Nowa Strategia na rzecz równości kobiet i mężczyzn na lata 2010

Nowa Strategia na rzecz równości kobiet i mężczyzn na lata 2010-2015
23 września 2010 roku został zatwierdzony przez Komisję Europejską nowy plan działania
UE, Strategia na rzecz równości kobiet i mężczyzn na lata 2010-2015.
Jest ona kontynuacją Planu działań na rzecz równości kobiet i mężczyzn na lata 2006-2010
i ustanawia 6 obszarów priorytetowych, tożsamych z Kartą Kobiet1, przyjętą w marcu 2010
roku przez Komisję.
Wymienione w Strategii obszary to:
•
równa niezależność ekonomiczna
•
równa praca za tę samą płacę i praca równej wartości
•
równość w procesach decyzyjnych
•
godność, integralność i eliminacja przemocy uwarunkowanej płcią
•
równość płci w polityce zewnętrznej
•
kwestie horyzontalne
Równa niezależność ekonomiczna uwarunkowana jest dostępnością do rynku pracy.
Sytuacja kobiet w latach 2000 – 2009 znacznie się poprawiła, obecnie wskaźnik zatrudnienia
kobiet w Europie wynosi 62,5% i na 12,5 mln nowych miejsc pracy 9,8 przypada kobietom.
Chcąc w 2020 roku osiągnąć wskaźnik zatrudnienia kobiet i mężczyzn na poziomie 75%
należy jednak jeszcze więcej uwagi poświęcić kobietom, szczególnie położyć nacisk na
zatrudnienie kobiet starszych, samotnych matek, kobiet niepełnosprawnych, migrantek oraz
kobiet należących do mniejszości etnicznych. W ostatnich latach wiele państw europejskich
wprowadziło system ułatwiający godzenie życia zawodowego z prywatnym. Skutki są
zauważalne, jednak nadal na kobiety przypada znacznie więcej zajęć związanych
z funkcjonowaniem rodziny.
Kluczowe działania Komisji w ramach tego priorytetu to m.in.:
•
monitoring polityk krajowych w zakresie poprawy równości kobiet i mężczyzn na
rynku pracy, zwiększania przedsiębiorczości kobiet oraz włączania ich w aktywną
działalność polityczną,
•
propagowanie przedsiębiorczości wśród kobiet,
•
analiza pod kątem istniejących rozbieżności w korzystaniu z prawa do urlopu
rodzinnego, w szczególności urlopu ojcowskiego oraz urlopu dla osób sprawujących
opiekę,
•
przygotowanie sprawozdania dotyczącego osiągniętych przez kraje członkowskie
wyników w zakresie opieki nad dzieckiem,
•
propagowanie równości płci w inicjatywach dotyczących migrantów i ich integracji.
1
Karta Praw Kobiet – została przedstawiona przez Komisję Europejską 5 marca 2010 roku. Zostały w niej określone priorytety do tworzonej
strategii na rzecz równości kobiet i mężczyzn. Jednym z głównych priorytetów stało się promowanie równouprawnienia w procesie
podejmowania decyzji.
Artykuł opracowany przez firmę InGaFor Sp. z o.o. na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego
1
Idea równej płacy za tę samą pracę zawarta jest w traktatach UE. Mimo tego średnia
różnica w wynagrodzeniach pomiędzy mężczyznami i kobietami w UE wynosi 17,8%, przy
czym w Estonii przekracza 30%, 23,2% w Niemczech, w Rumunii i Bułgarii 9%, a we
Włoszech tylko 4,9%.
Kluczowe działania Komisji skupią się na:
•
zbadaniu z poszanowaniem dialogu społecznego przejrzystości wynagrodzeń oraz
wpływu takich czynników jak niepełny wymiar zatrudnienia, umowy na czas
określony na równą płacę,
•
wspomaganiu inicjatyw dotyczących równych płac w miejscu pracy, jak ustanawianie
wyróżnień dla Firm równych szans,
•
ustanowieniu corocznego
propagującego tę ideę,
•
zachęcaniu kobiet do pracy w zawodach nietradycyjnych – branżach innowacyjnych
i ekologicznych.
Europejskiego
Dnia
Równości
Wynagrodzeń
Równość w procesach decyzyjnych. Ten priorytet związany jest z faktem, że w wielu krajach
kobiety wciąż są niedoreprezentowane w procesach decyzyjnych i na stanowiskach
kierowniczych. Średnio tylko co czwarty członek parlamentu krajowego i jeden minister
w rządzie jest płci żeńskiej.
Kobiety stanowią też tylko 10% członków zarządów dużych firm notowanych na giełdzie UE
i 3% prezesów zarządu.
W ramach tego obszaru Komisja będzie:
•
monitorowała proces zwiększania się liczby kobiet na stanowiskach kierowniczych
najwyższego szczebla w sektorze badawczo-naukowym (do 25%) oraz postępy
w osiągnięciu co najmniej 40% reprezentacji obu płci pośród członków
ustanowionych przez nią komitetów i grup eksperckich,
•
wspierała starania zmierzające do propagowania wyższego udziału kobiet
w wyborach do Parlamentu Europejskiego, w tym jako kandydatki.
Priorytet IV Godność, integralność i eliminacja przemocy uwarunkowanej płcią
podyktowany jest faktem, że kobiety wciąż doświadczają różnego rodzaju przemocy, takiej
jak przemoc w rodzinie, molestowanie seksualne, gwałt, okaleczenie żeńskich narządów
płciowych, przymusowe małżeństwa. Stwierdza się również nierówności uwarunkowane
płcią w opiece zdrowotnej oraz w stanie zdrowia.
Komisja w latach 2010-2015 przyjmie ogólnounijną strategię w sprawie walki z przemocą
wobec kobiet i będzie m.in. dążyć do całkowitego wyeliminowania okaleczeń żeńskich
narządów płciowych.
Zostanie także przygotowane sprawozdanie na temat stanu zdrowia mężczyzn
(sprawozdanie na temat stanu zdrowia kobiet zostało opracowane w 2010 roku).
Ustanawiając V priorytet – Równość płci w polityce zewnętrznej – Komisja gwarantuje
dalsze wspieranie kwestii równości w polityce zewnętrznej, wspierając równość płci na
całym świecie. Będzie między innymi kontynuować wspieranie realizacji wytycznych UE
Artykuł opracowany przez firmę InGaFor Sp. z o.o. na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego
2
w sprawie zaprzestania przemocy wobec kobiet i dziewcząt oraz zwalczania wszelkich form
dyskryminacji kobiet, wspierać dialog polityczny dotyczący wdrażania gender
mainstreaming w krajach partnerskich oraz wspierać konkretne działania tam prowadzone,
a także wspierać działalność organizacji na rzecz praw kobiet.
VI priorytet – Kwestie horyzontalne – skupia się na odejściu od sztywnych ról przypisanych
kobietom i mężczyznom. Komisja położy nacisk na monitorowanie prawidłowego wdrożenia
unijnych przepisów dotyczących równego traktowania kobiet i mężczyzn ze szczególnym
uwzględnieniem dyrektyw 2004/113/WE2 i 2006/54/WE3, oraz na wdrożeniu w całości
Pekińskiej Platformy Działania, w szczególności opracowanie i aktualizację wskaźników przy
wsparciu Europejskiego Instytutu ds. Równości Kobiet i Mężczyzn. Jako istotne uznała
również większe angażowanie mężczyzn w aktywne działania na rzecz wdrażania polityki
gender oraz promowanie dobrych praktyk w zakresie równości płci w działaniach dla
młodzieży, edukacji i kulturze.
Niniejszy dokument można znaleźć na stronie internetowej:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0491:FIN:PL:PDF
2
DYREKTYWA RADY 2004/113/WE z dnia 13 grudnia 2004 r. wprowadzająca w Ŝycie zasadę równego traktowania męŜczyzn i
kobiet w zakresie dostępu do towarów i usług oraz dostarczania towarów i usług
3
DYREKTYWA 2006/54/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie wprowadzenia w
Ŝycie zasady równości szans oraz równego traktowania kobiet i męŜczyzn w dziedzinie zatrudnienia i pracy (wersja
przeredagowana)
Artykuł opracowany przez firmę InGaFor Sp. z o.o. na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego
3