Załącznik Nr 2 do wniosku

Załącznik nr 2 do wniosku o zatwierdzenie
taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę
i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie
działalności Gminnego Zakładu Usług Wodnych
w Orłach
UZASADNIENIE WNIOSKU
O ZATWIERDZENIE TARYF
Spis treści:
strona:
1. Informacje ogólne
2
2. Zakres świadczonych usług i lokalnych uwarunkowań ich świadczenia
2
3. Standardy jakościowe usług i lokalnych uwarunkowań ich świadczenia
2
4. Spodziewana poprawa jakości usług, w tym informacja dotycząca wpływu
taryfy na ich poprawę
5. Zmiana warunków ekonomicznych w czasie obowiązywania
3
3
1. Informacje ogólne:
Taryfy stanowią zestawienie cen i stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę
i zbiorowe odprowadzenie ścieków na terenie działania Gminnego Zakładu Usług Wodnych
w Orłach zwany dalej zakładem.
Wniosek o zatwierdzenie taryf został przygotowany zgodnie z przepisami Ustawy
z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu
ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, póz. 858), zwanej dalej ustawą oraz Rozporządzenia
Ministra Infrastruktury z dnia 28 czerwca 2006 roku w sprawie określenia taryf, wzoru
wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę
i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. Nr 127, póz. 886), zwanego dalej
rozporządzeniem. Wszelkie określenia odnoszące się do struktur taryfowych, rodzajów taryf
i metodologii niezbędnych przychodów, użyte w tekście pochodzą z tej ustawy lub
rozporządzenia.
Przy opracowaniu wniosku o zatwierdzenie taryf przyjęto założenia zgodne z ustawą
i rozporządzeniem o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.
2. Zakres świadczonych usług i lokalnych uwarunkowań ich świadczenia:
Gminny Zakład Usług Wodnych w Orłach prowadzi działalność w zakresie
zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na podstawie
Uchwały Nr XV/101/95 Rady Gminy w Orłach z dnia 15 grudnia 1995 roku.
Zakład jest samorządowym zakładem budżetowym. Obszarem działania jest teren
Gminy Orły. Siedzibą zakładu jest miejscowość Orły.
Przedmiotem działalności zakładu jest:
> zbiorowe zaopatrzenie w wodę,
> zbiorowy odbiór ścieków,
> bieżąca eksploatacja, naprawa i konserwacja urządzeń wodno - kanalizacyjnych,
w tym stacji, hydroforni i oczyszczalni,
> rozbudowa sieci wodociągowo - kanalizacyjnej,
> świadczenie usług instalatorstwa wodno - kanalizacyjnego,
> świadczenie usług koparką (roboty ziemne - odśnieżanie),
> świadczenie usług samochodem.
> Świadczenie usług w zakresie zimowego utrzymania dróg zarządzanych przez Gminę
Orły,
> Świadczenie usług dotyczących wykaszania terenów komunalnych i poboczy dróg
zarządzanych przez Gminę Orły,
> Usługi wykonywane posiadanym sprzętem dla Gminy Orły.
3. Standardy jakościowe usług, w tym informacja dotycząca wpływu taryfy na ich
poprawę:
Określone w taryfie ceny i stawki opłat są stosowane przy zachowaniu standardów
jakościowych obsługi klientów wynikających z zobowiązujących przepisów prawa
standardów w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania
ścieków oraz w Regulaminie uchwalonym przez Radę Gminy w Orłach Uchwałą
Nr XXIX/253/05 z dnia 24 listopada 2005 r.
4. Spodziewana poprawa jakości usług przy wprowadzaniu nowych metod alokacji
kosztów:
1) bardziej precyzyjne przypisanie kosztów do grup taryfowych, a także
ośrodków ich generowania
2) poprawę warunków zdrowotnych ludności poprzez zapewnienie dostawy
wody o dobrej jakości oraz skuteczne unieszkodliwienie ścieków
wprowadzonych do wód i do gruntu.
5. Zmiana warunków ekonomicznych w czasie obowiązywania taryf:
1) ustabilizowanie opłat za usługi wodociągowe i kanalizacyjne
2) przyspieszenie rozwoju usług wodociągowo - kanalizacyjnych dzięki
stworzeniu warunków do zwiększenia inwestycji w sektorze wodociągowo kanalizacyj nym,
3) zatrzymanie
postępującej dekapitalizacji urządzeń wodociągowych
i kanalizacyjnych.
W okresie obowiązywania nowych taryf tj. 01.03.2013 - 28.02.2014 roku Gminny
Zakład Usług Wodnych w Orłach przewiduje poniesienie nakładów inwestycyjnych na nowe
środki trwałe, modernizację i odbudowę środków trwałych istniejących. Przewidziano
nakłady na realizację zadań inwestycyjnych i modernizacyjnych.
Taryfa zapewnia:
> uzyskanie niezbędnych przychodów,
> motywowanie odbiorców usług do racjonalnego użytkowania wody i ograniczania
zanieczyszczania ścieków,
> łatwość obliczania opłat i sprawdzania przez odbiorców usług wysokości opłat i cen
ich dotyczących.
Obecnie zakład stosuje taryfę wieloczłonową. Aktualnie rozporządzenie dopuszcza
możliwość stosowania różnych struktur taryfowych, w tym taryfy wieloczłonowej. Struktura
taryfowa w zakładzie polega na wprowadzeniu comiesięcznych opłat abonamentowych.
Zgodnie z zaleceniami standardów regulacji ekonomicznych, dostępności usług oraz
metodologii ustalania opłat w sektorze wodociągowo - kanalizacyjnym, taryfy
wieloczłonowe w większym stopniu spełniają postulaty powyższych standardów niż taryfy
jednoczłonowe. Decydują o tym również względy ekonomiczne - zastosowanie opłat
abonamentowych zapewni większą stabilność funkcjonowania zakładu. Oznacza to, że
szczególnie w nowym roku taryfowym nawet, jeżeli w zakładzie nie wystąpi sprzedaż i nie
będzie związanych z tym przychodów (ograniczenie spożycia w gospodarstwach domowych,
zmniejszająca się liczba odbiorców przemysłowych), zakład poniesie znaczne koszty
związane z tym, że system wodociągowo - kanalizacyjny jest w stanie gotowości i w każdej
chwili jest w stanie dostarczyć wodę w te rejony i odprowadzić ścieki z miejsc, gdzie obecne
są j ej urządzenia.
Przy opracowywaniu taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego
odprowadzenia ścieków przyjęto następujące okresy do rozliczeń:
> rok obrachunkowy poprzedzający wprowadzenie nowych taryf - 12 kolejnych
pełnych miesięcy poprzedzających złożenie wniosku - okres od 01.11.2011 r. - do
31.10.2012 r.
> rok obowiązywania nowych taryf 01.03.2013 r. - 28.02.2014 r.