Protokół nr 47/15 Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego w
Transkrypt
Protokół nr 47/15 Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego w
Protokół nr 47/15 Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego w dniu 9 listopada 2015 r. w godzinach 13.00 – 15.50. Lista obecności członków Zarządu Powiatu stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Nieobecny usprawiedliwiony: Stanisław Szczotka Ponadto w posiedzeniu uczestniczył: Leszek Kulka Krzysztof Kaczmarek Andrzej Jerzak Marzena Wiśniewska Przemysł Wójcik Sportu 6. Krystyna Zielonka 7. Anna Koźmińska 8. Dariusz Kłakulak 1. 2. 3. 4. 5. 9. Małgorzata Nyczka - przewodn. Rady Powiatu Krotoszyńskiego sekretarz Powiatu skarbnik Powiatu kierownik Biura Promocji i Rozwoju naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i - zastępca naczelnika Wydziału Finansów - główny specjalista stanowisko ds. kontroli - naczelnik Wydz. Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami -kierownik Środowiskowego Domu Samopomocy Posiedzenie otworzył p. Paweł Radojewski, Wicestarosta. Na wstępie powitał wszystkich bardzo serdecznie i przedstawił porządek obrad, który przyjęto jednogłośnie w poniższym brzmieniu: 1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad. 2. Zapoznanie z protokołem z kontroli w Policealnej Szkole Pracowników Służb Społecznych w Krotoszynie. 3. Działania promocyjne Powiatu Krotoszyńskiego w 2015 r. – materiał sesyjny. 4. Informacja na temat pozyskanych środków zewnętrznych w 2015 roku przez Powiat Krotoszyński – materiał sesyjny. 5. Podjęcie decyzji o ustanowieniu na rzecz Powiatowego Zarządu Dróg w Krotoszynie trwałego zarządu nieruchomościami zajętymi pod drogi publiczne powiatowe. 6. Podjęcie uchwał w sprawie: a) komisyjnego odbioru końcowego pracy polegającej na opracowaniu dokumentacji geodezyjnej dla nieruchomości, dla których prowadzona jest księga wieczysta Dobra Rycersk ie Tom III Baszków, b) komisyjnego odbioru końcowego prac geodezyjno kartograficznych związanych z założeniem komputerowych zbiorów danych archiwalnych oraz opracowaniem numerycznej nakładki uzbrojenia terenu dla oznaczonych obrębów geodezyjnych Powiatu Krotoszyńskiego. 2 7. Przyjęcie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawie: a) zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Powiatu Krotoszyńskiego, b) ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych oraz rozkładu dyżurów pracy aptek w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy na terenie Powiatu Krotoszyńskiego 2016 w roku, c) ustalenia wysokości diet służbowych dla radnych. oraz zwrotu kosztów podróży 8. Zatwierdzenie aneksu nr 6 do arkusza organizacji ZSP nr 2 w Krotoszynie na r. szk. 2015/2016. 9. Zatwierdzenie aneksu nr 4 do Borzęciczkach na r. szk. 2015/2016. arkusza organizacji SOSW w 10. Zatwierdzenie aneksu nr 5 do arkusza organizacji SOSW w Konarzewie na r. szk. 2015/2016. 11. Informacja dotycząca złożonych wniosków przez podmioty up rawnione, o udzielenie dotacji ze środków Powiatu Krotoszyńskiego na prace konserwacyjne, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków położonych na terenie powiatu. 12. Podjęcie uchwał w sprawie: a) przeprowadzenia kontroli szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, b) zatwierdzenia planu pracy Środowiskowego Domu Samopomocy w Krotoszynie na rok 2016, c) szczegółowego wykazu zadań publicznych realizowanych. 13. Oferta kompleksowego wsparcia jst w sprawie VAT. 14. Dyskusja nad projektem budżetu powiatu na 2016 rok. 15. Zapytania i wolne głosy. 16. Punkt 2 Pani Anna Koźmińska – zapoznała z wynikami kontroli przeprowadzonej w Policealnej Szkole Pracowników Służb Społecznych w Krotoszynie. Kontrolą objęto wykorzystanie i rozliczenie dotacji przyznanej z budżetu Powiatu Krotoszyńskiego w okresie od stycznia do grudnia 2014 r. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych obejmujących ewidencję środków stwierdzono, iż przyznana w 2014 r. z budżetu Powiatu Krotoszyńskiego dotacja dla Policealnej Szkoły Pracowników Służb Społecznych była prawidłowo wykorzystana i rozliczona. Wyniki kontroli Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości. 3 Punkt 3 Pani Marzena Wiśniewska – pokrótce omówiła najistotniejsze działania promocyjne Powiatu Krotoszyńskiego w 2015 r. Temat wynika z planu pracy Rady Powiatu Krotoszyńskiego i zostanie przedłożony na najbliższej sesji. Rok bieżący był dość specyficzny ponieważ miała miejsce reorganizacja Wydziału oraz nastąpiły zmiany kadrowe. Na podkreślenie zasługuje zacieśniająca się współpraca z przedsiębiorcami i zdaniem p. Kierownik w tym zakresie należy podejmować dalsze inicjatywy. Centrum Krotoszyńskich Inicjatyw oraz Burmistrz Krotoszyna proponują utworzenie instytucji wspierającej naszych przedsiębiorców w różnych dziedzinach np. szkoleń w zakresie zmiany przepisów. Deklaracje w sprawie udziału w pracach takiej instytucji zadeklarowały samorządy gminne , jak również powiat. W Powiecie Gostyńskim taka instytucja działa już od 10 lat. Wspierają między innymi Fundusz Poręczeń Kredytowych. Zgodnie z przyjętymi założeniami instytucjonalnego pomagania promować przedsiębiorców oraz udziela im szeroko pojętej pomocy np. uruchomienia działalności gospodarczej, poręczeń kredytowych, sporządzania wniosków o dofinansowanie zewnętrzne i inne. Pan Kierownik z ubolewaniem mówiła o braku środków na wydanie foldera o Powiacie Krotoszyńskim. Firmy nie są już zainteresowanie zamieszczaniem reklam i przekazywaniem środków finansowych. Nie mniej jednak jest w trakcie rozmów z jedną z krotoszyńskich firm, dzięki której niewykluczone, że uda się wydać folder, którego koszt wynosi ok. 20.000 zł. W dalszej części przypomniała o przyjętym przez Zarząd Powiatu regulaminie dofinansowania imprez i przedsięwzięć z budżetu Powiatu Krotoszyńskiego, bądź wsparcia rzeczowego, patronatu, współorganizacji w ramach Planu Promocji Powiatu Krotoszyńskiego oraz kalend arza imprez podkreślając, że zgodnie z uregulowaniami do 30 września br. wpłynęło ok 70 wniosków o dofinansowania lub wsparcie w innej formie imprez. Złożone wnioski umożliwią opracowanie kalendarza imprez. Biorąc jednak pod uwagę sytuacje budżetu możliwości dofinansowania są ograniczone. Przyjęcie kalendarza imprez pozwoli na racjonalne rozdysponowanie budżetu. Pozostawiona zostanie niewielka rezerwa środków w razie inicjatywy zorganizowania ciekawej imprezy i wniosku o jej wsparcie. Decyzje w sprawie takiego wniosku każdorazowo będzie podejmował Zarząd Powiatu. Temat kompleksowo przedłożony zostanie na jednym z kolejnych posiedzeń. Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął materiał sesyjny – „Działania promocyjne Powiatu Krotoszyńskiego w 2015 r.” Punkt 4 Pani Kierownik Biura Wydziału Promocji i Rozwoju – podkreśliła, że rok 2015 jest okresem szczególny, w którym rozpoczęto nabory wniosków składanych w ramach programów operacyjnych z nowej perspektywy unijnej na lata 2014 – 2020. Niezależnie od środków unijnych przygotowywane są projekty o dotacje ze źródeł krajowych między innymi w zakresie zwalczania bezrobocia, wsparcia społecznego, czy modernizacji dróg lokalnych. 4 Materiał sesyjny zawiera zestawienie dotyczące pozyskanyc h w 2015 r. środków zewnętrznych przez powiat i jednostki organizacyjne. Biorąc pod uwagę perspektywę unijną niewiele zmienia się w zakresie dróg. Nabór wniosków nastąpi w grudniu. Zaplanowana kwota jest stosunkowo niska i środki przeznaczone są w zasadzie na drogi wojewódzkie z włączeniem do dróg krajowych. Nad nowymi wnioskami o pozyskanie środków zewnętrznych pracują Powiatowy Urząd Pracy oraz Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Może jednak zaistnieć sytuacja, że nie będziemy przystępować do konkurów z powodu braku beneficjentów końcowych. Jako przykład przytoczyła PUP. Osoby zarejestrowane jako bezrobotne nie spełniają kryteriów do objęcia ich projektami. Nie będzie raczej szans na pozyskanie środków na rozbudowę szpitala. Jest priorytet inwestycyjny dedykowany opiece zdrowotnej, ale ilość zaplanowanych środków jest bardzo mała i w grę wchodziło będzie raczej doposażenie służby zdrowia. Większa szansa byłaby na pozyskanie środków na infrastrukturę społeczną np. modernizacja siedziby PCPR oraz Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej. Do 30 listopada ogłoszony zostanie harmonogram konkursów na rok przyszły. Dalsza dyskusja dotyczyła możliwości pozyskania środków na rozbudowę szpitala. Interesowano się możliwością zaciągnięcia pożyczki z inicjatywy JESSICA oraz pozyskaniem środków z Funduszy Norweskich. W tym momencie przypomniano, że SPZOZ już wcześniej składał wniosek o środki z Funduszy Norweskich, który nie otrzymał wsparcia. Podkr eślano również, że procedura ubiegania się o te środki jest bardzo skomplikowana. Nie mniej jednak należy pilnie śledzić wszystkie możliwości pozyskania środków na rozbudowę szpitala. Opracowanie – środki zewnętrzne pozyskane przez Powiat Krotoszyński i jego jednostki w roku 2015 stanowiący materiał sesyjny zaakceptowano jednogłośnie. Punkt 5 Pan Dariusz Kłakulak, naczelnik Wydziału Geodezji , Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami - zapoznał z 27 projektami decyzji o ustanowieniu na rzecz Powiatowego Zarządu Dróg w Krotoszynie na czas nieoznaczony trwałego zarządu działek znajdującymi się pod drogami powiatowymi w Trzemesznie, Dąbrowie, Rozdrażewie, Rozdrażewku, Dzielicach, Wykach, Budach, Rudzie, Baszkowie, Ludwinowie, Mokronosie, Lipowcu, Sulmierzycach, Kaniewie, Psim Polu, Wyrębinie, Kaniewie, Koźminie Wlkp., Zalesiu Wielkim. Z wnioskiem w sprawie ustanowienia trwałego z arządu nieruchomościami stanowiącymi własność Powiatu Krotoszyńskiego wystąpił Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Krotoszynie. Wobec spełnienia przesłanek określonych w ustawie o gospodarce nieruchomościami zasadne jest wydanie na rzecz Powiatowego Zarządu Dróg w Krotoszynie przedłożonych decyzji. Ogółem na podstawie decyzji stanowiących z ałącznik nr 2 do protokołu 5 Powiatowemu Zarządowi Dróg przekazanych zostaną 42 ha nieruchomości położonych pod drogami. W dalszej części p. Naczelnik szeroko odniósł się do wypłaty odszkodowania za nieruchomości zajęte pod drogi. Punkt 6 a) W związku z zakończeniem prac objętych umową z dnia 28 lipca 2015 r. dotyczącą opracowania dokumentacji geodezyjnej dla nieruchomości, dla których prowadzona jest księga wieczysta Dobra Rycerskie Tom III Baszków, zostaną odebrane komisyjnie w związku ze zgłoszoną gotowością ich odbioru przez wykonawcę. Wobec powyższego Starosta Krotoszyński powoła komisję do końcowego odbioru prac. Uchwałę nr 151/15 w sprawie komisyjnego odbioru końcowego pracy polegającej na opracowaniu dokumentacji geodezyjnej dla nieruchomości, dla których prowadzona jest księga wieczysta Dobra Rycerskie Tom III Baszków podjęto jednogłośnie (4 obecnych członków Zarządu) Załącznik nr 3. b) Wykonawcy zgłosili gotowość odbioru prac związanych ze założeniem komputerowych zbiorów danych archiwalnych oraz opracowaniem numerycznej nakładki uzbrojenia terenu dla oznaczonych obrębów geodezyjnych Powiatu Krotoszyńskiego. W związku z powyższym zachodzi konieczność komisyjnego odbioru prac. W tym celu Starosta Krotoszyński powoła komisję określając jednocześnie jej skład osobowy. Jeżeli prace zostaną odebrane, to powiat w bazie w 100% dysponował będzie mapą w zakresie uzbrojenia terenu, co będzie przydatne w wielu pracach. Uchwałę nr 152/15 w sprawie komisyjnego odbioru końcowego prac geodezyjno-kartograficznych związanych z założeniem komputerowych zbiorów danych archiwalnych oraz opracowaniem numerycznej nakładki uzbrojenia terenu dla oznaczonych obrębów geodezyjnych Powiatu Krotoszyńskiego podjęto jednogłośnie i stanowi załącznik nr 4. 6 Punkt 7 Przyjęcie projektów uchwał Rady Powiatu: a) Pan Dariusz Kłakulak – na poprzedniej sesji Rada Powiatu podjęła uchwałę regulującą warunki korzystania przez powiatowe jednostki organizacyjne z nieruchomości Powiatu Krotoszyńskiego będących w trwałym zarządzie. Na odbywającym się posiedzeniu prezentowany jest projekt uchwały Rady w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Powiatu Krotoszyńskiego. W dalszej części omówił między innymi zaproponowane zasady nabywania i zbywania nieruchomości oraz obciążania nieruchomości wyjaśniając szczegółowo zagadnienie służebności. Jednocześnie podkreślił, że zaproponowane uregulowania są korzystne i ułatwią gospodarowanie nieruchomościami. Projekt uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Powiatu Krotoszyńskiego przyjęto jednogłośnie i stanowi załącznik nr 5. do protokołu. Dodatkowo p. Naczelnik zapoznał z propozycją odpowiedzi do pani Dyrektor I Liceum Ogólnokształcącego w Krotoszynie w sprawie stawki czynszu za wynajem sali gimnastycznej. W piśmie informuje się między innymi, że w uchwale podjętej przez Zarząd stawka czynszu za jedną godzinę wynajęcia sali gimnastycznej oparta była na analizie wysokości czynszów w podobnych obiektach położonych na terenie szkół ponadgimnazjalnych w powiecie z uwzględnieniem rzeczywistych kosztów. Dlatego też Zarząd Powiatu zdecydował, że nie widzi możliwości zmiany decyzji podjętej wcześniej. W piśmie zawarto również pouczenie, że jeżeli sala gimnastyczna będzie wynajmowana bez zgody Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego, to szkoła powinna stosować przynajmniej minimalną stawkę 50 zł brutto za wynajęcie na jedna godzinę. W dyskusji wyrażano obawę, że przy tak wysokiej stawce może zaistnieć sytuacja, że nie będzie zainteresowanych wynajęciem sali. Jednak przeważały wypowiedzi, że np. w ZSP nr 2 stosuje się przyjętą stawkę 50 zł i jest zainteresowanie wynajęciem sali. Natomiast p. Janusz Baszczyński dodał , że za wynajem wyremontowanej sali przy Szkole Podstawowej w Mokronosie płaci się 45 zł brutto za godzinę, dlatego też biorąc pod uwagę powyższe zaproponowana stawka wydaje się adekwatna do ponoszonych kosztów. Ostatecznie Zarząd Powiatu zaakceptował propozycję odpowiedzi, która przesłana będzie Dyrektorowi I Liceum Ogólnokształcącego w Krotoszynie. 7 b) Pan Andrzej Wichłacz - przedłożył projekt uchwały w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych oraz rozkładu dyżurów pracy aptek w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy na terenie Powiatu Krotoszyńskiego 2016 w roku. Pan Paweł Radojewski – poinformował, że odbyło się spotkanie z przedstawicielami krotoszyńskich aptek mające na celu ustalenie rozkładu godzina aptek ogólnodostępnych w taki sposób, aby były dostosowane do potrzeb ludności i zapewniały dostępność świadczeń w porze nocnej, niedziele i święta i inne dni wolne od pracy. Uczestnicy spotkania negatywnie odni eśli się do propozycji pełnienia przez apteki dyżurów nocnych. W przytaczanych argumentach podawali, że z momentem uruchomienia aptek sieciowych mają znacznie mniej klientów. Z dotychczasowego doświadczenia wynika, ż e w godzinach nocnych klienci przychodzą sporadycznie natomiast koszty jakie związane z pełnieniem dyżuru nocnego są bardzo wysokie. W efekcie zaproponowali, aby apteki, które reprezentują były czynne do godziny 23.00. Pan Andrzej Wichłacz - Wydział realizując postanowienia ustawy – Prawo farmaceutyczne ustalił dyżury aptek w porze nocnej, niedziele, święta i in ne dni wolne od pracy. Projekt uchwały przesłał do zaopiniowania burmistrzom, wójtowi oraz Kaliskiej Okręgowej Izby Aptekarskiej. Pan Naczelnik wyraził przekonanie że w wyznaczonym terminie do 20 listopada br. burmistrzowie i wójt prześlą opinie zgodnie z naszą prośbą. Trudno stwierdzić czy w powyższym terminie wypowie się Okręgowa Izba Lekarska. Jeżeli nie uzyskamy opinii, to zwrócimy się do Przewodniczącego Rady o zdjęcie omawianego projektu uchwały z porządku obrad sesji. Dalej nadmienił, że w przypadku podjęcia przez Radę Powiatu Krotoszyńskiego uchwały, powiat wywiąże się z nałożonego obowiązku. Natomiast w przypadku, gdyby aptekarze nie dostosowali się do wyznaczonych dyżurów, to muszą liczyć się z konsekwencjami jakie może wyciągnąć N arodowy Fundusz Zdrowia. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 6. c) Pan Leszek Kulka – uwzględniając propozycje zgłaszane przez radnych postanowiono zmienić zapisy uchwały w sprawie diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych. Rozwiązania w zakresie ustalania wysokości diet oraz jej potrącania za nieobecność na sesji, posiedzeniu komisji i zarządu są dość zróżnicowane. Dlatego też trudno powiedzieć, czy zaproponowana wersja uchwały zostanie zaakceptowana przez radnych, czy na posiedzeniach komisji nie zostaną zgłoszone inne zapisy. 8 Główna zmiana dotyczy wysokości potrącania diety. Dotychczas za nieobecność na posiedzeniu potrącano radnemu 10% diety. W przedkładanym projekcie proponuje się potrącenie w wysokości 20% diety. Pan Przewodniczący w tym momencie podkreślił, że radni Rady Powiatu Krotoszyńskiego są zdyscyplinowani i nie było przypadku, aby jakiekolwiek posiedzenie nie odbyło się z braku quorum, dlatego podwyższenie do 20% potrącenia diety za nieobecność może budzić pewne wątpliwości. Projekt uchwały szczegółowo reguluje sprawę usprawiedliwiania nieobecności, które musza być składane wyłącznie na piśmie, a o jego uznaniu decyduje przewodniczący rady. Jeżeli natomiast pisemne usprawiedliwienie nie zostanie dostarczone w terminie 7 dni od posiedzenia, potrącenie diety zostanie dokonane. Pan Leszek Kulka uważał, że trudno będzie podejmować decyzje w zakresie usprawiedliwiania nieobecności, bowiem katalog przyczyn nieobecności może być bardzo duży. Skarbnik Powiatu - wyjaśnił cel zawarcia zapisu, że wypłaty diet dokonuje się do 5 każdego miesiąca za miesiąc poprzedni, który wiąże się z tym, że sesje odbywają w ostatnich dniach miesiąca i w razie nieobecności radnego potrącenie dokonywane było w następnym miesiącu. Były przypadki, że było to powodem nieporozumień i konieczności wyjaśniania sprawy niektórym radnym. Pan Przewodniczący - zauważył, że zapewne z zadowoleniem przyjęte zostanie rozwiązanie, że w przypadku kiedy w jednym dniu odbywają się posiedzenia zarządu, komisji i rady dokonuje się potrącenia diety z jednego tytułu. W ostatnich latach mieliśmy dość często sytuacje, że w dniu sesji odbywały się jeszcze posiedzenia zarządu oraz komisji. W takiej sytuacji nieobecnemu radnemu potrącano dietę za trzy posiedzenia. Pan Wiesław Popiołek – nawiązał do propozycji zwiększenia do 20% potrącenia diety za każdą nieobecność, co będzie w szczególności odczuwalne przez członków Zarządu, bowiem z nielicznymi wyjątkami posiedzenia Zarządu Powiatu odbywają się 4 razy w miesiącu. Biorąc jeszcze udział w posiedzeniach Komisji i sesji Rady, to okazuje się, że proponowane potrącenie diety najbardziej byłoby odczuwalne przez członków Zarządu, którzy najwięcej czasu poświęcają na pracę w organach powiatu. Biorąc pod uwagę powyższe p. Wiesław Popiołek wniósł o przywrócenie wysokości potrącenia diety radnemu za każdą nieobecność do 10%. Powyższe wniosek Baszczyński. zdecydowanie poparł p. Andrzej Piesyk i Janusz Ostatecznie jednogłośnie (4 członków zarządu obecnych na posiedzeniu) przyjęto wniosek p. Wiesława Popiołka przyjmując zapis ust. 1 w § 3 w brzmieniu „1. Za każdą nieobecność na sesji, posiedzeniu komisji, zarządu potrąca się radnemu 10% diety.”. Projekt uchwały w sprawie diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych dla radnych przyjęto jednogłośnie w brzmieniu jak w załączniku nr 7. 9 Dodatkowo Przewodniczący Rady Powiatu Krotoszyńskiego poinformował, że na jego ręce Starosta Krotoszyński zwrócił się z wnioskiem o obniżenie swojego wynagrodzenia w okresie od 1 stycznia 2016 roku do 31 grudnia 2016 r. o 10% w stosunku do dotychczas obowiązującego. Wniosek uzasadnił trudną sytuacją finansową SPZOZ w Krotoszynie. Jednocześnie stwierdził, że oszczędności w każdej formie są niezbędne. W związku z powyższym wnioskiem przygotowano stosowny projekt uchwały, który zostanie skierowany na Komisje stałe celem zaopiniowania, a następnie przedłożony będzie na sesji Rady Powiatu Krotoszyńskiego. Punkt 8 Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził aneks nr 6 do arkusza organizacji Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 im. Karola Fryderyka Libelta w Krotoszynie na rok szkolny 2015/2016. Aneks spowodowany jest urlopem na poratowanie zdrowia nauczyciela od 16.11.2015 r. do 30.06.2016 r. W czasie nieobecności nauczyciela zajęcia dydaktyczne i wychowawcze realizować będą trzej nauczyciele zatrudnieni na czas określony oraz jeden nauczyciel ZSP nr 2. Punkt 9 W związku ze śmiercią nauczyciela religii Dyrektor Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego w Borzęciczkach przedłożyła propozycje zmian w przydziale zajęć z religii – 10 godzin, przysposobieniu do pracy – 2 godziny, plastyce – 2 godziny , zajęciach technicznych 4 godziny, muzyce z rytmiką – 2 godziny. Zmiana przydziału godzin obejmie również zajęcia wychowawcy internatu. Zarząd Powiatu jednogłośnie przychylił się do zaproponowanych zmian zatwierdzając aneks nr 4 do arkusza organizacji Spec jalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Borzęciczkach na rok szkolny 2015/2016. Punkt 10 Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził anek s nr 5 do arkusza organizacyjnego SOSW im. Ks. J. Twardowskiego w Konarzewie na rok szkolny 2015/2016, który dotyczy: - 1 godziny wczesnego wspomagania rozwoju dziecka. Obecnie ogółem w Ośrodku realizowanych będzie 29 godzin. - zmian kadrowych polegających na przydzieleniu 1 godzi9ny wczesnego wspomagania nauczycielowi Ośrodka oraz przyjęciem do pracy z dniem 10 listopada 2015 r. do końca roku szkolnego 2015/2016 nauczyciela, któremu przydzielonych zostanie 22 godziny zajęć re walidacyjno – wychowawczych. Punkt 11 10 Pan Przemysław Wójcik poinformował o złożonych wnioskach przez uprawnione podmioty, o udzielenie dotacji ze środków Powiatu Krotoszyńskiego na prace konserwacyjne, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków położonych na terenie powiatu. Wpłynęły 4 wnioski na łączną kwotę: 125.000 złotych 1. Parafia Rzymskokatolicka p.w. Stanisława Biskupa Męczennika w Koźminie Wlkp. 35.000 zł. Ogólny koszt prac objętych wnioskiem: 116.751 zł. 2. Parafia Rzymskokatolicka p.w. św. Andrzeja Boboli w Krotoszynie 20.000 zł. Ogólny koszt prac objętych wnioskiem: 136.684 zł. 3. Parafia Rzymskokatolicka p.w. Najświętszego Serca Pana Jezusa w Smolicach 50.000 zł. Ogólny koszt prac objętych wnioskiem: 131.225,31 zł. 4. Parafia Rzymskokatolicka p.w. św. Wojciecha w Kobiernie 20.000 zł . Ogólny koszt prac objętych wnioskiem: 120.000 zł. Skarbnik Powiatu – dodał, że w 2015 r. na powyższe z budżecie powiatu zaplanowano 40.000 zł i cała kwota została rozdysponowana. Na r ok 2016. Planuje się tylko 30.000 zł. Powyższe Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości. Punkt 12 a) Pan Naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu - poinformował, że w IV kwartale bieżącego roku przeprowadzone zostaną kontrole, kt órych przedmiotem będzie sprawdzenie przedkładanej liczby uczniów/słuchaczy z ich stanem rzeczywistym. Taki obowiązek ciąży na organie prowadzącym. Kontrole przeprowadzone będą w następujących szkołach: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych w Krotoszynie Policealnej Szkole Zawodowa dla Dorosłych w Krotoszynie Policealnej Szkole Opieki Medycznej w Krotoszynie Policealnej Szkole Pracowników Służb Społecznych w Krotoszynie Policealnym Studium Farmaceutycznym w Krotoszynie ERUDIO Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych w Krotoszynie. Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę przeprowadzenia kontroli szkół niepublicznych publicznych. nr 153/15 w sprawie o uprawnieniach szkół Załącznik nr 8. b) Członkowie Zarządu bardzo wysoko ocenili plan pracy Środowiskowego Domu Samopomocy w Krotoszynie na rok 2016. Zadania, który będzie realizowała jednostka przez 2016 rok zostały szczegółowo rozpisane. Wcześniej plan 11 pracy przesłano Wojewodzie Wielkopolskiemu, który nie wniósł zastrzeżeń do treści dokumentu. Uchwałę nr 154/15 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Środowiskowego Domu Samopomocy w Krotoszynie na rok 2016 podjęto jednogłośnie. Załącznik nr 9 W dalszej części p. Małgorzata Nyczka, kierownik Środowiskowego Domu Samopomocy zauważyła, że z realizacją planu wiążą się również środki finansowe. Zmiana ustawy o pomocy społecznej w prowadza od 2016 roku dotację na uczestnika ośrodka w kwocie 1.268 zł obecn ie dotacja wynosi 990 zł. Pani Kierownik zastanawiała się, kiedy otrzyma oficjalną informację o zwiększeniu dotacji. Jeżeli byłaby to kwota wynikająca z ustawy, to środki na działalność Środowiskowego Domu Samopomocy Społecznej w zasadzie wystarczają. Dotacja dla ŚDS ma wzrastać corocznie, aż do 2018 roku. Jeżeli założenia te zostaną dochowane to sytuacja jednostki nie byłaby zła. W tym momencie Skarbnik wyjaśnił, że zgodnie z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej samorządy nie mogą dofinansowywać realizacji zadań zleconych. Natomiast samorząd powiatowy od momen tu jego powstania dofinansowywał zarówno ŚDS jak i Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności. W zaistniałej sytuacji w projekcie budżetu na 2016 roku przyjęto kwoty wynikające z dotacji. Pan Skarbnik sugerował więc, aby odwrotnie wystąpić do Wojewody Wielkopolskiego o przekazanie dotacji dla ŚDS w wysokości wynikającej z ustawy. c) Pan Andrzej Wichłacz - poinformował, że podstawa do opracowania szczegółowego wykazu zadań publicznych realizowanych przy udziale organizacji pozarządowych w roku 2016 jest uchwała Rady Powiaty podjęta we wrześniu br. w sprawie rocznego programu współpracy Powiatu Krotoszyńskiego z organizacjami pozarządowymi. Na realizację zadań publicznych w 2016 r. proponuje się 97.000 zł i nie planuje się żadnej rezerwy. Jeżeli Zarząd Powiatu na odbywającym się posiedzeniu podejmie przedkładaną uchwałę, to w przyszłym tygodniu rozpisany zostanie konkurs ofert na zadania publiczne. Uchwałę nr 155/15 w sprawie szczegółowego wykazu zadań publicznych realizowanych przy udziale organizacji pozarządowych w roku 2016 podjęto jednogłośnie (4 obecnych) w brzmieniu stanowiąc ym załącznik nr 10 do protokołu. Punkt 13 Pani Krystyna Zielonka - poinformowała, że w związku z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 20.09.2015 r. ma nastąpić obowiązkowe „scentralizowanie” rozliczeń w zakresie podatku VAT. Aktualnie 12 podatnikami podatku VAT są osobne poszczególne jednostki budżetowe. Wyrok nakazuje, że powinien być jeden podmiot – Powiat Krotoszyński. Nowy system rozliczeń podatku VAT wymaga rozstrzygnięcia wielu kwestii prawnych, takich jak np.: - które jednostki wymagają konsolidacji, - które dochody będą opodatkowane i jakimi stawkami, - które wydatki są związane ze sprzedażą opodatkowaną, a które mieszaną mieszaną, - sposób prowadzenia dokumentacji sprzedaży, - sporządzanie aneksów umów dot. sprzedaży (stawka VAT) i zakupu ze względu na podatnika, którym ma być Powiat, - sposób sporządzania deklaracji cząstkowych, - przygotowywanie zarządzeń cedujących odpowiedzialność na osoby sporządzające deklaracje cząstkowe, - ewidencji sprzedaży za pomocą kas rejestrujących. Ponadto od 1 stycznia 2016 r. wejdą w życie przepisy związane ze stosowaniem prewspółczynnika i propozycji w rozliczeniach podatku VAT. Z uwagi na zakres zmian oraz ich skomplikowany charakter rozważa się zawarcie umowy kompleksowego wsparcia w zakresie VAT przez wyspecjalizowaną firmę. Pani Krystyna Zielonka przykładowo podała, że istnieje możliwość zawarcia umowy ze specjalistyczną firmą w trzech wariantach: 1. Wariant podstawowy – opracowanie procedur rozliczania podatku VAT i procedur ograniczających ryzyka wiążącego się z przestrzeganiem zapisów Kodeksu Karno – Skarbowego, w szczególności w odniesieniu do kluczowych osób odpowiedzialnych za rozliczenia VAT ( starosta, skarbnik) - Instrukcje rozliczeń VAT, - Optymalizacja rozliczeń z punktu widzenia VAT. 2. Wariant rozszerzony: - Wariant podstawowy rozszerzony o dostęp do systemu informatycznego, skanowanie faktur, dostęp elektroniczny wszystkich jednostek budżetowych. 3. Menedżer - Wariant rozszerzony o dodatkowo weryfikacja rejestrów sprzedaży i zakupów, konsultacje w zakresie VAT, interpretacje indywidualne. Firma specjalizująca się w doradztwie w zakresie podatku VAT, znająca specyfikę rozliczania podatku VATY w jst powinna zapewnić profesjonalne wsparcie w procesie rozliczania VAT oraz optymalny poziom obciążeń (ewentualnie oszczędności z odliczeń VAT) przy zasadniczym ograniczeniu ryzyka osób kluczowych. Nawiązując do powyższych informacji członkowie Zarządu podkreślali, że zarówno przed starostwami, jak i urzędami gmin stoi ogromne wyzwanie i dodatkowe zadania. Zapewne konieczne będzie szkolenie dla księgowych wszystkich jednostek. Biorąc pod uwagę złożoność tematu jednogłośnie (4 członków Zarządu obecnych) zaakceptowano propozycję nawiązania współpracy z profesjonalną 13 firmą, która udzieliłaby pomocy we wdrożeniu przepisów związanych ze stosowaniem prewspółczynnika i propozycji z rozliczeniach podatku VAT w jst. Wybierając firmę należy brać pod uwagę nie tylko zakres oferty, ale również najkorzystniejsza cenę. Punkt 14 Pan Andrzej Jerzak – kontynuując informację o opracowanym projekcie budżetu na 2016 rok poinformował, że zakłada się nadwyżkę na poziomie 2.000.000 zł, która zostanie wykorzystana do wykupu przypadających na 2016 rok rat zaciągniętych wcześniej obligacji. Nie zakłada się w roku przyszłym zaciągania nowych zobowiązań. Dochody budżetu zaplanowano w kwocie 79.871.880 zł – w tym dochody majątkowe w kwocie 1.806.000 zł. W dochodach ze sprzedaży mienia zaplanowano 1.000.000 zł. Naczelnik Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami proponował 400.000 zł. Jednak zdaniem Skarbnika uzyskanie wpływów ze sprzedaży mienia w kwocie 1.000.000 zł jest realne, co poparł pr zykładami majątku przeznaczonego do sprzedaży. Uzyskanie takich dochodów będzie mobilizowało m.in. Zarząd Powiatu do podejmowania szybkich decyzji i nie przeciągania w czasie sprzedaży nieruch omości. Rezerwa budżetowa wynosi 138.803 zł. W budżecie musieliśmy również zaplanować tak zwaną rezerwę na zarządzanie kryzysowe w wysokości 25.000 zł. Porównując dochody z rokiem 2015, to w 2016 będą niższe o ok. 4%. Dochody w 2016 roku zaplanowano w wysokości 79.871.880 zł. W dalszej części pan Skarbnik podał przykłady pozycji, gdzie dochody w znaczący sposób odbiegają od uzyskanych w 2015 roku. W projekcie budżetu nie uwzględniono dotacji na szpital, która w 2015 r. wynosiła 3.000.000 zł. Nie zaplanowano również dotacji na tzw. „schetynówki”, bowiem na dzień dzisiejszy nie mamy żadnych podstaw, aby w projekcie uwzględnić jakiekolwiek zadania drogowe. Kwota dotacji 805.000 zł dotyczy wpłaty gminy Krotoszyn na ulicę Stawną oraz środków pochodzących z gmin na uzgodnione projekty. Subwencja oświatowa jest o 130.000 zł niższa niż w roku 2015 i jeżeli przekazana zostanie w wysokości ponad 36.000.000 zł , to sytuacja nie będzie zła. Wcześniej pan Skarbnik zakładał biorąc pod uwagę mniejszą liczbę uczniów, że subwencja będzie znacznie niższa. Dalej wyjaśnił, że udział powiatu w podatkach zaplanowano: CIT – 850.000 zł tj. w takie samej wysokości jak w 2015 roku. Natomiast PIT wysokości ponad 12.000.000 zł na podstawie informacji przekazanej przez Ministra Finansów. W przypadku podatku PIT możemy mówić o wzroście wysokości 6% w porównaniu do 2015 roku. Na podkreślenie zasługuje fakt, że w projekcie budżetu na 2016 rok udział dochodów własnych wynosi 34%. W momencie utworzenia samorządu powiatowego dochody własne stanowiły ok. 6% Dalej nawiązał się do planowanych wydatków w 2016 r. poinformował, że w porównaniu do 2015 r. maleją o prawie 12% i nie przekraczają 78.000.000 zł. Mniejsze o 2.000.000 zł są wydatki na drogi również na administrację są o 600.000 zł. W projekcie budżetu nie zaplanowano środków na ewentualną 14 adaptację budynku przy ul. Floriańskiej n a potrzeby PCPR i PPP. Spadek wydatków odnotowano również w dziale bezpieczeństwo publiczne o prawie 800.000 zł. W 2015 r. dla KPPSP zakupiono samochód specjalistyczny przy udziale środków powiatu i gmin. Większą kwotę zaplanowano na wydatki związane z obsługą długu publicznego, bowiem musimy uwzględnić poręczenie kredytu dla SPZOZ w wysokości 1.000.000 zł. Optymistyczny jest fakt, kwotę tą w maju będzie można wykreślić z budżetu. Rezerwa budżetowa wynosi 139.000 zł. Odnosząc się do oświaty stwierdził, ze prawie we wszystkich szkołach jest mniejsza liczba uczniów i oddziałów. W przyszłoroczn ym budżecie nie uwzględniono w oświacie żadnych nakładów na remonty i inwestycje. Natomiast w 2015 roku utrzymanie szkół łącznie z remontami było o 1.000.000 zł wyższe. Dotacja dla szkół niepublicznych jest również o ok. 250.000 zł niższa, co spowodowane jest mniejszą ilością uczniów. Ogółem wydatki na oświatowe będą więc niższe o ok. 2.000.000 zł. Problem może wystąpić jeżeli utrzymany zostanie zapis dotyczący przeznaczenia pełnej subwencji na uczniów niepełnosprawnych. Kolejna pozycja to ochrona zdrowia , gdzie wydatki spadły o ok. 4.700.000 zł. W 2016 roku planuje się wydatki SPZOZ na poziomie 2.500.000 zł z przeznaczeniem na przygotowanie inwestycji polegającej na rozbudowie szpitala przy ulicy Mickiewicza. W dziale pomoc społeczna wydatki w porównaniu do 2015 roku są mniejsze o ok. 400.000 zł i to głównie w PUP. Reasumując pan Skarbnik podał, że wydatki bieżące zamykają się kwotą ok. 72.000.000 zł i są prawie o 5.000.000 zł niższe w porównaniu do roku 2015. Dalej udzielając odpowiedzi na pytanie członków Zarządu wyjaśnił, że w projekcie budżetu nie uwzględniono środków na pokrycie ewentualnej straty SPZOZ. Nie zaplanowano również środków na wypłatę nagród (3% środków na płace). Nie zaplanowano, jak już wspomniał wyżej, środków na adaptację budynków przy ulicy Floriańskiej. Znacząco ograniczono środki na usługi w PZD, które w nieodległej perspektywie trzeba będzie zwiększyć. Z drugiej jednak strony liczymy na wolne środki i zdjęcie z wydatków 1.000.000 zł, który stanowi poręczenie kredytu dla SPZOZ. Kontynuując podał, że porównując dochody i wydatki z uwzględnieniem wolnych środków sytuacja budżetu nie będzie tak zła jak się spodziewano. Przechodząc do omawiania inwestycji podał, że łącznie w rozdziale transport i łączność zaplanowano 2.690.000 zł. Spośród wymienionych zadań zwrócił uwagę na planowaną przebudowę mostu w Orli, której koszt wynosi 750.000 zł. Inwestycja ta będzie realizowana pod warunkiem, że zostanie dofinasowana przez samorząd Koźmina Wlkp. w wysokości 30%, zgodnie z zasadą przyjętą wcześniej przez Zarząd Powiatu. Na dzień dzisiejszy nie dysponujemy deklaracją Burmistrza Koźmina Wlkp. o dofinasowaniu inwestycji i jeżeli nie uzyskamy takiego zapewnienia, to inwestycja ta zapewne nie będzie realizowana. W tym momencie pan Wicestarosta którym z rezerwy budżetu państwa przebudowę obiektów mostowych. niższym dofinasowaniu samorządu zostać przebudowany. wtrącił, że rok 2016 będzie ostatnim, w będzie można uzyskać dofinasowanie na Dlatego też był zdania, że nawet przy Koźmina Wlkp. Most w Orli powinien Dalej pan Skarbnik prosił członków Zarządu o zapoznanie się z wydatkami majątkowymi na Ochronę zdrowia, które zostały szczegółowo rozpisane na kwotę 2.534.000 zł. 15 Pan Janusz Baszczyński – nawiązał do propozycji przebudowy mostu w Orli i dofinansowaniu przedsięwzięcia przez samorząd gminny. Wspomniał o złożonej sytuacji finansowej, w jakiej znalazł się samorząd Koźmina Wlkp. i trudno stwierdzić, czy możemy liczyć na pomoc finansową w realizacji inwestycji. W dalszej wypowiedzi podkreślił, że w latach , kiedy Koźmin Wlkp. nie miał problemów finansowych, to wykonał z własnych środków na drogach powiatowych szereg prac np. utwardzenie placu przy ZSP (200.000 zł), w 50% sfinansował budowę chodników przy ulicy Poznańskiej. Ponadto przełożono chodnik na ulicy Marcińca. Dalej podkreślił, że duże gminy, jak np. Krotoszyn stać będzie na dofinansowanie zadań powiatowych. Natomiast jeżeli pozostałe gminy dofinansują zadania w kwocie znacznie niższej niż 30% , to można sądzić, że w zasadzie wszystkie przedsięwzięcia realizowane będą w Krotoszynie. Biorąc pod uwagę powyższe pan Janusz Baszczyński uważał, ż e poruszony przez niego temat należy dogłębnie przeanalizować tym bardziej, że mówimy o zadaniach, które leżą w gestii powiatu. Pan Paweł Radojewski – uważał, że należałoby zorganizować spotkan ie pana Starosty z Burmistrzem Miasta i Gminy Koźmin Wlkp., aby wyjaśnić sobie możliwości dofinansowania uwzględniając wcześniejsze wydatki samorządu gminnego na drogi powiatowe. Pan Janusz Baszczyński – kontynuując swoją wypowiedź podkreślił, iż pozytywnie zaskoczony jest wysokością subwencji oświatowej. Musimy jednak liczyć się z nieprzewidzianymi wydatkami, bowiem w ciągu roku ponosimy koszty związane z nauczaniem indywidualnym, urlopami na poratowanie zdrowia, czy odprawami dla nauczycieli odchodzących na emeryturę. Skarbnik Powiatu – ponownie zwrócił uwagę na wydatki jakie jesteśmy zmuszeni ponieść w związku z sytuacją SPZOZ. Na chwilę obecna zaplanowano 2.500.000 zł na przygotowanie restrukturyzacji jednostki. Musimy liczyć się również z koniecznością pokrycia straty finansowej, która może wynieść nawet 1.000.000 zł. W roku 2015 z budżetu powiatu pokryto stratę finansową, która wynosiła 1.900.000 zł. Poza tym dotacja d la SPZOZ z budżetu powiatu wyniosła 3.000.000 zł. Nie ma żadnych wątpliwości, że gdyby niekonieczność przekazywania tak znaczących kwot na działalność szpitala , to kondycja finansowa samorządu powiatowego „ byłaby całkiem przyzwoita” Pan Andrzej Piesyk – interesował się wyminą kanalizacji w I LO w Krotoszynie. Jeszcze do niedawna mówiło się o konieczności jak najszybszej jej wymiany, natomiast zadanie to nie zostało uwzględnione w projekcie budżetu na 2016 roku. Pan Andrzej Jerzak – wyjaśnił, że powyższe zadanie jest niezmiernie pilne i jeżeli tylko w ciągu roku okaże się, że dysponujemy środkami to zapewne propozycja jego realizacji zostanie przedłożona radnym. Pan Wiesław Popiołek – podkreślił konieczność wyjaśnienia radnym przeznaczenia rezerwy budżetowej w wysokości 2.000.000 zł na restrukturyzacje szpitala, bowiem w przeciwnym razie radni mogą zgłaszać propozycję przeznaczenia jej na inne zadania. Dysponując określonymi środkami dla SPZOZ będziemy mieć jednocześnie zabezpieczenie stanowią ce 16 udział własny w przypadku starania się o środki zewnętrzne. Dalej członek Zarządu zauważył ogromny wysiłek Skarbnika w zakresie ograniczenia wydatków bieżących o ponad 4.500.000 zł. Pan Paweł Radojewski – podziękował Skarbnikowi za szczegółowe om ówienie dochodów i wydatków projektu budżetu na 2016 rok. Podziękował również członkom Zarządu za konstruktywną dyskusje. Punkt 15 Pan Wicestarosta – poinformował o przebiegu spotkania w SPZOZ na temat koncepcji rozbudowy szpitala przy ulicy Mickiewicza. Omówił propozycje związane z miejscami parkowania dla pojazdów. Jeżeli chodzi o rozbudowę , to w grę wchodzi 3.500 m 2 powierzchni szpitalnej + zaplecze techniczne , przy założeniu, że na ulicę Mickiewicza przeniesiony zostanie oddział ginekologiczno - położniczy i dziecięcy oraz apteka szpitalna i utworzony oddział onkologiczny. Projektant przyjął za m 2 powierzchni 4.000 zł. Ogółem koszt całej rozbudowy wyniósłby 16.000.000 zł. Dalej dodał, że rozmowy prowadzone będą jeszcze z innymi projektantami. W dalszej części członkowie Zarządu dyskutowali nad możliwością rozwiązania problemu parkowania przy szpitalu na ulicy Mickiewicza. Na odbytym spotkaniu pojawiła się nawet koncepcja przeniesienia lądowiska n a projektowany ciąg komunikacyjny, aby urządzić miejsca parkingowe. Przeniesienie lądowiska wiązałoby się z kosztem 2.000.000 zł. W końcowej części ustalono, że kolejne posiedzenie Zarządu odbędzie się 13 listopada br., na którym podjęta zostanie uchwała w sprawie przyjęcia projektu wieloletniej prognozy finansowej na lata 2016 -2019 oraz w sprawie przyjęcia projektu budżetu na 2016 rok. W posiedzeniu weźmie udział Przewodniczący Rady Powiatu Krotoszyńskiego, któremu oficjalnie przekazane zostaną oba dokumenty. Na tym posiedzenie zakończono. Protokolant Członkowie Zarządu 1. Stanisław Szczotka /-/ Krystyna Krzemień 2. /-/ Paweł Radojewski 3. /-/ Janusz Baszczyński 4. /-/ Andrzej Piesyk 5. /-/ Wiesław Popiołek nieobecny