wyk³ad VI.1 ³tp
Transkrypt
wyk³ad VI.1 ³tp
Paulina Święcicka: Łacińska terminologia prawnicza 2012/2013 Wykład VI Formuły łacińskie: Ogólna refleksja nad prawem, filozofia i teoria prawa (I) I. Maximae, sententiae, regulae iuris 1. Non ex regula ius sumatur, sed ex iure quod est regula fiat [Paulus, D. 50.17.1] – Reguły nie tworzą prawa, lecz się z niego wywodzą. • por. Non est regula, quin fallit [ex Iavolenus, D. 50.17.202] – nie ma reguły, która nie potrafi wprowadzić w błąd • por. Omnis definitio in iure civili periculosa est: parum est enim, ut non subverti potest [Iavolenus, D. 50.17.202] = Wszelka definicja w prawie cywilnym jest niebezpieczna, ponieważ rzadko się zdarza, by nie można było jej obalić. • zob. Zasady Praktyki prawodawczej, załącznik do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 (Dz.U. 100 poz. 908: W ustawie lub w innym akcie normatywnym formułuje się definicje danego określenia, jeżeli: 1. Dane określenie jest wieloznaczne; 2. Dane określenie jest nieostre, a jest pożądane ograniczenie jego nieostrości; 3. Znaczenie danego określenia nie jest powszechnie zrozumiałe; 4. Ze względu na dziedzinę regulowanych spraw istnieje potrzeba ustalenia nowego znaczenia danego określenia. Paul. 16 ad Plaut. D. 50.17.1: Regula est, quae rem quae est breviter enarrat. non ex regula ius sumatur, sed ex iure quod est regula fiat. per regulam igitur brevis rerum narratio traditur, et, ut ait Sabinus, quasi causae coniectio est, quae simul cum in aliquo vitiata est, perdit officium suum. Regułą jest to, co krótko przedstawia istniejący stan rzeczy; nie prawo wynika z reguły, ale regułę tworzy się z istniejącego prawa; za pomocą reguły krótko przedstawiany jest stan rzeczy i, jak twierdzi Sabinus, sprawa jest jakby wyjaśniona; jeśli tylko reguła w jakiejkolwiek części jest wadliwa, traci swoją ważność [użyteczność]. II. Słuszność a prawo 1. Aequitas non facit ius, sed iuri auxiliatur = Słuszność nie stanowi prawa, lecz prawo wspomaga. 2. Ius respicit aequitatem = Prawo ma na względzie słuszność. 3. Aequitas sequitur legem = Słuszność podąża za ustawą. 4. In omnibus quidem, maxime tamen in iure aequitas spectanda est [Paulus, D. 50.17.90] = We wszystkim wprawdzie, najbardziej jednak w prawie, należy zwracać uwagę na słuszność. 1 Paulina Święcicka: Łacińska terminologia prawnicza 2012/2013 • art. 4172 k.c.: Jeżeli przez zgodne z prawem wykonywanie władzy publicznej została wyrządzona szkoda na osobie, poszkodowany może żądać całkowitego lub częściowego jej naprawienia oraz zadośćuczynienia pieniężnego za doznaną krzywdę, gdy okoliczności, a zwłaszcza niezdolność poszkodowanego do pracy lub jego ciężkie położenie materialne, wskazują, że wymagają tego względy słuszności. C. 3.1.8: Imperatores Constantinus et Licinius.: Placuit in omnibus rebus praecipuam esse iustitiae aequitatisque quam stricti iuris rationem. [314 n.e.] Jest przyjęte we wszystkich sprawach bardziej uwzględniać zasady sprawiedliwości i słuszności niż brzmienie przepisu prawa. III. Generalne reguły i „prawnicze prawdy” 1. Hominum causa omne ius constitutum sit [Hermogenianus, D. 1.5.2] = Wszelkie prawo powinno być stanowione ze względu na człowieka. • por. art. 30 Konst. RP: Przyrodzona i niezbywalna godność człowieka stanowi źródło wolności i praw człowieka i obywatela. Jest ona nienaruszalna, a jej poszanowanie i ochrona jest obowiązkiem władz publicznych. 2. Ubi ius, ibi remedium = Gdzie prawo, tam i środek do jego realizacji. 3. De maiore et minore non variant iura = Prawa nie zmieniają się w zależności od większego lub mniejszego znaczenia osoby. • Quaestio fit de legibus non de personis = Rzecz w tym, jakie są prawa, a nie jakie osoby. • por. Ovidius: Inde datae leges, ne fortior omnia posset = Prawa dane są po to, aby silniejszy nie mógł wszystkiego. • wykładnia: lex non distinguit = « ustawa nie rozróżnia » • art. 32 ust. 1 Konst. RP: Wszyscy są wobec prawa równi. Wszyscy mają prawo do równego traktowania przez władze publiczne. • art. 32 ust. 2 Konst. RP : Nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny. • art. 14 EKPC: [Zakaz dyskryminacji]: Korzystanie z praw i wolności wymienionych w niniejszej konwencji powinno być zapewnione bez 2 Paulina Święcicka: Łacińska terminologia prawnicza 2012/2013 dyskryminacji wynikającej z takich powodów, jak płeć, rasa, kolor skóry, język, religia, przekonania polityczne i inne, pochodzenie narodowe lub społeczne, przynależność do mniejszości narodowej, majątek, urodzenie bądź z jakichkolwiek innych przyczyn. • art. 26 MPPOiP [Prawo do ochrony prawnej]: Wszyscy są równi wobec prawa i są uprawnieni bez żadnej dyskryminacji do jednakowej ochrony prawnej. Jakakolwiek dyskryminacja w tym zakresie powinna być ustawowo zakazana oraz powinna być zagwarantowana przez ustawę równa dla wszystkich i skuteczna ochrona przed dyskryminacją z takich względów, jak: rasa, kolor skóry, płeć, język, religia, poglądy polityczne lub inne, pochodzenie narodowe lub społeczne, sytuacja majątkowa, urodzenie lub jakiekolwiek inne okoliczności. IV. Tworzenie prawa: uchwalenie – uchylenie aktu normatywnego 1. Lex non obligat nisi promulgata [Tomasz Akwinata, Summa Theologiae] = Ustawa nie obowiązuje, jeżeli nie jest ogłoszona. 2. Ubi eadem legis ratio, ibi eadem legis dispositio = W takich samych okolicznościach należy stosować takie samo rozwiązanie prawne • por. § 11 Zasad Techniki Prawodawczej: Do oznaczenia jednakowych pojęć używa się jednakowych określeń, a różnych pojęć nie oznacza się tymi samymi określeniami. 3. Cuius est condere, eius est abrogare = Kto może stanowić [prawo], ten może [je] uchylić. 4. Eius est tollere legem, cuius est condere = Ten może znieść ustawę, kto może ja ustanowić. 5. Lex lege tollitur = Ustawa znosi ustawę. • por. art. 188 Konst. RP: Trybunał Konstytucyjny orzeka w sprawach: 1)zgodności ustaw i umów międzynarodowych z Konstytucją, 2)zgodności ustaw z ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi, których ratyfikacja wymagała uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie, 3)zgodności przepisów prawa, wydawanych przez centralne organy państwowe, z Konstytucją, ratyfikowanymi umowami międzynarodowymi i ustawami, 4)zgodności z Konstytucją celów lub działalności partii politycznych, 5)skargi konstytucyjnej, o której mowa w art. 79 ust. 1. • por. art. 71 Ust. o TK: 1. Orzeczenie Trybunału powinno zawierać: 3 Paulina Święcicka: Łacińska terminologia prawnicza 2012/2013 1) wymienienie składu orzekającego i protokolanta, 2) datę i miejsce wydania, 3) wymienienie wnioskodawcy i innych uczestników postępowania, 4) dokładne określenie aktu normatywnego, którego dotyczy orzeczenie, 5) przedstawienie zarzutów wnioskodawcy lub składającego skargę konstytucyjną, 6) rozstrzygnięcie Trybunału. 2. Jeżeli Trybunał postanowi, że utrata mocy obowiązującej aktu normatywnego nastąpić ma po dniu ogłoszenia orzeczenia stwierdzającego niezgodność z Konstytucją, ratyfikowaną umową międzynarodową lub ustawą, w orzeczeniu określa się termin utraty mocy obowiązującej tego aktu. 3. Trybunał jest obowiązany, nie później niż w ciągu jednego miesiąca od ogłoszenia orzeczenia, sporządzić jego uzasadnienie w formie pisemnej; uzasadnienie podpisują sędziowie Trybunału, którzy głosowali nad orzeczeniem. 4. Jeżeli którykolwiek z sędziów, o których mowa w ust. 3, nie może podpisać uzasadnienia, przewodniczący składu orzekającego zaznacza na orzeczeniu przyczynę braku podpisu; jeżeli uzasadnienia nie może podpisać przewodniczący składu orzekającego, przyczynę braku podpisu zaznacza na orzeczeniu najstarszy wiekiem z głosujących sędziów Trybunału. • por. art. 149 ust. 2 Konst. RP: „Minister kierujący działem administracji rządowej wydaje rozporządzenia. Rada Ministrów, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, może uchylić rozporządzenie lub zarządzenie ministra.” 6. Abrogata lege abrogante non reviviscit lex abrogata = Uchylenie ustawy uchylającej ustawę nie przywraca mocy obowiązującej uchylonej ustawy. • OTK 12.06.2006, K 38/05, Dz.U. Nr 108 poz. 747 7. Cessante ratione legis cessat ipsa lex [ex Papinianus, D. 35.1.72.6] = Gdy ustaje przyczyna wydania ustawy, traci moc i sama ustawa. • por. ratio legis est anima legis = sens – zamysł ustawy jest jej duszą. • por. sensum, non verba spectamus [Ulpianus, D. 34.4.3.9] = patrzymy na sens, a nie na słowa. 8. Dormiunt aliquando leges, numquam moriuntur = Ustawy niekiedy drzemią, ale nigdy nie przestają obowiązywać. Iulianus 84 dig. D. 1,3,32 pr.: De quibus W tych zaś przypadkach, gdzie nie causis scriptis legibus non utimur, id custodiri stosujemy prawa pisanego, przestrzegać oportet, quod moribus et consuetudine należy tego, co zostało wprowadzone inductum est […] 1. Inveterata consuetudo zwyczajami i obyczajami; […] 1. Nie bez pro lege non immerito custoditur, et hoc est ius przyczyny długotrwałego zwyczaju 4 Paulina Święcicka: Łacińska terminologia prawnicza 2012/2013 quod dicitur moribus constitutum. nam cum ipsae leges nulla alia ex causa nos teneant, quam quod iudicio populi receptae sunt, merito et ea, quae sine ullo scripto populus probavit, tenebunt omnes: nam quid interest suffragio populus voluntatem suam declaret an rebus ipsis et factis? quare rectissime etiam illud receptum est, ut leges non solum suffragio legis latoris, sed etiam tacito consensu omnium per desuetudinem abrogentur. przestrzega się tak jak ustawy; i to jest prawo, które nazywamy „ustanowione obyczajami”; ponieważ zaś same ustawy wiążą nas, bowiem przyjęte zostały przez akceptację ludu, słusznie to, co nie spisując, lud zaakceptował, wszystkich wiązać będzie; czyż bowiem ma to znaczenie, jak lud swą wolę okaże: przez głosowanie, czy na drodze faktów, czy działania?; dlatego też słusznie uznano, że ustawy mogą być uchylane nie tylko decyzją prawodawcy, ale i milczącą zgodą wszystkich, wyrażoną przez zaniechanie jej stosowania. 5