projekt złożony przez Platformę Obywatelską

Projekt
Ustawa
z dnia ………………….
o zmianie ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez
osoby pełniące funkcje publiczne
Art.1. W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności
gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U. z 2006 r. poz. 1584, z późn.
zm.1)) w art. 10:
1) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Informacje zawarte w oświadczeniu o stanie majątkowy, z zastrzeżeniem
ust. 3a, stanowią tajemnicę prawnie chronioną i podlegają ochronie przewidzianej dla
informacji niejawnych o klauzuli tajności "zastrzeżone" określonej w przepisach o ochronie
informacji niejawnych, chyba że osoba, która złożyła oświadczenie, wyraziła pisemną
zgodę na ich ujawnienie. W szczególnie uzasadnionych przypadkach osoba uprawniona,
zgodnie z ust. 4, 5 lub 6, do odebrania oświadczenia może je ujawnić pomimo braku zgody
składającego oświadczenie. Oświadczenie przechowuje się przez 6 lat.”;
2) po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„3a. Informacje zawarte w oświadczeniach o stanie majątkowym członków Rady
Ministrów, sekretarzy i podsekretarzy stanu w ministerstwach i Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów są jawne, z wyłączeniem informacji o adresie zamieszkania składającego
oświadczenie oraz o miejscu położenia nieruchomości.
3b. Jawne informacje zawarte w oświadczeniach o stanie majątkowym
są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia
6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 2058).”.
Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy ogłoszone zostały w Dz. U. z 2008 r. poz. 1458, z 2009 r.
poz. 1375, z 2010 r. poz. 1228, z 2015 r. poz. 1635 oraz z 2016 r. poz. 1202.
1)
UZASADNIENIE
1. Potrzeba i cel wydania ustawy.
Oświadczenia o stanie majątkowym najważniejszych osób w Państwie stanowią tajemnicę
prawnie chronioną i ujawniane są wyłącznie za zgodą osoby, która złożyła oświadczenie.
Tymczasem oświadczenia majątkowe osób sprawujących władzę w organach samorządów
terytorialnych wszystkich szczebli są jawne i podlegają publikacji w Biuletynie Informacji
Publicznej.
Jawność
oświadczeń
majątkowych
powinna
być
powszechną
zasadą
obowiązującą wszystkich przedstawicieli władzy publicznej. Obowiązujące obecnie przepisy
uzależniające ujawnianie oświadczeń o stanie majątkowym osób biorących udział
w rządzeniu Państwem na najwyższym szczeblu od ich zgody nie mają racjonalnego
uzasadnienia. Jawność informacji o stanie majątkowym pełni funkcję antykorupcyjną oraz
pozwala na społeczną kontrolę osób mających wpływ na podejmowanie decyzji.
Przejrzystość w tym zakresie przyczynia się do budowania zaufania obywateli do Państwa.
2. Rzeczywisty stan w dziedzinie, która ma być uregulowana.
Niektórzy członkowie Rady Ministrów, sekretarze i podsekretarze stanu w ministerstwach
i Kancelarii Prezesa Rady Ministrów wyrażają zgodę na ujawnienie swoich oświadczeń
o stanie majątkowym. Oświadczenia te są publikowane w Biuletynach Informacji Publicznej.
3. Różnica między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym.
Art. 10 ust. 3 obecnie obowiązującej ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu
prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz.U.
2006 r. poz. 1584, z późn. zm.) stanowi, że informacje zawarte w oświadczeniu o stanie
majątkowym członków rządu stanowią tajemnicę prawnie chronioną i podlegają ochronie
przewidzianej dla informacji niejawnych o klauzuli tajności „zastrzeżone” określonej w
przepisach o ochronie informacji niejawnych, chyba, że osoba, która złożyła oświadczenie,
wyraziła pisemną zgodę na ich ujawnienie. W wyniku projektowanej nowelizacji
oświadczenia o stanie majątkowym członków Rady Ministrów, sekretarzy i podsekretarzy
stanu w ministerstwach i Kancelarii Prezesa Rady Ministrów będą jawne i będą podlegały
publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej.
4. Przewidywane skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne.
Ujawnienie oświadczeń o stanie majątkowym członków rządu, sekretarzy i podsekretarzy
stanu w ministerstwach i Kancelarii Prezesa Rady Ministrów przyczyni się do wzrostu
przejrzystości życia publicznego w Polsce oraz utrudni powstawanie zjawisk korupcyjnych
na najwyższych szczeblach władzy.
5. Źródła finansowania.
Projekt ustawy nie pociąga za sobą obciążenia dla budżetu państwa.
6. Zgodność projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej albo oświadczenie,
że przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii
Europejskiej.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.