XXVI - Urząd Gminy Trzcianne
Transkrypt
XXVI - Urząd Gminy Trzcianne
PROTOKÓŁ Nr XXVI/13 sesji Rady Gminy TRZCIANNE odbytej w dniu 22 lutego 2013r. PROTOKÓŁ Nr XXVI/13 sesji Rady Gminy Trzcianne odbytej w dniu 22 lutego 2013r. w lokalu Gminnego Ośrodka Kultury w Trzciannem Obrady sesji rozpoczęto o godz. 10.00, a zakończono o godz. 15.40. Na stan 15 radnych na sesji było obecnych 15 radnych, co stanowi 100% zgodnie z załączoną do protokółu listą obecności. W sesji udział wzięli sołtysi zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności. W sesji udział wzięli: 1. Wójt – Zdzisław Dąbrowski 2. Zastępca Wójta – Antoni Stefanowicz 3. Skarbnik – Janina Purta-Wróbel 4. Inspektor UG – Marek Gierasimiuk 5. Dyrektor Szkoły Podstawowej w Trzciannem – Ewa Piekutowska 6. Dyrektor Gimnazjum w Trzciannem – Bożena Sawicka 7. Dyrektor Biblioteki Publicznej Gminy Trzcianne – Magdalena Janicka 8. Kierownik Zarządu Dróg Starostwa Powiatowego w Mońkach – Jarosław Filipkowski 9. Przedstawiciel OTOP w Trzciannem – Małgorzata Górska 10. Radny Powiatu Monieckiego – Sławomir Piekutowski mieszkańcy Gminy Protokólant – Joanna Fiedoruk-Szabłowska Porządek obrad Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołów z XXIV i XXV sesji. 4. Interpelacje i zapytania radnych. 5. Sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Trzcianne za 2012 rok. 6. Sprawozdanie z działalności Komisji Budżetowej Rady Gminy Trzcianne za 2012 rok. 7. Podjęcie uchwał w sprawie: a). zgłoszenia przedstawiciela Gminy Trzcianne do składu Powiatowej Rady Zatrudnienia w Mońkach; b). wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości; c). wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty; d). terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi; e). w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. 8. Sprawozdanie Wójta o pracach w okresie między sesyjnym. 9. Wolne wnioski. 10. Zamknięcie sesji. Przebieg obrad Ad:1 Sesję otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Roman Klepadło, który stwierdził prawomocność obrad. Ad:2 Radni nie wnieśli zastrzeżeń do porządku obrad zaproponowanego przez Przewodniczącego Rady. Ad:3 Protokoły z poprzednich sesji przyjęto w napisanym brzmieniu bez odczytywania ich treści. Głosowało 15 radnych, za przyjęciem protokołu głosowało 13 radnych, sprzeciwu nie było, 2 radnych wstrzymało się od głosu. Ad:4 Przewodniczący Rady poruszył temat remontu Carskiego Traktu, który zaczął się zeszłej kadencji samorządowej. Wtedy większość radnych powiatowych głosowała za remontem drogi. Szkoda, że nie przybył Dyrektor Biebrzańskiego Parku Narodowego oraz ekolodzy. Trzeba również pomyśleć nad tym, aby był to remont i aby żadne organizacje ekologiczne nie stawiały protestu. Wojciech Zalewski: mieszkańcy przybyli na posiedzenie Rady, aby porozmawiać. Nie są przeciwni budowie obwodnicy, ale obu dróg nie można łaczyć razem. Biebrzański Park Narodowy i organizacje ekologiczne nie są przeciwni remontowi Carskiej Drogi, ale jest dużo warunków do spełnienia. Ta droga to okno na świat mieszkańcom okolic Laskowca, ważna jest również dla mieszkańców Trzciannego. Gdyby udało się ją naprawić można byłoby ograniczyć tranzyt, który rzekomo się odbywa. Wszyscy, w tym mieszkańcy Gminy muszą doprowadzić do tego, aby droga została wyremontowana. Zbierane są podpisy pod petycją, która zostanie wysłana do wszystkich organizacji, których przedstawiciele są dziś nieobecni. Prosił wszystkich o wsparcie. Wójt: Carski Trakt był kiedyś drogą wojewódzką i z nieznanych przyczyn stała się drogą powiatową. Radni zawsze dopominali się o wykonanie tej drogi. Był zamiar wykonania drogi od Mężenina, ale nikt nie zgłosił się do wykonania dokumentacji. Rada Gminy ciągle myślała o wykonaniu tej drogi. Starostwo Powiatowe chciało, aby połowę dofinansowała Gmina. Nikogo w Gminie nie trzeba przekonywać, że droga jest potrzebna i mieszkańcy powinni udać się do Powiatu. Gmina myśli o obwodnicy Carskiego Traktu, ale to duży koszt. Droga na trasie TrzcianneMońki za kilka lat będzie w takim samym stanie jak Carski Trakt, jeśli Powiat o nią nie zadba. Zaapelował o wspólne działanie w tej sprawie. Jarosław Filipkowski: wykonanie remontu tej drogi jest dużą okazją, gdyż wkład własny wynosiłby 10% kosztów. Koszt budowy obwodnicy to ok. 9-10 mln. zł. Koszt remontu Carskiego Traktu na odcinku Osowiec-Laskowiec to ok. 9-10 mln. zł, na które pozyskano środki ze współpracy transgranicznej. Remont zwierałby miejscowe wyrównanie nawierzchni o grubości 4cm i 4cm warstwy nawierzchniej na szerokości 5m, wyrówanie poboczy i ustawienie oznakowania. Biebrzański Park Narodowy oraz ekolodzy boją się, że po remoncie zwiększy się ruch, trzeba będzie zrobić ograniczenia prędkości, ograniczenie nośności oraz wjazdu pojazdów np. z materiałami wybuchowymi. Być może ustawione zostaną słupki co 100m. Wstawianie bramek, radarów jest nierealne. Zaczyna się problem, kiedy naprawę drogi wykonać – zostaje miesiąc sierpień ze względu na bykowisko, rykowisko, wylęgi ptaków. Co do remontu będą jeszcze ustalenia. Powiat nie jest w stanie wykonać remontu drogi na trasie Trzcianne-Mońki ze środków własnych; tak samo na trasie Trzcianne-Goniądz. Potrzeb jest bardzo dużo. Przewodniczący Rady: droga Trzcianne-Mońki – mówi się cały czas o mostkach, że trzeba je zrobić. W poprzedniej kadencji samorządowej był pomysł, aby Carski Trakt remontować etapami. Popierał ten pomysł. Najgorzej będzie kiedy nie zrobi się ani Traktu ani obwodnicy. Marek Szydłowski: Starostwo proponowało kwotę 100 tys. zł, a nie połowę kosztów. Nikt nie mógł przewidzieć, że powiat dostanie tyle pieniędzy. Najpierw trzeba zrobić Trakt, potem obwodnicę. Wójt: zawsze stał na stanowisku, aby droga była robiona w całości i szukać środków na dofinansowanie. Zaproponował, aby pojechać do Parku, skoro na sesję Dyrektor nie przyjechał. Stanisław Wróblewski: mieszkańcy sami się zorganizowali, powstała grupa inicjatywna, aby podjąć działania od konkretnych ludzi w naszej Gminie. Zgłosił fatalny stan mostu w Strękowej Górze. Józef Supiński: podziękował mieszkańcom za przybycie na sesję, którzy pokazują w ten sposób swoją siłę a także determinację związaną z potrzebą remontu drogi. Zwrócił się z prośbą do Kierownika Zarządu Dróg o przedstawienie informacji finansowej tej drogi oraz kiedy mógłby zacząć się remont, jeśli nie będzie przeszkód. Jarosław Filipkowski: dokumenty są przygotowywane do podpisania. Roboty mogłyby zacząć się w czerwcu, część może byłaby w tym roku. Zastępca Wójta: nie ma obaw co do poparcia inwestycji. Ekolodzy będą grali prawem. Sławomir Piekutowski odniósł się do wypowiedzi Wójta co do braku wykonawcy drogi. Nie wiadomo jak wtedy ta dokumentacja miałaby wyglądać, gdyż ekolodzy zablokowali całość. Wspólnie z uprzednim wicestarostą stali na stanowisku, że jeśli nie ma innego wyjścia remontu tej drogi, należy zrobić ją etapami. Wójt wycofał się z braku środków, ale skoro ma się podpisaną umowę na partycypację kosztów, to środki trzeba dołożyć. Cały czas jest za naprawą tej drogi. Wedle założen ekologów człowiek jest zagrożeniem dla łosia. Wójt: rozmawiał wtedy z projektantem, że aby naprawić tą drogę trzeba by wszystko wybrać. Chaos na sali Przewodniczący Rady: zaapelował, aby nie kłócić się tylko jednoczyć w sprawie, aby tą drogę naprawić. Wojciech Zalewski: Mieszkańcy „nie dadzą” się ekologom. Podziękował za wysłuchanie problemu. Przybyła Małgorzata Górska Przewodniczący Rady: czy ekolodzy będą stawiać wymagania związane z naprawą Carskiego Traktu? Wojciech Zalewski przedstawił ponownie temat zwracając się z prośbą, aby nie stawiali przeszkód, lecz pomogli w naprawie drogi. Małgorzata Górska: zna argumenty mieszkańców, wie że droga jest potrzebna. Jest Park i trzeba ją naprawić zgodnie z ustawą o ochronie przyrody. Jest to do pogodzenia i jest o czym rozmawiać. Są obawy, że na drodze będzie odbywał się szybki ruch i będą wypadki ze zwierzętami. Chcą, aby droga była bezpieczna dla ludzi jak i dla przyrody. Do pisma, które otrzymali mieszkańcy można było złożyć zastrzeżenia. Uważa, że konfliktu nie ma. Część mieszkańców opuściła sesję Jarosław Filipkowski opuścił sesję Ad:5 Teresa Rafałko przedstawiła sprawozdanie z działalności Komisji za 2012 rok. Dyskusji nie było. Sprawozdanie w załączeniu Ad:6 Lucyna Lasota przedstawiła sprawozdanie z działalności Komisji za 2012 rok. Dyskusji nie było. Sprawozdanie w załączeniu Ad:7a Wójt: przy Powiatowym Urzędzie Pracy w Mońkach działa Rada Zatrudnienia. Dotychczasowym przedstawicielem był Przewodniczący Rady Roman Klepadło. Zaproponował ponowną kandydaturę Romana Klepadło. Przewodniczący Rady: podziękował za rekomendację oraz wyraził zgodę. Inych kandydatów nie zgłoszono. Projekt uchwały w sprawie zgłoszenia przedstawiciela Gminy Trzcianne do składu Powiatowej Rady Zatrudnienia w Mońkach przedstawił Przewodniczący Rady Roman Klepadło. Głosowało 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada uchwałę podjęła. Uchwała Nr XXVI/108/13 w załączeniu Marek Gierasimiuk przybył na sesję b,c,d,e Wójt: ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach mówi o partycypowaniu mieszkańców w kosztach. W Związku Komunalnym Biebrza powstał system gospodarowania odpadami. W woj. podlaskim są cztery takie miejsca. W Grajewie powstało wysypisko śmieci, punkt selekcjonowania znajduje się w Suchowoli, stacja przeładunkowa będzie w Mońkach. Od lipca musi ruszyć system. Gmina będzie płacić 6zł Związkowi Komunalnemu Biebrza od jednego mieszkańca. Propozycja: 10 zł od odpadów zmieszanych, 12 zł od selektywnych. Gmina nie może dokładać ani zarabiać na gospodarce odpadami. W dyskusji głos zabrali: Marek Gierasimiuk: gminy podejmują uchwały ze względu na ilość osób w rodzinie. Przedstawił stawki uchwalone w poszczególnych gminach w woj. podlaskim. Przewodniczący Rady: czy gospodarkę odpadami będzie prowadził Związek czy Gmina? Uważa, że powinien robić to Związek. Teresa Klepadło: za co Gmina będzie płacić Związkowi 6 zł? Wójt: po nowelizacji ustawy Związek może prowadzić i chce to robić. Za 1 tonę śmieci odprowadza się do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego w Białymstoku 250 zł. 6 zł jest to minimalny koszt obsługi wysypiska. Stworzony system wart jest ok. 300 mln. zł; Gmina będzie posiadaczem akcji, jeśli będzie na giełdzie. Trzeba rozegrać to dobrze, aby czerpać z tego korzyści. Grażyna Urbanowicz: kto będzie kupował pojemniki na śmieci? Wójt: wyjdzie to w przetargu. Być może pojemniki dostarczać będzie firma, która wygra przetarg. Być może obsługiwać będzie to spółka BIOM bez przetargu. Gmina będzie partycypować w kosztach podatku, wywiezienia śmieci, utrzymania pracowników. Opłaty do Marszałka będzie odprowadzał BIOM. Kwota 6 zł jest wzięta ze wstępnych wyliczeń. Józef Supiński: gminy, które nie należą do Związku będą płacić taką samą stawkę. Po co więc Gmina należy do Związku i płaci składkę członkowską? Przewodniczący Rady: warto będzie powalczyć o korzyści dla Gminy. Opłata środowiskowa wzrosła o 750%. Zaproponował, aby stawki były niższe, ewentualnie podnieść je po przetargu. Koszty muszą być, gdyż do nich należy transport, opłata środowiskowa. Być może przy takim dużym zadaniu będzie tańszy przetarg. Andrzej Klepadło: dla rodzin wielodzietnych to duża opłata. Propozycja, aby płacić od 1kg wytworzonych śmieci. Przewodniczący Rady: odgórnie nie ma takiej możliwości. Bożena Sawicka: co będzie z opłatą dla szkół, z utylizacją odpadów np. ze stołówki szkolnej. Czy trzeba wypowiadać dotychczas obowiązujące umowy? Wójt: Gmina ogłasza przetarg, firma która wygra będzie musiała je odberać. Grażyna Urbanowicz: ile śmieci wytwarza gmina w ciągu roku? Marek Gierasimiuk: 259 ton. Teresa Klepadło: pracownik MPO proponował, aby umowy na wywóz śmieci rozwiązać. Józef Supiński: zróżnicować ilość odbieranych śmieci od osoby. Kazimierz Szeszko: czy dotyczy to np. sklepów? Stawka na osobę jest krzywdząca dla rodzin wielodzietnych. Propozycja, aby to rozgraniczyć. Ewa Piekutowska: co ze śmieciami do utylizacji i z wywozem śmieci ze szkoły? Przewodniczący Rady: jeszcze nie jest to doprecyzowane. Grażyna Urbanowicz: są braki w deklaracji co do jednostek organizacyjnych gminy. Stanisław Wróblewski: propozycja stawek: 9 zł za selektywną zbiórkę i zmieszane 11 zł; Kazimierz Pisanko: co z osobami, które sporadycznie przebywają w domu? Przewodniczący Rady: deklaracja dotyczy osób faktycznie zamieszkałych. Kazimierz Szeszko: biorąc pod uwagę propozycję Wójta i obliczając 4 zł x ok. 4000 mieszkańców = 16 tys. zł na transport. Wójt: można będzie rozważyć propozycję burmistrza Goniądza, że z każdą koleją osobą koszt jest niższy. Trzeba również wziąć pod uwagę rodziny wielodzietne. Po zebraniu deklaracji będzie więcej informacji. Andrzej Klepadło: rodziny przyjeżdżające z zagranicy też produkują śmieci. Stanisław Szydłowski: propozycja stawek: 6,50 za selektywną zbiórkę i 7 zł za zmieszane. Marek Gierasimiuk: wzór deklaracji zaproponował Związek Komunalny Biebrza, inne gminy, które przyjęły stawki za osobę, również go wykorzystały. Wójt: prośba o uchwalenie, można zmienić to w każdej chwili. Projekt uchwały w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości przedstawił Przewodniczący Rady Roman Klepadło. Głosowało 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada uchwałę podjęła. Uchwała Nr XXVI/109/13 w załączeniu Przewodniczący Rady zaproponował stawki 8 zł za odpady zmieszane i 10 zł za selektywne. Lucyna Lasota: za mała różnica pomiędzy selektywną i nieselektywą zbiórką. Chaos na sali Stanisław Szydłowski: propozycja stawek: 6,50 za selektywną zbiórkę i 7 zł za zmieszane. Klepadło Teresa: wziąć pod uwagę stawkę od gospodarstwa domowego i ustalić możliwość wyboru - czy stawkę od osoby czy od gospodarstwa domowego uwzględniając liczbę osób w gospodarstwie domowym. Wójt: po złożeniu deklaracji od mieszkańców będzie informacja o rodzinach wielodzietnych. Przewodniczący poddał pod głosowanie wybór metody tj. stawki od osoby. Głosowało 15 radnych, za przyjęciem takiej stawki głosowało 13 radnych, 2 radnych głosowało przeciw. Kazimierz Szeszko: mieszkańców należy zmotywować do segregacji i zrobić większą rozpiętość między stawkami. Propozycja: 7 zł i 10 zł. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie propozycje stawek. Przy pierwszym głosowaniu radni przyjęli stawkę 7 zł i 10 zł przy 14 głosach za i 1 głosie wstrzymującym. Projekt uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty przedstawił Przewodniczący Rady Roman Klepało. Głosowało 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, sprzeciwu nie było, 1 radny wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada uchwałę podjęła. Uchwała Nr XXVI/110/13 w załączeniu Projekt uchwały w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi przedstawił Przewodniczący Rady Roman Klepadło. Głosowało 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada uchwałę podjęła. Uchwała Nr XXVI/111/13 w załączeniu Projekt uchwały w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów przedstawił Przewodniczący Rady Roman Klepadło. Głosowało 15 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada uchwałę podjęła. Uchwała Nr XXVI/112/13 w załączeniu Mieszkanka wsi Nowa Wieś: jak będzie z segregacją i pojemnikami? Wójt: zależy jaka firma wygra, na dzień dzisiejszy nie odpowie. Zagospodarowanych śmieci jest mniej. Jest za tym, aby płacić za śmieci wytworzone. Przewodniczący Rady: z koszami na śmieci może zaczekać do przetargu. Józef Supiński: w warunkach do przetargu umieścić zapewnienie przez firmę worków zbiórki do selektywnej. Ad:8 Wójt w sprawozdaniu o pracach wykonywanych w okresie między sesyjnym powiedział, że: – – – – – – – – – – – ruszyły prace związane ze świetlicą w Niewiarowie; złożone zostały dokumenty na pompy ciepła do budynków szkolnych; nie ma jeszcze informacji o kolektorach; w Związku Komunalnym Biebrza kilka gmin nie chciało głosować za budżetem. BIOM „pójdzie” w akcje i trzeba będzie dopilnować, aby nie tylko Augustów, Grajewo i Mońki miały głos decydujący. Każda gmina ma przygotować propozycję. Odbyło się spotkanie dotyczące obwodnicy Carskiego Traktu. Można otrzymać refundację ok. 95% kosztów; złożony został do Sejmu RP projekt subwencji ekologicznej przygotowany przez gminy, które na swoim obszarze mają obszary chronione; można złożyć wniosek do programu „Sowa” na modernizację oświetlenia ulicznego; ksiądz z Laskowca otrzymał dofinansowanie na II etap remontu kościoła w Giełczynie; Gminny Ośrodek Kultury w Trzciannem złożył wnioski do Lidera; Ministerstwo Finansów nie chce zapłacić za utracone dochody Gminy; prosił o cierpliwość w odśnieżaniu dróg. Ad:9 W wolnych wnioskach poruszono następujące sprawy: Stanisław Szydłowski zapytał Wójta o promesę w kwocie 350 tys. zł. Wójt: są to środki na drogę do Wyszowatych, na najgorszym odcinku drogi ułoży się asfalt. Stanisław Szydłowski: czy Wójt otrzymał sentencję wyroku z Sądu z Gliwic? Wójt: tak, będzie odwoływał się od niego, wykorzysta wszystkie formy prawne. Andrzej Klepadło złożył zastrzeżenia do odśnieżania dróg w Nowej Wsi. Kazimierz Szeszko: pochwała dla Zbigniewa Babińskiego za odśnieżanie dróg. Józef Supiński: w naszej Gminie jest sportowiec, przydałoby się wsparcie. Wójt: w miarę możliwości wspomożemy. Andrzej Pogorzelski: w Szorcach nawożono bele. Józef Supiński: w Parku zrwywają tartaki zrywają darń, woła to o pomstę do nieba. Małgorzata Górska: dyrektor Biebrzańskiego Parku Narodowego zamierza to ukrócić. Zamierzeniem było koszenie traw. Kazimierz Szeszko: słyszał, że OTOP chce mieć nadzór nad koserwacją rowów? Małgorzata Górska: nie zna tego tematu. Przewodniczący Rady: poruszana była wcześniej kwestia zwożonych bel siana, które były wywożone w czasie roztopów. Firmy, które to robią, robią szkody niszcząc łąki i drogi. Małgorzata Górska: brak jest osób do ręcznego koszenia łąk. Przewodniczący Rady odczytał pismo, które wpłynęło z Urzędu Gminy Zawady dotyczące zmiany organizacji ruchu na skrzyżowaniu w Strękowej Górze, pismo z SP ZOZ w Mónkach z prośbą o dotację na zakup samochodu do transportu sanitarnego, Uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku wydanej do uchwały Nr XXV/106/12 Rady Gminy Trzcianne z dnia 28 grudnia 2012r. w sprawie zmian w budżecie Gminy na 2012 rok. Pisma oraz uchwała w załączeniu Skarbnik: celowo nie zrobiła aktualizacji do nieważnej uchwały, źle zosały zapisane upoważnienia. Stanisław Szydłowski: w Obiektywie był materiał o skażonym Parku. Powiedziano, że ludzie wywożą nieczystości, ale to nieprawda. W naszej gminie jest problem wysychania lasu. Wójt: w kierunku Chojnowa wyschło ok. 40 ha lasu. Małgorzata Górska podziękowała za zaproszenie na sesję. Zaprosiła obecnych na spotkanie Natura 2000 w dniu 9 marca o godz. 15.00. Ad:10 Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady podziękował zebranym za udział w obradach i dokonał zamknięcia oraz złożył życzenia świąteczne. Protokółowała Przewodniczący Rady Gminy Joanna Fiedoruk-Szabłowska Roman Klepadło