Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Szkolenie VII
Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
osoby odpowiedzialne, przesłanki odpowiedzialności, katalog naruszeń,
kary i dyrektywy ich wymiaru
Termin i miejsce:
dla pracowników RIO Szczecin: w dniu 26 marca 2012r. – siedziba Wyższej Szkoły
Bankowej – Wydział Ekonomiczny w Szczecinie (ul. Wojska Polskiego 128); godzina
rozpoczęcia – 9.00;
dla pracowników RIO Zielona Góra w dniu 27 marca 2012r. – siedziba RIO w Zielonej
Górze (ul. Chmielna 13); godzina rozpoczęcia – 9.00;
Prowadzący szkolenie:
Grzegorz Czarnocki – Członek Kolegium Regionalnej Izby w Opolu oraz Regionalnej Komisji Orzekającej
przy RIO w Opolu, wykładowca Uniwersytetu Opolskiego oraz Dolnośląskiej Wyższej Szkoły Przedsiębiorczości
i Techniki w Polkowicach, autor artykułów na temat finansów samorządu terytorialnego publikujący w Finansach
Komunalnych, współautor „Dotacje z budżetu jednostek samorządu terytorialnego”, Municipium 2012.
PROGRAM
I.
Pojęcie dyscypliny finansów publicznych
a. Charakter odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
b. Relacja odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych do innych rodzajów
odpowiedzialności za gospodarowanie środkami publicznymi
c. Tryb postępowania
II. „Duża nowelizacja” – ustawa z dnia 19 sierpnia 2011r. o zmianie ustawy o odpowiedzialności
za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz niektórych innych ustaw:
a. Przesłanki opracowania nowelizacji
b. Główne kierunki zmian systemowych
c. Wejście w życie nowelizacji w dniu 11 lutego 2012r. i jego skutki
III. Zakres podmiotowy ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych:
a. Odpowiedzialność kierowników i członków organów wykonujących budżet
b. Odpowiedzialność pracowników sektora – skuteczne przekazanie obowiązków i odpowiedzialności
c. Odpowiedzialność osób spoza sektora finansów publicznych
d. Ewolucja orzecznictwa i skutki nowelizacji
IV. Przesłanki odpowiedzialności:
a. Zasady odpowiedzialności
b. Wyłączenia odpowiedzialności
c. Zawinienie jako przesłanka odpowiedzialności
d. Wina umyślna i nieumyślna przed nowelizacją
e. Stopień winy – od 11 lutego 2012r.
V. Katalog czynów rozpatrywanych przez regionalne komisje orzekające w formule:
a. Znamiona ustawowe
b. Typowe stany faktyczne
c. Orzecznictwo RKO i GKO
VI. Kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
a. Praktyka stosowania kar przed nowelizacją
b. Stopień szkodliwości dla finansów publicznych
c. Prewencja ogólna i szczególna