Pobierz (format PDF)

Uchwa a Nr 111/15
Rady Gminy Opatówek
z dnia 11 grudnia 2015r.
w sprawie: przyj#cia do realizacji na lata 2016-2018 Gminnego Programu Przeciwdzia ania
Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie - program wchodz+cy w
sk ad Gminnej Strategii Integracji i Rozwi+zywania Problemów Spo ecznych
Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorz dzie gminnym /Dz.U.
z 2015r., poz. 1515/ w zwi zku z art. 17 ust.1 pkt 1, art. 110 ust.4 i 10 ustawy z dnia 12 marca
2004r. o pomocy spo#ecznej / Dz.U. z 2015r. poz. 163 ze zm. / oraz art. 6 ust.1, 2 ustawy z dnia
29 lipca 2005r. o przeciwdzia#aniu przemocy w rodzinie /Dz.U. z 2015r. poz. 1390 ze zm./ Rada
Gminy Opatówek uchwala, co nast-puje:
§1
Uchwala si- Gminny Program Przeciwdzia#ania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar
Przemocy w Rodzinie na lata 2016- 2018 - program wchodz cy w sk#ad Gminnej Strategii
Integracji i Rozwi zywania Problemów Spo#ecznych w brzmieniu stanowi cym za# cznik do
niniejszej uchwa#y.
§2
Program realizowany jest przez Gminny O5rodek Pomocy Spo#ecznej w Opatówku.
§3
Wykonanie uchwa#y powierza si- Wójtowi Gminy Opatówek.
§4
Uchwa#a wchodzi w 7ycie w dniu 01 stycznia 2016r.
Za# cznik do Uchwa#y Nr 111/15
Rady Gminy Opatówek
z dnia 11 grudnia 2015r.
Gminny Program Przeciwdzia ania Przemocyw Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy
w Rodzinie na terenie Gminy Opatówekna lata 2016-2018
SPIS TRE4CI
I. Wst-p ........................................................................................................................1
II Charakterystyka zjawiska przemocy ......................................................................... 1
III Podstawa prawna Programu........................................................................................5
IV. Zasady dzia#ania Programu ........................................................................................6
V. Cel g#ówny Programu ............................................................................................... 6
VI. Cele szczegó#owe Programu ....................................................................................6
VII. Adresaci Programu ....................................................................................................7
VIII. Prognozowane efekty Programu ...............................................................................7
IX. Za#o7enia Programu .................................................................................................7
X. Termin realizacji Programu .......................................................................................7
XI. Realizatorzy Programu ............................................................................................8
XII. Dost-pne dane liczbowe na temat zjawiska przemocy w rodzinie w Gminie
Opatówek w latach 2013 -2014 .............................................................................8
XIII. Zadania s#u7b powo#anych do niesienia pomocy ofiarom przemocy
w rodzinie ................................................................................................................9
XIV. G#ówne i szczegó#owe dzia#ania w Gminie ............................................................10
XV. Ewaluacja ..............................................................................................................12
XVI. ?ród#a finansowania ..............................................................................................12
I. Wst#p
Zjawisko przemocy w rodzinie, z uwagi na jej z#o7ono5@ zas#uguje na miano problemu
interdyscyplinarnego i dlatego jest w kr-gu zainteresowaA zarówno naukowców, jak i osób na co
dzieA pracuj cych z osobami ,, uwik#anymi" w przemoc domow . Ze wzgl-du na
wieloaspektowo5@ zjawiska, przemoc ma ró7ne oblicza i przejawy. Dowodem tego jest
ró7norodno5@ definicji i typologii poj-cia ,, przemoc domowa". z uwagi na interdyscyplinarny
charakter zjawiska przemocy domowej, mo7emy rozpatrywa@ j z perspektywy psychologicznej,
socjologicznej, prawnej, indywidualnej, systemowej, spo#ecznej.Zgodnie z art. 207 § 1 Kodeksu
Karnego przemoc w rodzinie jest przest-pstwem, a sprawca przemocy ponosi prawn
odpowiedzialno5@ za swoje czyny.
Podstawowym aktem prawnym, reguluj cym zadania w zakresie przeciwdzia#ania przemocy w
rodzinie, zasady post-powania wobec osób dotkni-tych przemoc w rodzinie jest ustawa o
przeciwdzia#aniu przemocy w rodzinie, krajowy i wojewódzkie programy przeciwdzia#ania
przemocy w rodzinie oraz gminne programy przeciwdzia#ania przemocy w rodzinie. Gminny
Program Przeciwdzia#ania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie ma
za zadanie wyznacza@ g#ówne kierunki realizacji zadaA zwi zanych z mo7liwo5ci wyznaczania
wszelkiego rodzaju dzia#aA maj cych na celu udzielania kompleksowej pomocy rodzinom z
terenu Gminy Opatówek. Jego formu#a jest zgodna ze Strategi Integracji i Rozwi zywania
Problemów Spo#ecznych gminy Opatówek na lata 2011 - 2018.
Podstaw efektywnej pracy jest wspó#praca przedstawicieli s#u7b i instytucji, które na terenie
gminy funkcjonuj w obszarze przeciwdzia#ania przemocy w rodzinie.
I. Charakterystyka zjawiska przemocy w rodzinie
Definicja przemocy
Zgodnie z ustawa o przeciwdzia#aniu przemocy w rodzinie przemoc w rodzinie to
„jednorazowe albo powtarzaj+ce si# umy9lne dzia anie lub zaniechanie naruszaj+ce prawa
lub dobra osobiste osób wymienionych w pkt.1 ustawy, w szczególno9ci nara;aj+ce te osoby
na niebezpiecze<stwo utraty ;ycia, zdrowia, naruszaj+ce ich godno9=, nietykalno9= cielesn+,
wolno9=, w tym seksualn+, powoduj+ce szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym,
a tak;e wywo uj+ce cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkni#tych przemoc+”.
Wed#ug roboczej definicji, przyjmowanej przez polskich specjalistów, przemoc domowa to:
dzia#anie lub zaniechanie dokonywane w ramach rodziny przez jednego z jej cz#onków
przeciwko pozosta#ym, z wykorzystaniem istniej cej lub stworzonej przez okoliczno5ci przewagi
si# lub w#adzy, godz ce w ich prawa lub dobra osobiste, a w szczególno5ci w ich 7ycie lub
zdrowie( fizyczne lub psychiczne), powoduje szkody lub cierpienia. W przemocy domowej
nale7y zwróci@ szczególn uwag- na demonstracj- si#y lub w#adzy i wykorzystanie ich w
sposób, który krzywdzi innych cz#onków rodziny
RZEMOC W RODZINIE CHARAKTERYZUJE SIK TYM, LE:
1. JEST INTENCJONALNAPrzemoc jest zamierzonym dzia#aniem cz#owieka i ma na celu
kontrolowanie i podporz dkowanie ofiary.
2. SI Y S NIERÓWNOMIERNE W relacji jedna ze stron ma przewag- nad drug . Ofiara
jest s#absza a sprawca silniejszy.
3. NARUSZA PRAWA I DOBRA OSOBISTESprawca wykorzystuje przewag- si#y
narusza podstawowe prawa ofiary (np. prawo do nietykalno5ci fizycznej, godno5ci,
szacunku itd.).
4. POWODUJE CIERPIENIE I BÓLSprawca nara7a zdrowie i 7ycie ofiary na powa7ne
szkody. Do5wiadczanie bólu i cierpienia sprawia, 7e ofiara ma mniejsz zdolno5@ do
samoobrony.
Szerokie uj-cie problemu pozwala wyodr-bni@:
- przemoc, w której sprawcami s doro5li: przemoc wobec partnerki/a, przemoc wobec
dziecka,
- przemoc, w której sprawcami s dzieci: przemoc wobec rodziców, przemoc wobec
rodze stwa,
- przemoc, w której sprawcami mog by@ doro5li i dzieci: przemoc wobec osób
w podesz ym wieku, osób niepe nosprawnych.
Nale7y pami-ta@ o innym rodzaju przemocy, jak jest autoagresja, tj. zachowania samobójcze
(my5li samobójcze, usi#owanie pope#nienia samobójstwa i samobójstwa dokonane), lub
samouszkodzenia.
Najcz-5ciej wyst-puj ce i wymieniane w literaturze formy przemocy to: przemoc fizyczna,
psychiczna, seksualna, przemoc emocjonaln , ekonomiczn , izolowanie, groMby i zastraszanie,
manipulowanie, wykorzystywanie i nadu7ywanie tradycyjnych wyobra7eA o przywilejach
przys#uguj cych m-7czyMnie.
Wszystkie te formy przemocy wzajemnie si- uzupe#niaj i przenikaj . Ofiary rzadko
do5wiadczaj jednej tylko formy maltretowania. Bywa, 7e wykorzystywanie seksualne
i przemoc fizyczna poprzedzone s przemoc psychiczn , towarzyszy temu te7 zaniedbanie
emocjonalne.
Statystyki pomocy spo#ecznej zawieraj na ogó# informacje na temat mniej uprzywilejowanych
spo#ecznie grup, które maj obowi zek udzielania informacji w trakcie sporz dzania wywiadu
5rodowiskowego. Ludzie dobrze sytuowani materialnie maj wi-ksz mo7liwo5@ uchronienia
swojej prywatno5ci przed zainteresowaniem urz-dów i policji. Dlatego te7 trudno uchwyci@
prawdziwe rozmiary przemocy w rodzinie, chocia7 jest ona zjawiskiem powszechnie
wyst-puj cym w spo#eczeAstwie i dotyczy rodzin o ró7nym statusie spo#ecznym.
Rola stereotypów i przekona<
Stereotypy, które g#-boko zapuszczaj swoje korzenie i fa#szuj rzeczywisto5@ s kolejn groMn
pu#apk . Przyjmowanie ich nast-puje ze szczególn #atwo5ci , wtedy, gdy nie napotykaj
7adnych przeciwstawnych s dów. Zniewalaj cy wp#yw ich powszechno5ci pochodzi tak7e z
sugestywnej mocy powtarzania, szczególnie, gdy nie tylko s#uchamy powtórzeA ca#ego
5rodowiska, ale i sami powtarzamy.
Uwalnianie si- od stereotypów utrudnione jest przez fakt, 7e fa#szywe za#o7enia s cz-sto
przekonaniami charakterystycznymi dla ca#ego 5rodowiska lub danej epoki. Obejmuj one
ró7norodne obszary codziennego 7ycia, m.in. podzia# ról w domu, przywileje zwi zane z p#ci
.... itp. Osobom 7yj cym w 5rodowisku, gdzie panuje przyzwolenie na wyzwiska i bicie jest o
wiele trudniej przeciwstawi@ si- takiemu traktowaniu ni7 tym, których otoczenie takich
zachowaA nie aprobuje.
Konsekwencje przemocy
Przemoc mo7e spowodowa@ oprócz szkód fizycznych równie7 trwa#e i rozleg#e nast-pstwa w
psychice cz#owieka. Z powodu wielu nast-pstw takich do5wiadczeA, cierpi nie tylko ci, którzy
s ofiarami, ale równie7 bezsilni 5wiadkowie obserwuj cy akty przemocy tj. najcz-5ciej dzieci.
Tego typu do5wiadczenia ucz agresywnego stylu zachowania, zwi-kszaj pobudzenie
w sytuacjach z elementami agresji, zmniejszaj opór przed agresywnym zachowaniem, zaburzaj
pogl dy na rozwi zywanie konfliktów i zmniejszaj wra7liwo5@ na agresywne zachowania.
Olbrzymie koszty przemocy domowej ponosz zarówno jednostki, jak i spo#eczeAstwo. S to
tak7e koszty ekonomiczne, zwi zane ze 5wiadczeniami medycznymi dla jej ofiar.
Zasady pomocy
W pierwszej fazie kontaktu z osobami doznaj cymi przemocy aktualnie rozgrywaj cej si-,
formu#a poradnictwa ma zasadniczo powa7niejsze zastosowanie ni7 formu#a psychoterapii. By
móc rozpocz @ terapi- najpierw nale7y zatrzyma@ przemoc i doda@ konstruktywnej mocy
ofierze. Je7eli pomagamy osobie, która dzisiaj doznaje przemocy, to zajmujemy si- przede
wszystkim teraMniejszo5ci , a nie przesz#o5ci . Osobie pokrzywdzonej najpierw trzeba pomóc
broni@ si-, wycofywa@ albo bezpo5rednio zatrzyma@ przemoc i dopiero wtedy, gdy ona ustanie
mo7na zaj @ si- 5ladami krzywd z przesz#o5ci.
Najwa7niejsze zasady, którymi powinny5my kierowa@ si- w procesie pomagania, pami-taj c, 7e
nie ma 7adnego usprawiedliwienia dla stosowania przemocy to:
- bezpiecze<stwo osoby doznaj+cej przemocy,
- autonomia osoby doznaj+cej przemocy,
- odpowiedzialno9= osoby stosuj+cej przemoc.
Poniewa7 przemoc mo7e spowodowa@ powa7ne obra7enia, a nawet 5mier@ istotne jest
oszacowanie potencjalnego zagro7enia wyst pieniem groMnych dla 7ycia zachowaA przeciwko
sobie lub innym ze strony sprawcy, ofiary lub dzieci. Ocena potencjalnego zagro7enia 7ycia
powinna by@ przeprowadzana za ka7dym razem, gdy rozpoznamy wyst-powanie przemocy
domowej. Odpowiedzi twierdz ce dotycz ce czynników ryzyka powinny by@ wystarczaj cym
powodem, by jak najszybciej pomóc osobie doznaj cej przemocy w opracowaniu planu
bezpieczeAstwa.
Najcz-5ciej podejmowane oddzia#ywania zewn-trzne pomocy ofiarom to:
- interwencja kryzysowa,
- schronienie,
- informacja,
- edukacja,
- specjalistyczne poradnictwo/medyczne, psychologiczne, prawne, zawodowe, rodzinne,
terapeutyczne/,
- wsparcie emocjonalne,
- psychoterapia,
- pomoc socjalna daj ca sytuacyjne oparcie dla dalszych dzia#aA.
Pracuj c z rodzinami do5wiadczaj cymi przemocy domowej nale7y uzbroi@ si- w cierpliwo5@.
Wa7na jest zwyk#a, ludzka 7yczliwo5@, ch-@ niesienia pomocy i prze#amywania mitów i
stereotypów. Skierowane do rodziny dzia#ania powinny # czy@ d#ugofalowo5@,
interdyscyplinarno5@, kompleksowo5@. Procedury, prawo maj pomaga@, ale najwi-cej zale7y od
ludzi i ich rozumienia swojego miejsca w systemie pomocy rodzinie.
Procedura „Niebieskie Karty” jako przyk ad +czenia kompetencji ró;nych s u;b
Procedura „Niebieskie Karty ” jest podstawowym instrumentem podejmowania interwencji w
rodzinie, w której dochodzi do przemocy. Celem interwencji jest konieczno5@ ochrony 7ycia i
zdrowia osób krzywdzonych. podstaw prawn interwencji opartej o Niebiesk Kart- jest ustawa
o przeciwdzia#aniu przemocy z dnia 29 lipca 2005r. i rozporz dzenie wykonawcze. Nie wymaga
zgody osoby dotkni-tej przemoc w rodzinie. Procedura dotyczy znacznie szerszego zakresu
dzia#aA ni7 dzia#ania prawne, bowiem poj-cie ,, przemoc" nie jest równoznaczne z poj-ciem ,,
przest-pstwa"( nie ka7dy akt przemocy spe#nia kryteria przest-pstwa). Niebieska Karta nie jest
sankcj wymierzon przeciw komukolwiek! Nie s#u7y do wymierzania sprawiedliwo5ci, nie jest
5rodkiem karnym, egzekucyjnym ani represyjnym.
Niebieskie Karty nie zast-puj spo#ecznego obowi zku zawiadamiania o pope#nieniu
przest-pstwa 5ciganego z urz-du. Jest bardzo wa7nym instrumentem w procesie pomagania.
S#u7y do dokumentowania przemocy w rodzinie i realizacji konkretnych dzia#aA pomocowych
na rzecz rodziny, przez przedstawicieli jednostek organizacyjnych pomocy spo#ecznej, gminnych
komisji rozwi zywania problemów alkoholowych, Policji, o5wiaty i ochrony zdrowia. G#ównym
celem „Niebieskich Kart” jest rozpoznawanie przemocy i usprawnienie pomocy oferowanej
przez przedstawicieli ró7nych s#u7b w 5rodowisku lokalnym oraz tworzenie warunków do
systemowego, interdyscyplinarnego modelu pracy z rodzin . Podstaw skuteczno5ci procedury i
oferowanej pomocy jest wspó#praca przedstawicieli ró7nych s#u7b na rzecz osób doznaj cych i
stosuj cych przemoc w rodzinie. Bowiem w przypadku przemocy w rodzinie dzia#ania
indywidualne nie przynosz po7 danych efektów.
Szczegó#y dotycz ce realizacji procedury ,,Niebieskie Karty" oraz wzory formularzy,, Niebieska
Karta" zosta#y okre5lone w Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 13 wrze5nia 2011r. w
sprawie procedury "Niebieskie Karty" oraz wzorów formularzy
,, Niebieska Karta" / Dz. U. z 2011r. nr 209 poz. 1245/.
Zespo y Interdyscyplinarne ds. Przeciwdzia ania Przemocy w Rodzinie
Nowelizacja ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdzia#aniu przemocy w rodzinie okre5li#a
ponownie kompetencje poszczególnych samorz dów, w tym gminnego, dotycz ce
przeciwdzia#aniu przemocy w rodzinie. Wprowadzony zosta# obowi zek opracowania gminnego
systemu przeciwdzia#ania przemocy w rodzinie, w tym:
1. Opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdzia#ania przemocy w rodzinie oraz
ochrony ofiar przemocy w rodzinie;
2. Prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdzia#ania przemocy
w rodzinie w szczególno5ci poprzez dzia#ania edukacyjne s#u7 ce wzmocnieniu
opiekuAczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagro7onych
przemoc w rodzinie;
3. Zapewnienie osobom dotkni-tych przemoc w rodzinie miejsc w o5rodkach wsparcia;
4. Tworzenie zespo#ów interdyscyplinarnych.
Jednocze5nie w powy7szej ustawie okre5lono kompetencje i mo7liwo5ci pozosta#ych s#u7b i
jednostek, m.in. policji, prokuratury, s du, ochrony zdrowia ( lekarzy rodzinnych, piel-gniarek
5rodowiskowych). Mo7liwo5@ wystawieniaprzez lekarza rodzinnego ofiarom przemocy domowej
bezp#atnego za5wiadczenia lekarskiego z doznanych obra7eA, zastosowanie eksmisji sprawcy z
miejsca pobytu lub zamieszkania, mo7liwo5@ odebrania przez pracownika socjalnego dziecka z
domu, w którym w wyniku przemocy zagro7one jest jego 7ycie lub zdrowie - to tylko niektóre
nowe mo7liwo5ci udzielania pomocy osobom pokrzywdzonym.
Zgodnie z zapisami ustawy o przeciwdzia#aniu przemocy w rodzinie jednym z zadaA w#asnych
gminy realizowanych w ramach gminnego systemu przeciwdzia#ania przemocy w rodzinie jest
tworzenie i obs#uga zespo#ów interdyscyplinarnych. Zespó# interdyscyplinarny w my5l nowych
przepisów stanowi wa7ny element gminnego systemu przeciwdzia#ania przemocy w rodzinie.
W sk#ad zespo#u powo#anego przez wójta powinni wchodz przedstawiciele: jednostek
organizacyjnych pomocy spo#ecznej, gminnej komisji rozwi zywania problemów alkoholowych,
policji, o5wiaty, ochrony zdrowia oraz organizacji pozarz dowych. W sk#ad zespo#u
interdyscyplinarnego mog wchodzi@ kuratorzy s dowi, oraz prokuratorzy i przedstawiciele
innych podmiotów dzia#aj cych na rzecz przeciwdzia#ania przemocy w rodzinie. Zespó#
Interdyscyplinarny mo7e tworzy@ grupy robocze, których zadaniem jest opracowywanie i
realizacja plan pomocy dla konkretnej rodziny, w której jest stosowana przemoc.
Profesjonali5ci w ramach Zespo#u Interdyscyplinarnego maj ze sob w sposób skoordynowany
wspó#pracowa@, w celu lepszego i bardziej skutecznego reagowania na przemoc. Jest to mo7liwe
dzi-ki # czeniu kompetencji poszczególnych s#u7b, co z kolei wp#ywa na wi-ksz efektywno5@
pomocy udzielanej osobom krzywdzonym przez najbli7szych.
Praca w Zespo#ach Interdyscyplinarnych wi 7e si- z realizacj zadaA wynikaj cych
z procedury " Niebieskiej Karty:". Zgodnie z nowelizacj ustawy o przeciwdzia#aniu przemocy
w rodzinie, o ka7dym przypadku przemocy, który wymaga# uruchomienia tej procedury,
powinien by@ informowany przewodnicz cy zespo#u interdyscyplinarnego. Ustawa wprowadza
obligatoryjnie procedur- "Niebieskiej Karty" do praktyki dzia#ania policji, pomocy spo#ecznej,
o5wiaty, ochrony zdrowia oraz gminnych komisji rozwi zywania problemów alkoholowych.
W Gminie Opatówek od 2011r. dzia#a Zespó# Interdyscyplinarny, który ma za zadanie
monitorowanie zjawiska przemocy domowej, integrowanie i koordynowanie dzia#aA
przedstawicieli ró7nych podmiotów dzia#aj cych na terenie Gminy, a tak7e specjalistów
w zakresie przeciwdzia#ania przemocy w rodzinie.
Szczegó#owe zadania Zespo#u Interdyscyplinarnego dotycz :
1. Diagnozowania problemu przemocy w rodzinie.
2. Podejmowania dzia#aA w 5rodowisku zagro7onym przemoc w rodzinie.
3. Inicjowania interwencji w 5rodowisku dotkni-tym przemoc w rodzinie.
4. Rozpowszechniania informacji o instytucjach, osobach i mo7liwo5ciach udzielenia
pomocy w 5rodowisku lokalnym.
5. Inicjowania dzia#aA w stosunku do osób stosuj cych przemoc w rodzinie.
W ramach Zespo#u s tworzone grupy robocze, które pracuj na rzecz konkretnych rodzin
do5wiadczaj cych przemocy.
W 2011 roku zosta#y za#o7one 4 Niebieskie Karty, w tym : w 1 przypadku osob
stosuj c przemoc by#a kobieta, w 3 przypadkach byli to m-7czyMni. Z symptomem problemu
alkoholowego w rodzinie zosta#y za#o7one 3-y N.K.
W 2012 r. do Przewodnicz cego Zespo#u Interdyscyplinarnego wp#yn-#o 16 Niebieskich Kart,
w tym w 1 przypadku osob stosuj c przemoc by#a kobieta, w 15 sprawach osobami
stosuj cymi przemoc byli m-7czyMni. Symptom problemu z nadu7ywaniem alkoholu dotyczy# 11
za#o7onych N.K.
W 2013 roku zosta#o za#o7onych 6 Niebieskich Kart, z tego w 1 przypadku sprawc
przemocy by#a kobieta, a w 5 - m-7czyMni. 4 Niebieskie Karty by#y zwi zane z problemem
alkoholowym.
W 2014 roku do Przewodnicz cego Zespo#u Interdyscyplinarnego wp#yn-#y 4 niebieskie
Karty, w trzech przypadkach osobami doznaj cymi zachowaAprzemocowych by#y kobiety, w
jednym przypadku Niebieska Karta zosta#a za#o7ona na wniosek m-7czyzny. W 2 w dwóch
przypadkach za#o7enie Niebieskiej Karty wi za#o si- z problemami alkoholowymi. W 2015 r. do listopada zosta#y za#o7one 4 Niebieskie Karty, w trzech przypadkach sprawcami przemocy s
m-7czyMni, w jednym przypadku jest kobieta, w jednej rodzinie wyst-puje problem alkoholowy.
Na podstawie za#o7onych Niebieskich Kart zosta#y utworzone grupy robocze w sk#ad
których zostali powo#ani cz#onkowie Zespo#u Interdyscyplinarnego i inne osoby pracuj ce z
rodzinami tj. pracownicy socjalni, specjali5ci pracy socjalnej, dzielnicowi Komisariatu Policji w
Opatówku, kierownik Twietlicy Trodowiskowej, psychologowie.
W monitorowaniu zjawiska przemocy w rodzinie brali udzia# : Gminny O5rodek Pomocy
Spo#ecznej w Opatówku, Komisariat Policji w Opatówku oraz inne instytucje w Gminie, W
ramach lokalnej wspó#pracy kierunek dzia#aA dotyczy#:
1. Rozwoju profilaktyki, jako formy dzia#aA zapobiegaj cych zjawisku przemocy
w rodzinie.
2. Zmian- 5wiadomo5ci spo#eczeAstwa.
3. Skuteczn ochron- ofiar przemocy, w tym w szczególno5ci dzieci.
4. Stworzenie procedur wspó#pracy pomi-dzy instytucjami u#atwiaj cych izolacjsprawców od ofiar.
5. Zmian- postaw osób stosuj cych przemoc w rodzinie przez motywowanie ich
do poddania si- oddzia#ywaniom korekcyjno-edukacyjnym
III. Podstawa prawna Programu
1. Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdzia#aniu przemocy w rodzinie (Dz. U.
z 2015r., poz. 1390 ze zm.) .
2.
Ustawa z dnia 26 paMdziernika 1982r. o wychowaniu w trzeMwo5ci i przeciwdzia#aniu
alkoholizmowi ( Dz.U. z 2015r., poz. 1286 ze zm.)
3. Ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy spo#ecznej ( Dz.U. z 2015r., poz. 163 ze zm.).
4. Krajowy Program Przeciwdzia#ania Przemocy w Rodzinie.
5. Wielkopolski Program Przeciwdzia#ania Przemocy w Rodzinie na lata 2011 - 2020.
6. Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia 22.10.2010r. w sprawie wzoru za5wiadczenia
lekarskiego o przyczynach i rodzaju uszkodzeA cia#a zwi zanych z u7yciem przemocy w
rodzinie /( Dz. U. z 2010r. nr 201 poz. 1334).
7. Rozporz dzenie Ministra Spraw Wewn-trznych i Administracji z dnia 31 marca 2011r. w
sprawie procedury post-powania przy wykonywaniu czynno5ci odebrania dziecka z rodziny w
razie bezpo5redniego zagro7enia 7ycia lub zdrowia dziecka w zwi zku z przemoc w rodzinie (
Dz. U.2011r. nr 81 poz. 4480).
8. Rozporz dzenie Rady Ministrów z dnia 13.09.2011r. w sprawie procedury Niebieskie Karty"
oraz wzorów formularzy " Niebieska Karta" ( Dz. U. z 2011r nr 209. poz. 1245).
9. Strategia Rozwi zywania Problemów Spo#ecznych Gminy Opatówek na lata 2011- 2020.
IV.
Zasady dzia ania Programu
W zakresie udzielania pomocy osobom doznaj cym przemocy, stosuj cym przemoc
orazpodnoszenia 5wiadomo5ci spo#ecznej na temat przyczyn i skutków przemocy w rodzinie
Program oparty jest na zasadach:
1. wzajemnej wspó#pracy i wspó#dzia#ania organów w#adzy publicznej, organizacji
pozarz dowych i ko5cio#ów oraz zwi zków wyznaniowych (zgodnie z ustaw z dnia 24
kwietnia 2003r. o dzia#alno5ci po7ytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2014r.,
poz. 1118 ze zm. oraz ustaw z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo#ecznej ( Dz. U.z
2015r., poz.163 ze zm.), a tak7e innych organizacji, 5rodowisk i osób fizycznych
uprawnionych lub zobowi zanych do inicjowania i realizacji zadaA zwi zanych
po5rednio lub bezpo5rednio z przeciwdzia#aniem wyst-powania przemocy i jej
negatywnym nast-pstwom,
2. jawno5ci dzia#aA organów w#adzy publicznej oraz podmiotów realizuj cych zadania
publiczne w zakresie przeciwdzia#ania przemocy z poszanowaniem godno5ci osoby,
3. szczególnej ochrony dzieci, z zachowaniem ich prawa do wychowania siw rodzinie, poprzez udzielenie rodzinie szczególnego wsparcia w d 7eniu do poprawy jej
funkcjonowania.
V. Cel g ówny Programu
Przeciwdzia#anie przemocy w rodzinie, zmniejszanie rozmiarów przemocy w rodzinach
Gminy Opatówek, stworzenie wsparcia i profesjonalnej pomocy zmierzaj cej do zwi-kszenia
dost-pno5ci i skuteczno5ci zorganizowanych form pomocy dla osób uwik#anych w przemoc,
zwi-kszenie skuteczno5ci przeciwdzia#ania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w
rodzinie.
VI. Cele szczegó owe Programu:
1/ Podniesienie 5wiadomo5ci spo#ecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie.
2/ Zwi-kszenie dost-pno5ci dzia#aA profilaktycznych w zakresie przeciwdzia#ania przemocy w
rodzinie.
3/ Zapewnienie rodzinom, w których wyst-puje zjawisko przemocy w rodzinie kompleksowej
pomocy.
4/ Dostosowanie istniej cej lub utworzenie nowej infrastruktury instytucjonalnej oraz zasobów
na potrzeby dzia#aA profilaktycznych lub pomocowych dla ofiar przemocy domowej.
5/ Zintegrowanie 5rodowisk oraz zwi-kszenie kompetencji zawodowych pracowników
jednostek, s#u7b oraz organizacji zajmuj cych si- przeciwdzia#aniem przemocy
w rodzinie.
6/ Zapewnienie interdyscyplinarnych szkoleA dla s#u7b zajmuj cych si- problemem przemocy.
VII. Adresaci Programu
a)
b)
c)
d)
osoby doznaj ce przemocy,
rodzice i opiekunowie krzywdzonych dzieci,
rodziny i osoby dotkni-te zjawiskiem przemocy,
przedstawiciele instytucji i s#u7b pracuj cy z osobami i rodzinami dotkni-tymi przemoc
(pedagog, psycholog, nauczyciel, terapeuta, pracownik socjalny, kurator s dowy, duchowny,
pracownik S du Rodzinnego, policjant, wychowawca, socjolog, pracownik s#u7by zdrowia,
prokurator ),
e) przedstawiciele w#adz lokalnych ( radni, so#tysi),
f) uczniowie szkó#,
g) spo#eczeAstwo lokalne.
VIII.
Prognozowane efekty Programu
1. Zwi-kszenie dost-pno5ci i skuteczno5ci ró7norodnych form pomocy, w tym zorganizowanych
dla osób uwik#anych w przemoc.
2. Spadek liczby przypadków przemocy w rodzinie, w tym spadek liczby rodzin, w których
podejmowano wielokrotne interwencje.
3. Pog#-bienie wiedzy i 5wiadomo5ci spo#eczno5ci lokalnej na temat zjawiska przemocy
domowej oraz s#u7b wspieraj cych rodziny doznaj ce przemocy.
IX. Za o;enia Programu
Program przeciwdzia#ania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie
nastawiony jest w g#ównej mierze na dzia#ania profilaktyczne oraz bezpo5redni pomoc osobom
do5wiadczaj cym przemocy w rodzinie, ze szczególnym uwra7liwieniem na przemoc stosowan
wobec dzieci.
Profilaktyka prowadzona b-dzie na 3 poziomach:
1 profilaktyka pierwszorz-dowa - adresowana do grupy niskiego ryzyka. Obejmuje
dwa cele: upowszechnianie informacji na temat przemocy domowej, poprzez
realizacj- programów profilaktycznych ( edukacyjne) dla rodziców, dzieci,
ukazywanie si- artyku#ów w prasie, organizacje kampanii lokalnej itp.)
2 profilaktyka drugorz-dowa - adresowana do grup podwy7szonego ryzyka. Celem
dzia#aA jest ograniczenie g#-boko5ci i czasu trwania dysfunkcji, (poradnictwo
rodzinne, itp. ),
3 profilaktyka trzeciorz-dowa- adresowana jest do grupy wysokiego ryzyka. Ma ona
na celu przeciwdzia#anie pog#-bianiu si- procesu przemocowego oraz umo7liwienie
powrotu do normalnego 7ycia w spo#eczeAstwie. Im g#-bszy poziom profilaktyki, tym
wi-ksze s koszta i tym mniejsza skuteczno5@. G#ównym za#o7eniem programu jest
wspieranie dzia#aA profilaktycznych oraz upowszechnienie wiedzy o przemocy
domowej.
Za#o7enia szczegó#owe:
- zmiana postaw, przekonaA i zachowaA mieszkaAców Gminy Opatówek wobec zjawiska
przemocy,
- promowanie warto5ci rodziny i wychowania bez przemocy,
- edukacja dzieci, m#odzie7y i doros#ych w zakresie konsekwencji wynikaj cych ze stosowania
przemocy w rodzinie.
Zasad nadrz-dn programu jest integracja z podmiotami 5wiadcz cymi pomoc dziecku
i rodzinie: o5rodki pomocy spo#ecznej, szko#y, s dy, policja, stowarzyszenia, poprzez tworzenie
wspólnych projektów, prac- w zespole interdyscyplinarnym i grupach roboczych.
X.
Termin realizacji Programu
Program realizowany b-dzie w okresie od 1 stycznia 2016r. do 31 grudnia 2018r.
XI.
Realizatorzy Programu
Zgodnie z art. 17 ust.1 pkt.1 ;
ZADANIA WUASNE GMINY OBOWIVZKOWE to :
"opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwi zywania problemów spo#ecznych ze
szczególnym uwzgl-dnieniem programów pomocy spo#ecznej, profilaktyki i rozwi zywania
problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osóbi rodzin z grup
szczególnego ryzyka".
W Gminie Opatówek bezpo5rednim realizatorem programu przeciwdzia#ania przemocy w
rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie jest Gminny O5rodek Pomocy Spo#ecznej w
Opatówku.
O5rodek za pomoc istniej cego Zespo#u Interdyscyplinarnego w# czy# w poszczególne
dzia#ania instytucje oraz osoby, które zawar#y porozumienie o wspó#pracy w ramach koalicji
lokalnej.
W sk#ad koalicji lokalnej wchodz :
1/ Gminna Komisja Rozwi zywania Problemów Alkoholowych Opatówek
2/ Komenda Miejska Policji w Kaliszu ul. Jasna 1
3/ Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kaliszu ul. Pl. Tw. Józefa 5
4/ Zespó# Szkó# im .Jana Paw#a II w Che#mcach
5/ Zespó# Szkó# w Rajsku
6/ Gimnazjum im. Agatona i Stefana Gillerów w Opatówku
7/ Szko#a Podstawowa im. Janusza KusociAskiego w Opatówku
8/ Gminny O5rodek Zdrowia w Opatówku
9/ Fundacja Haliny SroczyAskiej
Ponadto Prezes S du Rejonowego w Kaliszu oddelegowa# do prac Zespo#u Interdyscyplinarnego
w Opatówku kuratora zawodowego oraz kuratora spo#ecznego.
XII.
Dost#pne dane liczbowe na temat
w Gminie Opatówek w latach 2012 -2014
zjawiska
przemocy
w
rodzinie
Rada Gminy Opatówek w dniu 30 grudnia 2010r. Uchwa#a nr 17/10 przyj-#a jednog#o5nie do
realizacji Strategi- Integracji i Rozwi zywania Problemów Spo#ecznych Gminy Opatówek na
lata 2011-2020. Przeprowadzona wówczas diagnoza problemów spo#ecznych wykaza#a szereg
zagadnieA spo#ecznych, które dominuj w Gminie Opatówek, oraz te które w przysz#o5ci mog
sta@ si- dla wszystkich mieszkaAców kluczow kwesti do rozwi zania na najbli7sze lata. Jedna
z kwestii jest problem przemocy w rodzinie. Na terenie gminy Opatówek przemoc wyst-puje w
rodzinach o ró7nym statusie spo#ecznym, cz-sto # czy si- z problemem nadu7ywania alkoholu i
niskimi dochodami.
Z posiadanych informacji oraz podejmowanych interdyscyplinarnych dzia#aA w zakresie
profilaktyki, upowszechniania wiedzy na temat ,, walki " z przemoc mo7na stwierdzi@, i7
pomimo tych dzia#aA tylko bardzo zdeterminowane osoby doznaj ce przemocy decyduj si- na
jej przerwanie i zg#oszenie tego faktu odpowiednim organom.
1. Dane z Posterunku Policji w Opatówku
Z danych Posterunku Policji w Opatówku - który jest jednostk bezpo5rednio podleg#
Komendzie Miejskiej Policji w Kaliszu wynika, 7e w okresie 2012- 2014r. wszcz-to i
przeprowadzono post-powanie przygotowawcze i czynno5ci operacyjno - wykrywacze
w
nast-puj cych
kategoriach: rozbój, kradzie7 z w#amaniem, kradzie7 cudzej rzeczy,
przyw#aszczenie mienia, uszkodzenie mienia, oszustwo o charakterze gospodarczym, bójka i
pobicie, uszkodzenie cia#a, groMby karalne, psychiczne i fizyczne zn-canie si- nad rodzin ,
uchylanie si- od obowi zku alimentacyjnego, przest-pstwa drogowe, przest-pstwa z ustawy o
narkomanii, przest-pstwa z Ustawy o ochronie zwierz t.
W latach 2012 - 2014 ujawniono przez Komisariat Policji w Opatówku:
UJAWNIONO przez
Komisariat Policji
w Opatówku
PRZESTEPSTWA
Art. 207 § 1kk
Interwencje ogó#em :
w tym zwi zane z prowadzon
procedur N.K
Rok 2012
ROK 2013
ROK 2014
196
16
351
3
402
5
2. Dane z GOPS w Opatówku
Sprawozdania Gminnego O5rodka Pomocy Spo#ecznej w Opatówku ujawniaj fakt
wyst-powania problemu przemocy w5ród 5wiadczeniobiorców pomocy spo#ecznej. W latach
2011-2014 i nadal udzielono ró7norodnych form wsparcia 5rodowiskom, w których
zdiagnozowano problem przemocy domowej. Nadal jednak wiele przypadków przemocy w
rodzinie nie zg#aszanych pracownikom, g#ównie z powodu strachu, wstydu, braku wiary w
skuteczno5@ prawa i obowi zuj cych procedur, braku sprawnego systemu wsparcia dla osób
do5wiadczaj cych przemocy w rodzinie oraz braku mo7liwo5ci oddzia#ywaA na sprawców
przemocy. W 2013 roku z poradnictwa specjalistycznego (prawnego, psychologicznego,
rodzinnego) pomoc obj-to 108 rodzin ( 300 osób w rodzinach), z interwencji kryzysowej
skorzysta#a 1 rodzina ( 5 osób w rodzinie), prac socjaln obj-to 367 rodzin ( 1.000 osób w tych
rodzinach). W 2014r. z poradnictwa specjalistycznego ( prawnego, psychologicznego,
rodzinnego) pomoc obj-to 124 rodziny ( 303 osoby w tych rodzinach ), z interwencji
kryzysowych skorzysta#a 1 rodzina ( 2 osoby w tej rodzinie), natomiast prac socjaln obj-to 355
rodzin ( 871 osób w rodzinach).
XIII. Zadania s u;b powo anych do niesienia pomocy ofiarom przemocy w rodzinie
Pomoc w zakresie przeciwdzia#ania przemocy w rodzinie maj obowi zek 5wiadczy@: Gmina,
Policja, Gminny O5rodek Pomocy Spo#ecznej, S#u7ba Zdrowia, Twietlica Trodowiskowa,
Gminna Komisja Rozwi zywania Problemów Alkoholowych, organizacje pozarz dowe,Zespó#
Interdyscyplinarny ds. Przeciwdzia#ania Przemocy w Rodzinie
GMINA - GOPS- Gminna Komisja Rozwi+zywania Problemów Alkoholowych- Szko y
1.Pomoc psychologiczna
2. Pomoc terapeutyczna
3.Pomoc socjoterapeutyczna
4. Pomoc prawna
5.Pomoc pedagogiczna
6.Prowadzenie Twietlic Trodowiskowych
7.Pomoc socjalna
8.Grupy wsparcia
9.Pomoc w za#atwieniu spraw urz-dowych
10. Utworzenie Zespo#u Interdyscyplinarnego i Grup Roboczych
POLICJA
Policja jest zobowi zana do ochrony bezpieczeAstwa ludzi oraz do utrzymania bezpieczeAstwa i
porz dku publicznego. To w#a5nie Policjanci najcz-5ciej interweniuj bezpo5rednio w sytuacji
przemocy. Policja jest jedyn instytucj , która mo7e interweniowa@ przez ca# dob-, dlatego te7
interwencja taka powinna wprowadzi@ w rodzinie istotne zmiany, przede wszystkim ujawnienie
przemocy, przerwanie izolacji rodziny, wyrównanie dysproporcji si# pomi-dzy sprawc , a ofiar
oraz umo7liwienie ofiarom uzyskania ci g#ego wsparcia przedstawicieli ró7nych s#u7b.
To Policjant cz-sto jako pierwszy ma kontakt z pokrzywdzonymi, przyjmuje zawiadomienie o
przest-pstwie, uruchamia procedury ,, Niebieskie Karty", poucza o przys#uguj cych ofierze
prawach, informuje o placówkach nios cych pomoc pokrzywdzonym tj. schroniskach,
placówkach psychologiczno- pedagogicznych , Centrach Interwencji Kryzysowej itp.
GMINNY O4RODEK POMOCY SPOIECZNEJ
Celem dzia#ania pomocy spo#ecznej jest umo7liwienie osobom- rodzinom przezwyci-7enie
trudnych sytuacji 7yciowych, których same nie s w stanie pokona@, a tak7e zapobieganie
powstawaniu tych sytuacji. Pomocy Spo#ecznej udziela si- min.: w przypadku: ubóstwa,
alkoholizmu w rodzinie, narkomanii, bezradno5ci w sprawach opiekuAczo - wychowawczych.
Ka7da z tych sytuacji mo7e sprzyja@ wyst-powaniu przemocy lub z niej wynika@.
Pracownik socjalny w ramach swoich obowi zków powinien:
- przeprowadzi@ wywiad 5rodowiskowy
- przygotowa@ plan pomocy
- udzieli@ pomocy finansowej, prawnej, psychologicznej , terapeutycznej
- w przypadku stwierdzenia przemocy, skierowa@ do odpowiednich instytucji zajmuj cych siprzemoc , umie5ci@ w schronisku oraz za zgod osoby poszkodowanej zwróci@ si- do Policji o
pomoc
- udzieli@ pomocy w skierowaniu do S du , Kuratora S dowego
- uruchamia@ i prowadzi@ procedur- " Niebieskie Karty "
OCHRONA ZDROWIA
Zadaniem s#u7by zdrowia jest ochrona zdrowia pacjenta, a poniewa7 przemocy cz-sto
towarzysz wyraMne uszkodzenia zdrowia somatycznego i zawsze wyst-puj uszkodzenia
zdrowia psychicznego, dlatego tez zjawisko przemocy w rodzinie kwalifikuje si- do zakresu
obj-tego 5wiadczeniami zdrowotnymi. To w#a5nie lekarz mo7e wyda@ za5wiadczenie o
odniesionych obra7eniach ( obdukcja), poda@ informacje o mo7liwo5ciach szukania pomocy. na
przedstawicielach tej instytucji spoczywa obowi zek rozpoznania sygna#ów 5wiadcz cych o
przemocy, uruchomienie procedury ,, niebieskie Karty", powiadomienie policji o podejrzeniu
pope#nienia przest-pstwa, w sytuacji dotycz cych dzieci - wyst pienie do s du rodzinnego o
wgl d w sytuacj- rodziny, wyst-powanie w roli bieg#ego, informowanie o mo7liwo5ci zrobienia
obdukcji.
O4WIATA
Do przedstawiciele o5wiaty nale7y : rozpoznawanie sygna#ów 5wiadcz cych o tym, 7e dziecko
jest krzywdzone lub zaniedbywane, uruchomienie procedury ,, Niebieskie Karty", utrzymywanie
sta#ego kontaktu z rodzina dziecka, wyst pienie do s du o wgl d w sytuacj- rodziny,
powiadomienie organów 5cigania o podejrzeniu pope#nienia przest-pstwa, skierowanie dziecka
do specjalistycznej placówki.
XIV. G ówne i szczegó owe dzia ania w Gminie
G#ówne zadania :
1. Zapobieganie wyst-powania przemocy w rodzinie poprzez podnoszenie 5wiadomo5ci i
wra7liwo5ci spo#ecznej.
2. Zwi-kszenie skuteczno5ci ochrony ofiar przemocy w rodzinie i zwi-kszenie dost-pno5ci
pomocy.
3. Zwi-kszenie skuteczno5ci dzia#aA interwencyjnych i korekcyjnych wobec osób
stosuj cych przemoc.
4. Poprawa skuteczno5ci dzia#aA osób i instytucji zobowi zanych i uprawnionych do
przeciwdzia#ania przemocy.
SZCZEGÓIOWE DZIAIANIA W GMINIE:
Cel 1 Systematyczne pog#-bianie wiedzy na temat zjawiska przemocy w rodzinie
realizowane b-dzie poprzez nast-puj ce zadania:
1/ upowszechnianie informacji na temat przemocy w rodzinie,
2/ organizacj- lokalnych kampanii spo#ecznych lub wspó#udzia# w organizacji kampanii
o zasi-gu powiatowym, wojewódzkim lub krajowym ukierunkowanych na
przeciwdzia#anie przemocy w rodzinie,
3/ prowadzenie akcji informacyjnych na temat zjawiska przemocy w rodzinie oraz
mo7liwo5ci uzyskania pomocy ze strony instytucji gminnych lub innych obejmuj cych
swym zasi-giem teren gminy,
4/ profilaktyka i edukacja w zakresie przeciwdzia#ania przemocy w rodzinie skierowana
do ró7nych grup spo#ecznych poprzez inicjowanie artyku#ów w prasie lokalnej
( Wiadomo5ciach Gminnych), plakaty, ulotki, broszury,
5/ prowadzenie edukacji w zakresie interdyscyplinarnej pracy s#u7b: prowadzenie szkoleA
i konferencji, opracowanie i wydawanie broszur, ulotek,
6/ korzystanie z do5wiadczeA innych gmin, realizuj cych opracowane i wdro7one przez
siebie lokalne programy przeciwdzia#ania przemocy w rodzinie
Cel 2 Zwi-kszenie dost-pno5ci dzia#aA profilaktycznych w zakresie przeciwdzia#ania
przemocy w rodzinie realizowany b-dzie poprzez nast-puj ce zadania:
1/ realizacj- programów profilaktycznych w placówkach o5wiatowych, s#u7by zdrowia
oraz wsparcia dziennego,
2/ realizacj- szkoleA nastawionych na umiej-tno5ci wychowawcze rodziców,
3/ wczesne rozpoznanie i reagowanie na sytuacje, w których istnieje podejrzenie
wyst-powania przemocy domowej,
4/ edukacj- dzieci i m#odzie7y w zakresie psychologii konfliktów, sposobów radzenia
sobie ze stresem i agresj swoj oraz rówie5ników ( zaj-cia informacyjno- edukacyjne,
wspieranie ro7nych form sp-dzania czasu wolnego sprzyjaj cym zachowaniom
nieagresywnym, realizacja programów szkoleniowych w zakresie profilaktyki
i prewencji przemocy,
5/ promowanie zachowaA nieagresywnych i spo#ecznie po7 danych w5ród dzieci
i m#odzie7y poprzez realizacj- zaj-@ psychoedukacyjnych wdra7aj cych umiej-tno5ci
spo#ecznych
6/ organizacja wywiadówek profilaktycznych w szko#ach na temat agresji i przemocy
rówie5niczej.
Cel 3 Zapewnienie rodzinom, w których wyst-puje zjawisko przemocy w rodzinie,
kompleksowej pomocy realizowany b-dzie poprzez nast-puj ce zadania:
1/ Przyjmowanie wszystkich zg#oszeA i wniosków dotycz cych przemocy domowej
i uruchomienie procedur maj cych na celu powstrzymanie przemocy,
2/ udzielanie natychmiastowej pomocy i wsparcia osobom doznaj cym przemocy
w rodzinie, ze szczególnym uwzgl-dnieniem dzieci oraz osób starszych,
3/ wspieranie programów interwencyjnych, psychoedukacyjnych i innych dla dzieci, które
s ofiarami i 5wiadkami przemocy domowej,
4/ wspieranie dzia#aA os#onowych pomocy spo#ecznej zapewniaj cych bezpieczeAstwo
socjalne ofiarom przemocy domowej,
5/ prowadzenie rozmów z ofiarami i sprawcami przemocy zgodnie z zapisami Niebieskiej
Karty,
6/ wyst-powanie z wnioskami do Prokuratury o wszcz-cie post-powania
przygotowawczego w sprawie o zn-canie si- nad rodzin ,
7/ motywowanie i kierowanie sprawców przemocy do wzi-cia udzia#u w programach
korekcyjnych dla sprawców przemocy domowej,
8/ zapewnienie schronienia dla ofiar przemocy ( CIK, Schronisko itp.),
9/ poszukiwanie mo7liwo5ci tworzenia pomieszczeA tymczasowych w zasobach gminy
w celu stworzenia warunków do realizacji egzekucji eksmisji sprawców przemocy
10/ zapewnienie pomocy psychologicznej, terapeutycznej, socjologicznej,
pedagogicznej, prawnej,
11/ prowadzenie grup wsparcia i grup terapeutycznych dla ofiar przemocy
Cel 4Dostosowanie istniej cej lub utworzenie nowej infrastruktury instytucjonalnej oraz
zasobów na potrzeby dzia#aA profilaktycznych lub pomocowych dla ofiar przemocy
domowej realizowany b-dzie poprzez nast-puj ce zadania :
1/ przeprowadzenie szczegó#owej diagnozy potrzeb i zasobów w zakresie przeciwdzia#ania
przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie,
2/ pozyskiwanie 5rodków na tworzenie nowej infrastruktury lub dostosowanie istniej cej
na potrzeby dzia#aA profilaktycznych lub pomocowych,
Cel 5 Zintegrowanie 5rodowisk oraz zwi-kszenie kompetencji zawodowych pracowników
jednostek, s#u7b oraz organizacji zajmuj cych si- przeciwdzia#aniem przemocy
w rodzinie realizowany b-dzie poprzez nast-puj ce zadania
1/ szkolenia dla osób realizuj cych zadania w zakresie przeciwdzia#ania przemocy
w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie , w tym szkolenia specjalistyczne
dla pracowników Policji, pracowników socjalnych GOPS, asystentów rodziny,
pracowników s#u7by zdrowia, cz#onków Gminnej Komisji Rozwi zywania Problemów
Alkoholowych, nauczycieli ( jak udzieli@ wsparcia, w jaki sposób kierowa@ ofiary
przemocy do ró7nych instytucji, wzmacnianie konserwatywnych zachowaA i postaw,
z zakresu psychologii i konfliktów, sposobów radzenia sobie ze stresem i agresj .,
szkolenia i konferencje nt. procedury " Niebieskiej Karty",
2/ opracowanie i wdro7enie
procedur oraz standardów wspó#pracy jednostek, s#u7b orazinnych organizacji w
zakresie przeciwdzia#ania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie
3/ wprowadzenie superwizji dla osób pracuj cych bezpo5rednio z ofiarami lub sprawcami
przemocy domowej ( osoby tworz ce system przeciwdzia#ania przemocy w rodzinie).
W celu realizacji Programu Przeciwdzia#ania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy
obs#ug- organizacyjno - techniczn , zakup materia#ów i sprz-tu zapewnia Gminny O5rodek
Pomocy Spo#ecznej w Opatówku.
XV. Ewaluacja
Program b-dzie podlega# ewaluacji poprzez sprawozdawczo5@ roczn . Podstawowymi
wskaMnikami s#u7 cymi ewaluacji Programu b-d sprawozdania z prac Grup roboczych oraz
Zespo#u Interdyscyplinarnego.
XVI. Lród a finansowania
1. ?ród#em finansowania zadaA zawartych w Gminnym Programie Przeciwdzia#ania
Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy s 5rodki w#asne gminy.
2. ?ród#em finansowania Programu mog by@ 5rodki z Funduszy pomocowych oraz 5rodki
bud7etu paAstwa i województwa przeznaczone na realizacj- ró7nych programów, jak
równie7 dodatkowo 5rodki zewn-trzne z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.
UZASADNIENIE
do Uchwa y Nr 111/15
Rady Gminy Opatówek
z dnia 11 grudnia 2015r.
w sprawie: przyj#cia do realizacji na lata 2016-2018 Gminnego Programu Przeciwdzia ania
Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie - program wchodz+cy w
sk ad Gminnej Strategii Integracji i Rozwi+zywania Problemów Spo ecznych
Ustawa o przeciwdzia#aniu przemocy w rodzinie zobowi za#a gminy do podejmowania dzia#aA
zmierzaj cych do wspierania przedsi-wzi-@ maj cych na celu zmniejszenie negatywnych
nast-pstw przemocy w 7yciu rodzinnym i spo#ecznym poprzez tworzenie gminnego systemu
przeciwdzia#ania przemocy w rodzinie, prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie
przeciwdzia#ania przemocy w rodzinie, opracowywanie i realizacja programów ochrony ofiar
przemocy w rodzinie oraz prowadzenie gminnych o5rodków wsparcia.
Prowadzenie dzia#aA zwi zanych z przeciwdzia#aniem przemocy w rodzinie nale7y do
zadaA w#asnych gmin i realizowane jest w postaci Gminnego Programu Przeciwdzia#ania
Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie uchwalanego przez RadGminy- program wchodz cy w sk#ad Gminnej Strategii i Rozwi zywania Problemów
Spo#ecznych.
W zwi zku z powy7szym wywo#anie niniejszej uchwa#y jest uzasadnione.