Zapytanie ofertowe - Śląski Związek Gmin i Powiatów

ŚLĄSKI ZWIĄZEK
GMIN I POWIATÓW
Ul. Kościuszki 43/5
40-048 Katowice
Tel. +4832/ 25 11 021, 25 11 241
Fax. +4832/ 25 10 985
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
BP.0114.6.2013
Katowice, dnia 7 stycznia 2014 r.
Śląski Związek Gmin i Powiatów
Biuro Projektu: Benchmarking – narzędzie efektywnej
kontroli zarządczej w urzędach miast na prawach powiatu,
urzędach gmin i starostwach powiatowych
ul. Kościuszki 43/5, 40-048 Katowice
NIP: 634-10-87-850
ZAPYTANIE OFERTOWE
w ramach projektu „Benchmarking – narzędzie efektywnej kontroli zarządczej w urzędach miast na
prawach powiatu, urzędach gmin i starostwach powiatowych” współfinansowanego ze środków Unii
Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
na wybór trzech ekspertów na stanowisko:
„EKSPERT DS. OPRACOWANIA PRODUKTU FINALNEGO INNOWACJI”
kod CPV 73120000-9
Zapytanie ofertowe prowadzone jest w oparciu o Zasadę konkurencyjności uregulowaną w Zasadach
finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013.
OPIS PRZEDMIOTU ZAPYTANIA:
Przedmiotem zapytania jest świadczenie usług eksperckich w projekcie innowacyjnym testującym,
realizowanym z Działania 5.2. PO KL, polegających na:
1) Analizie rzeczywistych efektów projektu:
a) szczegółowa analiza danych zebranych w badaniach benchmarkingowych z co najmniej
40 jednostek (43 maksymalnie) i ich korekta w uzgodnieniami z właścicielami danych;
b) zidentyfikowanie dobrych praktyk na podstawie danych z monitorowania procesów
uzyskanych z biura projektu;
c) opracowanie zakresu merytorycznego i koordynacja spotkań przedstawicieli urzędów
organizowanych w celu wymiany dobrych praktyk;
d) sporządzenie analizy rzeczywistych efektów projektu z uwzględnieniem wniosków
wynikających z trzeciego cyklu testowego.
2) Opracowaniu opisu produktu finalnego:
a) sporządzenie rekomendacji zmian wynikającej z analizy rzeczywistych efektów;
b) sporządzenie opisu produktu finalnego.
3) Upowszechnieniu i włączeniu produktu finalnego do głównego nurtu polityki:
a) opracowanie podręcznika – instrukcji stosowania innowacji;
b) przygotowanie merytoryczne przebiegu konferencji opisującej przebieg projektu
i wypracowaną innowację.
BENCHMARKING – NARZĘDZIE EFEKTYWNEJ KONTROLI ZARZĄDCZEJ W URZĘDACH MIAST NA PRAWACH POWIATU, URZĘDACH GMIN I
STAROSTWACH POWIATOWYCH
Biuro Projektu
Budynek Infosystem – pok. 502
Ul. Kopernika 26
40-064 Katowice
tel. 032 77 60 160
www.benchmarking.silesia.org.pl
e-mail: benchmarking.silesia.org.pl
1
ŚLĄSKI ZWIĄZEK
GMIN I POWIATÓW
Ul. Kościuszki 43/5
40-048 Katowice
Tel. +4832/ 25 11 021, 25 11 241
Fax. +4832/ 25 10 985
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Szczegółowy opis przedmiotu zapytania ofertowego zawarty został w załączniku nr 1a / 1b oraz 1c,
odpowiednio:
1a) ekspert ds. opracowania produktu finalnego innowacji z doświadczeniem praktycznym
w zakresie zarządzania jednostką sektora finansów publicznych,
1b) ekspert ds. opracowania produktu finalnego innowacji z doświadczeniem praktycznym
w zakresie zarządzania jednostką sektora finansów publicznych,
1c) ekspert ds. opracowania produktu finalnego innowacji ze specjalizacją w zakresie
zarządzania procesami.
Obowiązki Wykonawcy, prawa autorskie itp. określone zostały we wzorze umowy – załącznik nr 3.
Dokumenty wypracowane w ramach dotychczasowej realizacji projektu dostępne są na portalu
projektu www.benchmarking.silesia.org.pl w zakładce „o projekcie”.
ZAŁOŻENIA PROJEKTU :
 Projekt „Benchmarking…” dedykowany jest jednostkom sektora finansów publicznych
i ma na celu poprawę jakości usług publicznych poprzez wzrost efektywności funkcjonujących
w urzędach systemów zarządzania z uwzględnieniem benchmarkingu jako istotnego elementu
kontroli zarządczej.
 Projekt będzie realizowany do dnia 30 kwietnia 2015 roku.
 Produktem finalnym projektu, który przełoży się na podniesienie jakości usług publicznych
świadczonych przez urzędy będzie zestaw narzędzi składający się z:
 modelu prowadzenia benchmarkingu,
 schematu kompetencyjnego,
 zestawu wskaźników monitorowania efektywności usług publicznych dla kluczowych
procesów realizowanych przez urzędy,
 narzędzia informatycznego wspierającego benchmarking,
 portalu projektu.
 Grupą docelową dla rozwiązań, które wypracowane zostaną w projekcie są przede wszystkim
rozumiane przez pryzmat kontroli zarządczej I stopnia urzędy miast, gmin i starostwa
powiatowe.
 Odbiorcami efektów innowacji będą także mieszkańcy oraz przedsiębiorcy gmin i powiatów,
w których wdrożony zostanie benchmarking w pełnym zakresie, a który to pozytywnie wpłynie
na jakość świadczonych przez dane jednostki usług publicznych.
WYMAGANIA DOTYCZĄCE OFERENTÓW:
DLA OSOBY APLIKUJĄCEJ NA STANOWISKO eksperta ds. opracowania produktu finalnego innowacji
z doświadczeniem praktycznym w zakresie zarządzania jednostką sektora finansów publicznych
(dokumentacja oznaczona 1a i 1b):
1.
2.
Wykształcenie wyższe, pożądane z zakresu administracji publicznej czy też prawa
administracyjnego – stopień co najmniej magistra,
Status pracownika jednostki samorządowej lub pracownika organizacji/instytucji, której cel
działalności skierowany jest na bezpośrednią współpracę z samorządem terytorialnym - na
stanowisku kierowniczym (co najmniej 5-cio letni staż pracy),
BENCHMARKING – NARZĘDZIE EFEKTYWNEJ KONTROLI ZARZĄDCZEJ W URZĘDACH MIAST NA PRAWACH POWIATU, URZĘDACH GMIN I
STAROSTWACH POWIATOWYCH
Biuro Projektu
Budynek Infosystem – pok. 502
Ul. Kopernika 26
40-064 Katowice
tel. 032 77 60 160
www.benchmarking.silesia.org.pl
e-mail: benchmarking.silesia.org.pl
2
ŚLĄSKI ZWIĄZEK
GMIN I POWIATÓW
Ul. Kościuszki 43/5
40-048 Katowice
Tel. +4832/ 25 11 021, 25 11 241
Fax. +4832/ 25 10 985
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
3.
4.
5.
6.
7.
Rozległa wiedza praktyczna z zakresu samorządu terytorialnego oraz specyfiki
funkcjonowania jednostek sektora finansów publicznych w tym pożądana wiedza
w jednym z zakresów objętych opisem przedmiotu zamówienia,
Udokumentowane uczestnictwo w projektach ogólnopolskich z zakresu poprawy jakości
usług publicznych w jednostkach sektora finansów publicznych,
Pożądane uprawnienia pełnomocnika ds. zarządzania systemami jakości,
Mile widziane doświadczenie w realizacji usług eksperckich / doradczych / konsultingowych
dla jednostek samorządowych,
Doświadczenie
w
zakresie
prowadzenia
benchmarkingu,
w dowolnym,
ale
udokumentowanym zakresie.
DLA OSOBY APLIKUJĄCEJ NA STANOWISKO eksperta ds. opracowania produktu finalnego innowacji
ze specjalizacją w zakresie zarządzania procesami (dokumentacja oznaczona 1c):
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Wykształcenie wyższe, pożądane z zakresu administracji publicznej, prawa administracyjnego
lub zarządzania procesowego – stopień co najmniej doktora.
Status pracownika naukowego wyższej uczelni, prowadzącej badania z zakresu poprawy
funkcjonowania administracji publicznej.
Rozległa wiedza praktyczna z zakresu samorządu terytorialnego oraz specyfiki
funkcjonowania jednostek sektora finansów publicznych w tym pożądana wiedza
w jednym z zakresów objętych opisem przedmiotu zamówienia.
Udokumentowane uczestnictwo w projektach ogólnopolskich z zakresu poprawy jakości
usług publicznych w jednostkach sektora finansów publicznych.
Mile widziane doświadczenie w realizacji usług eksperckich / doradczych / konsultingowych
dla jednostek samorządowych ich związków lub stowarzyszeń.
Doświadczenie
w
zakresie
prowadzenia
benchmarkingu,
w dowolnym,
ale
udokumentowanym zakresie.
WARUNKI REALIZACJI PRZEDMIOTU ZAPYTANIA :


umowa o dzieło na okres do dnia 31.03.2015 r.
Wykonawca umożliwi Instytucji Pośredniczącej Drugiego Stopnia oraz Instytucji Zarządzającej
wgląd do dokumentów związanych z realizacją usług w ramach projektu, w tym do
dokumentów finansowych.
PROPOZYCJA POWINNA ZAWIERAĆ NASTĘPUJĄCE DOKUMENTY :
1) ofertę cenową na formularzu ofertowym stanowiącym załącznik nr 4 do zapytania,
2) oświadczenie o posiadanym spełnieniu stawianych wymagań – załącznik nr 5 a,b i 5c do
zapytania,
5a,b – dla osób składających ofertę na eksperta z doświadczeniem praktycznym,
5c – dla osób składających ofertę na eksperta ze specjalizacja w zakresie zarządzania
procesami,
3) życiorys (CV) oferenta,
4) oświadczenie o braku powiązań z Zamawiającym – załącznik nr 6 do zapytania.
Nie dopuszcza się składania propozycji cenowych częściowych. Oferta musi być kompletna
i obejmować wszystkie części zamówienia.
BENCHMARKING – NARZĘDZIE EFEKTYWNEJ KONTROLI ZARZĄDCZEJ W URZĘDACH MIAST NA PRAWACH POWIATU, URZĘDACH GMIN I
STAROSTWACH POWIATOWYCH
Biuro Projektu
Budynek Infosystem – pok. 502
Ul. Kopernika 26
40-064 Katowice
tel. 032 77 60 160
www.benchmarking.silesia.org.pl
e-mail: benchmarking.silesia.org.pl
3
ŚLĄSKI ZWIĄZEK
GMIN I POWIATÓW
Ul. Kościuszki 43/5
40-048 Katowice
Tel. +4832/ 25 11 021, 25 11 241
Fax. +4832/ 25 10 985
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Oferty nie spełniające wymogu kompletności dokumentów nie będą rozpatrywane.
FORMA PŁATNOŚCI :
a) wynagrodzenie regulowane będzie w częściach – za realizację każdego punktu przedmiotu
zapytania z osobna po przedłożeniu przez Wykonawcę rachunku do umowy o dzieło
b) wynagrodzenie płatne będzie w terminie do 30 dni od przedłożenia rachunku
MIEJSCE I TERMIN ZŁOŻENIA PROPOZYCJI CENOWEJ:
Propozycję cenową na jedno stanowisko proszę przesłać w formie elektronicznej na adres
[email protected] do dnia 21 stycznia br. do godziny 14.00.
Niniejsze zaproszenie do złożenie propozycji cenowej nie jest zamówieniem i nie obliguje
Zamawiającego do skorzystania z przedstawionej propozycji.
KRYTERIA OCENY OFERT:
100% cena
ZASTRZEŻENIA ZAMAWIAJĄCEGO:
Zamawiający nie dopuszcza możliwości powierzenia przez Oferenta całości zamówienia lub jego
części podwykonawcom.
W postępowaniu udział mogą wziąć oferenci, niepowiązani osobowo ani kapitałowo
z Zamawiającym, przy czym przez powiązania osobowe lub kapitałowe rozumie się wzajemne
powiązania między Zamawiającym lub osobami upoważnionymi do zaciągania zobowiązań w imieniu
Zamawiającego lub osobami wykonującymi w imieniu Zamawiającego czynności związane
z przygotowaniem i przeprowadzeniem procedury wyboru wykonawcy a wykonawcą.Powiązania,
o których mowa polegają w szczególności na:
a) uczestniczeniu w spółce jako wspólnik spółki cywilnej lub spółki osobowej;
b) posiadaniu co najmniej 10% udziałów lub akcji;
c) pełnieniu funkcji członka organu nadzorczego lub zarządzającego, prokurenta, pełnomocnika;
d) pozostawaniu w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa
w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia lub
w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli.
OSOBA UPRAWNIONA DO KONTAKTÓW W PRZEDMIOTOWEJ SPRAWIE:
Mariusz Śpiewok, kierownik projektu, e-mail. [email protected], tel. 501 355 568.
Z poważaniem
Mariusz Śpiewok
Kierownik projektu
BENCHMARKING – NARZĘDZIE EFEKTYWNEJ KONTROLI ZARZĄDCZEJ W URZĘDACH MIAST NA PRAWACH POWIATU, URZĘDACH GMIN I
STAROSTWACH POWIATOWYCH
Biuro Projektu
Budynek Infosystem – pok. 502
Ul. Kopernika 26
40-064 Katowice
tel. 032 77 60 160
www.benchmarking.silesia.org.pl
e-mail: benchmarking.silesia.org.pl
4