Prezentacja na Gdyński Biznes_PUP

Finansowanie działalności gospodarczej
ze środków Funduszu Pracy
Barbara Stasiak
Zgodnie z art. 46 ust.1 pkt. 2 oraz ust. 3 ustawy z dnia 20.04.2004 r. o
promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U.
2013r. poz. 674, z późn. zm.) starosta ze środków Funduszu Pracy moŜe
przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki na podjęcie działalności
gospodarczej. Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt. 2 ww. ustawy bezrobotnym
oznacza to osobę, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia, nieuczącą
się w szkole, z wyjątkiem uczącej się w szkole dla dorosłych lub
przystępującej do egzaminu eksternistycznego z zakresu tej szkoły lub w
szkole wyŜszej gdzie studiuje w formie studiów niestacjonarnych,
zarejestrowaną we właściwym dla miejsca zameldowania stałego lub
czasowego powiatowym urzędzie pracy.
Dofinansowanie moŜe być udzielane na podjęcie stałej działalności,
określonej przepisami o swobodzie działalności gospodarczej (ustawa o
swobodzie działalności gospodarczej z dnia 02.07.2004r., Dz.U. z 2010r.
Nr 220, poz. 1447 z późn. zm.) tj. na działalność branŜy wytwórczej,
usługowej, handlowej, prowadzonej w celach zarobkowych i na własny
rachunek podmiotu prowadzącego taką działalność.
Dofinansowanie moŜe być przyznane na pokrycie kosztów
związanych z podjęciem działalności gospodarczej
w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn,
materiałów, towarów, usług i materiałów reklamowych oraz
kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa w wysokości
określonej w umowie, nie wyŜszej jednak niŜ 6- krotnej
wysokości przeciętnego wynagrodzenia.
Dofinansowanie nie moŜe być przyznane na:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
podjęcie działalności w formie spółki;
działalność sezonową, akwizycję, handel obwoźny, działalność
gospodarczą prowadzoną wyłącznie poza granicami kraju;
leasing maszyn, urządzeń i pojazdów oraz opłaty dzierŜawne
związane z wynajmem lokalu, opłaty za energię elektryczną, gaz;
zakup ziemi;
opłaty skarbowe i administracyjne, podatki, koncesje, zezwolenia;
wynagrodzenia, składki na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy
oraz bieŜące koszty związane z prowadzeniem działalności;
zakup towarów do dalszej odsprzedaŜy i surowców w części
przekraczającej 30 % kwoty rozliczanego dofinansowania;
remont pomieszczenia w części przekraczającej 10% kwoty
rozliczanego dofinansowania.
9. pokrycie kosztów transportu, przesyłki, dostawy
zakupionych rzeczy, oraz ich ubezpieczenie;
10. hosting;
11. zakupy w ramach umów cywilno- prawnych – tylko w
szczególnie uzasadnionych sytuacjach przy zakupie
samochodu uŜywanego;
12. zakup samochodu w części przekraczającej 50% kwoty
rozliczanego dofinansowania.
Bezrobotny ubiegający się o przyznanie dofinansowania na podjęcie działalności
gospodarczej składa w Powiatowym Urzędzie Pracy w Gdyni wniosek
określający:
1.
wnioskowaną kwotę ,
2.
rodzaj działalności gospodarczej, w rozumieniu przepisów o swobodzie
działalności gospodarczej, którą zamierza podjąć bezrobotny,
3.
symbol podklasy rodzaju działalności określony zgodnie z Polską Klasyfikacją
Działalności, (PKD),
4.
kalkulację kosztów związanych z podjęciem działalności gospodarczej oraz
źródła finansowania,
5.
szczegółową specyfikację i harmonogram wydatków , w ramach
wnioskowanego dofinansowania, w szczególności na zakup środków trwałych,
urządzeń, maszyn, materiałów, towarów, usług i materiałów reklamowych,
pozyskanie lokalu,
6.
przewidywane efekty ekonomiczne planowanego przedsięwzięcia w tym;
dochody i koszty prowadzenia działalności zawarte w biznesplanie,
7.
proponowane formy zabezpieczenia spłaty naleŜności w przypadku
wypowiedzenia umowy, którymi mogą być: poręczenie, weksel z poręczeniem
wekslowym (awal), gwarancja bankowa, zastaw na prawach lub rzeczach,
blokada rachunku bankowego, albo akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez
dłuŜnika
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
oraz oświadczenia o;
nieotrzymaniu bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych
środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub
rolniczej, załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej,
wysokości uzyskanej pomocy de minimis w roku bieŜącym oraz w
ciągu 2 poprzedzających go lat kalendarzowych przed złoŜeniem
wniosku,
otrzymanej pomocy publicznej w odniesieniu do tych samych kosztów
kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być
przeznaczona pomoc de minimis.
nieposiadaniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w okresie
12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złoŜenia wniosku,
wykorzystaniu przyznanych środków zgodnie z przeznaczeniem,
niepodejmowaniu zatrudnienia w okresie 12 miesięcy od dnia
rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej,
niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złoŜenia wniosku za
przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu w rozumieniu
ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny,
15. niezłoŜeniu wniosku do innego starosty o przyznanie środków na
podjęcie działalności gospodarczej lub przyznanie jednorazowo
środków na załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej,
16. rezygnacji z moŜliwości zawieszania prowadzenia działalności
gospodarczej w okresie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia
działalności gospodarczej,
17. tym, Ŝe w okresie 12 miesięcy poprzedzających złoŜenie wniosku:
a) nie odmówił, bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji
odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie z
dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy, zwanej dalej „ustawą”,
b) z własnej winy nie przerwał szkolenia, staŜu, wykonywania prac
społecznie uŜytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie,
c) po skierowaniu podjął szkolenie, przygotowanie zawodowe
dorosłych, staŜ lub inną formę pomocy określoną w ustawie,
Wniosek o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej moŜe
być uwzględniony w przypadku jego formalnej i merytorycznej zgodności
z wymogami określonymi w obowiązujących przepisach tj. w przypadku
spełnienia przez bezrobotnego następujących warunków:
1. W okresie 12 miesięcy poprzedzających złoŜenie wniosku:
a) nie odmówił, bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej
pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004r. o
promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zwanej dalej „ustawą”,
b) z własnej winy nie przerwał szkolenia, staŜu, wykonywania prac społecznie
uŜytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie,
c) po skierowaniu podjął szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staŜ lub
inną formę pomocy określoną w ustawie,
2. Nie otrzymał dotychczas z Funduszu Pracy lub z innych środków publicznych
bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej,
załoŜenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej,
3. Nie posiadał wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w okresie 12
miesięcy bezpośrednio przed dniem złoŜenia wniosku,
4. Spełnia warunki, o których mowa w § 1 ust. 2 Rozporządzenia MPiPS z
dnia 26.04.2012r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy
refundacji kosztów wyposaŜenia lub doposaŜenia stanowiska pracy dla
skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania środków na podjęcie
działalności gospodarczej. (Dz.U. z 2012r. poz. 457),
5. Nie prowadził działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy
bezpośrednio poprzedzających złoŜenie wniosku o przyznanie środków na
podjęcie działalności gospodarczej,
6. Nie był w okresie 2 lat przed dniem złoŜenia wniosku skazany za
przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z
dnia 6 czerwca 1997r.- Kodeks Karny,
7. Wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony.
Komisja ds. rozpatrywania wniosków ocenia wniosek i przyznaje punkty
w następujących kryteriach:
1.
Potencjał i predyspozycje wnioskodawcy do prowadzenia działalności
gospodarczej (na podstawie opinii doradcy zawodowego, zapisów w karcie
rejestracyjnej oraz informacji zawartych w biznesplanie);
2.
Pomysł na biznes ( ocena pomysłu z punktu widzenia potrzeb rynku, rodzaj
zamierzonej działalności gospodarczej punktowany jest wg następującej
kolejności: produkcyjna, usługowa, handlowa);
3.
Plan marketingowy (szczegółowy opis produktu/usługi, charakterystyka
rynku, konkurencji, dystrybucja i promocja, realność załoŜeń wysokości
ceny, prognozy sprzedaŜy oraz planowanych przychodów);
4.
Plan inwestycyjny (zasadność zakupów w ramach dofinansowania, udział
wkładu własnego, aktualny stopień przygotowania inwestycji).
5.
Opłacalność i efektywność przedsięwzięcia na podstawie rachunku zysków i
strat przewidzianych w pierwszych 12 miesiącach funkcjonowania firmy.
6.
Skuteczność proponowanego zabezpieczenia.
Maksymalna liczba punktów moŜliwa do uzyskania przy ocenie
wniosku przy uwzględnieniu wag poszczególnych kryteriów wynosi
100, z czego:
1) Potencjał i wykształcenie wnioskodawcy -10;
2) Pomysł na biznes – 20;
3) Plan marketingowy – 15;
4) Plan inwestycyjny – 20;
5) Opłacalność i efektywność przedsięwzięcia – 25;
6) Skuteczność proponowanego zabezpieczenia – 10.
Wniosek zostanie pozytywnie oceniony jeŜeli uzyskał co najmniej
60% punktów ogółem, oraz nie mniej niŜ 40% punktów moŜliwych
do uzyskania w kaŜdym z ocenianych kryteriów wymienionych w
punkcie 1.
Udzielenie dofinansowania następuje na podstawie
umowy cywilnoprawnej. Wszelkie zmiany umowy o
dofinansowanie wymagają zgody obu stron w formie
pisemnej i wprowadzane będą w postaci aneksu pod
rygorem niewaŜności. Do zawarcia umowy konieczna
jest zgoda współmałŜonka wnioskodawcy.
W przypadku niedotrzymania warunków umowy osoba, która
ją otrzymała zobowiązana jest do zwrotu naleŜności wraz
odsetkami ustawowymi w ciągu 30 dni od dnia otrzymania
wezwania do zapłaty.