Protokół nr VII/15 Rady Powiatu Chojnickiego

BR.0002.1.4.2015
Protokół Nr VII/15
z sesji Rady Powiatu Chojnickiego
odbytej w dniu 19 czerwca 2015 r. w godz. 1305 – 1450
w Starostwie Powiatowym w Chojnicach
– sala konferencyjna nr 41
Porządek obrad:
1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.
2. Wprowadzenie ewentualnych zmian do porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z VI sesji Rady Powiatu.
4.
Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu między sesjami.
5. Sprawozdanie z działalności komisji stałych w okresie między sesjami.
6. Zgłaszanie interpelacji i zapytań radnych.
7. Wykonanie budżetu Powiatu Chojnickiego za 2014 rok:
a) rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Chojnickiego za 2014 rok
wraz
z
opinią
Regionalnej
Izby
Obrachunkowej
w
Gdańsku
w
sprawie
ww. sprawozdania,
b) rozpatrzenie sprawozdania finansowego,
c) rozpatrzenie informacji o stanie mienia powiatu,
d) wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielania absolutorium wraz z uzasadnieniem,
e) dyskusja,
f) ustosunkowanie się Przewodniczącego Zarządu Powiatu,
g) podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia przez Radę Powiatu
Chojnickiego sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania
budżetu Powiatu Chojnickiego za 2014 rok,
h) podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu z tytułu
wykonania budżetu Powiatu Chojnickiego za 2014 rok.
8. Rozpatrzenie projektów uchwał:
a) w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Powiatu Chojnickiego na II półrocze 2015 r.,
b) w sprawie przyjęcia planów pracy stałych Komisji Rady Powiatu Chojnickiego
na II półrocze 2015 r.,
c) w sprawie zatwierdzenia Aneksu nr 3 z dnia 20.03.2015 r. do Umowy Partnerskiej
z dnia 29.10.2008 r. zawartej pomiędzy Powiatem Chojnickim a Gminą Brusy, Gminą
Chojnice, Gminą Czersk, Gminą Konarzyny, Parkiem Narodowym „Bory
2
Tucholskie”,
Nadleśnictwem
Rytel oraz Nadleśnictwem Przymuszewo w zakresie
partnerskiej realizacji projektu pn. „Budowa tras rowerowych i infrastruktury
turystycznej w powiecie chojnickim w ramach programu Kaszubska Marszruta”,
d) w sprawie zatwierdzenia Aneksu nr 1 z dnia 7 maja 2015 r. do Porozumienia Umowy Partnerskiej z dnia 23 września 2014 r. zawartej pomiędzy Powiatem
Chojnickim a Gminą Chojnice, Gminą Miejską Chojnice, Gminą Czersk, Gminą
Brusy oraz Gminą Konarzyny w sprawie współpracy przy wspólnej realizacji projektu
pn. „Poprawa bezpieczeństwa na drogach powiatu chojnickiego poprzez modernizację
dróg powiatowych – etap II”,
e) w sprawie określenia zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru
godzin zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan zajęć jest różny w poszczególnych
okresach roku szkolnego, zasad udzielania i rozmiar obniżek tygodniowego
obowiązkowego wymiaru godzin zajęć oraz zasad przyznawania zwolnienia
od obowiązku realizacji tych zajęć dyrektorom i wicedyrektorom oraz nauczycielom
pełniącym inne stanowiska kierownicze w szkole czy placówce, tygodniowego
obowiązkowego wymiaru godzin zajęć pedagogów, psychologów, logopedów
i nauczycieli szkół zaocznych oraz zasady zaliczania do wymiaru godzin
poszczególnych zajęć w formie zaocznej,
f) zmieniająca uchwałę nr II/17/2014 w sprawie wyboru członków Komisji
Infrastruktury i Transportu,
g) w sprawie udzielenia Gminie Czersk pomocy finansowej w formie dotacji celowej
z przeznaczeniem na zadanie pn. „Poprawa bezpieczeństwa komunikacyjnego
w obszarze drogi krajowej nr 22 poprzez budowę drogi Łąg – Wądoły – gr. Czarna
Woda”,
h) zmieniająca uchwałę budżetową Powiatu Chojnickiego na 2015 rok.
.9. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
10. Wnioski i oświadczenia radnych.
11. Zamknięcie VII sesji Rady Powiatu Chojnickiego.
spoza Rady Powiatu w sesji udział wzięli:
1) Wojciech Adamowicz
– Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Chojnicach
2) Marek Buza
– Sekretarz Powiatu
3) Leszek Bonna
– Dyrektor Szpitala Specjalistycznego im. J. K. Łukowicza w Chojnicach
4) Andrzej Gąsiorowski
– Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Chojnicach
3
5) Monika Kuchta
– Dyrektor Centrum Edukacyjno – Wdrożeniowego w Chojnicach
6) Magdalena Kosobudzka – Rzecznik Prasowy Starostwa Powiatowego w Chojnicach
7) Irena Laska
– Dyrektor Wydz. Edukacji i Sportu
8) Dagmara Orzech
– Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Chojnicach
9) Bogumiła Ropińska
– Dyrektor Wydz. Funduszy i Rozwoju oraz Turystyki
10) Elżbieta Smaglinska
– Skarbnik Powiatu
11) Grażyna Ziehlke
– Radca Prawny
12) Media lokalne
Ad. 1
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: witam serdecznie państwa radnych,
kierowników i dyrektorów jednostek organizacyjnych, przybyłych gości oraz serdecznie
witam media. Otwieram VII sesję Rady Powiatu Chojnickiego. (Uroczyste uderzenie
dzwonka.)
Na podstawie listy obecności stwierdzam, że w sesji uczestniczy 19 radnych,
co stanowi quorum.
Nieobecna usprawiedliwiona była radna Krystyna Kijek. Lista obecności radnych
stanowi załącznik nr 1, lista zaproszonych gości załącznik nr 2 do protokołu.
Ad. 2
Do porządku obrad zmiany zaproponowali:
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski zaproponował dodanie do porządku obrad
w pkt 8 f) projektu uchwały zmieniającego uchwałę nr II/17/2014 w sprawie wyboru
członków Komisji Infrastruktury i Transportu. Poinformował, że dwóch radnych
zadeklarowało swoją pracę w przedmiotowej komisji.
Pan Radny S. Skaja (Starosta) zaproponował wprowadzenie w pkt 8 g) projektu uchwały
w sprawie udzielenia Gminie Czersk pomocy finansowej w formie dotacji celowej
z przeznaczeniem na zadanie pn. „Poprawa bezpieczeństwa komunikacyjnego w obszarze
drogi krajowej nr 22 poprzez budowę drogi Łąg – Wądoły – gr. Czarna Woda”.
4
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski poinformował, że propozycje projektów
uchwał zostały przesłane radnym mejlowo.
W obecności 19 radnych – Rada Powiatu Chojnickiego przy 19 głosach za
przyjęła ww. zmiany do porządku obrad. Zmiany zostały przyjęte bezwzględną
większością głosów ustawowego składu rady powiatu.
Ad. 3
Następnie przystąpiono do przyjęcia protokołu z VI sesji Rady Powiatu Chojnickiego,
który był wyłożony do wglądu w Biurze Rady, a do którego do dnia sesji nie wpłynęły żadne
uwagi. W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za przyjęła
protokół z VI sesji.
Ad. 4
W punkcie sprawozdanie Starosty z pracy zarządu powiatu między sesjami:
Pan Radny S. Skaja (Starosta) poinformował, że odbyły się dwa posiedzenia zarządu
powiatu 16 i 19 czerwca. 16 czerwca br. rozpatrywano projekty uchwał, które zostały
przedstawione przed chwilą oraz podjęto uchwałę w sprawie dokonania zmian w planie
wydatków budżetu i omawiano sprawy bieżące funkcjonowania zarządu. Dzisiaj omawiano
to samo.
Radni nie zgłosili zapytań do powyższego punktu.
Z sesji zwolnił się radny Eugeniusz Wirkus.
Ad. 5
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski poprosił przewodniczących komisji
o złożenie sprawozdań z działalności komisji w okresie między sesjami.
5
Pan Radny A. Mrówczyński (Przewodniczący Komisji Edukacji): Panie Przewodniczący!
Szanowni radni! Szanowni goście! Komisja Edukacji Rady Powiatu Chojnickiego między
sesjami odbyła dwa posiedzenia. Pierwsze odbyło się w dniu 26 maja br. w Centrum
Edukacyjno – Wdrożeniowym w Chojnicach. Głównym tematem było zapoznanie
się z funkcjonowaniem wspomnianej placówki z udziałem przedstawicieli Rady Programowej
CEW. Komisja zwiedziła również wystawę interaktywną Eksperymentarium „Chojnice –
człowiek w naturze, czyli eksperyment z koegzystencji". W wolnych wnioskach poruszony
został temat bieżących problemów w oświacie ponadgimnazjalnej. W wyniku dyskusji
komisja wypracowała wniosek do zarządu powiatu o nie likwidowanie zajęć pozalekcyjnych
w postaci sks-u, świetlicy szkolnej, etatów psychologów. Odpowiedzi na ten wniosek
nie widziałem.
16 czerwca br. komisja udała się do II Liceum Ogólnokształcącego w Chojnicach,
gdzie pani dyrektor Kallas zapoznała członków komisji z funkcjonowaniem jej placówki,
z bieżącymi problemami i sukcesami. Omówiono również sprawozdanie z wykonania
budżetu Powiatu Chojnickiego za rok 2014, materiały na VII sesję Rady Powiatu, a także
opracowano plan pracy na II półrocze 2015 r. Członkowie komisji ponowili także dyskusję
dotyczącą problemów oświatowych i tu został poddany pod głosowanie wniosek do zarządu
powiatu w sprawie umożliwienia przywrócenia utraconych godzin przez nauczycieli
na najbliższy rok szkolny, czy w formie pół etatu, czy ćwierć etatu o przywrócenie tych
godzin tak, żeby żaden z nauczycieli nie utracił środków finansowych sprzed planowania
arkusza organizacyjnego. Wniosek nie został przyjęty przy 2 głosach za, 3 przeciwnych
i 2 wstrzymujących.
Pan Radny M. Pruski (Przewodniczący Komisji Rewizyjnej): Komisja Rewizyjna zgodnie
z rocznym planem kontroli przeprowadziła kontrolę w Liceum Ogólnokształcącym
w Czersku. Stwierdzono generalną poprawę warunków lokalowych oraz bezpieczeństwa.
Dotyczy to szczególnie przebudowy klatki schodowej (wcześniej drewnianej), która
stanowiła zagrożenie bezpieczeństwa przeciwpożarowego i bezpieczeństwa dla młodzieży.
Wnioski, zalecenia pokontrolne, które znajdują się w protokole, zostały przedstawione
do zarządu powiatu i dyrekcji szkoły.
Pan Radny J. Schumacher (Przewodniczący Komisji Kultury, Sportu i Promocji): Panie
Przewodniczący! Wysoka Rado! Komisja Kultury, Sportu i Promocji Rady Powiatu
6
Chojnickiego na posiedzeniu w dniu 8 czerwca br. zapoznała się z bazą sportową
szkół ponadgimnazjalnych Powiatu Chojnickiego, na którym wypracowała do zarządu
powiatu celem rozpatrzenia i analizy następujące wnioski w sprawie: zakupu kotary na salę
gimnastyczną przy Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Malachinie; wymiany oświetlenia
i
obudowy
grzejników
na
sali
gimnastycznej
przy
Liceum
Ogólnokształcącym
im. Wincentego Pola w Czersku; ewentualnego zagospodarowania w przyszłości części placu
przy Liceum Ogólnokształcącym im. Wincentego Pola w Czersku, np. na lodowisko
(przy udziale samorządu gminnego). Ponadto komisja wypracowała wniosek do zarządu
powiatu w sprawie wydzielenia w budżecie powiatu środków finansowych na organizowanie
egzaminów
praktycznych
i
pisemnych
w
szkołach
ponadgimnazjalnych
Powiatu
Chojnickiego.
Pan Radny L. Zawadzki (Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Transportu):
Komisja Infrastruktury i Transportu obradowała w dniu dzisiejszym. Zajmowała się tematami
zgodnie z przyjętym porządkiem obrad, a mianowicie analizowała materiały na sesję,
jak również przyjęła plan pracy komisji na II półrocze 2015 roku.
Pan Radny A. Sabiniarz (Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska):
Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska odbyła
posiedzenie w dniu 15 czerwca br. Omówiono sprawozdanie z wykonania budżetu za 2014
rok, materiały na dzisiejszą sesję i opracowaliśmy plan pracy komisji na II półrocze 2015
roku.
Pani Radna M. Kaczmarek (Przewodnicząca Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych):
Komisja Zdrowia i Sprawa Społecznych odbyła posiedzenie w dniu 12 czerwca br. Poruszono
trzy tematy.
Pierwszy temat dotyczył funkcjonowania Zakładu Opiekuńczo Leczniczego
w Jarcewie i w Chojnicach. Niestety nikt z przedstawicieli nie mógł przybyć na to spotkanie.
W związku z tym wystosowaliśmy pisemną prośbę o odpowiedź na zadane pytania, które
padły w trakcie posiedzenia komisji.
Drugim tematem był list, który wpłynął do Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych
od związku zawodowego lekarzy przy szpitalu chojnickim. Podjęliśmy wspólnie taką
decyzję, żeby zwrócić się do zarządu powiatu o zorganizowanie wspólnego spotkania,
w którym będzie uczestniczył pan dyrektor szpitala, związki zawodowe lekarzy, zarząd
powiatu, żeby wypracować jakieś wspólne stanowisko.
7
Trzecim tematem w związku ze wzrostem zapotrzebowania na wypożyczenie sprzętu
medycznego (łóżka, materace, sprzęty) zwracamy się do zarządu powiatu o przeanalizowanie
sytuacji i ewentualnie powrócenie do sytuacji do tematu czy taka wypożyczalnia nie powinna
funkcjonować na naszym terenie.
Na sesji pojawił się radny Mariusz Paluch.
Pan Radny Z. Mania (Przewodniczący Komisji Budżetu i Gospodarki): Panie
Przewodniczący! Wysoka Rado! Komisja Budżetu i Gospodarki odbyła dwa posiedzenia.
Pierwsze posiedzenie odbyło się w Powiatowym Urzędzie Pracy w Chojnicach, gdzie
zapoznano się z ofertą usług świadczonych przez urząd pracy oraz działaniami
aktywizującymi bezrobotnych. Komisja odbyła się z udziałem dyrektora, zastępcy dyrektora
i kierownika Centrum Aktywizacji Zawodowej. PUP zapraszał i zaprasza do udziału
w konkursach. Stosowna informacja jest na stronie powiatowego urzędu pracy jeżeli chodzi
zwłaszcza o młode osoby. W drugiej połowie czerwca będzie ogłoszony konkurs dla osób
powyżej 40 roku życia ubiegających się o jednorazowe środki na podjęcie działalności
gospodarczej. Natomiast jeżeli chodzi o młode osoby do 30 roku życia, to konkurs był już
ogłoszony. W kolejnym punkcie pani skarbnik przedstawiła wykonanie budżetu powiatu
chojnickiego za I kwartał 2015 roku. Powiat racjonalnie gospodaruje środkami finansowymi,
jest zachowana płynność finansowa. Na uwagę zasługuje fakt, że rata roczna z tytułu kredytu
została spłacona w styczniu 2015 roku w kwocie 3 000 000 zł. Kolejny punkt dotyczył
opracowania planu pracy komisji na II półrocze 2015 roku.
Drugie posiedzenie komisji, to oprócz tradycyjnych punktów, zaopiniowano
sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Chojnickiego za 2014 rok. Wyraziliśmy
pozytywną opinię w sprawie absolutorium dla zarządu powiatu za 2014 rok.
Zapytań do sprawozdań przewodniczących komisji nie zgłoszono.
Ad. 6
Interpelacje i zapytania zgłosili następujący radni:
Pan Radny L. Redzimski: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Mam dwa bloki pytań.
Pierwsze dotyczy ronda biszkoptowego. Jako kierowca cieszę się, że to rondo powstało.
8
Wszyscy widzimy, że nastąpiła znacząca poprawa jakości ruchu drogowego w Chojnicach
i to jest niewątpliwie plus.
Pierwsze pytanie dotyczy czy jest jakieś postępowanie prokuratorskie wobec powiatu
związane z tym rondem biszkoptowym? Pytanie drugie czy powiat wystąpił z roszczeniami
do sądu, jeżeli tak, to wobec kogo? Czy w związku z tym wystąpieniem powiat poniósł
ewentualne koszty? Jeżeli tak, to ewentualnie jakie?
Drugi blok pytań dotyczy arkuszy organizacyjnych szkół ponadgimnazjalnych. Moje
pierwsze pytanie czy nastąpiły zwolnienia nauczycieli w związku z zaleceniami
do opracowania nowego arkusza organizacyjnego szkoły? Drugie pytanie czy nastąpiły
przypadki zmniejszenia wymiaru etatu dla nauczycieli? Jeśli tak, jaka to jest skala,
ile ilościowo i wielkościowo?
Pan Radny A. Mrówczyński: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Szanowni goście!
Będziemy się z moim kolegą przedmówcą powtarzać w pytaniach, ale sądzę, że dzisiaj może
jednoznacznie zarząd podejdzie do tej kwestii, więc jeszcze raz przypomnę, zadam pytanie
i będę prosił o odpowiedź.
2 czerwca 2015 r. skierowałem pismo do przewodniczącego zarządu powiatu treści:
„W związku z działaniami zarządu dotyczącymi likwidacji etatów, bądź ich części,
pedagogów, psychologów w świetlicach szkolnych szkół ponadgimnazjalnych Powiatu
Chojnickiego, proszę o pisemne potwierdzenie, że żaden nauczyciel z naszych szkół nie utracił
etatu w całości bądź w części.” Proszę państwa, na to pismo nie otrzymałem odpowiedzi
jednoznacznej. Mogę to udowodnić, ale nie czas, żeby teraz dowodzić, ponieważ zasłonięto
się w tym piśmie decyzjami dyrektorów, bo ceduje się na dyrektorów sprawy poprzez
zalecenia o czym mówił będę później, a po czym jak ktoś konkretnie, nauczyciel idzie
do sądu, dyrektor występuje nie starosta, jest pozwany czy wezwany do sądu i koło
się zamyka. Wszak to wyszło od zarządu. Pytanie podobne do kolegi czy nauczyciele ze szkół
podległych powiatowi czy ktokolwiek z nauczycieli utracił etat bądź część etatu? Proszę
się dyrektorami nie zasłaniać, mówić, że coś tam się dla nich znajdzie od 1 stycznia,
konkretnie. Państwo macie taką wiedzę.
Pytanie drugie – 12 czerwca wpłynęła do Starosty Chojnickiego – a do wiadomości
m.in.
Komisji
Edukacji
petycja
uczniów,
społeczności
szkolnej
II
Liceum
Ogólnokształcącego w Chojnicach w tej sprawie, o której mówię. Prosimy o ponowne
przemyślenie decyzji dotyczącej redukcji zajęć pozalekcyjnych (szerzej wychodzą) oraz zajęć
nauczycielskich. Jest uzasadnienie bardzo ciekawe, młodzież przedstawia uzasadnienie
9
w sposób bardzo dojrzały. Pytanie: czy zarząd spotka się z młodzieżą, bo pewne tego
młodzież się domaga i wyjaśnień im swoich decyzji. Jeśli one są wyłącznie finansowe,
to chyba za mało.
Trzecia sprawa w sprawie zarządzenia nr 11/2013 Starosty Chojnickiego z dnia
18 marca 2013 r. w sprawie ustalenia dla kierowników powiatowych jednostek
organizacyjnych wysokości należności przysługującej z tytułu podróży służbowej na obszarze
kraju. Ustala się stawkę, tzw. kilometrówki 0,50 gr dla samochodu o pojemności skokowej
do 900 cm3 i 0,80 gr dla samochodów powyżej. Dwa pytania: czy jeszcze takowe samochody
istnieją do 900 cm3? Pewnie jeszcze istnieją, maluchy jeszcze jeżdżące, ale nie sądzę, żeby
ktoś z tego korzystał. Pytanie drugie dotyczy to kierowników powiatowych jednostek, ale z
tego co wie, po czym dyrektorzy jednostek sporządzają też zarządzenie i z tym jest z tego
tytułu różnie. Wiem, że pracownicy jak muszą dojechać służbowo otrzymują 0,50 g. Sądzę,
panie starosto, że nie jest to dobrze odbierane i należałoby to – to jest moje zdanie –
ujednolicić.
Kolejna sprawa też tak od mieszkańców, ale pewnie po części z własnej obserwacji,
chociaż nie do końca. W nowo powstałym pięknym, dużym parku w Chojnicach za duże
pieniądze, dzwoniłem, rozmawiałem z panem Rekowskim, brakuje jednej toalety. Prośba
do zarządu, żeby zwrócił się do miasta – pana burmistrza – jest miejsce na postawienie toalety
przy przepompowni. Od tego miejsca do następnej ulicy do rogu ulicy, tj. Al. Brzozowa
z wlotową to jest ok. 400 metrów, to jest droga jednokierunkowa. Zdarzają się sytuacje,
że ludzie nie zdążą, załatwiają się pod drzewami. To się nie ma z czego śmiać, ponieważ
ta odległość jest dosyć duża, a mnóstwo samochodów na parkingu, mnóstwo turystów,
samochodów, place zabaw dla dzieci, rzecz polega na tym, że ta toaleta odległa 400 – 500
metrów jest zbyt daleko od tego miejsca, o którym mówimy. Ponadto nie ma drogowskazu,
strzałek
do
tamtej
toalety.
Jak
jesteśmy w
obecnym
mieście
mamy problem
i szukamy. Natomiast jest przepiękne miejsce – z tego co pan dyrektor Rekowski mówił –
w planach miała tam powstać toaleta. Sądzę, że zarząd przychyli się do mojego głosu i poprze
ten głos i wystąpi, chyba że pan starosta i zarząd myśli inaczej.
Ostatnia sprawa, wokół ronda biszkoptowego, są barierki, to jest nasz teren.
Czy na żółtych barierkach wokół ronda biszkoptowego można zawieszać reklamy? Czy
prawem jest dopuszczone, że można bezpłatnie na tych barierkach zawieszać reklamę?
Pan Radny M. Szmaglinski: Panie Przewodniczący! Panie Starosto! Chciałbym zapytać
na jakim etapie i czy w ogóle jest rozpatrywany wniosek dwóch komisji, które go złożyły
10
(Komisja Społeczna i Komisja Komunalna Urzędu Miejskiego w Chojnicach) w sprawie
budowy parkingu przy przedszkolu integracyjnym przy ul. Młodzieżowej?
W związku z tym, że zarządcą parkingu jest powiat, nie chodzi o duży parking,
ale chociażby o jedno miejsce dla osób niepełnosprawnych przy przedszkolu integracyjnym.
Rodzice borykają się z wieloma problemami, ponieważ przywożąc te dzieci, nie mają
możliwości swobodnego zaparkowania i zaprowadzenia dzieci do przedszkola, dlatego
jeszcze raz w imieniu swoim, jak i tych dwóch komisji, proszę o rozpatrzenie tego wniosku
i realizację chociażby budowy jednego miejsca parkingowego dla dzieci niepełnosprawnych
przy ul. Młodzieżowej.
Pan Radny M. Jakubowski: Panie Przewodniczący! Panie Starosto! Szanowni Państwo!
Mieszkańcy ul. Wielewskiej w Czersku zwrócili się do mnie z prośbą o interwencję
w sprawie przydrożnego rowu. W ostatnim czasie położono na pewnym odcinku nowy kabel
energetyczny, który zakopano, niestety nie zachowując odpowiednich spadów. Tam również
pogorszyła się przepustowość tego rowu. Prosiłbym o interwencję w sprawie.
Następnie
Ad. 7 a)
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski przeszedł do kolejnego punktu porządku
obrad rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Chojnickiego za 2014 rok
wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku w sprawie ww. sprawozdania.
Przypomniał, że w materiałach sesyjnych radni otrzymali sprawozdanie z wykonania
budżetu Powiatu Chojnickiego za 2014 rok wraz z pozytywną opinią Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Gdańsku w sprawie ww. sprawozdania (uchwała nr 083/p112/R/I/15
Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 13 kwietnia
2015 r.).
Zapytań nie zgłoszono.
Ad. 7 b)
Do przedłożonego sprawozdania finansowego z wykonania budżetu Powiatu
Chojnickiego za 2014 rok zapytań nie zgłoszono.
11
Ad. 7 c)
Do przedłożonej informacji o stanie mienia powiatu radni zapytań nie zgłosili.
Ad. 7 d)
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie
udzielania absolutorium wraz z uzasadnieniem otrzymali państwo wraz z materiałami
sesyjnymi. Radni otrzymali kserokopię uchwały nr 103/p112/A/III/15 Składu Orzekającego
Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z dnia 21 maja 2015 r. pozytywnie opiniującą
wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Chojnickiego w sprawie udzielenia absolutorium
Zarządowi Powiatu z tytułu wykonania budżetu za 2014 rok.
Ad. 7 e)
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: otwieram dyskusję nad sprawozdaniem
z wykonania budżetu za 2014 rok.
Pani Radna B. Stępień (Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu): ponieważ występuję
w imieniu Klubu Radnych „Razem dla Powiatu” pragnę wyrazić stanowisko klubu
z wykonania budżetu Powiatu Chojnickiego za 2014 rok.
Po szczegółowej analizie sprawozdania z wykonania budżetu za 2014 rok
na posiedzeniach poszczególnych komisji, przede wszystkim Komisji Rewizyjnej
oraz na podstawie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej Klub Radnych „Razem
dla Powiatu” stwierdza, że budżet uchwalony na rok 2014 został wykonany prawidłowo.
Nie stwierdzono żadnych uchybień w wydatkach budżetu pod względem kryteriów
legalności, celowości, rzetelności, jak i gospodarności. Budżet za rok 2014 zamknięto
dochodami w wysokości 101 458 330 zł (100,8%), natomiast wydatki na poziomie
100 109 291 zł czyli 95,4%. Na dzień 31 grudnia 2014 r. stan zaciągniętych kredytów wyniósł
25 847 448 zł i co warto podkreślić uległ zmniejszeniu w porównaniu do roku 2013
o 2 600 000 zł. Działania podejmowane w roku 2014 – jeszcze przez zarząd poprzedniej
kadencji – spowodowały, że zachowano płynność finansową i zachowano bardzo korzystną
wartość wskaźników pozwalających na zaciąganie nowych kredytów na nowe inwestycje
na terenie Powiatu Chojnickiego.
12
W związku z powyższym w imieniu Klubu Radnych dziękuję zarządowi powiatu,
pani skarbnik za to, że robili wszystko, aby finanse w ubiegłym roku były stabilne
i bezpieczne. Dziękuję wszystkim pracownikom starostwa i jednostek organizacyjnych
za solidną pracę nad realizacją i wykonaniem budżetu. Cieszy nas radnych stopniowa
i systematyczna realizacja zaplanowanych inwestycji zarówno tych w roku 2014 i w latach
ubiegłych.
Podsumowując, pragnę podkreślić, że Klub Radnych „Razem dla Powiatu” będzie
głosował za przyjęciem sprawozdania z wykonania budżetu i udzieleniem absolutorium
zarządowi powiatu z tytułu wykonania budżetu za 2014 rok, które zostało przedstawione
w sprawozdaniu. Pragnę podkreśli, że takie same stanowisko zajmuje Klub Radnych
Platformy Obywatelskiej.
Jednocześnie zwracam się do Klubu Radnych PiS i radnych niezrzeszonych o poparcie
uchwały z wykonania budżetu za 2014 rok i udzieleniem z tego tytułu absolutorium
zarządowi powiatu.
Ad. 7 f)
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: proszę przewodniczącego zarządu powiatu
o ustosunkowanie się do omawianego sprawozdania.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! W uzupełnieniu
do
przedłożonego
państwu
sprawozdania
z
wykonania
budżetu
należy
dodać,
że wykonywanie budżetu w 2014 roku przebiegało zgodnie z planem. Mogę powiedzieć,
że ten budżet został wykonany ponad plan. Wykonanie dochodów budżetu powiatu
za
2014 rok wyniosło 101 458 330 zł na plan 100 681 428 zł, co stanowi 100,8%.
W wykonanych dochodach największy udział stanowiła subwencja oświatowa, która
wynosiła 47 139 076 zł, co stanowi 46% wykonania dochodów. W dochodach jest też udział
w podatku dochodowym od osób fizycznych, który otrzymano w kwocie 11 992 244 zł
(jest on wyższy o 131 638 zł ponad plan); dochody ze sprzedaż majątku wynosiły 188 155 zł,
wpływy z opłaty komunikacyjnej 2 351784 zł. Wykonanie wydatków budżetu powiatu
za 2014 rok wynosi 100 109 291 zł na plan 104 981 428 zł, co stanowi 95,4% wykonania
budżetu. Wykonanie wydatków majątkowych wyniosło 16 601 312 zł, co stanowi 16,6 %
wykonania wydatków.
13
W
wydatkach
ogółem
największą
grupę
stanowiły
wydatki
na
oświatę
i edukacyjną opiekę wychowawczą w kwocie 47 261 228 zł, co stanowi 47 % poniesionych
wydatków; wydatki na pomoc społeczną wynosiły 12 006 582 zł; wydatki na drogi wynosiły
14 845 196 zł, w tym na inwestycje 12 653 774 zł. W wydatkach majątkowych największe
wydatki poniesiono na:
 modernizację budynku przy ul. Piłsudskiego na potrzeby osób niepełnosprawnych –
1 875 362 zł (otrzymano dofinansowanie z PFRON 900 000 zł ),
 dokończenie termomodernizacji budynków (LO w Czersku) – 418 139 zł,
 modernizacja instalacji elektrycznej w Technikum nr 2 w Chojnicach (I etap) – 322 214 zł,
 wykonanie klatki schodowej w II LO w Chojnicach – 103 447 zł,
 przebudowa drogi powiatowej na odcinku Malachin – granica powiatu 3 626 100 zł
(dofinansowanie EFRR w kwocie 2 708 865 zł, gmina Czersk 250 000 zł, gmina Karsin
10 000 zł, jak też drobnych mieszkańców tych miejscowości, gdzie ta droga przebiega),
 przebudowa mostu w ciągu drogi w miejscowości Leśno - 983 583 zł, (dofinansowanie
z Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju w kwocie 468 600 zł i gminy Brusy 200 000 zł),
 modernizacja dróg powiatowych 46 km w kwocie 7 157 293 zł (dofinansowanie
z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych w kwocie 3 000 000 zł i z gmin
w kwocie 2 301 182 zł). Podziękowania kieruje do gmin, bo dzięki dofinansowaniu udało
się zmodernizować więcej kilometrów dróg powiatowych.
Jeszcze należy dodać informację o podpisanej umowie na dofinansowanie w ramach RPO
na przebudowę drogi powiatowej na odcinku Malachin – granica powiatu: cała wartość
projektu wyniosła 9 156 495 zł, kwota dofinansowania najpierw 50% = 4 578 248 zł.
Następnie po staraniach zarządu zwiększono dofinansowanie tej inwestycji do poziomu 75%
= 6 867 371 zł, co spowodowało, że nie trzeba było brać kredytów na tą inwestycję.
Stan kredytów na koniec roku wynosił 25 847 448 zł, co stanowi 25% długu
do wykonanych dochodów. Dług w porównaniu z 2013 rokiem zmniejszył się o 2 600 000 zł.
W roku 2014 nie zaciągnięto kolejnego kredytu. Stan wolnych środków za 2014 rok to kwota
ok. 6 200 000 zł, kwota, która obniżyła nam deficyt. Powodowało to, że nie trzeba było brać
kredytów i pozostała kwota zostanie przeznaczona na potrzeby tegorocznego budżetu.
Proszę państwa! Trzeba też powiedzieć uczciwie, że pieniądze, które poszły
na inwestycje, to poszły generalnie na edukację, remonty szkół, ale też wyraźnie trzeba
powiedzieć, że polepszają nam się drogi nasze powiatowe, oczywiście to nie jest wszystko
co by się chciało, ale planowanie remontów dróg trwa, także myślę, że jeżeli uda się nam
14
pozyskać środki finansowe na takim etapie, jak było to robione w 2014 roku, to dróg nam
przybędzie i też będzie na tych drogach bezpieczniej.
Więcej głosów w powyższym punkcie radni nie zabrali.
Ad. 7 g)
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 18 głosach za, 1 głosie
wstrzymującym podjęła uchwałę nr VII/72/2015 w sprawie rozpatrzenia
i zatwierdzenia przez Radę Powiatu Chojnickiego sprawozdania finansowego
wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Chojnickiego za 2014 rok.
Ad. 7 h)
W punkcie dotyczącym rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie udzielenia
absolutorium dla Zarządu Powiatu z tytułu wykonania budżetu Powiatu Chojnickiego za 2014
rok ustosunkował się:
Pan Radny A. Mrówczyński: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Szanowni goście!
Pozwolę sobie oczytać tekst uchwały w sprawie udzielenia absolutorium dla zarządu powiatu
z tytułu wykonania budżetu. Z tytułu wykonania budżetu to my podjęliśmy decyzję jesteśmy
jednomyślni co do składu naszego klubu, że jesteśmy za. Rachunki o tym świadczą
przygotowane przez panią skarbnik, RIO przejrzało to, więc trudno doszukać się nam nie
fachowcom, błędów czy zły byłby ten zarząd, który by do tego dopuścił. Jest to jednoznaczne
tym bardziej, że mamy w swoim składzie aż trzech radnych nowych. Trudno było im
się odnieść do całej sytuacji, zaznaczali to fakt z tytułu wykonania budżetu. Próbowaliśmy
się przekonać, ale podchodzimy do tego bardzo demokratycznie z tytułu wykonania budżetu
tak, panie starosto, jesteśmy za.
Natomiast – kiedy doczekamy się oceny zarządu – nie wiem czy z okazji Świąt
Bożego Narodzenia czy Wielkiej Nocy z tytułu sposobu realizacji zadań, które prowadzą
do wykonania budżetu, bo tu mówimy nie. Od samego początku, pierwsza sesja była jeszcze
w roku budżetowym 2014, mówimy nie za pierwszą sesję. Mówimy nie dla zarządu
za stanowisko etatowego członka zarządu. Mówimy nie dla zarządu za brak konsultacji
w wielu kwestiach! Mówimy nie dla zarządu, który ma zawsze rację! Tu mówimy
zdecydowanie nie! Te czasy już minęły, że mamy zawsze rację, a dowodów jest mnóstwo,
15
a nie będę dzisiaj dowodził, nie będę sesji przedłużał! Jak będzie zbyt krótka, to media
napiszą, że opozycja nic nie powiedziała, a jak będzie zbyt długa, to media napiszą, że ja się
boksuję z panem starostą na przykład. To nie o to chodzi, żebyśmy się denerwowali! Chodzi
o to, panie starosto, żebyśmy rozmawiali ze sobą, a tego brakuje. Mi osobiście tego brakuje!
W wielu kwestiach, nie muszę się z mediów dowiadywać o sprawach oświatowych, od ludzi,
że zarząd ma zamiar podjąć decyzję! My jesteśmy tu radnymi! Bezradnymi?! Dlatego mówię
nie dla takiego zarządu! Podjęcie absolutorium dla zarządu z tytułu wykonania budżetu tak,
ale nie ze sposobu.
My poprzemy to, ale prosilibyśmy się zmienić w stosunku do nas wszystkich,
w stosunku do całej rady. Do tego, żebyśmy zaczęli konsultować, jeżeli mamy nadmiar
środków, niedobór środków, idzie bieda, wszak nie jesteście najmądrzejsi! Mieliście
się skonsultować z nami, z Komisją Edukacji kiedy były konkursy na dyrektorów szkół!
To pan starosta powiedział, że zarząd jest pięcioosobowy, że zarząd bardziej się znam na tym,
bo idą czasy oszczędzania! Co ma piernik do wiatraka! Tu zabrakło dla nas miejsca?! Nie,
panie starosto, dla takiego zarządu! Zmieńmy się, bo o nas mówi cały powiat, że jesteśmy
słabą radą! To, że wykonujemy budżet, że budujemy ścieżki, że budujemy takie czy inne
inwestycje, ja to już powiedziałem, to jest przepraszam „psi obowiązek”, bo mamy pieniądze,
bo musimy dbać o budżet, bo musimy ten budżet oszczędzać! Ale też musimy dbać
o młodzież, jak trzeba to dołóżmy do szkół pieniądze! Idą złe czasy, winę ponosi
ministerstwo, za niskie są subwencje! Muszą być wyższe, bo idą chude lata dla oświaty!
Naprawdę muszą być, naprawdę muszą nastąpić zmiany! Tak samo w lecznictwie itd.,
ale jesteśmy tu na dole, ale zadbajmy o to, a nie, bo nie ma pieniędzy!
Apel koleżanki klubu radnej B. Stępień jest niepotrzebny, apelujemy, słyszeliśmy
to już w poprzedniej kadencji. Pani K. Kijek apelowała też. My nie pod wpływem apelu
zmieniamy to. Pod wpływem tych słów, bo koledzy mnie przekonali, z tytułu wykonania
budżetu, a o resztę prosimy, panie starosto, o zmianę. Wszak czas na zmiany, bo w Polsce
następują zmiany i tu też musi nastąpić zmiana. Zmieńcie się, spójrzmy sobie w oczy
i zmieńcie się, wtedy będzie lepiej dla społeczności naszej, naszego powiatu! A mówienie
czasami frazesów jestem za ale przeciw, myśmy to już słyszeli.
Pan Radny L. Redzimski: Panie Przewodniczący! Szanowny zarządzie! Droga Rado!
W odróżnieniu do mojego poprzednika będę mówił krótko i nie politycznie, bo to nie jest czas
na propagandę. Chciałabym powiedzieć, że jeżeli chodzi o wykonanie budżetu, doceniam
to że zarząd powiatu i poprzednia rada powiatu zostawiła budżet w dobrym stanie, dobrze
16
zaprognozowała, że jesteśmy gotowi na absorpcję środków unijnych i to jest bardzo
dobra sytuacja i za to należą się wielkie brawa.
Natomiast moją niezgodę i mój sprzeciw budzą decyzje z listopada ubiegłego roku,
kiedy wygenerowano dodatkowe dochody związane z nowym ukształtowaniem zarządu,
dlatego podniosę rękę za wykonaniem budżetu, bo budżet był dobrze wykonany, natomiast
w 2014 kiedy się jego będziemy zamykać zastanowię się nad tym, a ponieważ te sytuacje
wygenerowały dodatkowe koszty niepotrzebne koszty w funkcjonowaniu starostwa
i funkcjonowaniu rady powiatu.
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za
podjęła uchwałę nr VII/73/2015 w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu
Powiatu z tytułu wykonania budżetu Powiatu Chojnickiego za 2014 rok.
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: składam na ręce starosty, zarządu powiatu
i pracowników starostwa gratulacje. Ten budżet był trudny do wykonania, ale przyjęty budżet
w ubiegłym roku był budżetem rozwojowym, nie zostawiał naszych następców, którzy
ewentualnie mogliby przyjść po nas, gdybyśmy nie zostali wybrali, w trudnej sytuacji. Mamy
w tej chwili bardzo dobrą sytuację wyjściową na kolejne cztery lata. Jeszcze raz gratuluję,
cyfry mówią prawdę. Panie starosto, takich wyników życzę w kolejnych głosowaniach
w kolejnych latach.
Przewodniczący i Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu Chojnickiego złożyli gratulacje
Zarządowi Powiatu Chojnickiego z tytułu uzyskania absolutorium, jak również wręczyli
kwiaty Przewodniczącemu Zarządu Powiatu i Skarbnikowi Powiatu.
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: szanowni państwo, wspomnę jeszcze
kolegę
wicestarostę
Przemysława
Bieska
–
Talewskiego,
który
też
przyczynił
się do wykonania tego budżetu. Może te słowa podziękowania dotrą do Starogardu
Gdańskiego.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Chciałbym
podziękować wszystkim, bo właściwie cały czas się mówi o staroście, ale mamy cały czas
zarząd, który ten budżet realizował. Właściwie zarząd nadzorował, pilnował, wymyślał,
17
realizował, ale chciałbym też podziękować i to chyba największa zasługa jest naszych
wszystkich pracowników, którzy w naszych wszystkich jednostkach i w naszym budynku
realizowali założenia budżetu. My dzisiaj rozliczani jesteśmy za budżet i tutaj pan
przewodniczący Mrówczyński mówił. Nie chcę odnosić się do słów politycznych czy innych,
ale my po prostu zostaliśmy powołani po to, żeby realizować zadania, które ciążą
na samorządzie powiatowym. Jeżeli nam się udaje wykonywać to w właściwy sposób,
właściwie to rozliczać, przede wszystkim pozyskiwać środki, które powodują, że powiat
chojnicki rozwija się i o powiecie chojnickim, o radnych powiatu nie mówią źle (nie wiem
skąd pan Olek ma takie informacje), ale wyrażają się dobrze. Wojny, rozgrywki trwały
wszędzie we wszystkich samorządach (może nie we wszystkich, ale w bardzo dużo) i były
jeszcze gorsze, ale najważniejszy jest spokój, umiar i zachowanie, ale żeby to wszystko
zrealizować, to też trzeba normalnie gospodarować i funkcjonować. Tak się złożyło, że my
na dzisiaj funkcjonujemy w takim składzie zarządu jaki jest i chciałbym jeszcze raz
podziękować wszystkim, bo mamy naprawdę dobry skład i myślę, że na przyszły rok państwo
też udzielicie nam absolutorium (jeżeli dożyjemy, bo to różnie bywa w życiu), ale po prostu
optymistycznie na to patrzymy. My wiemy co robić, jak chcemy to robić i myślę, że przy
współdziałaniu wszystkich wszystko będzie w miarę możliwości realizowane. To też państwa
zasługa, bo państwo też głosowali za budżetem, państwo głosowali za tym, żeby ten budżet
był taki, a nie inny, mogliśmy go realizować. Może nie wszyscy, bo niektórzy
się wstrzymywali od tego budżetu, ale został ten budżet zrealizowany w taki sposób,
a nie inny.
Jeszcze raz dziękuję moim współpracownikom, pani skarbnik, która trzeba powiedzieć
uczciwie, to jest taki kontroler. Nie muszę mieć kontrolerów z innych instytucji,
bo wystarczy, że ona pilnuje tych wszystkich spraw, które mamy w właściwy sposób
przeprowadzać. W tym miejscu to jest bardzo ważna sprawa, bo nie muszę się kłócić,
nie muszę się dużo martwić, a martwimy się wszyscy o to, żeby było wszystko we wszystkim
jak najlepiej.
Ad. 8 a)
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła
uchwałę nr VII/74/2015 w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Powiatu
Chojnickiego na II półrocze 2015 r.
18
Ad. 8 b)
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła
uchwałę nr VII/75/2015 w sprawie przyjęcia planów pracy stałych Komisji Rady
Powiatu Chojnickiego na II półrocze 2015 r..
Ad. 8 c)
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła
uchwałę nr VII/76/2015 w sprawie zatwierdzenia Aneksu nr 3 z dnia 20.03.2015 r.
do Umowy Partnerskiej z dnia 29.10.2008 r. zawartej pomiędzy Powiatem
Chojnickim a Gminą Brusy, Gminą Chojnice, Gminą Czersk, Gminą Konarzyny,
Parkiem
Narodowym
„Bory
Tucholskie”,
Nadleśnictwem
Rytel
oraz Nadleśnictwem Przymuszewo w zakresie partnerskiej realizacji projektu
pn. „Budowa tras rowerowych i infrastruktury turystycznej w powiecie
chojnickim w ramach programu Kaszubska Marszruta”.
Ad. 8 d)
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła
uchwałę nr VII/77/2015 w sprawie zatwierdzenia Aneksu nr 1 z dnia 7 maja 2015
r. do Porozumienia - Umowy Partnerskiej z dnia 23 września 2014 r. zawartej
pomiędzy Powiatem Chojnickim a Gminą Chojnice, Gminą Miejską Chojnice,
Gminą Czersk, Gminą Brusy oraz Gminą Konarzyny w sprawie współpracy przy
wspólnej realizacji projektu pn. „Poprawa bezpieczeństwa na drogach powiatu
chojnickiego poprzez modernizację dróg powiatowych – etap II”.
Ad. 8 e)
Do projektu uchwały w sprawie określenia zasad rozliczania tygodniowego
obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan zajęć jest różny
w poszczególnych okresach roku szkolnego, zasad udzielania i rozmiar obniżek
tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć oraz zasad przyznawania zwolnienia od
obowiązku realizacji tych zajęć dyrektorom i wicedyrektorom oraz nauczycielom pełniącym
19
inne stanowiska kierownicze w szkole czy placówce,
tygodniowego
obowiązkowego
wymiaru godzin zajęć pedagogów, psychologów, logopedów i nauczycieli szkół zaocznych
oraz zasady zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych zajęć w formie zaocznej
ustosunkowali się:
Pan Radny S. Skaja (Starosta): w związku z projektem uchwały chciałbym tylko jedną
autopoprawkę w załączniku zmienić, skreślić. Załącznik nr 2 po zdaniu: „Liczba godzin
wynikających z czasu pracy (...)” jest takie zdanie: „Tygodniowy obowiązkowy wymiar
godzin zajęć nauczyciela wynosi 24 (…)” – resztę proponujemy wykreślić.
Pan Radny A. Mrówczyński: Panie Przewodniczący! Szanowni radni! Szanowni goście!
Wnoszę o odrzucenie projektu uchwały. Podaję dwa powody. Pierwszy: brak uchwały
Zarządu Powiatu Chojnickiego w sprawie założeń do arkuszy organizacyjnych na rok
2015/2016, która to uchwała zarządu reguluje kwestie dotyczące etatyzacji bibliotekarzy,
psychologów, pedagogów, doradców metodycznych. Są to wyłącznie zalecenia podpisane
przez pana starostę. Otóż tytułem wyjaśnienia wcześniejsze uchwały w takim oto zapisie
literowym zawierały to wszystko o czym mówię. Sprzed roku uchwała, która straci moc
13 lutego 2014 roku podpięta była uchwałą nr 479/2014 Zarządu Powiatu Chojnickiego
z dnia 14 stycznia 2014 r. w sprawie założeń do opracowania arkuszy organizacji pracy szkół
i placówek oświatowo – wychowawczych prowadzonych przez Powiat Chojnicki na rok
szkolny 2014/2015 czyli wyłącznie na ten rok szkolny. Na ten rok szkolny do tej uchwały
są zalecenia do opracowania arkusza organizacyjnego podpisane przez pana starostę,
które to zalecenia, które jak słowo mówi zalecenia regulują kwestie dotyczącą etatyzacji
wspomnianych wyżej stanowisk. Jest to dla mnie niezgodne, ponieważ winno być
to w tekście uchwały zarządu powiatu, a nie w tekście zaleceń pana starosty. Będę prosił
panią mecenas o wyjaśnienie tej sprawy czy zarząd zapomniał czy zmieniło się prawo i druga
kwestia. Pan starosta wprowadził autopoprawkę do załącznika nr 2, bo jest tu błąd
matematyczny, a w ogóle jak należy rozumieć pierwsze zdanie pkt 1: „Zasady rozliczania
obowiązkowego tygodniowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli realizujących w ramach
stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym
wymiarze godzin zajęć”. Zdarza się także, że nauczyciel bibliotekarz, którego etat wynosi
30 łączy pracę z uczeniem j. polskiego, gdzie etat wynosi 18. Łączy pracę z uczeniem
j. polskiego, gdzie etat wynosi 18, realizuje 12 godzin j. polskiego i 16 godzin biblioteki
i tu jest oczywisty błąd, co pan starosta wycofuje: Tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin
20
zajęć nauczyciela wynosi 24, bo nie wynosi 24, wcale nie wynosi 24, bo przy liczeniu 24,
proszę państwa, wychodzi 1,1(6) etatu a przy liczeniu średniej ważonej tzn. 12/18 i 16/30- 1,2
etatu. Więc jest błąd.
Natomiast nie rozumiem pkt 1: „Nauczyciel, dla którego wymiar godzin zajęć
realizowany jest w ramach jednego stosunku pracy, ale z różnym tygodniowym
obowiązkowym wymiarem godzin należy doprowadzić do wspólnego mianownika.” Kogo?
Nauczyciela? Co tu jest napisane w ogóle? Proszę przeczytać jeszcze raz! Wobec tego to jest
bubel dla mnie, gdzie pan starosta w tej chwili wnosi autopoprawkę, wykreśla, bo coś jest nie
tak, jeżeli my przegłosowujemy uchwałę, to my musimy ją w sposób jednoznaczny szkołom
dać. Panie starosto, proponuję wycofać się z tej uchwały, ponieważ jest źle przygotowana
i wprowadzić to na następnej sesji, albo po przerwie autopoprawka – mogę służyć pomocą –
wszak powinno się jeszcze odbyć posiedzenie zarządu.
Pani mecenas, mam pytanie: czy zalecenia pana starosty są wykładnią prawną
do uzupełnienia projektu uchwały?
Pani Mecenas G. Ziehlke: proszę państwa, projekt tej uchwał, jak i każdej innej musi
znaleźć swoje oparcie w przepisach czyli musi istnieć podstawa prawna na to, aby takie czy
inne kwestie znalazły się w treści uchwały. W mojej ocenie brak podstaw prawnych, aby
sprawy związane z arkuszami organizacyjnymi, bo chyba tego jak dobrze zrozumiałam
dotyczy kwestia, zostały umieszczone w projekcie tej uchwały. Przepis mówi wyraźnie.
Przepis mówi to co zostało w tytule tej uchwały zapisane, jak i w jej merytorycznej treści.
Wobec tego rozszerzanie treści uchwały o kwestie, które nie mają umocowania w przepisach,
jest nadużyciem prawa.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): podtrzymuję swoją pierwotną kwestię, zarząd wniósł
projekt uchwały i pani mecenas wykładnię prawa powiedziała wyraźnie. Podtrzymuję
uchwałę wykreślając ten jeden punkt dotyczący zasady rozliczania. Nie będę się odnosił
do wypowiedzi w tej chwili. Tak jak mi powiedziano, każda księgowa na pewno wie
o co chodzi, jeżeli chodzi o wspólny mianownik.
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: panie starosto czyli w takim bądź razie
w załączniku nr 2?
Pan Radny S. Skaja (Starosta): to co powiedziałem, ten zapis „Tygodniowy obowiązkowy
wymiar godzin zajęć nauczyciela wynosi 24”. Tutaj jest faktycznie błąd – może nie błąd,
21
ale różne mogą być interpretacje. Dlatego ten zapis po prostu może nie istnieć w tym
załączniku, dlatego unikamy niepotrzebnych dyskusji w tym momencie, dlatego ten zapis
po prostu proponujemy wykreślić.
Pan Radny L. Redzimski: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Chciałbym się odnieść
do załącznika nr 3 konkretnie do tabelki. Tam jest pkt 4, który brzmi „Wicedyrektor,
kierownik warsztatów szkolnych, kierownik szkolenia praktycznego w szkole”, później mamy
pkt 6 „Wicedyrektor placówki innej niż wymieniona w pkt 4”. Tutaj brak logiki w tym
wszystkim, bo skoro tam jest wymieniony wicedyrektor, to musiałby być dodany
albo wicedyrektor szkoły lub tutaj o coś innego chodziło zarządowi przygotowując
ten załącznik. Także myślę, że trzeba rozszerzyć o jakieś słowo tam albo troszeczkę zmienić.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): mówimy o innej placówce, np. bursie, poradni, o takich
stanowiskach jest mowa. Tak mówiąc uczciwie jest to identyczny zapis, jaki był
w poprzedniej uchwale.
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 14 głosach za, 4 przeciw
i 1 wstrzymującym podjęła wraz ze zgłoszoną autopoprawką uchwałę
nr
VII/78/2015
w
sprawie
określenia
zasad
rozliczania
tygodniowego
obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, dla których ustalony plan zajęć
jest różny w poszczególnych okresach roku szkolnego, zasad udzielania i rozmiar
obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć oraz zasad
przyznawania zwolnienia od obowiązku realizacji tych zajęć dyrektorom
i wicedyrektorom oraz nauczycielom pełniącym inne stanowiska kierownicze
w szkole czy placówce, tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć
pedagogów, psychologów, logopedów i nauczycieli szkół zaocznych oraz zasady
zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych zajęć w formie zaocznej.
Ad. 8 f)
Do projektu uchwały zmieniającego uchwałę nr II/17/2014 w sprawie wyboru
członków Komisji Infrastruktury i Transportu ustosunkował się:
22
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski podziękował radnym Tomaszowi
Orzłowskiemu i Andrzejowi Sabiniarzowi za chęć pracy w komisji, która teraz
ma reprezentantów z każdej gminy. Na piśmie panowie wyrazili zgodę na kandydowanie
do tej komisji.
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 16 głosach za,
3 wstrzymujących podjęła uchwałę nr VII/79/2015 zmieniającą uchwałę
nr II/17/2014 w sprawie wyboru członków Komisji Infrastruktury i Transportu.
Ad. 8 g)
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła
uchwałę nr VII/80/2015 w sprawie udzielenia Gminie Czersk pomocy finansowej
w formie dotacji celowej z przeznaczeniem na zadanie pn. „Poprawa
bezpieczeństwa komunikacyjnego w obszarze drogi krajowej nr 22 poprzez
budowę drogi Łąg – Wądoły – gr. Czarna Woda”.
Ad. 8 h)
Do projektu uchwały zmieniającego uchwałę budżetową Powiatu Chojnickiego na 2015
rok ustosunkował się:
Pan Radny S. Skaja (Starosta) zgłosił autopoprawkę do projektu uchwały (załącznik nr 5
do protokołu), która, jak zaznaczył, jest konsekwencją przed chwilą podjętej uchwały.
W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła
uchwałę nr VII/81/2015 zmieniającą uchwałę budżetową Powiatu Chojnickiego
na 2015 rok.
Uchwały podjęte przez Radę Powiatu Chojnickiego stanowią integralną część
protokołu, odpowiednio załączniki nr 6 – 15 do protokołu.
Przerwa w obradach trwała od 14.10 – 14.20.
23
Ad. 9
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: po przerwie wznawiam obrady,
stwierdzam quorum. Proszę o udzielenie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania
radnych.
Odpowiedzi na interpelacje radnego L. Redzimskiego.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): pan radny Redzimski pytał o rondo biszkoptowe
i postępowanie sądowe. Prosiłbym o udzielenie głosu panu wicestaroście, który odpowie
radnemu Redzimskiemu.
Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta): Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Jeżeli
chodzi o pytanie pierwsze czy jest prowadzone postępowanie prokuratorskie wobec powiatu?
Protokolarnie rzecz biorąc postępowania prokuratorskiego wobec powiatu nie ma, ale myślę,
że radny pytał w drugą stronę czy jakiekolwiek postępowanie prokuratorskie jest prowadzone
w tej sprawie. To na tak zadane pytanie należy odpowiedzieć twierdząco, rzeczywiście powiat
chojnicki złożył zawiadomienie do prokuratury na spółkę Viktoria Sobol, a konkretnie
Mariusza Sobola i w tym doniesieniu prokuratorskim zarzucamy, że pan Mariusz Sobol
uciekał z majątkiem spółki wobec wierzyciela jakim jest powiat chojnicki. W związku
z tym jest prowadzone postępowanie w sprawie nie przeciwko. Prowadzi do Prokuratura
Apelacyjna w Gdańsku z siedzibą w Sopocie.
Jeżeli chodzi o roszczenia i wobec kogo są prowadzone, więc były dwa postępowania
wobec spółki Viktoria Sobol, które zakończyły się umorzeniami komorników wobec braku
majątku do prowadzenia egzekucji, ale również wnieśliśmy pozew o zapłatę przeciwko spółce
Dorako czyli wierzycielowi hipotecznemu, który przejął nieruchomość od spółki Viktoria
Sobol. Tutaj była pierwsza rozprawa, nie ma jeszcze rozstrzygnięć. W związku z tym nie ma
również kosztów i sprawa jest w toku.
Odpowiedzi na interpelacje radnego L. Redzimskiego, A. Mrówczyńskiego.
Pan Radny S. Skaja (Starosta): jeżeli chodzi o drugie pytanie czy nastąpiły zwolnienia
w szkołach czy przypadki obniżenia nadgodzin. Takie same pytanie, jeżeli panowie pozwolą,
24
to też do pana A. Mrówczyńskiego. Jest to w tym samym temacie i będę starał się panom
odpowiedzieć.
Jeżeli chodzi o zmianę etatów, zmianę godzin czy zwolnień. Generalnie zwolnień
żadnych nie ma. Mogę powiedzieć tylko tak, że w II LO Chojnice koło plastyczne jest
zmniejszenie etatu o 1 godzinę, świetlica – zmniejszenie od 1 września do 0,5 etatu.
Od 1 stycznia 2016 r. nauczyciel informatyki zamierza odejść na emeryturę i nastąpi
uzupełnienie pensum dla opiekuna wychowawcy świetlicy w tej szkole. Zespół Szkół
Chojnice – psycholog – 0,5 etatu nie będzie. Ta pani, która pracowała w szkole,
podstawowym miejscem pracy psychologa jest inna szkoła (szkoła podstawowa). Jeżeli
chodzi o opiekę wychowawczą w świetlicy brak możliwości uzupełnienia pensum, brak
kwalifikacji i zmniejszenie pensum do 0,5 etatu. ZSP nr 1 – świetlica – 0,5 etatu świetlicy
plus zwiększenie wymiaru etatu na stanowisku pedagoga. Psycholog – umowa na czas
określony, zatrudnienie do 31.08.2015 r., potem nie ma pracy, przynajmniej u nas. ZS nr 2
brak redukcji etatów czyli tam właściwie zmian nie ma. Tam jest bibliotekarz 0,5 etatu. Pan
dyrektor planował zwiększenie etatów do dwóch, na co nie ma zgody. Technikum nr 2 –
pedagog – zarząd wyraził zgodę na zwiększenie wymiaru zatrudnienia na stanowisku
pedagoga do 1 etatu. Tam było 0,5 etatu, a w tej chwili będzie cały etat. Technikum nr 3 –
zwiększenie wymiaru zatrudnienia pedagoga, z 0,5 do 1 etatu. Świetlica realizuje zajęcia z
historii zgodnie z posiadanymi kwalifikacjami – uzupełnienie pensum w zespole szkół nr 1.
ZSP Brusy – pedagog 0,5 etat (pedagogika szkolna pozostaje bez zmian), biblioteka pozostaje
bez zmian. Co prawda tam jest za dużo jeżeli chodzi o przeliczenie na ucznia, ale na razie
pozostaje bez zmian. Tak samo pedagog też jest za dużo, ale pozostaje bez zmian na razie.
Liceum Ogólnokształcące Czersk bez zmian, ponadto zachowana została świetlica, psycholog
oprócz obowiązków psychologa jest również pedagogiem i ma 0,5 etatu oraz prowadzi zajęcia
podstawy pedagogicznej, element psychologii razem 1,79 h. ZSP Malachin – bez zmian jeżeli
chodzi właśnie o etaty.
Pan Mrówczyński cały czas też się przewija ta sama sytuacja, ale pan radny
odpowiedział w zasadzie w swoim wystąpieniu na temat pisma, które dostał w odpowiedzi,
które uważa, że nie jest pewne, bo przecież nie jest tak, że każdy wniosek jest realizowany
w 100%. Pan radny dostał informację taką, jaką dzisiaj przedstawiłem przed chwileczką
w tym piśmie. My nie możemy gwarantować, chyba nikt z nas nikomu nie zagwarantuje,
że będzie pracował na stanowisku pracy tak czy nie, bo nie wiem, co może być tym bardziej,
że też nie wiemy, jaki będzie do końca nabór we wrześniu.
25
Petycja tak wpłynęła i oczywiście, jeżeli nie była inspirowana różnymi środowiskami,
to się cieszę, że młodzież angażuje się w te sytuacje, że walczy o swoją i nie tylko swoją
szkołę. My szukamy rozwiązań i na pewno jeżeli uda nam się wypracować wspólne
stanowisko, przecież my jesteśmy otwarci, ale generalnie mamy realia finansowe, które
powiedźmy musimy realizować. Jeżeli znajdziemy wspólne stanowisko, to na pewno do tego
stanowiska będziemy się odnosić. Takie spotkanie planujemy, na pewno to nie będzie teraz,
bo to nie ma sensu, ale myślę, że wrzesień, październik takie spotkanie – zależy nam nawet
wręcz na takim spotkaniu z młodzieżą – żeby mieć więcej informacji o tym co się w szkołach
dzieje, bo my do końca też nie wiemy, jakie są sytuacje. Być może młodzież się otworzy.
Być może też zrobimy wcześniej ankietę na ten temat, bo robiliśmy już ankiety na różne
tematy dotyczące młodzieży. Ostatnią ankietę dotyczącą zachowań w szkole, korzystania z
porad psychologa, pedagoga czy innych, używek czy innych środków taką ankietę robił radny
Andrzej Plata. Mam wyniki tej ankiety, także my w najbliższym roku będziemy chcieli
zorganizować takie spotkanie. Myślę, że to spotkanie będzie w Centrum Edukacyjno –
Wdrożeniowym. Jest to dobre miejsce, gdzie zaprosimy przedstawicieli – młodzież
z wszystkich szkół, Komisję Edukacji oczywiście tak. Komisja Edukacji jest elementem
edukacji. Bez Komisji Edukacji byśmy się nie odważyli takiego spotkania zrobić.
Jeżeli chodzi o kilometrówki, delegacje, to przyjęliśmy taką zasadę, bo generalna
zasada jest taka, że korzystają pracownicy wszyscy z PKP, PKS czy innych środków
komunikacji, a jeżeli ktoś chciałby jechać swoim samochodem, to właściwie żeby
nie komplikować, obniżyliśmy stawkę, bo stawka za kilometr jest ustalona, ale ta stawka
obowiązuje wszystkich i my tą stawkę realizujemy. Wcale nie trzeba wszędzie jechać
samochodem, czasami samochód wykorzystywany jest wtedy, kiedy nie ma możliwości
dojazdu do danej miejscowości. Dlatego stosowaliśmy taki przelicznik, żeby pokrył koszty
biletu pociągu czy autobusu jak nie więcej, bo nie szukamy złotówkę w tą czy w tą,
bo przecież to nie ma znaczenia.
Jeżeli chodzi o toaletę wystąpimy do pana burmistrza z taką informacją, że pan radny
wystąpił z taką interpelacją. Nie wiem jaki będzie odzew, bo z tego co wiem w parku
są toalety, a 400 czy 500 metrów. W mieście chyba też są takie sytuacje, może do kogoś
do restauracji może wejść, nie wiem. Trudno mi powiedzieć, jaki będzie odzew, zobaczymy.
Park 1000-lecia jest takim oczkiem w głowie i myślę, że szkoda, że tam się załatwia swoje
potrzeby, bo ktoś nie zdąży, ale takich przypadków nie tylko w Chojnicach jest dużo więcej.
Jeżeli chodzi o baner poproszę o udzielenie odpowiedzi przez wicestarostę.
Jak również proszę o odpowiedź na interpelację dotyczącą budowy parkingu.
26
Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta): Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Jeżeli
chodzi o rondo biszkoptowe czy można zawieszać reklamę bezpłatną? Nie można zawieszać
takiej reklamy bezpłatnie na barierkach. Wymagana jest zgoda zarządcy drogi na tego rodzaju
rzecz.
Odpowiedź na interpelację radnego M. Szmaglinskiego.
Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta): jeżeli chodzi o parking przy ul. Młodzieżowej –
my wydzieliliśmy z pasa drogowego kilka miejsc parkingowych. One są takim ukłonem
w kierunku przedszkola, bo rzeczywiście w pewnym sensie pomagają, ale też stwarzają
zagrożenie. Są osoby, które włączają się do ruchu, przemieszczając jeden pas, mogą
spowodować zagrożenie, ale jeżeli jest potrzeba dla osoby niepełnosprawnej, to możemy takie
miejsce wydzielić specjalnie, ale myślę, że komisja społeczna i komunalna powinna
się zastanowić jakby globalnie nad tematem. Pewne rozwiązania widziałbym, ale musiałby
być zorganizowany ten parking na tyłach przedszkola. Tam jest wystarczająco dużo miejsca,
ale trzeba byłoby to skomunikować z ul. Młodzieżową i wtedy bezpiecznie rodzice mogliby
dowozić swoje pociechy do przedszkola. Z tyłu tego przedszkola jest duży pas, który nie jest
wykorzystany i tam można byłoby w części przeznaczyć na miejsca parkingowe, ale to już
musieliby urzędnicy miejscy popracować nad koncepcją.
Odpowiedź na interpelację radnego M. Jakubowskiego.
Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta): jeżeli chodzi o radnego Jakubowskiego, jeżeli
taka sytuacja ma miejsce, już podjęliśmy działania, zgłosimy się do wykonawcy tej instalacji,
żeby przywrócił do stanu pierwotnego, żeby nie było takich rzeczy, że gdzieś są jakieś spadki
czy nierówności. Także ten temat już podjęliśmy.
Na tym odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych zakończono.
Ad. 10
W punkcie wnioski i oświadczenia głos zabrali następujący radni:
27
Pan Radny A. Mrówczyński: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Szanowni goście!
Tylko krótko wracając do tych reklam. Czy jeżeli ktoś wywiesił tą reklamę czy inaczej
czy do zarządcy jeżeli zwrócimy się na piśmie możemy uzyskać zgodę czy nie wolno w ogóle
wieszać reklam na tych barierkach? Jeżeli ktoś wywiesił czy ponosi karę z tego tytułu?
Wszak prawo musi być jednakowe dla wszystkich. Mam nadzieję, że pan wicestarosta wie
o co chodzi, o reklamę przybliżę dotyczącą przed wyborami cztery lata temu pytaliśmy pana
komendanta straży miejskiej. Pytaliśmy czy na barierkach żółtych można wieszać reklamę,
powiedział: zdecydowanie nie, bo to jest prawem karalne. Natomiast przed tymi wyborami
była reklama i stąd jest to pytanie, żebyśmy jasno wiedzieli, jak się zachować przed
wyborami następnymi. Czy na żółtych barierkach wolno wieszać? Jeżeli ktoś to zrobił to czy
ponosi karę z tego tytułu? Proszę o odpowiedź.
Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta): panie radny, wydaje mi się, że
odpowiedziałem. Jeżeli ktoś się pyta komendanta straży miejskiej czy może wieszać barierki
przy drogach innego zarządcy niż miasto, to się dziwię, że w ogóle zwraca się z takim
zapytaniem, bo pytać należy się zarządcy drogi, który ma i odpowiada za tą drogę, a nie
komendanta straży miejskiej. Dziwię się, ale to jest. Do tej pory nie było żadnej odmowy
wieszania na tychże barierkach, tyle mogę odpowiedzieć, a wiem, że kolega tutaj docieka,
a zdaje się, że jakieś zawiadomienie zostało złożone, także nie będziemy tutaj na sesji
rozstrzygać. Postępowanie jeżeli jest, to będzie prowadzone w temacie.
Pan Radny A. Mrówczyński: czyli jednoznacznie rozumiem, że nie można wieszać?
Czy za zgodą zarządcy można? Prosiłbym o odpowiedzieć jeszcze raz, bo być może nie
zrozumiałem.
Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta): za zgodą zarządcy można wieszać.
Pan Radny A. Mrówczyński: czyli rozumiem, że do zarządcy wokół tego ronda
biszkoptowego wystąpić i zarządca zdecyduje tak bądź nie?
Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta): tak jak z potykaczami.
Pan Radny A. Mrówczyński: a prawo reguluje tę sprawę. Czy się komuś podobamy
czy się nie podobamy, to ma decydować o tym? Z tego co wiem, komendant straży
28
powiedział, wszak zagraża to bezpieczeństwu w
ruchu
drogowym,
zasłanianie
tych
barierek. Jakby nie wiem na jaki przepis się powołał bez względu na to czy te barierki są tego
zarządcy czy tego, a tu się okazuje, że jeden zarządca może wyrazić zgodę, drugi nie. Tutaj
nam chodzi o to, żebyśmy byli jednakowi.
Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta): panie radny, kwestia interpretacji co zagraża
bezpieczeństwu, to rzeczywiście jest subiektywna? Zasłania komu? Barierki są położone poza
pasem drogowym i kierowcy nie jadą nie patrząc na barierki. Potykaczce, które były
umiejscowione, również ktoś mógłby powiedzieć, że to rozprasza kierowców, zagraża itd.
Reklamy, które są umiejscowione na terenach prywatnych przy rondach, one również mogą
zagrażać bezpieczeństwu, ale to jest teren zarządcy drogi czy teren prywatny. Dlatego tutaj
można we wielu rzeczach dywagować. Już tak, żeby zakończyć, nie było sytuacji takiej,
że nie wyrażono zgody na to, żeby tam umieścić.
Pan Radny A. Mrówczyński: czyli zarządcą tej drogi jest?
Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta): panie radny, w trzeciej kadencji to radny
powinien wiedzieć, że to są drogi powiatowe.
Pan Radny A. Mrówczyński: do pana starosty należy zwrócić się z pismem?
Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta): tak.
Pan Radny A. Mrówczyński: czyli wicestarosta zgłasza się do pana starosty.
Pan Radny M. Paluch: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Szanowni goście!
Zupełnym
przypadkiem
śledząc
i
analizując
nasze
Eksperymentarium
trafiłem
na fantastyczny film, który dotyczył pewnych przedsięwzięć. Potem jakaś większa z firm
turystycznych, która zajmuje się chyba największą siecią sprzedaży ofert turystycznych
zwróciła się do nas z zapytaniem czy istnieje jakiś film promocyjny promujący nasz powiat
chojnicki. Wszedłem w oczywiście dostępny internet i zupełny przypadek sprawił,
że w kwestii powiatu pojawił się fantastyczny film nagrany przez młodzież w Liceum
Ogólnokształcącym w Czersku, który tak naprawdę promuje dokonania i promuje samą
szkołę.
29
Zwracam się do zarządu, pana starosty i radnych, aby zezwolili na to, żeby
na następnej sesji pokazać wszystkim, jak szkoła może zorganizować z zaangażowaniem
wszystkich uczniów doskonały film promocyjny. Na pewno dużo optymizmu to wniesie,
bo powinniśmy się pochwalić tym co mamy i tym co dobre. Wówczas – na podstawie tego
filmu – popełnimy refleksję czy nie warto by było już dzisiaj, kiedy mamy absolutorium,
kiedy jakąś część programu zamknęliśmy, zastanowić się nad tym, abyśmy promowali naszą
ciężką pracę i promowali nasz powiat w jakiś sposób, który nie wiem może zorganizuje jakaś
szkoła, może zorganizuje jakaś do tego powołana instytucja. Proszę starostę, żeby zgodził się,
żeby na początku lub na końcu przyszłej sesji była możliwość obejrzenia filmu Liceum
Ogólnokształcącego w Czersku.
Druga rzecz zwracam się do pana starosty – na kanwie tego co powiedział pan radny
Aleksander Mrówczyński – żeby pan starosta w swoim ciasnym kalendarzu może przeznaczył
jakiś czas (godzinę, dwie) na to, żeby raz na tydzień, raz na dwa tygodnie, a może raz
na miesiąc mieć czas na spotkanie z panem radnym Mrówczyńskim i z radnymi w potrzebie.
To poprawi relacje i wówczas pan Aleksander nie będzie mógł zarzucić nam tego, że nie ma
woli, spotkania i tego, że czegoś nie wie.
Idąc tokiem tej myśli zwracam się do pana A. Mrówczyńskiego. Wczoraj całkiem
przypadkiem widziałem zdjęcie pana uczniów sprzed kilku lat przed szkołą. Był pan
fantastycznie uśmiechniętym człowiekiem. Apeluję do pana, żeby ocieplić nasze klimaty,
żeby zbudować lepsze relacje, aby pan częściej się uśmiechał.
Pan Radny L. Redzimski: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Muszę się uspokoić
po wypowiedzi radnego Palucha, mam nadzieję, że tej uwagi nie skieruje do mnie nigdy.
Dwie sprawy – jedna dotyczy Eksperymentarium bardzo się cieszę, jako pedagog
z wieloletnim doświadczeniem – że mamy tą namiastkę Centrum Kopernika w Chojnicach.
Tylko mam jeden apel do zarządu, żeby rozważył, żeby dla dzieci spoza Chojnic (gminy
Chojnice, Czersk, Brusy, Konarzyny) nad nieco inną stawką, ponieważ dla tych dzieci
dochodzą jeszcze koszty dojazdu. Z praktyki powiem, że jeżeli moje dzieci jadą do kinoteatru
w Chojnicach na przedstawienia teatralne, to teatr, który to wystawia, daje taką drobną
obniżkę na koszty dojazdu. Może tytułem eksperymentu w Eksperymentarium na pewien
okres czasu warto by było zastosować jakąś zniżkę, nie wiem na okres może czterech
miesięcy (od września do grudnia), żeby zobaczyć, powiedźmy po 3 zł dla dzieci spoza
miasta Chojnice. To tytułem rozważenia, bo nie wiem czy jest to ekonomicznie możliwe itd..
Bardzo bym prosił, żeby nad tym się pochylić.
30
Druga rzecz to apel do zarządu i pana starosty, żeby w przyszłym roku nie było
takiego bałaganu przy wytycznych dla arkuszy organizacyjnych szkół w ich trakcie.
Jako dyrektor z piętnastoletnim doświadczeniem mam duże wątpliwości odnośnie formy tych
zaleceń. Według mojej wiedzy te zalecenia powinny być wydane albo w formie zarządzenia
starosty albo uchwały zarządu, ponieważ inaczej dyrektor mógłby je – tzn. nie może ich
wrzucić do kosza, bo jest zależność służbowa, ale nie mają mocy wiążącej. Jest tam wiele
zapisów, które decydują o wymiarze etatu, o wielu innych sprawach. W związku z tym
uważam, że powinny być usankcjonowane prawnie, ponieważ to rodzi pewne sytuacje
w stosunku pracy. Druga rzecz, to też prośba, żeby nie zmieniać reguł w trakcie gry czyli na
początku kwietnia dyrektorzy budując projekt arkusza zasięgają zgodnie z prawem opinii rady
pedagogicznej, po czym na parę dni przed zakończeniem okresu składania, a trzeba arkusze
złożyć do 30 kwietnia, nagle dwa, trzy dni przed się okazuje, że w tej formie arkusz nie
będzie zaakceptowany, że następują jakieś inne zmiany, nowe wytyczne wchodzą i to stawia
dyrektorów w bardzo niekomfortowej sytuacji, niezręcznej, na pograniczu prawa, ponieważ
pewne reguły obowiązują i dyrektor musi złożyć arkusz do 30 kwietnia, a z kolei musi
podejmować też pewne ruchy jako pracodawca. Dlatego apeluję, żeby ta sytuacja była
jednoznaczna, czytelna już na początku kwietnia, żeby państwo dyrektorzy mogli normalnie
funkcjonować i planować pracę na następny rok szkolny.
Pan Radny A. Mrówczyński: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Szanowni goście!
Ad` vocem kolegi radnego M. Palucha, ale tylko leciutko. Po pierwsze z promocją jak
najbardziej zgadzam się, wszak trzeba pokazywać to co dobre. Promujmy szkoły, jeśli
mówimy o szkołach, bo rzeczywiście dużo się w nich zmieniło. Promujmy działania
dyrektorów, nie mówmy, że są źli, bo są bardzo dobrzy. Mówmy, że mają łatwo, a ciężko,
chociaż słyszę z ust wielu i też członków zarządu, że „co tam dyrektor ma do roboty”.
Ma dużo, wszak odpowiada za młodzież. To jest wielka odpowiedzialność. Promujmy
psychologów, pedagogów, bo to młodzież o to prosi. To całe zamieszanie nie skutkuje dobrze
dla naszych szkół, więc sama promocja – kolego radny – pokazanie to jest dla garstki ludzi,
promujmy to na zewnątrz, a to my wiemy, że tak jest, więc troszeczkę to jest pod publikę
kolego, ale jest fajnie, popieram pana w tym temacie, tak jak najbardziej i rozszerzam
promocję szkół do lokalnych mediów. Promujmy nasze szkoły, bo mam zestawienie,
tutaj co prawda nie było zgodności pomiędzy moją dyrektor a panem starostą, ale średnia
się zgadza. Średnio spoza powiatu jest 21,8%, dojeżdża 67% co to znaczy, że jeśli będą nasze
szkoły promowane, to młodzież ta będzie dojeżdżać, jeśli nie będą, będziemy tracić środki.
31
Natomiast co do dojazdów, dofinansujmy przewozy, opłaca się to, bo wtedy będą
do nas też dojeżdżać, a myśmy nie chcieli tego zrobić. To tak a` propos promocji.
Po trzecie, żeby pan starosta mnie zapraszał, panie radny, jak zadzwonię do pana
starosty nigdy nie odmówi spotkania i jeżeli tylko jest czas na kawę, to porozmawiamy
ze sobą bardzo przyjaźnie i nie ma potrzeby stosowania takich uwag. Rozmawiamy
przyjaźnie i konstruktywnie. Natomiast czego nie ma. Był wniosek Komisji Edukacji
w Brusach postawiony przez kolegę Z. Mania, żeby przewodniczący bądź zastępca był
zapraszany na narady dyrektorów oraz na zarząd, na których są omawiane sprawy edukacji
i chcę pana zasmucić, ani razu i o to mi chodzi, a nie sarkastyczna uwaga pana tutaj gdzieś na
kawkę! My się spotykamy, nie trzeba nas namawiać na spotkania, bo nawet się poklepiemy
po plecach. Jest pan członkiem zarządu i niech pan dopilnuje tego wniosku, a odpowiedź
była następująca „w ramach możliwości, potrzeb”! To jest najprostsze stwierdzenie!
Tu się z tym nie zgadzam, więc proszę się uczyć, bo wszak trzeba.
Jeśli chodzi o uśmiech mój, dziękuję, że pan to zauważył. Tam były dobre klimaty
i pozostawiłem po sobie dobre klimaty. Zdarza mi się być smutnym częściej niż
uśmiechniętym. Chciałbym się uśmiechać, ale na pańskiej twarzy – mówię tu zupełnie
poważnie – widzę cały czas uśmiech. Myślę, że za tym dalej nic nie idzie. Myślę, że ten
uśmiech jest szczery do końca w każdej sprawie. Mam taką nadzieję.
Pani Radna B. Stępień (Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu) podziękowała szczególnie
dyrektorom szkół powiatowych i gminnych za pomoc w zorganizowaniu takiej ilości
wolontariuszy, którzy pomagali podczas I Triatlonu w Charzykowych, a w którym brało
udział kilkuset zawodników.
Pan Radny S. Skaja (Starosta) zaprosił wszystkich na turniej Chojniczanki z powiatem
chojnickim, jaki odbędzie się w najbliższy weekend.
Pan Radny L. Zawadzki podziękował kolegom radnym, którzy przystąpili do składu
Komisji Infrastruktury i Transportu, która teraz składa się z pięciu osób, tak jak powiat składa
się z pięciu gmin. Teraz cztery gminy w tej komisji będą reprezentowane. Zobowiązał
się uzupełnić skład komisji osobą z gminy Chojnice.
Pani Radna B. Stępień (Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu) zaprosiła wszystkich
na VII Ekoturystyczny Jarmark w Charzykowach „Czym chata bogata”, który odbędzie
32
25
lipca
br.,
z
udziałem
wszystkich pomorskich
parków
krajobrazowych
pn.
„Pomorskie Święto Raka”.
Więcej oświadczeń i wniosków radni nie zgłosili.
Ad. 11
Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: zamykam VII sesję Rady Powiatu
Chojnickiego V kadencji. (Uroczyste uderzenie dzwonka.)
Na tym protokołowanie VII sesji Rady Powiatu Chojnickiego V kadencji zakończono.
Protokołowała
Przewodniczył
Kierownik Biura Rady
Przewodniczący Rady
/-/ mgr Lucyna Zawiszewska
/-/ mgr inż. Robert Skórczewski