Pytanie 1 Czy w chwili składania wniosku w LGR stowarzyszenie

Pytanie 1
Czy w chwili składania wniosku w LGR stowarzyszenie musi posiadać nr KRS? Chodzi o
organizację pozarządową, która powstała w ostatnim czasie i dopiero co złożyła w sądzie
dokumenty rejestracyjne. Formalnie stowarzyszenie istnieje od chwili przyjęcia uchwały o
założeniu organizacji. Czy aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego nowopowstały
podmiot może dostarczyć w ramach uzupełnień po jego otrzymaniu?
Zdaniem SWP tak.
Pytanie 2
Czy podatek o towarów i usług (VAT) jest kwalifikowany dla przedsiębiorców, którzy są na
ryczałcie i nie są podatnikami podatku towarów i usług? I złożą oświadczenie, że nie mogą
tego podatku odzyskać w żaden sposób.
Zdaniem SWP tak.
Pytanie 3
Proszę o interpretację Urzędu Marszałkowskiego dotyczącą n/p kwestii:
1. W okresie między datą złożenia wniosku do LGR, a datą podpisania umowy o
dofinansowanie mogą wystąpić sytuacje związane ze zmianą specyfikacji kosztów jej
realizacji wynikające w wielu różnych powodów (inflacja, zmiany cen rynkowych
planowanych zakupów, możliwość zakupu bardziej atrakcyjnych urządzeń, lub
sprzętu od pierwotnie zakładanych, etc.). Czy (w związku z wyżej przedstawiona
sytuacją) możliwa jest korekta planowanych kosztów operacji przy założeniu, iż nie
ulega zmianie sam zamysł, plan operacji, a zmianie ulegają tylko jego pewne
składowe elementy kosztowe.
Jest to możliwe, należy jednak pamiętać, że kwota dofinansowania nie może ulec
podwyższeniu.
Czy zmiany dotyczące analityki planowanych kosztów operacji można wprowadzić
(zgłosić) w okresie oczekiwania na podpisanie umowy - bez ryzyka utraty prawa
uznania takich kosztów za kwalifikowalne?
Należy rozumieć, że zmiana kosztów dotyczy wyłącznie zmian konkretnych kosztów
w pozycjach objętych wnioskiem a nie wprowadzanie nowych pozycji do wniosku.
Sugeruje się wprowadzanie takich zmian odpowiadając na pismo w sprawie
wyjaśnień i uzupełnień do wniosku wystosowane przez SWP w trakcie weryfikacji.
Czy zmiany dotyczące analityki planowanych kosztów operacji można wprowadzić
(zgłosić) po podpisaniu umowy - bez ryzyka utraty prawa uznania takich kosztów za
kwalifikowalne?
Po podpisaniu umowy należy wystąpić z wnioskiem o aneks do umowy, składany
najpóźniej w dniu złożenia wniosku o płatność.
2. Pytanie dotyczy ustępu 12 załącznika nr. 1 do Rozporządzenia (...) w zakresie
terminu wniesienia załącznika w postaci operatu szacunkowego. Wnioskodawca do
wniosku złożonego w LGR nie składał m.in. załącznika w postaci biznes planu i
operatu szacunkowego. Czy możliwe jest uzupełnienie wniosku o załącznik w postaci
operatu szacunkowego (uwzględniony w biznes planie, ale nieopisany
w oczekiwanym na rozpatrzenie wniosku) na nieruchomość w przypadku, gdy
ubiegający się o dofinansowanie zamierza zaliczać do kosztów kwalifikowalnych
wniesione nakłady rzeczowe w formie nieruchomości?
Zdaniem SWP tak.
Pytanie 4
Jakie są warunki uznania operatu szacunkowego za koszty kwalifikowalne operacji?
Operat szacunkowy jest opinią autorską rzeczoznawcy majątkowego o wartość
nieruchomości i stanowi dokument urzędowy. Może być sporządzany wyłącznie w formie
pisemnej. Operat zawiera informacje niezbędne przy dokonywaniu wyceny nieruchomości
przez rzeczoznawcę majątkowego, w tym wskazanie podstaw prawnych i uwarunkowań
dokonanych czynności, rozwiązań merytorycznych, przedstawienia toku obliczeń, wyniku
końcowego. W operacie szacunkowym przedstawia się sposób dokonania wyceny
nieruchomości, w tym:
·
·
·
·
·
·
·
·
·
określenie nieruchomości i zakresu wyceny,
określenie celu wyceny,
podstawę formalną wyceny nieruchomości oraz źródła danych o nieruchomości,
ustalenie daty określenia wartości nieruchomości,
opis stanu nieruchomości,
wskazanie przeznaczenia wycenianej nieruchomości wynikającego z planu
miejscowego lub z innych dokumentów,
wskazanie rodzaju określanej wartości, wyboru podejścia, metody i techniki
szacowania,
analizę i charakterystykę rynku nieruchomości w zakresie dotyczącym celu i sposobu
wyceny,
wynik wyceny nieruchomości z przedstawieniem obliczeń wartości nieruchomości.
Czynności w stosunku do już opracowanego operatu szacunkowego, polegają na:
·
·
·
potwierdzeniu aktualności operatu szacunkowego,
opiniowaniu operatu szacunkowego,
ocenie prawidłowości wycen.
Potwierdzenie aktualności operatu następuje przez umieszczenie stosownej klauzuli w
operacie szacunkowym przez rzeczoznawcę majątkowego, który go sporządził (art. 156 ust.
4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. 2004 r. Nr 261,
poz. 2603, z późn. zm.). Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami poniesione koszty
kwalifikowalne mogą być uznane za kwalifikowalne jeżeli zostały poniesione od zawarcia
przez LGR umowy, o której mowa w art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o
wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego
Funduszu Rybackiego (Dz. U. Nr 72, poz. 619 i Nr 157, poz. 1241).
Pytanie 5
Na prośbę mieszkańca naszego obszaru, którego pytanie wysłałam do Pana 21 marca
2012r. (odnośnie do wynajmu pokoi), wyjaśniam, że przyszły wnioskodawca jest rolnikiem,
jednak z uwagi na to, że pracuje poza swoim gospodarstwem, rozlicza się w ZUS. Nie
posiada on nr REGON, a w sytuacji wynajmu do 5 pokoi nie musi nigdzie rejestrować
działalności, a więc nie będzie posiadał również nr PKD. Czy w takim przypadku może
wnioskować do zakresu 3? Jeśli tak, to, w jaki sposób ma zaświadczyć o rozpoczęciu
planowanej inwestycji i jak może wykazać płynność finansową? Nie prowadząc działalności,
Wnioskodawca nie będzie miał też możliwości odzyskania podatku VAT – czy jest to
jednoznacznie z kwalifikowalnością podatku?
Należy mieć na uwadze § 5 ust. „1a. Pomoc na realizację operacji polegającej na rozwoju
usług na rzecz społeczności zamieszkującej obszary zależne od rybactwa przyznaje się
podmiotowi prowadzącemu przedsiębiorstwo określone w art. 3 lit. f rozporządzenia Rady
(WE) nr 1198/2006 z dnia 27 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rybackiego
(Dz. Urz. UE L 223 z 15.08.2006, str. 1) a więc rolnik nie prowadzący działalności
gospodarczej w oparciu o przedsiębiorstwo nie może spełnić tego warunku, aby móc
uzyskać dofinansowanie.
Pytanie 6
W związku z chęcią przygotowania wniosku aplikacyjnego proszę o pisemną informację, z
jakiego zakresu może skorzystać osoba fizyczna – rolnik, który na nieruchomości będącej
jego własnością chce utworzyć agroturystykę (4 pokoje) oraz miejsce dostępu do Internetu.
Ponieważ liczba pokoi nie przekroczy liczby 5, nie jest ona zobowiązana do zakładania
działalności gospodarczej.
Do tej pory zakres planowanej inwestycji mieścił się w zakresie 1 w pkt 1 i 6 wniosku
aplikacyjnego:
- adaptacja i wyposażenie miejsc, w których będą świadczone usługi dostępu do sieci
Internet;
- budowa, remont lub przebudowa małej infrastruktury turystycznej, w szczególności
przystani, kąpielisk, punktów widokowych, miejsc wypoczynkowych, tras turystycznych,
łowisk dla wędkarzy, punktów informacji turystycznej, łącznie ze ścieżkami i drogami
dojazdowymi do miejsc objętych inwestycją.
Z przeprowadzonej rozmowy z pracownikiem SGR wynika, iż utworzenie miejsc
wypoczynkowych związanych z agroturystyką oraz miejsca dostępu Internetu obecnie mieści
się w zakresie 3 pkt. 2 wniosku aplikacyjnego:
- podejmowanie lub rozwój działalności gospodarczej polegającej na produkcji lub
świadczeniu usług na rzecz lokalnej społeczności.
Trudno się z tym zgodzić, ponieważ jak już zaznaczono na w stępie, rolnik będący osoba
fizyczną nie ma obowiązku tworzenia działalności gospodarczej, co oznacza, ze w
omawianym przypadku wnioskodawca nie będzie mógł podać klasyfikacji PKD, ponieważ
realizacja tego projektu nie spowoduje ani podjęcia ani też rozwoju działalności
gospodarczej.
Mając na uwadze powyższe oraz ustawę z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności
gospodarczej art. 3 (dz.u.2010.nr.220,poz.1447), który brzmi: -przepisów ustawy nie stosuje
się do działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie upraw rolnych oraz w chowie i hodowli
zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego, a także
wynajmowania przez rolników pokoi, sprzedaży posiłków domowych i świadczenia w
gospodarstwach rolnych innych usług związanych z pobytem turystów oraz wyrobu wina
przez producentów będących rolnikami wyrabiającymi mniej niż 100 hektolitrów wina w ciągu
roku gospodarczego, o których mowa art. 17 ust.3 ustawy z dnia 12 maja 2011. O wyrobie i
rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina (dz.u.nr
120poz.690). Proszę o jednoznaczną informację, w jakim zakresie mieści się utworzenie
miejsca wypoczynku, związanego z agroturystyką oraz miejsca dostępu do internetu.
Ponadto, jeśli potencjalny beneficjent ( w tym wypadku osoba fizyczna – rolnik) zmuszony
jest do złożenia wniosku aplikacyjnego do konkursu w zakresie III, to czy niepodanie
klasyfikacji zgodnej z PKD dyskwalifikuje taki wniosek z przyczyn formalnych bądź
jakichkolwiek przyczyn?
Utworzenie miejsca wypoczynku – w zakresie 3, miejsce dostępu do Internetu, jako
niezarobkowe w zakresie, 1 jeżeli w ramach działalności gospodarczej w zakresie 3.
Możliwości aplikowania w ramach środka 3 patrz poprzednie pytanie.
Pytanie 7
Zwracam się z prośbą o podanie informacji, w jakim sektorze znajdują się osoby fizyczne
nieprowadzące działalności gospodarczej tj. w sektorze społecznym czy też w sektorze
gospodarczym
Generalnie to sektor społeczny, jedyna wątpliwość to, jeżeli realizuje operację, której
wynikiem ma być prowadzenie działalności to dałbym sektor gospodarczy.