Protokół Nr 7/08 z posiedzenia Komisji Statutowej RM
Transkrypt
Protokół Nr 7/08 z posiedzenia Komisji Statutowej RM
BRM.MK.0063-10-7/08 Protokół Nr 7/08 z posiedzenia Komisji Statutowej RM w Sosnowcu w dniu 28 kwietnia 2008 roku Posiedzenie komisji odbyło się przy udziale 6 radnych oraz 3 zaproszonych gości w gmachu Urzędu Miejskiego w Sosnowcu, Al. Zwycięstwa 20, sala nr 307. Listy obecności stanowią załączniki nr 1 - 2 do protokołu. Ad. 1. i 2. Posiedzenie Komisji otworzył przewodniczący komisji – Zbigniew Muszyński o godzinie 15.25, który powitał wszystkich przybyłych i stwierdził, iŜ zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 6 członków komisji, co wobec składu komisji wynoszącego 9 członków komisji stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Następnie przewodniczący przedstawił projekt porządku dziennego posiedzenia i wobec braku uwag wniósł o jego przyjęcie poprzez głosowanie. W wyniku głosowania: za 6, przeciw 0, wstrzymało się 0, porządek dzienny posiedzenia został zatwierdzony i przedstawiał się następująco: 1. Stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Zatwierdzenie protokołu Nr 6/08 z posiedzenia Komisji Statutowej w dniu 18.03.2008r. 4. Przygotowanie projektu uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych. 5. Wypracowanie projektu uchwały w sprawie zmiany „Regulaminu wypłat diet i zwrotu kosztów podróŜy radnych”, w związku z uczestnictwem radnych na posiedzeniach komisji i sesji RM. 6. Sprawy bieŜące. Ad. 3. Wobec braku uwag odnośnie protokołu z w/w posiedzenia komisji przewodniczący wniósł o jego przyjęcie. W wyniku głosowania: za 6, przeciw 0, wstrzymało się 0, komisja jednomyślnie przyjęła w/w protokół. Ad. 4. W pierwszej kolejności przewodniczący Z.Muszyński poinformował, Ŝe opracował propozycję formuły przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami miasta Sosnowca, w oparciu o uchwały innych gmin w Polsce w tym przedmiocie. Całość materiału składa się z dwóch wersji i stanowi załączniki nr 3 i 4 do protokołu. Następnie przewodniczący omówił projekt uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych, zwracając uwagę, Ŝe wiele zapisów uregulowań w/w kwestii podanych jest alternatywnie w celu wypracowania ostatecznej formy projektu uchwały w powyŜszej sprawie. W tym miejscu radny Z.Kempny poinformował, Ŝe zgodnie z ustaleniami na poprzednim posiedzeniu Komisji przygotował z trzech miast, tj. Bielska –Białej, Rudy Śląskiej i Skoczowa uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych, które zostały podjęte w ubiegłym roku i zaakceptowane przez nadzór Wojewody. Ponadto przyznał, Ŝe zarówno formuła przeprowadzania konsultacji społecznych przygotowana przez przewodniczącego Z.Muszyńskiego, jak i opracowania z innych gmin, mogą stanowić solidną podstawę do dyskusji na powyŜszy temat. Jednocześnie zaproponował, aby powołać 2-3 osobowy zespół radnych, który wypracowałby ostateczny kształt uchwały w tym przedmiocie. W odniesieniu do przedstawionej wyŜej propozycji członkowie komisji podjęli dyskusję w kwestii zasadności powołania powyŜszego zespołu i kierunków jego pracy. W efekcie dyskusji radny K.Winiarski zaproponował, aby powołać w/w zespół, określić termin, w którym poszczególni członkowie komisji mogliby do tego zespołu kierować jakieś uwagi, następnie odbyć posiedzenie, na którym zespół ten wypracowałoby jednolity tekst uchwały, a w punktach spornych przedstawiłby komisji alternatywne rozwiązania w celu uchwalenia ostatecznej wersji uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych. Przewodniczący RM D.Miklasiński pozytywnie odniósł się do propozycji radnego K.Winiarskiego, jednocześnie proponując skład w/w zespołu w osobach: radny Z.Kempny, radny Z.Muszyński i Sekretarz Miasta. 2 W tym miejscu, na prośbę przewodniczącego, głos zabrał Sekretarz Miasta M.Kondek, który przychylił się do propozycji przedmówców w kwestii powołania zespół d/s opracowania zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych. Ponadto wypowiedział się w sprawie przedmiotu, zasięgu i charakteru konsultacji oraz reprezentatywności w konsultacjach z mieszkańcami. Ponownie głos zabrał przewodniczący RM D.Miklasiński, który zgłosił wniosek o powołanie zespołu w składzie: radny Z.Kempny, radny Z.Muszyński i Sekretarz Miasta. Jednocześnie dodał, aby wypracowane stanowisko przez w/w zespół zostało przedstawione na następnym posiedzeniu Komisji Statutowej na początku czerwca bieŜącego roku. Wobec braku dalszych propozycji przewodniczący komisji zarządził głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem w/w składu zespołu, który zajmie się przygotowaniem projektu uchwały w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych. W wyniku głosowania: za: 6, przeciw: 0, 0, wstrzymało się: Komisja jednomyślnie zaakceptowała zespół kontrolny w składzie jak wyŜej. Ad. 5. Przystępując do realizacji bieŜącego punktu posiedzenia przewodniczący Z.Muszyński przypomniał, Ŝe radni otrzymali ujednoliconą treść uchwały w sprawie przyjęcia Regulaminu wypłat diet i zwrotu kosztów podróŜy radnych, zawierającą dotychczasowe zmiany wraz z propozycją nowych propozycji zaostrzenia zapisów dotyczących obecności radnych na posiedzeniach komisji i sesji RM. Stanowi ona załącznik nr 5 do protokołu. Dodatkowo poinformował, Ŝe powyŜsze zmiany zostały przedstawione wytłuszczonym drukiem. Następnie głos zabrał przewodniczący D.Miklasiński, który szczegółowo omówił zmiany zapisów w obowiązującym Regulaminie wypłat diet i zwrotu kosztów podróŜy radnych. W tym miejscu przewodniczący Z.Muszyński poprosił radnych o zabranie głosu w kwestii związanej z przedmiotem obrad. W dyskusji, w której udział wzięli członkowie komisji oraz zaproszeni goście opowiedziano się za dyscyplinowaniem radnych do uczestnictwa w posiedzeniach sesji i komisji Rady Miejskiej. Ponadto zwrócono uwagę na wątpliwości techniczne związane z odnotowaniem godziny przybycia i opuszczenia posiedzenia przez radnego oraz podnoszono kwestię zapisu § 7 ust.3 dotyczącego uznania obecności radnego na posiedzeniu sesji i komisji, ,jeŜeli brał on udział w co najmniej 75 % czasu trwania posiedzenia. Dodatkowo zwrócono takŜe uwagę na prawne moŜliwości uregulowania problematycznych zapisów w/w Regulaminu. 3 W toku przedmiotowej dyskusji przewodniczący RM D.Miklasiński zaproponował zmienić dotychczasowy zapis § 9 na zapis o brzmieniu: „Dieta nie ulega obniŜeniu w przypadku, gdy: 1. Radny delegowany jest przez Przewodniczącego Rady Miejskiej do wykonania innych obowiązków związanych z pełnieniem funkcji radnego. 2. Nieobecność spowodowana jest innymi okolicznościami uzasadniającymi nieobecność, usprawiedliwionymi przez Przewodniczącego Rady Miejskiej.” W świetle powyŜszego przewodniczący Z.Muszyński zarządził głosowanie w sprawie wykreślenia dotychczasowego zapisu § 9 Regulaminu i wprowadzenia nowego zapisu w brzmieniu zaproponowanym przez przewodniczącego RM D.Miklasińskiego. W wyniku głosowania: za: 6, przeciw: 0, wstrzymało się: 0, komisja przyjęła w/w zmianę do Regulaminu. W trakcie dalszej dyskusji radny K.Winiarski zaproponował zmienić treść § 7 ust.3 Regulaminu wypłat diet i zwrotu kosztów podróŜy radnych, nadając mu następujące brzmienie: „Obecność radnego na posiedzeniu sesji i komisji Rady Miejskiej zostaje uznana, jeŜeli brał on udział od rozpoczęcia do zakończenia obrad. W przypadku nieobecności na części posiedzenia komisji lub sesji Rady Miejskiej, radny zobowiązany jest złoŜyć pisemne wyjaśnienia przyczyn nieobecności na ręce Przewodniczącego Rady Miejskiej w ciągu 7 dni od daty posiedzenia komisji lub sesji. Ostateczną decyzję o usprawiedliwieniu lub nieusprawiedliwieniu nieobecności podejmuje Przewodniczący Rady Miejskiej.” W tym miejscu przewodniczący Z.Muszyński zarządził głosowanie w sprawie przyjęcia zmiany § 7 ust.3 Regulaminu w brzmieniu zaproponowanym przez radnego K.Winiarskiego. W wyniku głosowania: za: 6, przeciw: 0, wstrzymało się: 0, komisja przyjęła zmianę jak wyŜej. Wobec braku dalszych propozycji przewodniczący zaproponował zakończyć dyskusję na w/w temat i w świetle wypracowanych przez komisję poprawek do Regulaminu zarządził głosowanie nad pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały w sprawie: przyjęcia Regulaminu wypłat diet i zwrotu kosztów podróŜy radnych. W wyniku głosowania: za 6, przeciw 0, wstrzymało się 0, komisja pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. 4 Opinia stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Biorąc pod uwagę powyŜsze przewodniczący Z.Muszyński zaproponował skierować do Przewodniczącego Rady Miejskiej wniosek o wprowadzenie do porządku obrad najbliŜszej sesji Rady Miejskiej punktu dotyczącego rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie: przyjęcia Regulaminu wypłat diet i zwrotu kosztów podróŜy radnych. W wyniku głosowania: za 6, przeciw 0, wstrzymało się 1, komisja przyjęła powyŜszy wniosek. Wniosek wraz z projektem uchwały stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Ad. 6. Przewodniczący D.Miklasiński poprosił członków komisji o przejrzenie Regulaminu Rady Miejskiej i zaproponowanie zmian do w/w Regulaminu w celu dostosowania go do obowiązujących przepisów, a takŜe aby zapisy Regulaminu RM były kompatybilne z Regulaminem wypłat diet i zwrotu kosztów podróŜy radnych. Jednocześnie poinformował, Ŝe zasygnalizowany temat zostanie przedyskutowany na kolejnych posiedzeniach komisji. Wobec braku dalszych uwag i pytań przewodniczący Z.Muszyński podziękował wszystkim radnym za udział w posiedzeniu i zakończył obrady komisji o godzinie 16.50. Na podstawie nagrania magnetofonowego protokół sporządziła Marta Kaszyńska-Malinowska Przewodniczący Komisji Zbigniew Muszyński Sosnowiec, dn. 12.05.2008r. 5