Instytut Polityki Spolecznej Uniwersytetu Warszawskiego

Instytut Polityki Spolecznej
Uniwersytetu Warszawskiego
Jacek M§cina
Niewykorzystane zasoby
Nowa polityka rynku pracy
Warszawa 2013
SPIS TRESCI
Wstfp
1. Rynek pracy w Polsce - niewykorzystany potencjal
7
15
1.1. Aktywnosc zawodowa Polakow
15
1.2. Procesy transformacyjne a aktywnosc zawodowa
16
1.3. Ksztaitowanie si% wskazniköw aktywnosci zawodowej
18
1.4. Aktywnosc zawodowa w Polsce na tle Unii Europejskiej
21
1.5. Osoby bierne zawodowo
23
1.6. Niewykorzystane potencjalne zasoby pracy
26
2. Nierownosci na rynku pracy - grupy defaworyzowane
37
2.1. Grupy osöb defaworyzowanych na rynku pracy
37
2.2. Grupy defaworyzowane a polityka rynku pracy
63
3. Elastyczne formy zatrudnienia i czasu pracy
jako obszary deregulacji rynku pracy
67
3.1. Kierunki i zakres deregulacji rynku pracy
67
3.2. Elastycznosc zatrudnienia
74
3.3. Samozatrudnienie
80
3.4. Charakterystyka wybranych elastycznych form zatrudnienia
w ramach zatrudnienia na podstawie stosunku pracy
^
3.5. Elastycznosc czasu pracy
91
3.6. Elastycznosc plac
92
3.7. Elastycznosc w badaniach spolecznych
94
4. Flexicurity jako nowa koncepcja l^czenia elastycznosci
na rynku pracy z bezpieczenstwem socjalnym
107
4.1. Jak rozumiec koncepqq flexicurity
4.2. Uwarunkowania gospodarcze i spoleczne rozwoju koncepcji
i modeli flexicurity
4.3. Ksztaitowanie si% polityki flexicurity w Unii Europejskiej
i jej miejsce w dokumentach unijnych
107
120
4.4. Polska droga do wdrozenia polityki flexicurity - cechy modelu
127
Spis tresci
6
5. Nowa polityka rynku pracy - poprawa efektywnosci
135
5.1. Ogölna charakterystyka sytuacji na rynku pracy
135
5.2. Reforma publicznych sluzb zatrudnienia
144
5.3. Fundusz Pracy
157
5.4. Proefktywnosciowy podzial srodköw Funduszu Pracy
163
5.5. Osoby o szczegölnej sytuacji na rynku pracy
164
5.6. Zjawisko „welfare dependency', czyli diugotrwalego
pobierania swiadczen bez aktywizacji zawodowej
166
5.7. Propozycje rozwigzan w zakresie funkcjonowania
publicznych sluzb zatrudnienia
168
5.8. Profilowanie osöb bezrobotnych
169
5.9. Wspölpraca mi^dzy publicznymi sluzbami zatrudnienia
a pomoc^ spoieczn^ jako meto da ograniczania zjawiska
pobierania swiadczen bez udzialu w aktywizacji
173
5.10. Poprawa standardöw dzialania urz^döw pracy
176
5.11. Rezygnacja z obowigzku powiatowych urz^döw pracy
przekazywania informacji
o prawie do ubezpieczenia zdrowotnego do NFZ
178
5.12. Zlecanie ustug aktywizacyjnych podmiotom niepublicznym
180
6. Poprawa jakosci zasoböw pracy i zwi^kszanie popytu na prac^
- w kierunku wykorzystania uspionego potencjalu rozwojowego
185
6.1. Programy dla rodzicöw wspieraj^ce godzenie
röl zawodowych z obowi^zkami rodzinnymi
186
6.2. Wspieranie tworzenia stabilnych miejsc pracy
dzi^ki rozwojowi przedsi^biorczosci wsröd osöb mlodych
191
6.3. Wsparcie dla pracowniköw 50+
196
Wnioski
209
Bibliografia
213
Unused potential. New labour market policy (summary)
225