postanowienie 0-1696-04p

Sygn. akt UZP/ZO/0-1696/04
POSTANOWIENIE
Zespołu Arbitrów z dnia 15 października 2004 r.
Zespół Arbitrów w składzie:
Przewodniczący Zespołu Arbitrów Jolanta Barbara Miśkiewicz
Arbitrzy: Henryk Tadeusz Słomka-Narożański
Urszula Lidia Grzyb
Protokolant Rafał Oksiński
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15.10.2004 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez
Federację Konsumentów Rada Krajowa Warszawa, pl. Powstańców Warszawy 1/3
od oddalenia przez zamawiającego Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
Warszawa, pl. Powstańców Warszawy 1
protestu z dnia 20 września 2004 r.
orzeka:
1. Odrzuca odwołanie.
2. Kosztami postępowania obciąża Federację Konsumentów Rada Krajowa Warszawa, pl.
Powstańców Warszawy 1/3
i nakazuje:
1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 064 zł 96 gr
(słownie: cztery tysiące sześćdziesiąt cztery złote dziewięćdziesiąt szęść groszy)
z kwoty wpisu uiszczonego przez Federację Konsumentów Rada Krajowa
Warszawa, pl. Powstańców Warszawy 1/3
2) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 00 gr
(słownie: xxx)
przez xxx na rzecz xxx
3) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 00 gr
(słownie: xxx)
przez xxx na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek środków specjalnych
UZP
4) dokonać zwrotu kwoty 1 870 zł 04 gr
(słownie: jeden tysiąc osiemset siedemdziesiąt złotych cztery grosze)
z rachunku środków specjalnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Federacji
Konsumentów Rada Krajowa Warszawa, pl. Powstańców Warszawy 1/3.
3. Uzasadnienie
Federacja Konsumentów Rada Krajowa jako strona postępowania wniosła odwołanie do
Prezesa UZP od stanowiska Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie w
sprawie rozpatrzenia zastrzeżeń dotyczących rozstrzygnięcia konkursu ofert, na realizację
zadania publicznego.
Ustawę z dnia 29.01.2004r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177 ze
zm.) stosuje się do udzielania zamówień publicznych (art. 1). Zgodnie z art. 2 pkt 13 ustawy -
Strona 2 z 4
Prawo zamówień publicznych zamówieniem publicznym jest odpłatne zawieranie umów między
Zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są usługi dostawy lub roboty budowlane.
Ustawy nie stosuje się (zgodnie z art. 4 pkt 7) do przyznawania dotacji ze środków publicznych,
jeżeli dotacje te przyznawane są na podstawie ustaw.
Jak ustalił Zespół Arbitrów na posiedzeniu, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
przeprowadził postępowanie konkursowe w trybie przepisów działu II rozdział 2 ustawy z dnia
24.04.2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873).
Zlecenie zadania, publicznego miało nastąpić w formie powierzenia zadania zgodnie z art. 11
ust. 1 pkt 2 i ust. 2 tej ustawy. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów na realizację całości
ogłoszonego zadania przeznaczył dotację wysokości 600.032,00 zł. Dotacja miała być udzielona
zgodnie z art. 71 ust. 1 w związku z art. 69 ust. 4 pkt 1 lit. d) ustawy z dnia 26.11.1998r. o
finansach publicznych (Dz. U. z 2003r. Nr 15, poz. 148 ze zm.). Zgodnie więc z art. 4 pkt 7
ustawy - Prawo zamówień publicznych ustawa ta nie ma zastosowania w przedmiotowej sprawie.
Zgodnie z art. 187 ust. 4 pkt 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych Zespół Arbitrów
odrzuca odwołanie na posiedzeniu, jeżeli stwierdzi, że w sprawie nie mają zastosowania przepisy
ustawy.
Niezależnie od powyższego należy stwierdzić, że jeśli w sprawie miałyby zastosowanie
przepisy ustawy - Prawo zamówień publicznych również podlegałoby odrzuceniu na podstawie
art. 187 ust. 4 pkt 4 jako wniesione po upływie 5 dniowego terminu na składania odwołania
określonego w art. 184 ust. 2 ustawy - Prawo zamówień publicznych.
Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z treścią art.
191 ust. 6 ustawy - Prawo zamówień publicznych.
Strona 3 z 4
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych
(Dz.U. Nr 19, poz. 177) na niniejszy wyrok – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia –
przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu
Okręgowego w ................................................1
Przewodniczący Zespołu Arbitrów: ...................................................................
Arbitrzy: ...................................................................
...................................................................
1
Nie dotyczy postępowań wszczętych przed dniem 2 marca 2004 r.
Strona 4 z 4