Spotkanie Szefów PSZ,Maribor,19

W dniach 19 – 20 czerwca 2008 r. w Mariborze (Słowenia), odbyło się spotkanie Szefów
Publicznych SłuŜb Zatrudniania (PSZ) krajów UE/EOG.
Komisja Europejska poinformowała o przyjęciu przez Radę Europejską nowego cyklu
zrewidowanej Strategii Lizbońskiej (2008 – 2010) oraz o zasadach flexicurity, które
wzmacniają Europejską Strategię Zatrudnienia.
Wkład publicznych słuŜb zatrudnienia w ideę flexicurity – przygotowanie Opinii Szefów
Publicznych SłuŜb Zatrudniania
Grupa Robocza ds. wkładu publicznych słuŜb zatrudnienia w flexicurity zaprezentowała
rezultaty swojej dotychczasowej pracy. Podczas dyskusji uczestnicy wyrazili opinię
o konieczności podkreślenia kluczowej roli publicznych słuŜb zatrudnienia we wzmocnieniu
idei flexicurity, co w konsekwencji doprowadzi do powstania większej ilości, lepszych miejsc
pracy.
Podkreślono, Ŝe wdroŜenie idei flexicurity w słuŜbach zatrudnienia wykracza poza aktywną
politykę rynku pracy i obejmuje szeroki wachlarz usług skierowanych zarówno do
pracowników i jak i pracodawców. W kontekście flexicurity, działania słuŜb skierowane są
głównie na efektywne włączanie się beneficjentów usług w rynek pracy.
W przedstawionym projekcie zaproponowano, aby w Opinii Szefów PSZ dotyczącej wkładu
publicznych słuŜb zatrudnienia w implementację zasad flexicurity zawarte były trzy
następujące działy:
1.
Znaczenie flexicurity dla publicznych słuŜb zatrudnienia z uwzględnieniem
podstawowych zadań (Misji) tych słuŜb w kontekście zasad flexicurity.
2.
Wkład publicznych słuŜb zatrudnienia w realizację idei flexicurity.
3.
Wzmocnienie roli publicznych słuŜb zatrudnienia (włączając w to takŜe innych aktorów
z obszaru rynku pracy).
Ponadto, w ww. Opinii zawarty zostanie aneks prezentujący przykłady i dobre praktyki.
Podczas dyskusji, przedstawiciele europejskiej sieci publicznych słuŜb zatrudnienia wyrazili
przekonanie, Ŝe słuŜby te powinny m.in.:
•
•
•
•
•
ulepszyć zdolności kojarzenia ofert pracy z poszukującymi pracy,
wzmocnić swoją rolę w przeciwdziałaniu bezrobociu poprzez dotarcie do pracodawców,
którzy np. planują zwolnienia grupowe, w celu m.in. dokonania oceny kompetencji osób
zagroŜonych utratą pracy,
połoŜyć większy nacisk na współpracę z kluczowymi partnerami rynku pracy,
zwalczać bariery biurokratyczne,
promować włączenie w Ŝycie społeczne wszystkich klientów, w tym osób
niepełnosprawnych.
1
Wzmocnienie roli gremium Szefów Publicznych SłuŜb Zatrudnienia w wymiarze
europejskim
Komisja Europejska przedstawiła prezentację odnośnie wzmocnienia roli sieci publicznych
słuŜb zatrudnienia w kontekście Strategii Lizbońskiej.
NaleŜy prowadzić działania w oparciu o Misję Publicznych SłuŜb Zatrudnienia, w celu
poprawy funkcjonowania sieci, zapewnienia uczestnictwa wszystkich aktorów oraz
zachowania równowagi pomiędzy zagadnieniami politycznymi, a biznesowymi. Nowe
podejście Komisji Europejskiej zostanie odzwierciedlone w rocznym programie prac, którego
przygotowanie będzie rozpoczynać się na wiosnę poprzedzającego roku. Zaproponowano
takŜe:
•
•
•
•
•
Utworzenie forum Asystentów Szefów Publicznych SłuŜb Zatrudnienia, w celu poprawy
procesu przygotowania spotkań.
Ujednolicenie wzoru prezentacji.
Powoływanie się w agendzie na zapisy w Misji Publicznych SłuŜb Zatrudnienia.
Podejmowania dyskusji na tematy wykraczające poza główny obszar działań (np. usługi
powszechnego poŜytku).
Upublicznienie działalności publicznych słuŜb zatrudnienia na szczeblu wspólnotowym.
Plan Pracy Szefów Publicznych SłuŜb Zatrudnienia w 2008 r.
Komisja Europejska poinformowała, Ŝe wszystkie prace przewidziane w programie pracy na
2008 r. przebiegają bez zakłóceń, z wyjątkiem badania PES multichannel service model.
Ponadto, przed spotkaniem w grudniu 2008 r., Szefom Publicznych SłuŜb Zatrudnienia
zostanie przekazany dokument roboczy wprowadzający do Europejskiego Planu Działań na
rzecz Osób Niepełnosprawnych w latach 2008-2009. Opinie Szefów Publicznych SłuŜb
Zatrudnienia na temat ww. dokumentu zostaną przekazane do Grupy Wysokiego Szczebla ds.
Osób Niepełnosprawnych oraz Komitetu Zatrudnienia.
Przygotowanie Planu Pracy Szefów Publicznych SłuŜb Zatrudnienia na 2009 r.
Komisja Europejska poinformowała, Ŝe planowane jest przyjęcie Komunikatu Zrewidowanej
Europejskiej Agendy Społecznej (Renewing the European Social Agenda), która zostanie
przyjęta 2 lipca 2008 r.
Komunikat ma na celu rozwaŜenie wdroŜenia Agendy Społecznej, w szczególności w
zakresie oceny stopnia realizacji celów Strategii Lizbońskiej. W kontekście tej oceny
konieczne będzie zrewidowanie priorytetów w obszarach: społecznym i zatrudnienia.
Publiczne słuŜby zatrudnienia powinny skoncentrować się na następujących zagadnieniach:
•
•
nowe umiejętności dla nowych miejsc pracy, zarządzanie migracjami z państw trzecich i
zmiany strukturalne,
aktywne „włączanie” i zakaz dyskryminacji,
2
•
mobilność.
Nowe Umiejętności dla Nowych Miejsc Pracy (New Skills for New Jobs)
Ocena umiejętności oraz potrzeb w zakresie zatrudnienia jest strategicznym elementem
modernizacji i globalizacji rynków pracy. Jest takŜe częścią Strategii Wzrostu i Zatrudnienia
oraz kluczowym obszarem Europejskiej Strategii Zatrudnienia.
Rada Europejska, w marcu 2008 r., potwierdziła, Ŝe inwestycje w kapitał ludzki
i modernizacja rynków pracy są jednym z czterech priorytetów zrewidowanej Strategii
Lizbońskiej. Zaproszono wówczas Komisję Europejską do przedstawienia oceny przyszłych
wymagań odnośnie umiejętności i kwalifikacji, które będą wymagane na europejskim rynku
pracy do 2020 r., uwzględniającej zmiany technologiczne i starzenie się społeczeństwa oraz
zaproponowanie działań, które będą adekwatne do tych zjawisk. W tym kontekście, publiczne
słuŜby zatrudnienia pełnią znaczną rolę w identyfikacji potrzeb w zakresie umiejętności oraz
kwalifikacji zawodowych, w perspektywie krótko i długoterminowej.
Komisja Europejska przygotowuje komunikat Nowe Umiejętności dla Nowych Miejsc Pracy
(New Skills for New Jobs), który zostanie przyjęty w czwartym kwartale 2008 r. Komisja
poinformowała, Ŝe zostanie przeprowadzone badanie dotyczące potrzeb w zakresie
kwalifikacji siły roboczej oraz roli publicznych słuŜb zatrudnienia we wczesnej ich
identyfikacji. Badanie będzie polegało na analizie praktyk krajowych w zakresie dostarczania
przez słuŜby zatrudnienia usług szkoleniowych i dopasowania umiejętności pracowniczych do
zapotrzebowania na kwalifikacje na rynku pracy. Celem badania jest określenie efektywnego
sposobu wykorzystania potencjału publicznych słuŜb zatrudnienia.
Komisja Europejska zapowiedziała ustanowienie współpracy w obrębie sieci publicznych
słuŜb zatrudnienia, w celu:
•
•
•
określenia funkcjonujących instrumentów na poziomie krajowym i wspólnotowym,
zaproponowania rozwoju bardziej efektywnych działań dotyczących identyfikacji potrzeb
w zakresie umiejętności,
wypracowania Opinii Szefów PSZ na temat dokumentu Nowe Umiejętności dla Nowych
Miejsc Pracy.
Projekty modernizacji i rozwoju publicznych słuŜb zatrudnienia- przykłady z róŜnych
krajów
Podczas dalszej części spotkania cztery kraje zaprezentowały działania, prowadzące do
rozwoju i modernizacji publicznych słuŜb zatrudnienia.
Projekt „Rozwój innowacyjnych usług dla osób młodych” - Litwa, Malta
3
Publiczne słuŜby zatrudnienia z Litwy i Malty zainicjowały projekt, którego celem jest rozwój
innowacyjnych usług skierowanych do osób młodych. Korzystając z dobrych praktyk
litewskich słuŜb zatrudnienia otworzono na Malcie Centra Pracy dla Młodych.
Projekt „Promocja seniorów” – Francja
Celem projektu jest wyszukanie i propagowanie dobrych praktyk w zakresie przywracania
starszych pracowników na rynek pracy. Projekt rozpoczął się w 2007 r. i uczestniczyły w nim
następujące kraje: Francja, Niemcy, Holandia oraz Słowacja. Rezultatem projektu było
zebranie i opublikowanie 20 działań w przedmiotowym zakresie oraz przedstawienie
następujących wniosków: dobre praktyki z jednego kraju mogą być wykorzystywane w innym
kraju o zbliŜonych warunkach; słuŜby powinny kłaść nacisk nie na wiek poszukujących
pracy, a na posiadane kwalifikacje zawodowe, podkreślając przy tym zalety zatrudniania
starszych pracowników.
Projekt „Monitoring reform PSZ” – Niemcy
Celem projektu było stworzenie bazy danych zawierającej informacje w trzech językach na
temat reform przeprowadzanych przez europejskie PSZ. Strona niemiecka poinformowała o
zakończeniu projektu, który dostępny jest na stronie www.pes.monitor.eu.
Projekt „Rozwój zintegrowanych
poszukujących pracy” – Słowenia
usług informatycznych
i
doradczych
dla osób
We współpracy z belgijskimi i austriackimi słuŜbami zatrudnienia, od 2008 r., realizowany
jest projekt, który ma na celu zapewnienie wszechstronnego systemu ułatwiającego
poszukiwanie pracy oraz podejmowanie decyzji dot. rozwoju kariery zawodowej. System
dostępny jest za pośrednictwem Internetu, w załoŜeniu ma ułatwić i przyspieszyć dostęp do
informacji na temat wolnych miejsc pracy, czy teŜ narzędzi doradczych (m.in. pozwalających
na identyfikację zawodowych predyspozycji). Projekt skierowany jest do osób młodych,
zarówno bezrobotnych jak i poszukujących pracy.
4