issued
by a head of a province regarding expiration of a mandate of a member of a communal
council (judgement of 17 July 2007, files No. P 19/04) ........................................................... 68
IV. The Supreme Court (selected and prepared by Andrzej Wróbel)
Resolution of the Supreme Court of 5 April 2007 (files No. I PZP 4/07) [re. termination
of a contract of employment with the person making administrative decisions on behalf
of a head of a rural commune] ................................................................................................... 72
6
V.
Zeszyty Naukowe Sa˛downictwa Administracyjnego 4(13)/2007
The Supreme Administrative Court and the Provincial Administrative Courts
A. The judicial decisions of the Supreme Administrative Court
1. Resolution of seven judges of the Supreme Administrative Court of 18 June 2007
(files No. II FPS 8/06) [re. the costs of discounting promissory notes and bills
of exchange and the revenue earning costs for a legal person] ..................................... 80
2. Resolution of seven judges of the Supreme Administrative Court of 25 June 2007
(files No. I FPS 4/06) [re. enforcement proceedings in administration] ........................ 87
B. The judicial decisions of the Provincial Administrative Courts (selected and prepared
by Bogusław Gruszczyński):
1. Decision of the Provincial Administrative Court in Warszawa of 28 July 2006
(files No. I SA/Wa 2027/05) ............................................................................................
2. Judgement of the Provincial Administrative Court in Warszawa of 30 August 2006
(files No. VII SA/Wa 997/06) .........................................................................................
3. Judgement of the Provincial Administrative Court in Szczecin of 22 February 2007
(files No. II SA/Sz 1021/06) ............................................................................................
4. Judgement of the Provincial Administrative Court in Bydgoszcz of 5 April 2007
(files No. I SA/Bd 111/07) ...............................................................................................
5. Judgement of the Provincial Administrative Court in Szczecin of 11 April 2007
(files No. II SA/Sz 1404/06) ............................................................................................
97
101
105
108
115
VI. The applications of the President of the SAC and the preliminary questions of the
administrative courts to the Constitutional Tribunal (prepared by Irena Chojnacka)
The preliminary questions of the administrative courts ............................................................ 121
VII. Glosses
1. Wojciech Maciejko, Ph.D. (judge of the Provincial Administrative Court in Rzeszów)
Gloss to the judgement of the Provincial Administrative Court in Warsaw of
30 August 2006 (files No. VII SA/Wa 997/06) [re. refunding the costs of in-vitro
fertilisation] ............................................................................................................................. 123
2. Wiesław Moryc (judge of the Provincial Administrative Court in Gliwice)
Gloss to the judgement of the SAC of 10 April 2006 (files No. I FZ 100/06
[re. the form of application for granting the right of aid] .................................................... 129
ADMINISTRATIVE COURTS IN EUROPE
Professor Hubert Izdebski, Ph.D. (The Warsaw University)
The administrative courts in Europe ............................................................................................... 133
CHRONICLE
The schedule of events in the administrative jurisdiction (May–June, 2007)
(prepared by Przemysław Florjanowicz-Błachut) ............................................................................... 139
BIBLIOGRAPHY
I. Reviews
Marcin Łysko, The general supervision by public prosecutors in Poland in the years
1950–1967. The historic–legal study (review by Wiesław Czerwiński) ...................................... 157
II. Bibliography
Publications in the area of the administrative procedure and the proceedings before
administrative courts (May–June 2007) (prepared by Marta Jaszczukowa) ............................... 161