Untitled

Za prawidłowy wniosek pisemny uznaje się również przesłanie zapytania pocztą elektroniczną i to
nawet gdy do jej autoryzacji nie zostanie użyty podpis elektroniczny1, ani nie zostanie wyraźnie
zawarta podstawa prawna2.
Podmiot (w tym fundacja), który realizuje cele i zadania o charakterze publicznym lub dysponuje
majątkiem publicznym jest podmiotem zobowiązanym do udostępniania informacji publicznej 3,
nawet jeżeli tylko dysponuje majątkiem publicznym4, w tym organizacja pożytku publicznego5.
Strona przeciwna – zgodnie z odpisem KRS – ma status organizacji pożytku publicznego, a cele
działania wskazują na realizacje zadań publicznych. Natomiast sam przedmiot żądania potwierdza
gospodarowanie przez organizacje środkami publicznymi, co najmniej z subwencji oświatowej
(budżetu Państwa).
Żądana informacja stanowi informacje publiczną, albowiem dotyczy wprost zagospodarowania
majątku publicznego (art. 6 ust. 1 pkt. 5 lit. d u.d.i.p.), a także „dokumentacji przebiegu i efektów
kontroli oraz wystąpień, stanowisk, wniosków i opinii podmiotów ją przeprowadzających” (art. 6 ust.
1 pkt. 4 lit. a tiret drugie u.d.i.p.).
Strona przeciwna – wbrew art. 9 ust. 2 u. d.i.p. – nie utworzyła BIP. Zatem jednocześnie nie
zamieściła – wbrew art. 8 ust. 3 zd. 1 u.d.i.p. w związku z art. 6 ust. 1 pkt. 4 lit. a tiret drugie u.d.i.p.
– żądanych informacji w BIP podmiotu.
Ustalenia te wobec rażącego (oczywistego, nie budzącego żadnego wątpliwości) charakteru
powinny być podstawą do sporządzenia postanowienia sygnalizacyjnego (art. 155 p.p.s.a.) do
właściwego ministra (art. 9 ust. 3 w zw. z art. 12 ustawy o fundacjach) tj. Ministra Pracy i Polityki
Społecznej wg odpisu KRS strony przeciwnej) celem zobligowania do wypełniania obowiązków.
Jednocześnie ustalenia te potwierdzają, że żądana informacja powinna zostać udostępniona na
wniosek w sposób i formie w nim określony, ponieważ nie została wcześniej opublikowana w BIP.
Trzeba również wyjaśnić, że możliwość uzyskania informacji publicznej od innego podmiotu nie
stanowi podstawy do odmowy udzielenia informacji przez podmiot posiadający informację
publiczną, który obowiązany jest do jej udzielenia6. Natomiast przepis przewidujący dodatkowy
sposób upublicznienia niektórych informacji publicznych, w formie np. sprawozdań, nie wyłącza
prawa dostępu do uzyskiwania tych informacji w tym, ani w szerszym zakresie w w trybie u.d.i.p.7.
W tych okolicznościach skarga jest konieczna i uzasadniona.
W załączeniu:
•
załączniki wymienione w skardze,
1
zob. wyrok NSA z dnia 16 marca 2009 roku w sprawie sygn. akt. I OSK 1277/08, wyrok NSA z dnia 14 września 2012
roku w sprawie sygn. akt. I OSK 1013/12, wyrok NSA z dnia 30 listopada 2012 roku w sprawie sygn. akt. I OSK 1991/12
2
zob. wyrok WSA w Krakowie z dnia 07 kwietnia 2014 roku w sprawie sygn. akt. II SAB/Kr 13/14
3
zob. wyrok NSA z dnia 12 września 2003 roku w sprawie sygn. akt. II SAB 91/03, Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2013
roku w sprawie sygn. akt. I OSK 1455/13, wyrok NSA z dnia 29 grudnia 2011 roku w sprawie sygn. akt. I OSK 1845/11,
wyrok WSA w Warszawie z dnia 04 marca 2014 roku w sprawie sygn. akt. II SAB/Wa 634/13; nieprawomocne: wyrok
WSA w Krakowie z dnia 21 marca 2014 roku w sprawie sygn. akt. II SAB/Kr 8/14, wyrok WSA w Krakowie z dnia 07
kwietnia 2014 roku w sprawie sygn. akt. II SAB/Kr 13/14, wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 listopada 2014 roku w
sprawie sygn. akt. II SAB/Gd 156/14
4
zob. wyrok NSA oz. w Krakowie z dnia 26 listopada 2002 roku w sprawie sygn. akt. II SAB/Kr 69/02
5
zob. wyrok WSA w Łodzi z dnia 27 listopada 2012 roku w sprawie sygn. akt. II SAB/Łd 131/12, wyrok WSA w
Warszawie z dnia 16 kwietnia 2014 roku w sprawie sygn. akt. II SAB/Wa 62/14
6
zob. wyroku WSA w Gdańsku z dnia 19 lutego 2014 roku w sprawie sygn. akt. akt II SAB/Gd 255/13, wyrok WSA w
Gdańsku z dnia 26 listopada 2014 roku w sprawie sygn. akt. II SAB/Gd 156/14
7
zob uchwała NSA z dnia 09 grudnia 2013 roku w sprawie sygn. akt. I OPS 8/13, wyrok WSA w Łodzi wyroku z dnia 27
listopada 2012 roku w sprawie sygn. akt. II SAB/Łd 131/12, wyrok NSA z dnia 21 września 2012 roku w sprawie sygn.
akt. I OSK 1393/12, wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 kwietnia 2014 roku w sprawie sygn. akt. II SAB/Wa 62/14
2/2