PLAN ODNOWY

Załącznik
do uchwały nr XV/85/2012
z dnia 2 lutego 2012 r.
PLAN ODNOWY
SOŁECTWA PALCZEWO
NA LATA 2011 - 2020
Przyjęty uchwałą Nr 1/2011 Zebrania Wiejskiego
Sołectwa Palczewo z dnia 21 września 2011 r.
1
CHARAKTERYSTYKA SOŁECTWA
Palczewo – wieś sołecka w Gminie Ostaszewo,
w Powiecie Nowodworskim, w Województwie Pomorskim
Palczewo leży w południowym krańcu gminy Ostaszewo, 10 km od Ostaszewa, przy prawym wale Wisły. Sołectwo Palczewo
obejmuje jedną wieś.
Osią miejscowości są dwie drogi powiatowe łączące się w Palczewie: do Ostaszewa (nr 09118) i do Dąbrowy (nr 09120).
Umożliwiają ona dojazd do drogi krajowej nr 77 Gdańsk – Warszawa (ok. 15 km, przez Ostaszewo) oraz do Tczewa (ok. 12 km,
przez Dąbrowę). Zabudowa jest zwarta i koncentruje się wzdłuż głównej drogi. Przeważają poniemieckie budynki jednorodzinne.
Zaopatrzenie gospodarstw domowych w wodę odbywa się Centralnym Wodociągiem Żuławskim. Ścieki wywożone są
wozami asenizacyjnymi do oczyszczalni w Ostaszewie. Odpady gromadzone są w pojemnikach i wywożone na wysypisko
w Tczewie. Mieszkańcy korzystają z gazu w butlach. Zaopatrzenie mieszkańców w artykuły spożywcze realizowane jest przez
jeden sklep spożywczo – przemysłowy. Odpowiednio rozwinięta jest sieć telefonii stacjonarnej i komórkowej. Komunikację
publiczną zapewnia prywatny przewoźnik autobusowy. Wieś posiada oświetlenie uliczne.
Kształcenie na poziomie klas I-III szkoły podstawowej odbywa się w Nowej Cerkwi, klas IV-VI w Szkole Podstawowej
w Ostaszewie, klas I-III gimnazjum w Ostaszewie.
Jednostka Ochotniczej Straży Pożarnej w Palczewie liczy 18 członków. Do dyspozycji strażaków jest remiza wraz z garażem
oraz samochód pożarniczy Star 25. Bezpieczeństwo publiczne zapewnia dzielnicowy z Komendy Powiatowej Policji w Nowym
Dworze Gdańskim.
Liczba mieszkańców sołectwa Palczewo na koniec czerwca 2011 r. roku wynosiła 256 osoby.
Palczewo to wieś posiadająca wiele zabytków, prawdziwym unikatem jest jedyny na Żuławach drewniany kościół z roku
1712. p.w. Matki Bożej Częstochowskiej. Właścicielem i użytkownikiem jest Parafia Rzymsko – Katolicka w Borętach. Niemniej
cennym obiektem jest jeden z nielicznych XVIII wieczny wiatrak holenderski. Zabytkowy jest również układ ruralistyczny wsi,
sięgający XIV w. oraz liczne budynki mieszkalne o konstrukcji zrębowej z początku XX w.
2
OCENA MOCNYCH I SŁABYCH STRON SOŁECTWA
Silne strony








Bliskość stolicy województwa i powiatu
Atrakcyjne walory przyrodniczo-krajobrazowe i kulturowe
Szanse


Bliskość Wisły (atrakcja dla turystów i rybaków)
Korzystne warunki dla produkcji rolnej
(żyzne gleby, płaski teren)
Czyste środowisko naturalne
Dobrze rozwinięta sieć wodociągowa
Dobra współpraca z wójtem i radą gminy
Obszar przewidziany pod zabudowę mieszkaniową
i mieszkalno-usługową




Wsparcie finansowe w ramach środków UE i in.
Rozwój infrastruktury (w tym szamb, oczyszczalni
przyzagrodowych, dróg utwardzonych oraz obiektów
rekreacyjnych i sportowych)
Pomoc samorządu w rozwoju inicjatyw lokalnych
Moda
na
agroturystykę
oraz produkty regionalne
Brak miejsc pracy, wysokie bezrobocie
Ubóstwo, apatia i stagnacja części mieszkańców
Brak zainteresowania ze strony inwestorów
Uboga oferta rekreacyjna i sportowa
Brak zaplecza agroturystycznego
Brak kanalizacji sanitarnej
Zły stan systemu melioracji
Zły stan dróg
Niedostosowanie gospodarstw rolnych do wymogów UE
żywność
ekologiczną
Możliwość wykorzystania Internetu
Rozwój produkcji rolnej na cele inne niż żywnościowe
(np. biopaliwa)
Słabe strony









i
Zagrożenia








Utrzymujące się wysokie i długotrwałe bezrobocie
Zbyt wolne tempo pokonywania opóźnień
Zagrożenia powodziowe
Utrzymujące się braki i zaniedbania w infrastrukturze
Odpływ ludzi młodych i wykształconych
Ograniczone środki i terminy
w dostosowaniu do wymogów UE
Słabnąca rentowność produkcji rolnej
Rozwój masowej
gospodarstw
produkcji
rolnej
kosztem
małych
3
INWENTARYZACJA ZASOBÓW SŁUŻĄCYCH ODNOWIE SOŁECTWA
Tabela obok analizy i diagnozy zawiera opis działań (stanu docelowego) uznanych przez mieszkańców za najważniejsze dla poprawy stanu obecnego (bez względu
na planowany współudział lokalnej społeczności/partnerów). Kompleksowe ujęcie potrzeb ma na celu ułatwienie określenia priorytetów. Plany mają orientacyjny charakter
i będą precyzowane (zakres, harmonogram, koszt, źródła finansowania) w miarę możliwości ich realizacji.
Kluczowe
Analiza
zagadnienia
Co jest?
Co posiadamy? Świetlica wiejska.
Boisko do piłki nożnej.
Remiza strażacka.
Zabytkowy kościół
Zabytkowy wiatrak
holenderski.
Jakie funkcje
pełni nasza
wieś?
Wiodąca rolnicza,
mieszkaniowa.
Jacy jesteśmy?
Ludność napływowa,
zróżnicowana kulturowo.
Diagnoza
Jak jest?
Świetlica wyremontowana,
jednak wymaga modernizacji
systemu ogrzewania i
doposażenia.
Zaniedbane.
Zły stan ogólny budynku,
wymaga remontu, brak
zaplecza socjalnego.
Zadbany, odrestaurowane
wnętrze, wyremontowany
dach.
Zaniedbany, niszczejący,
nieudostępniony dla
potencjalnych zwiedzających.
Zmniejszająca się
dochodowość gospodarstw
rolnych i ich ilość. Niska
opłacalność produkcji rolnej.
Przewaga ludzi w wieku
średnim, zawodowo
Plan
Jak ma być?
Modernizacja systemu ogrzewania i doposażenie
świetlicy.
Zagospodarowane i zadbane boisko do piłki
nożnej. Wykonanie infrastruktury sportowej oraz
wyposażenie w sprzęt sportowy. Budowa szatni.
Zadbany, należycie odnowiony budynek,
rozbudowany o zaplecze socjalne.
Odpowiednio zagospodarowane otoczenie.
Wyremontowany, zabezpieczony przed
degradacją wiatrak, udostępniony dla
zwiedzających.
Profil produkcji dostosowany do potrzeb rynku,
podążający za trendami. Funkcja mieszkaniowo –
turystyczna z nowoczesnym rolnictwem.
Restrukturyzacja gospodarstw, przekwalifikowanie
zawodowe. Integracja gospodarstw rolnych.
Szkolenia zawodowe i ekologiczne.
Rozwój agroturystyki jako dodatkowego źródła
miejsc pracy i dochodu.
Rozwój i umacnianie więzi międzysąsiedzkich.
Podniesienie poziomu wykształcenia i kultury.
4
związanych z rolnictwem,
związanych z wsią. Malejąca
liczba mieszkańców, odpływ
ludzi młodych, wykształconych.
Z czego się
utrzymujemy?
Rolnictwo, praca poza
wsią, emerytury, renty,
zasiłki dla bezrobotnych.
Jak jesteśmy
Rada Sołecka, Ochotnicza
zorganizowani? Straż Pożarna,
Stowarzyszenie Palczewo
Serce Żuław.
Co
proponujemy
Świetlica wiejska
prowadząca działalność
Niskie dochody, brak miejsc
pracy.
Współpraca organizacji
na poziomie średnim.
Niekorzystne możliwości
realizacji wspólnych celów.
Zbyt mała ilość zajęć
kulturalnych
Aktywizacja społeczności lokalnej. Organizacja
szkoleń i kursów: komputerowych,
agroturystycznych, rolniczych, językowych,
kulinarnych, krawieckich, kowalskich itp.
Organizacja imprez kulturalnych. Podnoszenie
poziomu życia i wykształcenia.
Większe dochody mieszkańców, zwiększenie
ilości miejsc pracy w turystyce i usługach.
Zahamowanie bezrobocia. Tworzenie małych firm
rodzinnych, kwater agroturystycznych
i zakładów usługowych. Gospodarstwa
dostosowane do nowoczesnej produkcji żywności
ekologicznej i prowadzenia agroturystyki.
Szkolenia na temat m.in. nowoczesnej produkcji,
produkcji ekologicznej, produkcji o grupach
producenckich, drobnej wytwórczości rolno –
spożywczej, agroturystyki, możliwości pozyskania
środków finansowych z Funduszy Europejskich.
Poprawa współpracy między organizacjami.
Większe zainteresowanie kulturą fizyczną.
Rozszerzenie zakresu działalności. Skupienie
organizacji na wspólnych celach. Nawiązywanie
współpracy z sąsiednimi wsiami. Poprawa
sposobu przepływu informacji o prowadzonych
przedsięwzięciach. Zebrania wiejskie, tablice
i słupy ogłoszeniowe, biuletyn informacyjny gminy
źródłem informacji o planach rozwoju wsi.
Zaangażowanie mieszkańców w sprawy wsi.
Organizacja festynów integracyjnych, koncertów,
dyskotek, zawodów sportowych.
Całkowicie wyremontowana, dobrze
zorganizowana i wyposażona świetlica,
5
dzieciom i
młodzieży?
kulturowo – sportową,
wyposażona w stół
tenisowy, piłkarzyki, gry
stolikowe, projektor.
i sportowych dla dzieci i
młodzieży.
Jak wygląda
nasza wieś?
Wieś o zwartej
zabudowie,
rozmieszczonej wzdłuż
drogi, w centrum kościół,
świetlica, remiza OSP.
Obejścia w dużej części
zaniedbane, brak małej
architektury. Przeważa
poniemiecka zabudowa, wiele
budynków wymaga
modernizacji.
Jaki jest stan
naszego
środowiska?
Teren Żuław (depresja),
klimat łagodny i wilgotny,
rzeka Wisła, park, stare
drzewa, drogi częściowo
zadrzewione. Bociany,
sowy, jastrzębie, ryby,
sarny, lisy. Przeważają
otwarte przestrzenie rolne
z niewielkimi
zadrzewieniami
śródpolnymi, brak lasów.
Nadbrzeża Wisły
niezagospodarowane, rzeka
nieczynna turystycznie, brak
przystani. Zanieczyszczone
rowy i zagłębienia terenu.
Zorganizowany odbiór śmieci.
Brak kanalizacji sanitarnej.
zapewniająca aktywne spędzanie wolnego czasu.
Zwiększenie zakresu działalności świetlicy
poprzez organizację gier, zabaw, spotkań
i wystaw, występów artystycznych i zawodów
sportowych, w tym także na wolnym powietrzu, na
odpowiednio urządzonym terenie (plac zabaw,
miejsce do biesiadowania). Przygotowywanie
okolicznościowych programów artystycznych.
Ukwiecone i zadbane obejścia z ogrodami
przystosowanymi do wypoczynku i rekreacji
przebywających tu turystów, zadbane obiekty
użyteczności publicznej, świetlica, parking.
Odnowione elewacje budynków wraz z małą
architekturą. Organizacja konkursów „Piękna
wieś”, „Zadbany ogród” itp., współzawodnictwo
międzysąsiedzkie. Estetyzacja wsi. Budowa
ścieżki rowerowej.
Sadzenie drzew przydrożnych i krzewów
ozdobnych w obejściach. Rewitalizacja szlaku
wodnego. Właściwe zagospodarowanie odpadów.
6
PLANOWANE ZADANIA INWESTYCYJNE I PRZEDSIĘWZIĘCIA
AKTYWIZUJĄCE SPOŁECZNOŚĆ LOKALNĄ NA LATA 2011 – 2020
Tytuł
„Świetlice
internetowe –
aktywizacja i rozwój
świadomości
społecznej
mieszkańców Gminy
Ostaszewo”
Cele
Planowanym celem operacji jest
podniesienie jakości życia
mieszkańców poprzez zakup
sprzętu komputerowego wraz
z dostępem do Internetu.
W zakres operacji wchodzi
urządzenie trzech stanowisk
komputerowych w każdej z
czterech świetlic wiejskich w
miejscowości: Palczewo,
Gniazdowo, Jeziernik, Nowa
Kościelnica. Stanowisko
komputerowe obejmuje laptop z
oprogramowaniem, biurko oraz
krzesło. Ponadto, zaplanowano
wyposażenie każdej ze świetlic w
urządzenie wielofunkcyjne wraz ze
stolikiem oraz router WiFi.
Efekt
Stanowiska komputerowe będą
kompleksowo wyposażone,
umożliwiając wygodną
i łatwą pracę zarówno dla dzieci
i młodzieży jak również osób
starszych.
Posiadanie kompletnego sprzętu
komputerowego oraz dostępu do
Internetu w małych miejscowościach
Gminy Ostaszewo umożliwi
zapoznanie się z nowinkami
technicznymi i multimedialnymi.
Wykorzystanie potencjału kadry
pracowniczej Gminnego Domu
Kultury i Sportu pomoże
użytkownikom w obsłudze komputera
oraz Internetu jak również
zapobiegnie niezgodnemu
użytkowaniu sprzętu.
Czas
realizacji
2011-2012
Szacunkowy
koszt
koszt całej
inwestycji
48 tys. zł
(środki
zewnętrzne –
33.170,73
tys. zł,
budżet gminy
– 14.829,27
tys. zł)
7
„Bezpiecznie do celu” Poprawa funkcjonowania
transportu publicznego na terenie
Gminy Ostaszewo poprzez
budowę i remont wiat
przystankowych.
Budowa 19 wiat przystankowych
zaplanowana jest w następujących
obrębach geodezyjnych: Palczewo (4
przystanki), Nowa Cerkiew (1
przystanek), Gniazdowo (1
przystanek), Jeziernik (6
przystanków), Ostaszewo (4
przystanki), Nowa Kościelnica (3
przystanki). Remont 8 wiat
przystankowych zostanie
przeprowadzony w następujących
miejscowościach: Palczewo
(1 przystanek), Nowa Cerkiew
(2 przystanki), Gniazdowo
(1 przystanek), Ostaszewo
(4 przystanki).
Wzrost bezpieczeństwa osób
korzystających z transportu
publicznego, a także osób
poruszających się po drodze.
Poprawa jakości życia mieszkańców
Gminy Ostaszewo. Poprawa
funkcjonowania transportu
publicznego. Usprawnienie
organizacji ruchu drogowego.
Wzrost dostępności atrakcji
turystycznych. Poprawa estetyki
i wizerunku gminy. Zmniejszenie
dysproporcji regionalnych
w zakresie wyposażenia
w infrastrukturę.
2011-2012
koszt całej
inwestycji
151 tys. zł
(środki
zewnętrzne –
98 tys. zł,
budżet gminy
– 53 tys. zł)
8
Utwardzenie placu
Poprawa estetyki, funkcjonalności
wokół świetlicy
i wizerunku świetlicy wiejskiej
wiejskiej w Palczewie i całego sołectwa Palczewo.
(zakup materiałów
i wykonanie)
Wykonanie tej inwestycji umożliwi
bezpieczne użytkowanie świetlicy –
centrum życia społeczno-kulturowego
lokalnej społeczności, a także terenu
wokół.
2012
11.008 zł
(Fundusz
Sołecki)
Remont ogrzewania
w świetlicy wiejskiej.
Rozwój tożsamości społeczności
wsi Palczewo oraz zachowanie
dziedzictwa kulturowego.
Zaspokojenie potrzeb społecznych
oraz kulturalnych społeczności,
integracja, podniesienie standardu
oraz bezpieczeństwa korzystania z
obiektu, podniesienie poziomu
dotychczasowej oferty kulturalnej
i sportowej.
Remont ogrzewania w budynku
świetlicy wiejskiej, możliwość
kontynuacji rozwoju działalności
świetlicy w nowych, komfortowych
warunkach a co za tym idzie
stworzenie potencjału i nowej jakości
do rozwoju tożsamości społeczności
wsi Palczewo. Stworzenie
właściwego standardu oraz
zapewnienie bezpieczeństwa
korzystania z obiektu świetlicy
w Palczewie.
2012 - 2013
10 tys. zł
(środki
zewnętrzne –
6 tys. zł,
budżet gminy
– 4 tys. zł)
Zagospodarowanie
terenu na potrzeby
rekreacyjnowypoczynkowe, w
tym urządzenie placu
zabaw
Zaspokajanie potrzeb społecznych
oraz kulturalnych mieszkańców
sołectwa Palczewo. Estetyzacja
terenu niedaleko świetlicy wiejskiej
przyczyni się do podniesienia
atrakcyjności całej miejscowości.
Zapewnienie dzieciom i dorosłym
aktywnej formy spędzania wolnego
czasu.
Podniesienie standardu
i możliwości rozwoju fizycznego
osób aktywnie uczestniczących
w życiu sportowym.
Wyrównywanie szans dzieci
i młodzieży
z terenu wsi. Promocja zdrowego
Ogrodzony i odpowiednio urządzony
2012 - 2013
teren rekreacyjno – wypoczynkowy, w
tym m.in.: urządzenia placu zabaw,
wiaty biesiadne z ławkami i stołami.
60 tys. zł
(środki
zewnętrzne
35 tys. zł,
budżet gminy
– 25 tys. zł)
Zagospodarowane i zadbane boisko
do piłki nożnej. Wykonanie
infrastruktury sportowej oraz
wyposażenie w sprzęt sportowy.
50 tys. zł
(środki
zewnętrzne
30 tys. zł,
budżet gminy
– 20 tys. zł)
Boisko do piłki
nożnej
2014 - 2016
9
stylu życia, organizacja czasu
wolnego dla dzieci i młodzieży.
Estetyzacja miejscowości.
Remiza OSP
Dzięki modernizacji budynku
użyteczności publicznej, jakim jest
remiza zostanie podniesiony
poziom warunków życia
mieszkańców Palczewa poprzez
podniesienie jakości usług
w zakresie bezpieczeństwa
przeciwpożarowego,
przeciwpowodziowego. Ponadto,
wykonanie tej inwestycji przyczyni
się do podniesienia estetyki
centrum wsi i tym samym
uatrakcyjnienia miejscowości.
Strażnica odnowiona,
wyremontowane zarówno jej wnętrze
jak i elewacja zewnętrzna.
Zagospodarowanie terenu przy OSP.
Stworzenie zaplecza socjalnego
2014 - 2016
250 tys. zł
(środki
zewnętrzne
150 tys. zł,
budżet gminy
– 100 tys. zł)
Zabytkowy wiatrak
holenderski
Zachowanie dziedzictwa
kulturowego, integracja
społeczności, zaspokajanie
potrzeb społecznych oraz
kulturalnych, uatrakcyjnienie
miejscowości pod względem
turystycznym.
Wyremontowany, zabezpieczony
przed degradacją wiatrak,
udostępniony dla zwiedzających.
2016 - 2020
600 tys. zł
(środki
prywatne –
500 tys. zł
budżet gminy
– 100 tys. zł)
10