Protokół Nr 4 z dnia 24 stycznia 2007 r

Protokół Nr 4/2007
z posiedzenia Zarządu Powiatu
z dnia 24 stycznia 2007 roku
W posiedzeniu udział wzięli wg załączonej listy obecności:
Starosta Działdowski
Marian Janicki
Wicestarosta
Piotr Kłosowski
Członkowie Zarządu:
Teresa Kuca
Jan Raczyński
Paweł Rutkowski
Ponadto uczestniczyli:
Sekretarz Powiatu
Erwin Smoliński
Skarbnik Powiatu
Urszula Wojtczyk
Posiedzenie odbyło się na terenie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lidzbarku,
ul. Jeleńska 26.
W posiedzeniu biorą udział Burmistrz Lidzbarka Jan Rogowski, Przewodnicząca Rady
Miasta Irena Romulewicz, Zastępca Burmistrza Andrzej Wiśniewski, Skarbnik Powiatu
Gabriela Sadowska, Sekretarz Powiatu Radosław Przybylski
Burmistrz Lidzbarka Jan Rogowski
Przywitał członków Zarząd Powiatu Działdowskiego.
Ad. 1, 2, 3
Starosta Działdowski Marian Janicki
Podziękował za zaproszenie. Dokonał otwarcia posiedzenia, stwierdził prawomocność obrad
oraz przedstawił następujący projekt porządku posiedzenia:
1. Otwarcie.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Przyjęcie porządku posiedzenia.
4. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
5. Uzgodnienie decyzji o warunkach zabudowy
6. Ocena stanu technicznego dróg, ulic i obiektów inżynierskich w ciągu dróg powiatowych
na terenie gminy Lidzbark
7. Rozpatrzenie wniosku w sprawie utworzenia filii wydziału komunikacji w Lidzbarku
8. Informacja na temat możliwości utworzenia Ośrodka Rehabilitacyjno-EdukacyjnoWychowawczego dla osób niepełnosprawnych w Lidzbarku.
9. Omówienie najważniejszych problemów dotyczących mienia skarbu państwa
znajdującego się na terenie Miasta i Gminy Lidzbark.
10. Sprawy bieżące.
11. Wolne wnioski.
12. Zamknięcie obrad.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął porządek posiedzenia
Ad. 4
1
Członkowie Zarządu odłożyli zapoznanie się z treścią protokołu na następne posiedzenie.
Ad. 5
Uczestniczy Dyrektor Powiatowego Zarząd Dróg Jerzy Grochocki
Dyrektor Powiatowego Zarząd Dróg Jerzy Grochocki
Przedstawił projekt decyzji o warunkach zabudowy dla działki nr 55 obręb Groszki dla
inwestycji: „ Rozbudowa istniejącego budynku inwentarsko-garażowego na sprzęt rolniczy”.
Zaproponował uzgodnić projekt ww. decyzji w zakresie linii rozgraniczających teren
inwestycji.
Zarząd jednogłośnie-5 głosami za, podjął
Postanowienie Nr 7/07
w sprawie uzgodnienia decyzji o warunkach zabudowy
(PIK 7331-1/2007)
(Postanowienie stanowi załącznik do niniejszego protokołu)
Dyrektor Powiatowego Zarząd Dróg Jerzy Grochocki
Przedstawił projekt decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na
„Rozbudowie istniejącego budynku inwentarskiego o pomieszczenia dla krów mlecznych w
systemie ściółkowym oraz odchowalnię dla prosiąt w systemie chowu rusztowego
(37.80DJPO, budowie budynku inwentarsko-garażowego z przeznaczeniem na tuczarnię dla
150 sztuk tuczników i warchlaków w systemie chowu ściółkowego (16.80DJP) wraz z
garażami na maszyny rolnicze, budowie zbiornika na gnojowicę o pojemności około 50 m,
budowie silosu na pasze i budowie płyty gnojowej o powierzchni około 200 m² wraz ze
zbiornikiem na gnojówkę o pojemności około 140 m³, na działce nr 77, obręb Jeleń, gmina
Lidzbark”. Zaproponował uzgodnić projekt ww. decyzji w zakresie linii rozgraniczających
teren inwestycji.
Zarząd jednogłośnie-5 głosami za, podjął
Postanowienie Nr 8/07
w sprawie uzgodnienia decyzji o warunkach zabudowy
(PGKS 7331-9/2007)
(Postanowienie stanowi załącznik do niniejszego protokołu)
Dyrektor Powiatowego Zarząd Dróg Jerzy Grochocki
Przedstawił projekt decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji „Rozbudowa budynku
mieszkalnego o dobudowę parterowej werandy oraz rozbudowa budynku gospodarczogarażowego, na działce nr 424, obręb 3 miasto Lidzbark, ul. Targowa”. Zaproponował
uzgodnić projekt ww. decyzji w zakresie linii rozgraniczających teren inwestycji.
Zarząd jednogłośnie-5 głosami za, podjął
Postanowienie Nr 9/07
w sprawie uzgodnienia decyzji o warunkach zabudowy
(PGKS 7331-6/2007)
(Postanowienie stanowi załącznik do niniejszego protokołu)
Dyrektor Powiatowego Zarząd Dróg Jerzy Grochocki
Przedstawił projekt decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji: „Budowa budynku
garażowo-magazynowego, na działce nr 165/4, obręb Jeleń gmina Lidzbark”. Zaproponował
uzgodnić projekt ww. decyzji w zakresie linii rozgraniczających teren inwestycji.
2
Zarząd jednogłośnie-5 głosami za, podjął
Postanowienie Nr 10/07
w sprawie uzgodnienia decyzji o warunkach zabudowy
(PGKS 7331-4/2007)
(Postanowienie stanowi załącznik do niniejszego protokołu)
Ad. 6
Uczestniczy Dyrektor Powiatowego Zarząd Dróg Jerzy Grochocki
Dyrektor Powiatowego Zarząd Dróg Jerzy Grochocki
Przedstawił ocenę stanu technicznego dróg, ulic i obiektów inżynieryjnych w ciągach dróg
powiatowych na terenie Gminy Lidzbark (w załączeniu).
Burmistrz Lidzbarka Jan Rogowski
Lata 2007-2013 dotyczą modernizacji ulic w mieście. Zgodnie z zapisem „ze względu na
zniszczoną nawierzchnie bitumiczną i uszkodzenia istniejącego chodnika w ciągu ulic: Krótka
– Stare Miasto...”, ulice te powinny być już zmodernizowane. Czy te ulice są w planie,
ponieważ nie ma ich w planie projektowanym na lata 2007 – 2013?
Dyrektor Powiatowego Zarząd Dróg Jerzy Grochocki
W planie ogólnym na lata 2007-2013 nie są ujęte te drogi, są utrzymywane w sposób bieżący,
na podstawie porozumienia.
Burmistrz Lidzbarka Jan Rogowski
Stan na lata 2007-2013, zaczyna się od 2010 roku. Uważam, że jest pomyłka, gdyż 2010 roku
jest to termin bardzo odległy, jest to prawie cztery lata i w ciągu tych czterech lat nie
przewiduje się żadnej modernizacji, czy przebudowy dróg.
Zastępca Burmistrza Andrzej Wiśniewski
W 2006 roku rozpoczęta została inwestycja na ulicy Starego Miasta, która w połowie była
finansowana przez powiat. Inwestycja został rozpisana na trzy lata. Przyjęliśmy, że będzie
dalszy współudział powiatu, przy realizacji tej inwestycji. W związku z tym został złożony
wniosek, lecz nie ma zapisu w budżecie na 2007 rok odnośnie tej inwestycji. Chcielibyśmy
rozpisać tą inwestycję na kolejne dwa lata tj. na rok 2007 i 2008.
Burmistrz Lidzbarka Jan Rogowski
W budżecie mamy zabezpieczone środki finansowe na bieżące utrzymanie dróg. Natomiast
nasz udział we wspólnych inwestycjach przewyższa udział powiatu. Chcielibyśmy, aby nasze
zamierzenia były spójne z zamierzeniami Starostwa i przy naszym współudziale podjęcie
inwestycji na ulicy Krótka i Stare Miasto, a także modernizacja Pl Hallera i ulicy Kościelnej.
To byłyby najpilniejsze przedsięwzięcia na 2007 rok. Chcielibyśmy, aby powiat
wypowiedziało się do możliwości finansowych, gdyż w naszym budżecie mamy zapewnione
środki na ten cel. Poinformował, że most przy Świętym Janie grozi zawaleniu, podobnie jest z
mostem na Poświętnej. Mosty te nie były remontowane od wielu lat. Natomiast most na ulicy
Stare Miasta będzie budowany. Inwestycja ta była zaplanowana na lata 2003 – 2004, ale z
różnych względów nie została zrealizowana.
Jeśli chodzi o odcinek drogi powiatowej w Bryńsku, to należałoby podjąć kroki w celu
realizacji budowy tej drogi. Gmina uczestniczyłaby w pokryciu kosztów związanych z jej
realizacją.
Dyrektor Powiatowego Zarząd Dróg Jerzy Grochocki
Cały odcinek drogi Lidzbark-Bryńsk liczy 7,396 km i kończy się tam gdzie kończy się
nawierzchnia bitumiczna, jest to droga powiatowa.
3
Radny Jan Raczyński
Dlaczego w planie nie ma ujętej ulicy Starego Miasta. Ile można poświęcić środków
finansowych na chodniki na Starym Mieście? Na jakim etapie jest droga Lidzbark – Jeleń i
Wąpiersk – Koszelewy?
Dyrektor Powiatowego Zarząd Dróg Jerzy Grochocki
W budżecie powiatu są zabezpieczone środki finansowe, które zostały przeniesione z
bieżącego utrzymania dróg, a przeznaczone tylko i wyłącznie na chodniki. Na zasadzie
porozumień z Burmistrzami, czy z Wójtami wykonujemy fragmenty chodników w różnych
miejscowościach. W tym roku zaplanowaliśmy z Burmistrzem Lidzbarka, że dokończymy
miejscowość Nick, ul. Żeromskiego i będziemy kontynuowali budowę chodnika w
miejscowości Wlewsk. Jeśli chodzi o drogę Lidzbark – Koszelewy to znajduję się ona na
liście rezerwowej.
Starosta Działdowski Marian Janicki
Powiat ma opracowaną strategię rozwoju. W ramach tej strategii jest dokument, który mówi o
modernizacji i przebudowach dróg powiatowych. Ten dokument określa pewne priorytety,
jeśli chodzi o realizację zadań modernizacyjnych. Głównie jest po to, aby móc korzystać ze
środków zewnętrznych, gdyż powiat własnych środków nie ma, tylko drobne środki jako
udziały własne. Realizujemy inwestycje wspólnie z gminami. Strategiczne priorytety to są
takie, które dotyczą ciągów dróg powiatowych. Odziedziczyliśmy drogi, które nazywają się
powiatowymi. Dlatego podzieliśmy wszystkie drogi powiatowe, na takie, które są w ciągu
dróg powiatowych i na takie, które nie są w ciągu dróg powiatowych, szczególnie w miastach.
Część dróg powiatowych w mieście Lidzbark, nie leży w ciągu dróg powiatowych. Stare
Miasto nie leży w ciągu dróg powiatowych. Powiat nie ma żadnego interesu strategicznego,
żeby modernizować w tego typu drogi, gdyż nie otrzyma żadnego dofinansowania
zewnętrznego, ponieważ nie możemy wykazać charakteru komunikacji pomiędzy gminami..
Zaproponował, aby te drogi, które nie leżą w ciągach dróg powiatowych przejmą miasta, gdyż
są to ciągi komunikacyjne typowo lokalne, tylko na potrzeby miasta. Zwróciliśmy się z taka
prośba do dwóch miast. Miasto Działdowo, które skorzystało z naszej propozycji, zaś
Lidzbark tego nie zrobił. Przekonywaliśmy miasto Lidzbark i miasto Działdowo, że po
przejęciu tych dróg jako drogi lokalne, otwiera się możliwość finansowania tych zadań z
innych źródeł.
Burmistrz Lidzbarka Jan Rogowski
Wyszedł z propozycją przejęcia drogi powiatowej tj. ulicy Stare Miasto i Krótka.
Zaproponował wspólnie z powiatem zmodernizować tą drogę
Starosta Działdowski Marian Janicki
Stwierdził, że jest to propozycja idąca do przodu. Zaproponował dodatkowy zapis w umowie
mówiący, że w przypadku nie przejęcia tej drogi gmina Lidzbark zwraca z odsetkami cały
udział, który powiat zainwestuje.
Ad. 7
Uczestniczy Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Komunikacji Stanisław
Stefanina
Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Komunikacji Stanisław Stefanina
Przedstawił wniosek w sprawie utworzenia filii wydziału komunikacji w Lidzbarku (w
załączeniu)
4
Burmistrz Lidzbarka Jan Rogowski
W sprawie utworzenia filii wydziału komunikacji w Lidzbarku zaciągnąłem opinii z innych
miast tj.: Lubawy, czy Barczewa, gdzie takie filie funkcjonują. Stwierdził, że miasto i gmina
Lidzbark licząca 15 tyś mieszkańców, powinno mieć filię wydziału komunikacji.
Starosta Działdowski Marian Janicki
Stwierdził, że nie jest zasadne utworzenie filii wydziału komunikacji, gdyż jest to inwestycja
bardzo kosztowna.
Ad. 8
Uczestniczy Kierownik Ośrodka Rehabilitacyjno-Edukacyjno-Wychowawczego w
Działdowie Karolina Topolewska oraz Przewodnicząca Zarządu Polskiego Stowarzyszenia na
rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym koło w Działdowie Barbara Janowska
Burmistrz Lidzbarka Jan Rogowski
Zaproponował, aby rozpatrzyć możliwość utworzenia filii OREW. Zapytał, co można zrobić,
jakie przedsięwziąć działania w tym kierunku?
Starosta Działdowski Marian Janicki
Środowiska osób niepełnosprawnych w Polsce mają swoje ramy działalności w tworzeniu
różnego rodzaju instytucji i władza publiczna ma określone zadania w tym zakresie. Powiat
dofinansowuje koszty tworzenie i działania warsztatów terapii zajeciowej. Jeśli chodzi o
OREW to realizując obowiązek szkolny, wchodzimy w ustawę o systemie oświaty, gdyż są
określone zasady finansowania. Trudniejsza sprawa jest w zakresie finansowania takiego typu
obiektu, gdyż w zależności od wieku szkolnego dzieci, powstaje możliwość wspólnego
działania samorządów. W zakresie WTZ finansowanie jest możliwe z Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, lecz trzeba spełnić określone warunki. W
celu uzyskania dofinansowania z PFRON-u koło w Lidzbarku nie spełniło tych warunków.
Stowarzyszenie z Lidzbarka powinno określić ilość osób niepełnosprawnych z orzeczeniem
oraz program tego stowarzyszenia.
Przewodnicząca Zarządu Polskiego Stowarzyszenia na rzecz Osób z Upośledzeniem
Umysłowym koło w Działdowie Barbara Janowska
Prosiłam pana Szczepańskiego o sporządzenie listy dzieci, które spełniałyby obowiązek
szkolny. Uważam, że koło w Lidzbarku nie chce współpracować z nami. Stwierdziła, że
utworzyć filię można przy liczbie 20 – 25 osób.
Uczestniczy Przewodniczący Zarządu Polskiego Stowarzyszenia na rzecz Osób z
Upośledzeniem Umysłowym koło w Lidzbarku Andrzej Szczepański
Z-ca Burmistrza Andrzej Wiśniewski
Na dzień dzisiejszy nie ma konkretnej listy wychowanków z orzeczeniami. Ile jest tych osób?
Przewodniczący Zarządu Polskiego Stowarzyszenia na rzecz Osób z Upośledzeniem
Umysłowym koło w Lidzbarku Andrzej Szczepański
Dysponuję danymi z 2003 roku, gdzie mieliśmy 25 wychowanków, zaś zakładaliśmy 35
dzieci na OREW i WTZ. Nie są to dzieci z miasta i gminy Lidzbark, gdyż z chwila powstania
tego koła zgłaszali się rodzice z ościennych gmin i województw, tzn. powiatu żuromińskiego.
Powstała koncepcja utworzenia ośrodka rehabilitacyjno-edukacyjno-wychowawczy, gdyż w
tym czasie koło w Działdowie miało ograniczoną ilość miejsc. Po odwołaniu się do
Burmistrza, Rady Miasta o wyznaczenie takiego obiektu, padła koncepcja wybudowania
ośrodka. W związku z tym otrzymaliśmy działkę, sporządziliśmy projekt tego budynku dzięki
uprzejmości Rady Miasta, otrzymaliśmy pozwolenie na budowę, które obowiązuje do lutego
tegoż roku. Nie ukrywam, że od roku czasu ma trudną sytuację rodzinną. W związku z tym
5
nie poradziłem sobie z dalszym prowadzeniem tego ośrodka. Na dzień dzisiejszy nie
wystąpiliśmy do PFRON-u o środki finansowe.
Radny Jan Raczyński
Stwierdził, że trzeba wyciągnąć odpowiednie wnioski i podjąć odpowiednie kroki w tym
zakresie.
Starosta Działdowski Marian Janicki
Zaproponował, aby Polskie Stowarzyszenie na rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym
koło w Działdowie i w Lidzbarku pomyślały o połączeniu się i wspólnie opracowały program.
Ad. 9
Uczestniczy Inspektor ds. gospodarki nieruchomościami Barbara Sendlewska
Burmistrz Lidzbarka Jan Rogowski
Przedstawił wykaz gruntów znajdujących się na terenie gminy Lidzbark, które są w zasobach
Skarbu Państwa.
Inspektor ds. gospodarki nieruchomościami Barbara Sendlewska
Teoria, że grunty są mieniem skarb państwa, wynika z podstawowych zapisów, które figurują
w Rejestrach Ewidencji Gruntów. Przypisanie gruntów do skarbu państwa nie oznacza, że te
grunty są mieniem, ponieważ nie ma tytułu własności.
Starosta Działdowski Marian Janicki
Ustawy wprowadzające samorząd terytorialny pozwoliły na przekazanie zasobów skarbu
państwa na podstawie decyzji komunalizacyjnych z określonego mienia. Wniosek o
komunalizację, składa jednostka, która chce tą komunalizację osiągnąć. Jeśli mamy
skomunalizować rzecz gminy, to stosowny wniosek przygotowuje gmina. Możemy wspólnie
przygotować do sądu pozew o zasiedzenie. Zaproponował, aby ustalić działki będące
własnością skarbu państwa z dokładnym objaśnieniem.
Wobec nie zgłoszenia przez członków Zarządu żadnych dodatkowych wniosków
i wyczerpania w ten sposób porządku obrad, Starosta Działdowski Marian Janicki
zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu.
Protokołowała
Agnieszka Ptaszyńska
Podpisy Członków Zarządu Powiatu
Starosta Działdowski
Marian Janicki
Wicestarosta
Piotr Kłosowski
Członek Zarządu
Teresa Kuca
Członek Zarządu
Jan Raczyński
Członek Zarządu
Paweł Rutkowski
6