c - LGD Sierpeckie Partnerstwo

Transkrypt

Europejski Fundusz Rolny na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich
RAPORT Z BADANIA EWALUACYJNEGO
Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania
„Sierpeckie Partnerstwo”
Europejski Fundusz Rolny na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Europa inwestująca w obszary wiejskie
Opracowanie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Osi 4 LEADER Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
1
STRUKTURA RAPORTU EWALUACYJNEGO
1. Wstęp
2. Cele ewaluacji
3. Metodologia ewaluacji
4. Opis procesu badawczego
4.1. Cel badania
4.2. Zakres badania
4.3. Metody i techniki badania ewaluacyjnego
5. Analiza wyników ewaluacji
5.1. Zestawienie głównych działań informacyjnych, promocyjnych i szkoleniowych
zrealizowanych przez LGD „Sierpeckie Partnerstwo” w latach 2009 - 2011
5.2. Zestawienie
wniosków
o
przyznanie
pomocy
w
ramach
konkursów
ogłaszanych przez LGD „Sierpeckie Partnerstwo” w okresie 2009 - 2011
5.3. Zestawienie działań zrealizowanych bezpośrednio przez LGD „Sierpeckie
Partnerstwo” w okresie 2009 - 2011 w ramach LSR
5.4. Zestawienie wskaźników określonych w ramach LSR i analiza możliwości ich
osiągnięcia na tle doświadczeń z przeprowadzonych konkursów w 2010 i 2011
roku
5.5. Analiza funkcjonowania LGD „Sierpeckie Partnerstwo”
6. Wnioski i rekomendacje wynikające z ewaluacji
2
Rozdział 1. Wstęp
Dane podstawowe dotyczącego Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo”:
Nazwa: Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo"
Nazwa skrócona: LGD „Sierpeckie Partnerstwo”
Status prawny: Stowarzyszenie działające na podstawie:
a) ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (tj. Dz. U. z 2001 r.,
Nr 79, poz. 855 z późn. zm.),
b) rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie
wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz Urz. UE L 277 z 21.10.2005, str. 1),
c) ustawy z 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
(Dz. U. Nr 64, poz. 427 z późn. zm.),
d) Statutu.
Data wpisu w KRS: 18.09.2008 r.
Numer KRS: 0000313759
Działalność LGD „Sierpeckie Partnerstwo” sięga roku 2008, kiedy to zrodziła się
inicjatywa powołania do życia Lokalnej Grupy Działania jako podmiotu, który przyczyni się
do rozwoju obszaru gmin wiejskich powiatu sierpeckiego w ramach tzw. Podejścia Leader.
Proces powstania LGD rozpoczął się już w 2007 roku, kiedy to grupa aktywnych
przedstawicieli obszaru, w tym również samorządowcy, podjęli pierwsze działania
informacyjno-promocyjne w celu pozyskania partnerów chętnych do współpracy w ramach
przyszłej LGD. Grupa inicjatywna przeprowadziła również szereg wizyt studyjnych
w innych, już istniejących LGD z terenu województwa mazowieckiego i kujawskopomorskiego. Wizyty te miały na celu zdobycie dobrych
praktyk
w zakresie
funkcjonowania LGD.
Powołana Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” zlokalizowana jest na
terenie Gminy Mochowo. Ukonstytuowała się ona w formie prawnej stowarzyszenia na
spotkaniu założycielskim, które odbyło się w dniu 07.05.2008 roku w Urzędzie Gminy
3
Sierpc i została zarejestrowana w Krajowym Rejestrze Sądowym w Warszawie w dniu
18.09.2008 r.
Od początku istnienia LGD tworzy 30 członków, reprezentujących 3 sektory:
społeczny, publiczny i gospodarczy.
Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” wyodrębniło
w swej strukturze cztery organy władzy odpowiedzialne za prawidłową realizację zadań
statutowych Stowarzyszenia.
Władzami LGD „Sierpeckie Partnerstwo” są następujące organy:
1) Walne Zgromadzenie Członków,
2) Zarząd,
3) Komisja Rewizyjna,
4) Rada.
W skład Zarządu wchodzą:
-
Przedpełska Jadwiga – Prezes,
-
Smólczyński Jakub – Skarbnik,
-
Sugajski Jan – Sekretarz,
-
Kalkowski Dariusz – Członek Zarządu,
-
Prekurat Tadeusz – Członek Zarządu,
-
Gajewski Wojciech – Członek Zarządu.
W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą:
-
Gumińska Barbara,
-
Krystek Sławomir,
-
Kozakiewicz Barbara.
W skład Rady wchodzą osoby reprezentujące 3 sektory:
• Sektor publiczny:
˗
Krasińska Elżbieta (gm. Gozdowo)
˗
Trębińska Aneta (gm. Mochowo)
4
• Sektor gospodarczy:
˗
Beksa Irena (gm. Rościszewo)
˗
Rękawiecki Józef (gm. Sierpc)
˗
Żbikowski Artur (gm. Szczutowo)
• Sektor społeczny:
˗
Wilamowski Wojciech (gm. Zawidz)
Funkcje
poszczególnych
organów
władzy
określone
zostały
w
Statucie
Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania "Sierpeckie Partnerstwo".
„Sierpeckie Partnerstwo” korzysta ze środków Unii Europejskiej w ramach
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich – Program
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Korzystając ze środków Unii
Europejskiej, będąc jednocześnie podmiotem uczestniczącym w procesie wdrażania tych
funduszy wśród beneficjentów z obszaru LSR, LGD jest zobowiązana do prowadzenia
procesu ewaluacji, który umożliwi LGD obiektywną ocenę skuteczności działania
i przejrzystości procesu wydatkowania publicznych środków.
Zgodnie z definicją określoną w dokumentach Unii Europejskiej ewaluacja to
obiektywna ocena projektu, programu lub polityki na wszystkich jego etapach,
tj. planowania, realizacji i mierzenia rezultatów. Powinna ona dostarczyć rzetelnych
i przydatnych informacji pozwalając wykorzystać zdobytą w ten sposób wiedzę w procesie
decyzyjnym. Często dotyczy ona procesu określenia wartości lub ważności działania,
polityki lub programu.
Rada
Unii
Europejskiej
zobowiązała
wszystkie
państwa
członkowskie
do
przeprowadzenia ewaluacji pomocy finansowej z funduszy strukturalnych UE wydając
Rozporządzenie nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy
ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie
(WE) nr 1260/1999.
Według powyższego rozporządzenia ewaluacja ma na celu poprawę: „jakości,
skuteczności i spójności pomocy funduszy oraz strategii i realizacji programów
operacyjnych w odniesieniu do konkretnych problemów strukturalnych dotykających dane
5
państwa członkowskie i regiony, z jednoczesnym uwzględnieniem celu w postaci trwałego
rozwoju i właściwego prawodawstwa wspólnotowego dotyczącego oddziaływania na
środowisko oraz strategicznej oceny oddziaływania na środowisko”.
Ewaluacja jako proces systematycznej oceny interwencji z funduszy strukturalnych
ciągle zyskuje na znaczeniu. W okresie programowania 2007-2013 wyniki badań
ewaluacyjnych będą pełnić ważną rolę w procesie kształtowania polityki spójności Unii
Europejskiej, a podczas debaty nad kolejnym budżetem w perspektywie po 2013 roku
będą jednym z kluczowych argumentów dla jej zachowania w dotychczasowym kształcie
lub weryfikacji jej założeń.
Rodzaje ewaluacji
Biorąc pod uwagę kryterium celu ewaluacji wyróżnia się następujące jej rodzaje:
•
ewaluacje strategiczne (których celem będzie ocena i analiza ewolucji Narodowych
Strategicznych Ram Odniesienia i Programów Operacyjnych w odniesieniu do
priorytetów krajowych i wspólnotowych);
•
ewaluacje operacyjne (których celem będzie wspieranie procesu monitorowania
NSRO i PO).
Ewaluacje strategiczne dotyczyć będą głównie analizy i oceny interwencji na
poziomie celów strategicznych. Przedmiotem ewaluacji strategicznych będzie analiza
i ocena trafności ogólnych kierunków interwencji wyznaczonych na etapie programowania.
Jednym z istotnych aspektów ewaluacji strategicznej będzie weryfikacja przyjętej strategii
w odniesieniu do aktualnej i przewidywanej sytuacji społeczno – ekonomicznej.
Ewaluacje
operacyjne
powiązane
będą
ściśle
z
procesem
zarządzania
i monitorowania NSRO i PO. Celem ewaluacji operacyjnych jest wsparcie instytucji
odpowiedzialnych za realizację NSRO i PO w zakresie osiągania założonych celów
operacyjnych poprzez dostarczanie użytecznych wniosków i rekomendacji. Zgodnie
z
Rozporządzeniem
1083/2006
ewaluacje
operacyjne
będą
przeprowadzane
w szczególności w przypadku, gdy monitorowanie ujawniło znaczące odchylenia od
założonych pierwotnie celów oraz gdy składane są wnioski o dokonanie przeglądu
programu operacyjnego lub jego części.
6
Ze względu na moment przeprowadzania ewaluacji wyróżnia się następujące jej
rodzaje:
•
ewaluację ex ante (przed rozpoczęciem realizacji NSRO i PO),
•
ewaluację bieżącą (w trakcie realizacji NSRO i PO),
•
ewaluację ex post (po zakończeniu realizacji NSRO i PO).
Proces ewaluacji ex ante NSRO i PO zakończony został w roku 2006. Wyniki
ewaluacji ex-ante NSRO i PO wykonanych przez ewaluatorów zewnętrznych zostały
uwzględnione w ostatecznej wersji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata
2007-2013 oraz poszczególnych Programów.
Ewaluacji ex post dokonuje Komisja Europejska (KE) we współpracy z państwami
członkowskimi i Instytucjami Zarządzającymi. Niezależnie od ewaluacji przeprowadzanej
przez KE państwa członkowskie mogą dokonać ewaluacji ex post we własnym zakresie.
Ewaluacja bieżąca (on-going) jest procesem mającym na celu lepsze zrozumienie
bieżących efektów interwencji oraz sformułowanie rekomendacji użytecznych z punktu
widzenia wdrażania programu. W najbliższych latach ewaluacja bieżąca stanie się
kluczowa
dla
skutecznej
realizacji
polityki
spójności
w
Polsce.
(źródło:
http://www.ewaluacja.gov.pl/)
Ewaluacja, której wyniki są prezentowane w niniejszym raporcie ma charakter
ewaluacji bieżącej, uwzględniającej pierwszy 3 letni okres działalności Lokalnej Grupy
Działania „Sierpeckie Partnerstwo” tj. lata 2009, 2010, 2011. Jej przeprowadzenie jest
uzasadnione ze względu na zastosowanie nowego podejścia do funkcji LGD w Polsce,
które zostały włączone w proces wdrażania Lokalnych Strategii Rozwoju poprzez
prowadzenie naborów wniosków i wybór operacji kwalifikujących się do uzyskania pomocy
finansowej. Stąd konieczność stałej oceny jakości i skuteczności działań.
Rozdział 2. Cele ewaluacji
Funkcjonowanie Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo” będzie na
bieżąco monitorowane i poddawane autoewaluacji (samoocenie) w celu stałego
podnoszenia jakości i efektywności działania. Ewaluacja jest konieczna do sprawnego
i efektywnego wydatkowania środków publicznych w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju,
7
a także do szybkiego reagowania na zmieniające się warunki otoczenia społecznogospodarczego.
Głównym celem przeprowadzonej ewaluacji była ocena, w jakim stopniu
działania podjęte przez „Sierpeckie Partnerstwo” w okresie 2009-2011 są
adekwatne, użyteczne i przyczyniają się do efektywnego wykorzystania środków
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz
zwiększenia świadomości społeczeństwa w zakresie znaczenia podejścia Leader do
rozwoju obszarów wiejskich.
LGD „Sierpeckie Partnerstwo” dokonało ewaluacji w 2 głównych obszarach:
1) Zbadanie jakości organów LGD odpowiedzialnych za realizację LSR oraz
udoskonalenie w kierunku lepszego planowania i realizacji LSR.
2) Dokonanie oceny efektów realizacji przedsięwzięć w ramach LSR, oraz ich wpływu
na osiągnięcie celów zawartych w LSR.
Ekspert doprecyzował cele szczegółowe ewaluacji i autoewaluacji:
• sprawdzenie trafności i słuszności ustalonych wcześniej rodzajów działań,
• sprawdzenie trafności określonych w LSR celów i rodzajów operacji oraz
oczekiwanych wskaźników produktów, rezultatów i oddziaływania,
• zwiększenie skuteczności planowania dotyczącego min. wprowadzenia nowych
rodzajów działań, zwiększenia zatrudnienia w okresach wzmożonej aktywności,
określenie z wyprzedzeniem trudności mogących mieć niekorzystny wpływ na
jakość usług, itp.;
• zidentyfikowania i poprawienia podejrzewanych błędów w funkcjonowania LGD
i procesie wdrażania LSR;
• motywowania pracowników poprzez włączenie w proces autoewaluacji oraz
uświadomienie im, jaki wpływ na odbiorców mają ich działania i jakie są efekty ich
pracy.
Rozdział 3. Metodologia ewaluacji
8
Organem odpowiedzialnym za proces ewaluacji i autoewaluacji jest Zarząd jako
organ wykonawczy, działający w oparciu o wytyczne zaopiniowane przez Walne
Zgromadzenie Członków Stowarzyszenia. Zarząd powołuje i prowadzi zespół ds. ewaluacji
składający się z 2 członków Stowarzyszenia, co najmniej 1 eksperta zewnętrznego.
Dla zachowania wysokiej jakości badań metodologicznych w Polsce zostały
opracowane przez Polskie Towarzystwo Ewaluacyjne „Standardy Ewaluacji”. Standardy
ewaluacji zostały wypracowane w ramach projektu „Wspólnie tworzymy standardy
ewaluacji w Polsce” realizowanego przez Polskie Towarzystwo Ewaluacyjne w miesiącach
styczeń-październik 2008 roku. Projekt finansowany był ze środków Unii Europejskiej
w ramach Programu Środki Przejściowe 2005 „Wzmocnienie zdolności ewaluacyjnych
w sektorze publicznym”. Opracowane standardy są efektem wspólnej pracy szerokich
środowisk zajmujących się ewaluacją - przez sławicieli administracji publicznej
i organizacji pozarządowych, pracowników firm realizujących badania ewaluacyjne,
instytucji naukowych i niezależnych konsultantów. W badaniach ewaluacyjnych określono
swoisty system kryteriów (standardów), które są dla ewaluatora drogowskazem
określającym kierunki dociekań oraz to, co najistotniejsze z punktu widzenia istoty
programu, jego celów i efektów.
Do katalogu kryteriów (standardów) ewaluacyjnych zaliczyć należy:
• trafność (ang. relevance) - pozwala ocenić, w jakim stopniu cele programu
odpowiadają potrzebom i priorytetom danego sektora czy regionu,
• efektywność (ang. efficency) - pozwala ocenić poziom ekonomiczności danego
programu, czyli stosunek poniesionych nakładów do uzyskanych produktów,
• skuteczność (ang. effectivenness) - pozwala ocenić, do jakiego stopnia cele
przedsięwzięcia zdefiniowane na etapie programowania wpływu zostały osiągnięte,
• użyteczność (ang. utility) - pozwala ocenić, do jakiego stopnia produkty, rezultaty
i oddziaływania programu odpowiadają potrzebom grupy docelowej,
• trwałość (ang. sustainability) - pozwala ocenić, na ile można się spodziewać, że
pozytywne zmiany wywołane oddziaływaniem projektu będą trwały po jego
zakończeniu.
9
Metodologia
badań
ewaluacyjnych
jest
szczególnie
istotna
na
etapie
przygotowywania sposobu przeprowadzenia ewaluacji. Jej wybór ma istotny wpływ na
jakość analizy i uzyskane wyniki. Odpowiednio dobrane narzędzia i techniki badawcze
doprowadzą do postawionego w ewaluacji celu, tj. zbadania skuteczności wdrażania LSR
oraz wyciągnięcia odpowiednich wniosków dla zarządzających LSR i LGD poprawiających
jakość prowadzonych działań.
Do ewaluacji LSR i LGD konieczne jest zastosowanie, zarówno danych pierwotnych
jak i wtórnych oraz danych ilościowych i jakościowych. W celu zapewnienia rzetelności
uzyskanych informacji, zbierania jak najpełniejszego materiału badawczego oraz
formułowania poprawnych logicznie i metodologicznie wniosków konieczne jest bieżące
zestawianie i porównywanie ze sobą danych. Takie podejście nazywane jest triangulacją.
Triangulacja przebiega w trzech etapach:
1) zbieranie dostępnych danych,
2) zbieranie informacji od różnych grup respondentów (potencjalnie prezentujących
różny punkt widzenia),
3) realizacja badania i analiza danych przez zespół badawczy.
Takie podejście zostało zastosowane w niniejszym badaniu ewaluacyjnym, a jego efekty
są odzwierciedlone w niniejszym raporcie.
Rozdział 4. Opis procesu badawczego
4.1. Cel badania
Niniejszy raport ewaluacyjny ma charakter sprawozdawczy. Jego celem jest
podsumowanie i ocena wdrażania Lokalnej Strategii Rozwoju oraz realizacji działań LGD
”Sierpeckie Partnerstwo” założonych do wykonania na lata 2009-2011. W raporcie ujęto
również wnioski i zalecenia dotyczące ewentualnych zmian LSR i sposobu funkcjonowania
LGD w celu skutecznego wdrażania strategii i właściwego wydatkowania środków
publicznych.
10
4.2. Zakres badania
przedmiotowy
Przedmiotem ewaluacji jest postęp rzeczowy i finansowy wdrażania LSR oraz
zadania realizowane przez „Sierpeckie Partnerstwo” pod kątem skuteczności,
efektywności i trafności w stosunku do założeń poczynionych w LSR.
czasowy
Raport dotyczy pierwszego okresu realizacji LSR i funkcjonowania LGD, tj. od
2009 roku do końca 2011 roku (2 czerwca 2009 roku LGD zawarła umowę ramową
z Urzędem Marszałkowskim Województwa Mazowieckiego na okres 2009-2015 Umowa o warunkach i sposobie realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju Nr UM076933-UM0700002/09 RW.II/SS/0219.1-2/09).
przestrzenny
Zakres przestrzenny raportu obejmuje obszar funkcjonowania LGD „Sierpeckie
Partnerstwo” czyli 6 gmin wiejskich:
• gmina Gozdowo
• gmina Mochowo
• gmina Rościszewo
• gmina Sierpc (g. wiejska)
• gmina Szczutowo
• gmina Zawidz.
4.3. Metody i techniki badania ewaluacyjnego
W badaniu zostało zastosowane podejście triangulacji, czyli zostały zastosowane
różnorodne metody badawcze zbierające dane ilościowe i jakościowe.
Zostały wykorzystane następujące metody badania ewaluacyjnego:
1. Analiza danych zastanych (desk research) –przeanalizowano dane dostępne
w biurze Lokalnej Grupy Działania, m.in. wnioski o przyznanie pomocy złożone do
biura LGD przez beneficjentów, listy obecności, materiały promocyjne, dokumenty
Zarządu i Rady Stowarzyszenia.
2. Badania ankietowe wśród członków Zarządu i Rady.
3. Wywiady z przedstawicielami Rady i pracownikami biura LGD.
11
4. Analiza stworzonych przez LGD opracowań, badań i analiz w obszarze zgodnym
z przedmiotem badania. Wykorzystano także rozporządzenia krajowe, wspólnotowe
i inne istotne np. z punktu widzenia oceny możliwości realizacji poszczególnych
celów LSR.
W badaniu zastosowano także triangulację w odniesieniu do źródeł informacji.
W trakcie badań zostały postawione następujące pytania ewaluacyjne:
w zakresie autoewaluacji Lokalnej Grupy Działania
Organ odpowiedzialny
Cel ewaluacji
Odbiorcy ewaluacji
Przedmiot ewaluacji
Pytania kluczowe
Zarząd powołujący ewaluatora i zespół ds. ewaluacji.
Zbadanie jakości organów LGD odpowiedzialnych za realizację LSR
oraz udoskonalenie w kierunku lepszego planowania i realizacji LSR.
Członkowie organów LGD odpowiedzialnych za realizację LSR,
partnerzy LGD, beneficjenci operacji/projektów.
Jakość zespołu planującego realizację LSR
1. Jakie osoby wchodzą w skład zespołu odpowiedzialnego za
realizację LSR i jakie kompetencje, doświadczenie ze sobą
wnoszą?
2. Czy skład organów odpowiedzialnych za wdrażanie LSR stwarza
szansę na zapewnienie wydajnej i efektywnej realizacji działań?
3. W jaki sposób przebiega współpraca między członkami Rady,
Zarządem, a biurem LGD? Jaki jest podział ról i zadań?
w zakresie ewaluacji lokalnej strategii rozwoju dotyczy osiągnięcia celów
(monitorowanie postępu rzeczowego i finansowego)
Organ odpowiedzialny
Cel ewaluacji
Odbiorcy ewaluacji
Przedmiot ewaluacji
Pytania kluczowe
Zarząd powołujący ewaluatora i zespół ds. ewaluacji.
Dokonanie oceny efektów realizacji przedsięwzięć w ramach LSR
oraz ich wpływu na osiągnięcie celów zawartych w LSR.
Członkowie organów LGD odpowiedzialnych za realizację LSR,
Członkowie LGD.
Efekty realizacji przedsięwzięć w ramach LSR
1. W jaki sposób podejmowane przedsięwzięcia/operacje
przyczyniają się do osiągnięcia celów LSR?
2. Czy realizowane przedsięwzięcia/operacje są użyteczne
z punktu widzenia problemów, które są do rozwiązania oraz
potrzeb beneficjentów?
3. Czy zakładane rezultaty są osiągane przez beneficjentów?
4. Czy rezultaty pozytywnie oddziaływają na środowisko lokalne?
12
Cele Lokalnej Strategii Rozwoju Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo”:
Cele ogólne i szczegółowe
Cel ogólny 1: Rozwój
zasobów ludzkich
Cel ogólny 2:
Wykorzystanie
zasobów
przyrodniczych i
kulturowych dla
tworzenia miejsc
pracy i promocji
regionu
Cel ogólny 3:
Wykorzystanie
potencjału rolnictwa
regionu
Cel ogólny 4:
Dywersyfikacja
gospodarki i rozwój
przedsiębiorczości
wiejskiej
Cel szczegółowy 1.1:
Aktywizacja
i integracja
społeczności lokalnej
Sierpeckiego
Partnerstwa do 2015
roku
Cel szczegółowy
2.1: Odnowa
i zachowanie
zasobów
dziedzictwa
przyrodniczego i
kulturowego na
obszarze LSR do
2015 roku
Wsparcie rozwoju
produktów i usług
opartych na lokalnych
zasobach i
tradycyjnych
sektorach gospodarki
obszaru LSR do 2015
roku
Cel szczegółowy 4.1.
Aktywizacja zawodowa
mieszkańców
i rozwój
przedsiębiorczości na
obszarze LSR do 2015
roku
Cel szczegółowy
2.2: Wsparcie
rozwoju
i promocji turystyki
na obszarze LSR do
2015 roku
Cel szczegółowy
2.3: Utworzenie sieci
tematycznych
szlaków
turystycznych
i rozwój turystyki
kwalifikowanej na
obszarze LSR do
2015 roku
Zachowanie
i promocja
tradycyjnych
zawodów na
obszarze LSR do
2015 roku
Rozwój infrastruktury
społecznej na obszarze
LSR do 2015 roku
Wzmocnienie
atrakcyjności
inwestycyjnej obszaru
Sierpeckiego
Partnerstwa do 2015
roku
PRZEDSIĘWZIĘCIA
I.
Aktywne
społeczeństwo
obywatelskie w
Sierpeckim
Partnerstwie
II.
Ziemia
Sierpecka
atrakcyjna
dla turystów
III. Nowoczesna gospodarka lokalna
13
Rozdział 5. Analiza wyników ewaluacji
5.1. Zestawienie głównych działań informacyjnych, promocyjnych i szkoleniowych
zrealizowanych przez LGD „Sierpeckie Partnerstwo” w latach 2009 - 2011:
Nazwa / rodzaj
działania
Termin
Liczba
uczestników
Tematyka
1.
Seminarium pt.
„LEADER –
unijny program
dla
mieszkańców
gmin powiatu
sierpeckiego”
16-12-2009
120
Realizacja Pilotażowego Programu LEADER+
oraz LEADER Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007-2013.
2. Działania osi 3 PROW 2007-2013, tj.:
• Różnicowanie w kierunku działalności
nierolniczej,
• Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw,
• Odnowa i rozwój wsi,
oraz działanie Osi 4 LEADER:
• Małe projekty.
3. Proces budowania Stowarzyszenia LGD
„Sierpeckie Partnerstwo”.
4. Analiza SWOT dla obszaru objętego Lokalną
Strategią Rozwoju.
5. Wizja obszaru Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie
Partnerstwo”.
6. Cele ogólne i szczegółowe LSR oraz planowane
przedsięwzięcia służące osiąganiu tych celów.
7. Misja Stowarzyszenia.
8. Procedura oceny wniosków, w tym ocena
zgodności operacji z LSR oraz ocena operacji
według lokalnych kryteriów wyboru.
9. Budżet LGD.
10. Przewidywany wpływ realizacji LSR na rozwój
regionu i obszarów wiejskich.
SZKOLENIA
Małe projekty działanie osi 4
LEADER
Programu
Rozwoju
Obszarów
Wiejskich na
lata 2007-2013
Różnicowanie
w kierunku
działalności
nierolniczej działanie
wdrażane przez
Stowarzyszenie
Lokalna Grupa
Działania
„Sierpeckie
Partnerstwo”
1.
22-02-2010
54
2.
3.
17-05-2010
Zawidz
12
17-05-2010
Rościszewo
13
18-05-2010
Gozdowo
20
1.
2.
3.
4.
18-05-2010
Sierpc
14
14
Ogóle informacje dotyczące działania „Małe
projekty” osi 4 LEADER Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,
Kwalifikowalność kosztów projektu w ujęciu
PROW 2007-2013 i Lokalnej Strategii Rozwoju,
Instruktaż wypełniania wniosku o przyznanie
pomocy dla działania „Małe projekty”.
Ogóle informacje dotyczące działania
„Różnicowanie w kierunku działalności
nierolniczej”, tj. beneficjenci działania, zakres
pomocy, forma i wysokość pomocy;
Kwalifikowalność kosztów w ujęciu PROW 20072013 i Lokalnej Strategii Rozwoju;
Wskazanie warunków, jakie należy spełnić aby
uzyskać pomoc;
Krótki instruktaż wypełniania wniosku
o przyznanie pomocy dla działania „Różnicowanie
w kierunku działalności nierolniczej”.
Tworzenie
gospodarstw
agroturystyczny
ch szansą na
rozwój
i promocję
obszaru
objętego
działaniem
Stowarzyszenia
Lokalna Grupa
Działania
„Sierpeckie
Partnerstwo”
Praktyczne
aspekty
funkcjonowania
gospodarstw
agroturystyczny
ch
Rozwój
przedsiębiorczo
ści wiejskiej
szansą dla
mieszkańców
gmin powiatu
sierpeckiego
1.
2.
05-07-2010
13
3.
24-09-2010
do 25-092010
19
31.08.2011
Gozdowo
16
31.08.2011
Rościszewo
9
01.09.2011
Szczutowo
7
01.09.2011
Zawidz
5
02.09.2011
Sierpc
5
Formalno-prawne aspekty tworzenia gospodarstw
agroturystycznych,
Wymagania i uwarunkowania, jakie należy
uwzględnić podczas przygotowywania
gospodarstwa do świadczenia usług
agroturystycznych,
Możliwość pozyskania środków finansowych na
prowadzenie usług agroturystycznych - oś 4
LEADER PROW 2007-2013.
Program wyjazdu obejmował:
• dzień I-szy: zwiedzanie miasta Pułtusk (Dom
Polonii, rynek, bazylika); zwiedzanie i pobyt
(nocleg) Gospodarstwa Agroturystycznego CHATA
ZA WSIĄ w Nowym Skaszewie, powiat
ciechanowski. W gospodarstwie odbyło się
szkolenie nt. „Funkcjonowanie gospodarstw
agroturystycznych - formalno-prawne aspekty ich
tworzenia”, które poprowadziła Pani Snopek
Barbara. Prowadząca przybliżyła uczestnikom
wyjazdu zasady funkcjonowania gospodarstw
agroturystycznych oraz przedstawiła, od strony
prawnej, sposób ich tworzenia.
• dzień II-gi: zwiedzanie Gospodarstwa
Agroturystycznego "STOKROTKA" w miejscowości
Żochy, powiat ciechanowski oraz Gospodarstwa
Anny Oliszewskiej „Paryż” w miejscowości Rzy,
powiat ciechanowski. Po zwiedzeniu ostatniego
gospodarstwa przeprowadzone zostało szkolenie
nt.: „Praktyczne aspekty funkcjonowania
gospodarstw agroturystycznych w oparciu o
zwiedzone gospodarstwa ”, które poprowadziła
Pani Danuta Arcipowska. Stanowiło ono
podsumowanie wyjazdu szkoleniowoaktywizującego.
1. Podstawowe zagadnienia z zakresu działalności
gospodarczej:
a) Co to jest działalność gospodarcza?
b) Rejestracja działalności gospodarczej krok po
kroku.
c) CEIDG - Centralna Ewidencja i Informacja
o Działalności Gospodarczej.
d) Wybór formy opodatkowania działalności
gospodarczej.
2. Sposób ubiegania się o dofinansowanie projektu
w ramach LSR:
a) Co to jest LGD i LSR?
b) Procedury naboru i oceny wniosków
o przyznanie pomocy.
c) Kryteria wyboru operacji do finansowania
w ramach LSR.
3. Sporządzanie wniosku o dofinansowanie
w ramach PROW:
15
Szkolenie z
zakresu rozwoju
przedsiębiorczo
ści, rozwoju
turystyki i
funkcjonowania
organizacji
pozarządowych
oraz
wykorzystania
środków
unijnych na
obszarach
wiejskich Unii
Europejskiej w
ramach PROW
– przykłady
dobrych praktyk
we Włoszech
02.09.2011
Mochowo
13
19-09-2011
do23-092011
9
a) Zasady przyznawania pomocy w ramach
działań „Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw” oraz „Różnicowanie
w kierunku działalności nierolniczej” – rodzaje
działań, koszty kwalifikowane, wielkość
dofinansowania.
b) Określenie celów operacji – zgodność z celami
LSR.
c) Koszty planowanej operacji.
d) Zestawienie rzeczowo-finansowe operacji.
e) Załączniki do wniosku.
f) Podstawowe błędy popełniane przez
wnioskodawców.
1. Partnerstwo publiczno-prywatne i funkcjonowanie
organizacji pozarządowych (NGO).
2. Rys historyczny LGD we Włoszech.
3. Wykorzystanie środków pochodzących z budżetu
Unii Europejskiej. Realizacja działań na rzecz
rozwoju obszarów wiejskich.
4. Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju
i ewaluacja.
5. Perspektywy rozwoju LEADER.
6. Analiza i planowanie działań związanych
z energią odnawialną.
7. Realizowane projekty współpracy, w tym projekty
realizowane we współpracy z grupami z Polski.
8. Najciekawsze projekty realizowane w ramach
LEADER.
9. Rozwój przedsiębiorczości i turystyki na
obszarach wiejskich we Włoszech (ciekawe
przykłady - wizja w terenie).
Udział w zaplanowanym szkoleniu zagranicznych z
udziałem doświadczonej kadry z innego kraju UE miał
za zadanie poszerzenie wiedzy i nabycie dodatkowych
umiejętności i kompetencji z zakresu wykorzystania
istniejącego potencjału w celu wdrażania założeń
wiodących tematów i osiągnięcia postawionych celów.
W szkoleniu udział wzięło ośmiu członków LGD oraz
jeden pracownik biura LGD.
WYDARZENIA PROMOCYJNE
III Regionalna
Biesiada
Seniorów
Wręczenia
sztandaru dla
OSP Kurówko
wraz z imprezą
plenerową
pt. „Zakończenie
lata” - Gozdowo
Gminny Festyn
Dożynkowy Gozdowo
10-07-2010
około 250
osób
W imprezie uczestniczyło 16 zespołów (w tym
z miejscowości: Źródła, Drobin, Koziebrody, Płock,
Rypin, Skrwilno, Tłuchowo, Cegłów, Gójsk, Sierpc,
Bielsk, Mochowo) oraz 3 solistki.
Zespoły zaprezentowały się w repertuarze ludowobiesiadnym. Biesiadzie towarzyszyła bardzo miła
rodzinna atmosfera. Liczyła się przede wszystkim
dobra zabawa, a otrzymane nagrody były miłym
akcentem kończącym imprezę.
28-08-2010
około 100
osób
LGD sfinansowało wykonanie programu artystycznomuzycznego. Podczas ww. imprez przedstawiciel LGD
z terenu gminy Gozdowo rozdawał materiały
informacyjne i promocyjne.
29-08-2010
około 300
osób
LGD sfinansowało nagłośnienie uroczystości. Podczas
ww. imprez przedstawiciel LGD z terenu gminy
Gozdowo rozdawał materiały informacyjne
i promocyjne.
16
Gminne Dożynki
w Mochowie
29-08-2010
około 300
osób
VI Dożynki
Gminy Sierpc
05-09-2010
około 300
osób
Festyn
EkologicznoRekreacyjny Gójsk
18-09-2010
około 150
osób
Dożynki Gminne
19-09-2010
około 300
osób
Festyn
SportowoRekreacyjny Jeżewo
03-10-2010
około 150
osób
14-05-2011
około 100
osób
01-06-2011
około 100
osób
13-08-2011
do14-082011
około 200
osób
VII Gminne
Zamyślenia
Rodaków w
Hołdzie Ojcu
Świętemu –
Janowi Pawłowi
II - Gozdowo
XV Maraton
Trzeźwości w
Gozdowie
Festyn
Rodzinny Zawidz
IV Regionalna
Biesiada
Seniorów w
Mochowie
20-08-2011
około 250
osób
Dożynki
parafialne w
Lelicach
21-08-2011
około 150
osób
Dożynki Gminne
w Rościszewie
11-09-2011
około 200
osób
VII Dożynki
Gminy Sierpc
11-09-2011
około 200
osób
LGD sfinansowało wykonanie programu artystycznomuzycznego oraz nagłośnienie imprezy. Podczas
uroczystości dożynkowych przedstawiciel LGD
z terenu gminy Mochowo rozdawał materiały
LGD sfinansowało wykonanie programu artystycznomuzycznego oraz nagłośnienie uroczystości oraz
nagrody i upominki. Podczas ww. imprez
przedstawiciel LGD z terenu gminy Sierpc rozdawał
materiały informacyjne i promocyjne.
LGD sfinansowało wykonanie programu artystycznomuzycznego podczas imprezy, nagłośnienie imprezy,
przedstawiciel LGD z terenu gminy Szczutowo
rozdawał materiały informacyjne i promocyjne.
przedstawiciel LGD z terenu gminy Szczutowo
przedstawiciel LGD z terenu gminy Zawidz rozdawał
LGD sfinansowało nagłośnienie i oświetlenie
uroczystości. Podczas ww. imprez przedstawiciel LGD
z terenu gminy Gozdowo rozdawał materiały
Celem udziału LGD w imprezie było podnoszenie
jakości życia społeczności lokalnej poprzez
organizowanie imprez sportowych, promocja zdrowego
stylu życia. Aktywizacja i integracja mieszkańców.
Zadanie miało na celu wymianę doświadczeń,
konfrontację środowisk twórczych i promocję regionu.
W biesiadzie udział wzięło 20 zespołów wokalnych,
które prezentowały tradycyjne utwory biesiadne. Grupy
biorące udział w imprezie pochodziły z różnych
regionów województwa mazowieckiego, kujawskopomorskiego i łódzkiego. Zadanie miało na celu
aktywizację lokalnej społeczności poprzez wspólny
udział w biesiadowaniu.
Dożynki to ludowe święto połączone z obrzędami
dziękczynnymi za ukończenie żniw i prac polowych.
Organizacja Dożynek stała się tradycją na terenie gmin
wiejskich powiatu sierpeckiego. Organizacja dożynek
ma na celu rozwijanie aktywności społeczności
lokalnej oraz kultywowanie miejscowych tradycji,
obrzędów i zwyczajów.
17
Turniej Piłki
Ręcznej
Dziewcząt
„Mazowsze na
Sportowo” Zawidz
28-09-2011
około 100
osób
Obchody Święta
Niepodległości
„Przegląd Pieśni
Patriotycznej” Szczutowo
10-11-2011
około 100
osób
Andrzejkowe
Tradycje Szczutowo
29-11-2011
około 60 osób
Międzyszkolny
konkurs wiedzy
„Udział Polaków
w Igrzyskach
Olimpijskich” Szczutowo
15-12-2011
około 100
osób
Zawody miały na celu popularyzację gry w piłkę ręczną
u dziewcząt oraz wyłonienie zwycięzców turnieju.
Podnoszenie jakości życia społeczności lokalnej
poprzez organizowanie imprez sportowych, promocja
zdrowego stylu życia. Aktywizacja i integracja
mieszkańców.
Udział Stowarzyszenia w wydarzeniu miał na celu
promocję LGD jako grupy aktywnej i otwartej na
wszelkie inicjatywy lokalnej społeczności. Ponadto
przyczynił się do aktywizacji lokalnej społeczności
w tożsamości kulturowej i narodowej, ale również do
rozbudzenia zainteresowania życiem społecznym,
kształcenia pamięci i budzenia dumy narodowej z tego,
że jesteśmy Polakami, ukazania ważności postaw
patriotycznych, uświadomienia potrzeby życia
w wolnym, niepodległym kraju.
Impreza miała m.in. na celu:
• kultywowanie tradycji i zwyczajów ludowych
poprzez uczestnictwo w zabawach i wróżbach,
• integracja społeczności szkolnej,
• kształtowanie umiejętności współdziałania
w grupie,
• wspomaganie zdrowia przez ruch i relaks
psychiczny.
LGD sfinansowało wykonanie programu artystycznomuzycznego.
przyczynił się do aktywizacji lokalnej społeczności,
kultywowania tradycji i zwyczajów ludowych,
pogłębienie wiedzy o tradycji.
przyczynił się do aktywizacji lokalnej społeczności,
pogłębienia wiedzy uczestników konkursu na temat
historii polskiego olimpizmu, rozbudzenie poczucia
dumy narodowej w młodym pokoleniu.
KONKURSY
TRADYCYJNE
CIASTKO NA
NIEDZIELĘ
16-05-2010
około 600
osób
Konkurs przeprowadzono podczas VII Regionalnej
Wystawy Zwierząt Hodowlanych w Sierpcu
zorganizowanej przez Burmistrza Miasta Sierpca.
Przedmiotem Konkursu było tradycyjne ciasto. Celem
konkursu było kultywowanie i propagowanie tradycji
kulinarnej. Zadaniem sześciu grup uczestniczących
w konkursie, zgodnie z Regulaminem, było upieczenie
jednego rodzaju tradycyjnego ciasta podzielonego na
minimum 100 porcji oraz prezentacja podczas
ww. wystawy. Uczestnicy Wystawy smakowali ciasta,
a następnie głosowali na najsmaczniejsze poprzez
wypełnienie kart. Karty składane były do urny.
Nad prawidłowością przebiegu konkursu czuwała
trzyosobowa Komisja powołana przez Organizatora.
Nagrody wręczali członkowie Zarządu Stowarzyszenia
Podczas konkursu osoby zainteresowane (uczestnicy
Wystawy) mogły skorzystać z pomocy przedstawicieli
Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie
Partnerstwo” i uzyskać informacje o LGD, założeniach
18
Najpiękniejszy
wieniec
dożynkowy Mochowo
29-08-2010
około 300
osób
TRADYCYJNE
CIASTKO NA
NIEDZIELĘ II edycja
15-05-2011
około 700
osób
Na
podstawie
powyższego
LSR i możliwości pozyskania środków w ramach
działania „Wdrażanie LSR”. Rozdawano również
Informację o Konkursie „Tradycyjne ciastko na
niedzielę” zamieszczono na stronie Stowarzyszenia
Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”.
Ponadto pracownik Stowarzyszenia przygotował
artykuł, którego treść ukazała się z gazecie z Wystawy.
Przedmiotem konkursu było przygotowanie wieńca
dożynkowego. Cel: kultywowanie miejscowych
tradycji, obrzędów i zwyczajów oraz rozwijanie
aktywności społeczności lokalnej. Przygotowane na
święto plonów wieńce ocenione zostały przez Komisję
konkursową. Zgodnie z Regulaminem Konkursu,
podczas oceny wieńców dożynkowych członkowie
Komisji zwracali szczególną uwagę na użyte materiały,
ich różnorodność, kompozycję, dobór barw, kształt
wieńca nawiązujący do tradycji dawnych wieńców
dożynkowych. Wyłoniono trzy najpiękniejsze wieńce.
Dyplomy upoważniające do odbioru nagród wręczyła
zwycięzcom Pani Przedpełska Jadwiga - Prezes
Zarządu Stowarzyszenia.
Podczas uroczystości dożynkowych przedstawiciel
LGD z terenu gminy Mochowo rozdawał materiały
Konkurs przeprowadzono podczas VIII Regionalnej
Wystawy Zwierząt Hodowlanych w Sierpcu
zorganizowanej przez Burmistrza Miasta Sierpca.
Przedmiotem Konkursu, zgodnie z Regulaminem, było
tradycyjne ciasto.
Cele konkursu:
• kultywowanie i propagowanie tradycji kulinarnej
regionu,
• aktywizacja i integracja społeczności,
• wymiana doświadczeń i przepisów,
• zebranie przepisów i receptur potraw, które posłużą
w przyszłości do przygotowania publikacji o
produktach lokalnych,
• budowa więzi wewnątrz społeczności lokalnych
kultywowanie
i propagowanie tradycji kulinarnej.
Podczas konkursu osoby zainteresowane (uczestnicy
Wystawy) mogli skorzystać z pomocy przedstawicieli
Partnerstwo” i uzyskać informacje o LGD, założeniach
LSR i możliwości pozyskania środków w ramach
działania „Wdrażanie LSR”. Rozdawano również
zestawienia
można
wyciągnąć
wniosek,
że
podejmowane przez LGD „Sierpeckie Partnerstwo” działania są bardzo zróżnicowane
i skierowane do różnych grup odbiorców. Poprzez różne formy przekazu – szkolenia,
spotkania informacyjne, festyny, konkursy – LGD starała się dotrzeć z informacją o swoim
funkcjonowaniu do jak najszerszej społeczności lokalnej. Wynikiem tej intensywnej
kampanii informacyjno-promocyjnej był dość duży odzew na ogłaszane konkursy. Każdy
19
z nich cieszył się powodzeniem wśród Wnioskodawców, dzięki czemu LGD udało się
skutecznie wydatkować środki w ramach LSR.
20
5.2. Zestawienie wniosków o przyznanie pomocy w ramach konkursów ogłaszanych przez LGD „Sierpeckie Partnerstwo” w okresie
2009 - 2011
W okresie funkcjonowania LGD „Sierpeckie Partnerstwo” przeprowadziło 4 nabory wniosków w ramach działania 413 „Wdrażanie
Lokalnych Strategii Rozwoju” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, w zakresie 4 działań:
˗
małych projektów,
˗
„Różnicowania w kierunku działalności nierolniczej”,
˗
„Tworzenia i rozwoju mikroprzedsiębiorstw”,
˗
„Odnowy i rozwoju wsi”.
Nazwa Działania
413 „Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju” Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
w zakresie małych projektów, tj. operacji, które nie
odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach
Osi 3, ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej osi
na operacje, które odpowiadają warunkom przyznania
pomocy w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi”
w zakresie operacji, które odpowiadają warunkom
przyznania pomocy w ramach następujących działań
Osi 3: „Różnicowanie w kierunku działalności
nierolniczej”
Numer konkursu
Termin składania
wniosków
Liczba złożonych
wniosków
Kwota operacji
Kwota alokacji
w konkursie
I/2010
od 17-03-2010
do 06-04-2010
8
180.388,56 zł
200.000,00 zł
II/2010
od 21-06-2010
do 19-07-2010
5
1.393.904,00 zł
1.629.800,00 zł
III/2010
od 08-10-2010
do 05-11-2010
4
264.650,00 zł
500.000,00 zł
21
w zakresie operacji, które odpowiadają warunkom
przyznania pomocy w ramach następujących działań:
„Małe projekty”
17
368.229,65 zł
500.000,00 zł
„Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”
10
961.098,00 zł
546.350,00zł
„Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”
4
882. 926,50 zł
811.000,00zł
IV/2011
od 09-09-2011
do 07-10-2011
Łącznie złożono 48 wniosków we wszystkich naborach. Świadczy to o dużym zainteresowaniu ze strony podmiotów działających na
terenie LGD oraz o skuteczności kampanii informacyjno-szkoleniowej prowadzonej przez biuro Lokalnej Grupy Działania od początku swojego
funkcjonowania. We wszystkim działaniach, poza „małymi projektami”, było bardzo duże zainteresowanie, przekraczające czasami alokacje
finansowe w danym naborze.
22
Analiza wniosków wybranych przez Radę LGD pod kątem realizacji celów ogólnych, szczegółowych i przedsięwzięć Lokalnej Strategii
Rozwoju.
Działanie: 413 „Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 w zakresie małych projektów, tj. operacji, które nie
odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach Osi 3, ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej osi
Lp.
Nazwa
wnioskodawcy
Wnioskowana
kwota
Całkowita
wartość
projektu
Tytuł operacji
30.000,00
Utworzenie bazy
informacji turystycznej
gminy Szczutowo, w tym
utworzenie strony
internetowej i wydanie
publikacji
informacyjnych
1.
Gmina Szczutowo
17.213,11
2.
Gmina Gozdowo
24.490,00
44.842,32
Rewitalizacja więzi
społecznych,
wzbogacenie oferty
turystycznej oraz
ochrona dziedzictwa
kulturowego regionu wsi
Ostrowy poprzez
przebudowę
powierzchni publicznej
23
Cel ogólny LSR
Cel ogólny 2:
Wykorzystanie
zasobów
przyrodniczych i
kulturowych dla
tworzenia miejsc
pracy i promocji
regionu
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
Cele szczegółowe
LSR
Wskaźniki określone w LSR
2.2: Wsparcie
rozwoju i promocji
turystyki na
obszarze LSR do
2015 roku
1 szt. ˗ liczba opracowanych
materiałów promocyjnych i
informacyjnych dotyczących
oferty turystycznej na obszarze
LSR do 2015 roku (strona
internetowa i publikacje
informacyjne)
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
2015 roku
1szt. - liczba
zagospodarowanych
i uporządkowanych elementów
przestrzeni publicznej
podnoszących ich atrakcyjność
i bezpieczeństwo do 2015 r.
(grillownik),
1 szt. - liczba wybudowanych,
przebudowanych,
wyremontowanych,
zmodernizowanych
i wyposażonych obiektów
sportowo-rekreacyjnych lub/i ich
otoczenia do 2015 r. (boisko
wraz z wyposażeniem)
3.
Gminna Biblioteka
Publiczna
w Mochowie
22.039,45
34.783,00
„Tradycja żyje w nas”.
Zakup strojów ludowych
dla młodzieżowej grupy
tanecznej oraz
warsztaty tańca
ludowego dla zespołu
tanecznego
50.157,08
Remont budynku
Świetlicy Wiejskiej
w Dziembakowie, gmina
Sierpc - docieplenie
ścian zewnętrznych
4.
Gmina Sierpc
24.999,00
5.
Gmina Zawidz
24.990,00
35.700,00
„Kultura bliżej
mieszkańców wsi”
46.526,91
Organizacja i promocja
„V międzypowiatowego
przeglądu orkiestr
Ochotniczych Straży
Pożarnych, Gozdowo
2010”
35.715,00
Organizacja imprez
kulturalnych
i sportowych na terenie
gminy Rościszewo
6.
Gmina Gozdowo
25.000,00
7.*
Gmina
Rościszewo
25.000,00
24
Cel ogólny 2:
Wykorzystanie
zasobów
przyrodniczych
i kulturowych dla
tworzenia miejsc
pracy i promocji
regionu
2.1: Odnowa
i zachowanie
zasobów
dziedzictwa
przyrodniczego
i kulturowego na
obszarze LSR do
2015 roku
1 szt. ˗ liczba grup, zespołów
kultywujących lokalne tradycje,
obyczaje wspartych w ramach
LSR do 2015 roku
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
2015 roku
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1.1: Aktywizacja
i integracja
społeczności
lokalnej
Sierpeckiego
Partnerstwa do
2015 roku
2.1: Odnowa
i zachowanie
zasobów
dziedzictwa
przyrodniczego
i kulturowego na
obszarze LSR do
2015 roku
1.1: Aktywizacja
i integracja
społeczności
lokalnej
Sierpeckiego
Partnerstwa do
1 szt. ˗ liczba wybudowanych,
przebudowanych,
wyremontowanych,
zmodernizowanych oraz
wyposażonych obiektów i miejsc
użyteczności publicznej lub/i ich
otoczenia do 2015 r.
1 szt. - liczba imprez i innych
wydarzeń o charakterze
integracyjnym zorganizowanych
na terenie LSR do 2015 r.
Cel ogólny 2:
Wykorzystanie
zasobów
przyrodniczych
i kulturowych dla
tworzenia miejsc
pracy i promocji
regionu
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1 szt. - liczba imprez
kultywujących kulturę i tradycje
obszaru LSR do 2015 roku
np. dożynki
(konkurs „Piękna wieś, piękna
zagroda”, zawody strażackie,
2015 roku
8.
Ochotnicza Straż
Pożarna
w Żurawinie
16.657,00
23.796,50
Wyposażenie świetlicy
wiejskiej w miejscowości
Żurawin, gmina
Mochowo
47.777,19
Remont połączony
z modernizacją budynku
komunalnego
w Blinnie pełniącego
funkcję świetlicy
wiejskiej.
77.711,70
Remont połączony
komunalnego
w Podlesiu pełniącego
funkcję świetlicy
wiejskiej
9.
Gmina Szczutowo
20.000,00
10.
Gmina Szczutowo
25.000,00
11.
Ochotnicza Straż
Pożarna
w Gozdowie
23.000,00
32.920,39
Zakup mundurów
reprezentacyjnych dla
członków Młodzieżowej
Orkiestry Dętej
OSP w Gozdowie.
47.048,13
Remont połączony
komunalnego
w Szczutowie
pełniącego funkcję
12.
Gmina Szczutowo
13.000,00
25
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
2015 roku
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
2015 roku
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
2015 roku
Cel ogólny 2:
Wykorzystanie
zasobów
przyrodniczych i
kulturowych dla
tworzenia miejsc
pracy i promocji
regionu
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
2.1: Odnowa
i zachowanie
zasobów
dziedzictwa
przyrodniczego
i kulturowego na
obszarze LSR do
2015 roku
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
2015 roku
konkurs na wieniec dożynkowy,
zawody sportowe w piłce nożnej,
dożynki gminne)
przebudowanych,
wyremontowanych,
przebudowanych,
wyremontowanych,
przebudowanych,
wyremontowanych,
1 szt. ˗ liczba grup, zespołów
LSR do 2015 roku
przebudowanych,
wyremontowanych,
świetlicy wiejskiej.
13.
Gmina Gozdowo
24.490,00
59.289,57
Modernizacja budynku
świetlicy wiejskiej
w Rempinie poprzez
docieplenie ścian
zewnętrznych
i wyposażenie
35.455,00
Polki, oberki
i krakowiaki - wzrost
zaspokojenia potrzeb
kulturalnych oraz rozwój
dziedzictwa kulturowego
i historycznego obszaru
sierpeckiego
30.171,61
Remont połączony
komunalnego
w Mierzęcinie
świetlicy wiejskiej.
54.398,67
Zagospodarowanie
terenu przy boisku do
piłki nożnej
w miejscowości
Gozdowo.
68.371,53
Remont Budynku
Świetlicy Wiejskiej w
miejscowości Bledzewo,
gmina Sierpc –
14.
Szkolny Klub
Sportowy MEGAGIM Zawidz
24.818,50
15.
Gmina Szczutowo
12.000,00
16.
Gmina Gozdowo
24.490,00
17.
Gmina Sierpc
24.999,00
26
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
2015 roku
Cel ogólny 2:
Wykorzystanie
zasobów
przyrodniczych i
kulturowych dla
tworzenia miejsc
pracy i promocji
regionu
2.1: Odnowa
i zachowanie
zasobów
dziedzictwa
przyrodniczego
i kulturowego na
obszarze LSR do
2015 roku
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
2015 roku
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
2015 roku
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
przebudowanych,
wyremontowanych,
1 szt. - liczba grup, zespołów
LSR do 2015 roku
1 szt. - liczba imprez
kultywujących kulturę i tradycje
obszaru LSR do 2015 roku np.
dożynki (koncert z pokazami
tańca ludowego)
przebudowanych,
wyremontowanych,
przebudowanych,
wyremontowanych,
zmodernizowanych
otoczenia do 2015 r
przebudowanych,
wyremontowanych,
docieplenie ścian
zewnętrznych.
18.
Gminna Biblioteka
Publiczna
w Mochowie
23.312,87
35.379,10
Kultura ludowa bliska
sercu. Zakup strojów
łowickich
i instrumentu
muzycznego.
36.484,29
Remont połączony
komunalnego
w Starej Woli pełniącego
funkcję świetlicy
wiejskiej.
19.
Gmina Szczutowo
12.786,89
20.
Gmina
Rościszewo
22.519,39
39.569,80
Remont świetlicy
wiejskiej
w miejscowości Borowo
44.718,00
Zagospodarowanie
placu w centrum
Rościszewa jako
miejsce do wypoczynku
dla mieszkańców.
25.450,00
Organizacja imprez
kulturalnych
i sportowych na terenie
Gminy Rościszewo
21.
Gmina
Rościszewo
25.000,00
22.
Gmina
Rościszewo
17.815,00
27
2015 roku
Cel ogólny 2:
Wykorzystanie
zasobów
przyrodniczych
i kulturowych dla
tworzenia miejsc
pracy i promocji
regionu
2.1: Odnowa
i zachowanie
zasobów
dziedzictwa
przyrodniczego
i kulturowego na
obszarze LSR do
2015 roku
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
2015 roku
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
2015 roku
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
2015 roku
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1.1: Aktywizacja
i integracja
społeczności
lokalnej
Sierpeckiego
LSR do 2015 roku
przebudowanych,
wyremontowanych,
przebudowanych,
wyremontowanych,
1 szt. ˗ liczba
zagospodarowanych
(konkurs „Piękna wieś, piękna
Partnerstwa do
2015 roku
23.
Gmina Sierpc
79.084,73
Remont Budynku
miejscowości Borkowo
Kościelne, gmina Sierpc
– docieplenie ścian
zewnętrznych.
44.902,49
,,Gramy dla was od lat”.
Zakup strojów
i instrumentów
muzycznych dla
Orkiestry Dętej
Ochotniczej Straży
Pożarnej w Bożewie
24.999,00
63.761,38
Remont Budynku
miejscowości
Studzieniec, gmina
Sierpc – docieplenie
ścian zewnętrznych
548.618,21
1.124.014,39
24.999,00
24.
Gmina Mochowo
25.000,00
25.
Gmina Sierpc
Suma
*projekt odrzucony
28
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
2015 roku
Cel ogólny 2:
Wykorzystanie
zasobów
przyrodniczych i
kulturowych dla
tworzenia miejsc
pracy i promocji
regionu
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
2.1: Odnowa
i zachowanie
zasobów
dziedzictwa
przyrodniczego
i kulturowego na
obszarze LSR do
2015 roku
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
2015 roku
zagroda”, zawody strażackie,
konkurs na wieniec dożynkowy,
zawody sportowe w piłce nożnej,
dożynki gminne)
przebudowanych,
wyremontowanych,
LSR do 2015 roku
przebudowanych,
wyremontowanych,
Działanie: 413 „Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 w zakresie działania „Odnowa i rozwój wsi”
Lp.
Nazwa
wnioskodawcy
Wnioskowana
kwota
Całkowita
wartość
projektu
Tytuł operacji
512.440,59
Kształtowanie
wsi Gozdowo, poprzez
zagospodarowanie
stawu i kablowe
oświetlenie uliczne przy
ul. K. Gozdawy oraz
przebudowę
i rozbudowę sceny
koncertowej w parku
zabytkowym.
1.
Gmina Gozdowo
315.000,00
2.
Gmina Szczutowo
219.915,00
357.729,10
Renowacja budynku
komunalnego
i budowa placu zabaw
dla dzieci.
581.499,32
Kształtowanie obszaru
przestrzeni publicznej w
m. Bożewo, gm.
Mochowo w zakresie
dotyczącym ciągu
pieszego wraz z zatoką
autobusową.
3.
Gmina Mochowo
348.964,00
29
Cel ogólny
Cele szczegółowe
Wskaźniki produktu i rezultatu
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
2015 roku
1 szt. - liczba
zagospodarowanych
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
2015 roku
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
2015 roku
przebudowanych,
wyremontowanych,
wyposażonych obiektów
i miejsc użyteczności publicznej
lub/i ich otoczenia do 2015 r.
przebudowanych,
wyremontowanych,
zmodernizowanych
1 szt. - liczba
zagospodarowanych
4.*
Gmina
Rościszewo
196.128,00
1.705.356,02
Adaptacja budynku
remizy na potrzeby
Gminnego Domu Kultury
w Rościszewie
społeczno-kulturalne.
5.
Gmina Sierpc
Suma
313.897,00
515.606,33
1.393.904,00
3.672.631,36
Budowa wiejskiego
ośrodka kultury
i sportu
w miejscowości Piaski.
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
2015 roku
Cel ogólny 1:
Rozwój zasobów
ludzkich
1.2: Rozwój
infrastruktury
społecznej na
obszarze LSR do
2015 roku
przebudowanych,
wyremontowanych,
przebudowanych,
wyremontowanych,
*projekt wycofany
Działanie: 413 „Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 w zakresie działania „Różnicowanie w kierunku
działalności nierolniczej”
Lp.
Nazwa
wnioskodawcy
Wnioskowana
kwota
Całkowita
wartość
projektu
Tytuł operacji
Cel ogólny
Cele szczegółowe
Cel ogólny 3:
Wykorzystanie
potencjału
rolnictwa regionu
244.000,00
Wzrost dochodu
z działalności
pozarolniczej
w wyniku udoskonalenia
technologii usług już
świadczonych oraz
poszerzenia oferty
o nowe rodzaje usług
(działalność sezonowa
zawieszana na okres
zimowy)
3.1: Wsparcie
rozwoju produktów
i usług opartych na
lokalnych zasobach
i tradycyjnych
sektorach
gospodarki obszaru
LSR do 2015 roku
1 szt. ˗ liczba stworzonych lub
rozwiniętych produktów
i usług opartych na lokalnych
zasobach
i tradycyjnych sektorach
gospodarki, w tym usług
okołorolniczych do 2015 roku
(zakup ciągnika do świadczenia
usług głęboszowania i
kultywatorowania ściernisk
pożniwowych)
1.
Żbikowski Jerzy
Jan
100.000,00
30
2.
Żbikowski Artur
Krzysztof
100.000,00
244.000,00
3.
Skierski Lech
42.500,00
103.700,00
4.*
Skierska Bożena
22.150,00
54.046,00
5.
Kuźniewska
Bożena
100.000,00
303.191,00
Wzrost dochodu
z działalności
pozarolniczej
w wyniku wprowadzenia
do oferty kolejnych
usług dla rolników
(działalność sezonowa
zawieszana na okres
zimowy)
Celem operacji jest
rozszerzenie
działalności
gospodarczej
o dodatkowe usługi na
rzecz gospodarstw
rolnych. Realizacja
inwestycji umożliwi
uruchomienie usług
polegających na zbiorze
kukurydzy na ziarno.
Celem operacji jest
rozszerzenie
działalności
gospodarczej
o dodatkowe usługi na
rzecz gospodarstw
rolnych. Realizacja
inwestycji umożliwi
uzyskanie większego
dochodu z prowadzonej
działalności.
Wzrost dochodu
z działalności
pozarolniczej poprzez
urządzenie plaży dla
celów rekreacyjnych.
31
Cel ogólny 3:
Wykorzystanie
potencjału
rolnictwa regionu
3.1: Wsparcie
rozwoju produktów
lokalnych zasobach
i tradycyjnych
sektorach
gospodarki obszaru
LSR do 2015 roku
Cel ogólny 3:
Wykorzystanie
potencjału
rolnictwa regionu
3.1: Wsparcie
rozwoju produktów
lokalnych zasobach
i tradycyjnych
sektorach
gospodarki obszaru
LSR do 2015 roku
Cel ogólny 3:
Wykorzystanie
potencjału
rolnictwa regionu
3.1: Wsparcie
rozwoju produktów
lokalnych zasobach
i tradycyjnych
sektorach
gospodarki obszaru
LSR do 2015 roku
Cel ogólny 2:
Wykorzystanie
zasobów
przyrodniczych i
kulturowych dla
tworzenia miejsc
2.2: Wsparcie
rozwoju i promocji
turystyki na
obszarze LSR do
2015 roku
zasobach
(zakup 2 maszyn do
świadczenia usług siewu
punktowego kukurydzy)
zasobach
(zakup maszyn do świadczenia
usług z zakresu zbioru ziarna
kukurydzy)
zasobach
(zakup maszyn do świadczenia
usługi polegającej na owijaniu
bel kiszonki i ważeniu produktów
rolnych)
1 szt. ˗ liczba nowych
i rozwiniętych obiektów
turystycznych na obszarze LSR
do 2015 roku
1 szt. ˗ liczba usług i produktów
turystycznych stworzonych na
pracy i promocji
regionu
6.
Pytelewski
Dariusz
100.000,00
254.125,00
Celem projektu jest
poprawienie standardu
budynku
z przeznaczeniem na
dom weselny. Operacja
obejmuje zakup
mechanicznej
wentylacji, solarów,
bufora, zmiękczacza
wody oraz pieca do
ogrzewania pokoi oraz
wody w celu
zapewnienia
odpowiedniej
temperatury oraz
świeżości powietrza
i wody w budynku.
W projekcie
uwzględniono również
zakup pieca
konwekcyjno –parowego
(dwóch małych dla
większej wydajności)
w celu poprawienia
wydajności
i ekonomiczności
zaplecza kuchennego.
Ponadto dla komfortu
gości weselnych
wnioskodawca planuje
utwardzenie kostką
brukową parkingu wokół
lokalu.
32
Cel ogólny 2:
Wykorzystanie
zasobów
przyrodniczych i
kulturowych dla
tworzenia miejsc
pracy i promocji
regionu
obszarze LSR do 2015 roku
2.2: Wsparcie
rozwoju i promocji
turystyki na
obszarze LSR do
2015 roku
do 2015 roku
7.
Skierski Łukasz
95.798,00
235.663,00
8.
Obrębski Andrzej
100.000,00
246.000,00
9.
Sochocki Paweł
Suma
100.000,00
273.905,00
760.448,00
1.958.630,00
Celem operacji jest
rozszerzenie
prowadzonej
działalności
agroturystycznej, która
umożliwi uzyskanie
dodatkowego źródła
dochodu.
Wzrost dochodu
rolniczego i liczby
klientów
z działalności objętej
wsparciem poprzez
zakup nowego
i wydajnego sprzętu do
wykonywania zabiegów
agrotechnicznych
(stosowanie środków
ochrony roślin,
wykonywanie orki,
precyzyjny siew).
Uzyskanie dodatkowego
wzrostu dochodu
z działalności
pozarolniczej poprzez
świadczenie usług
samozbierającą
przyczepą przy zbiorze
traw na sianokiszonki
w gospodarstwach
rolnych.
*projekt odrzucony w ARiMR
33
Cel ogólny 2:
Wykorzystanie
zasobów
przyrodniczych
i kulturowych dla
tworzenia miejsc
pracy i promocji
regionu
Cel ogólny 3:
Wykorzystanie
potencjału
rolnictwa regionu
Cel ogólny 3:
Wykorzystanie
potencjału
rolnictwa regionu
2.2: Wsparcie
rozwoju i promocji
turystyki na
obszarze LSR do
2015 roku
do 2015 roku
3.1: Wsparcie
rozwoju produktów
lokalnych zasobach
i tradycyjnych
sektorach
gospodarki obszaru
LSR do 2015 roku
zasobach
(zakup siewnika do
świadczenia usług z zakresu
siewu kukurydzy)
3.1: Wsparcie
rozwoju produktów
lokalnych zasobach
i tradycyjnych
sektorach
gospodarki obszaru
LSR do 2015 roku
zasobach
(zakup samo zbierającej
przyczepy do świadczenia usług
z zakresu zbioru traw na
zielonkę)
Działanie: 413 „Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 w zakresie działania „Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw”
Lp.
Nazwa
wnioskodawcy
Wnioskowana
kwota
Całkowita
wartość
projektu
Tytuł operacji/ cel
operacji
261.782,00
Uruchomienie
schroniska dla zwierząt
celem dywersyfikacji
gospodarki kierunków
działań firmy połączonej
z aktywizacją zawodową
mieszkańców.
1.
Zbuchalski Jan
100.000,00
2.
Włodarski Marek
182.926,50
450.000,00
3.
Smykowska Anna
300.000,00
762.600,00
Celem realizowanego
przedsięwzięcia jest
rozwinięcie prowadzonej
pozarolniczej
działalności
gospodarczej poprzez
zwiększenie ilości
świadczonych usług na
rzecz gospodarstw
rolnych, co przyczyni się
do wzrostu dochodu
wnioskodawcy.
Wnioskodawca planuje
rozwój
mikroprzedsiębiorstwa
poprzez ogrodzenie
terenu wraz z jego
utwardzeniem przy
obiekcie hotelowym
z zapleczem
konferencyjnym.
Zwiększenie
zatrudnienia oraz
34
Cel ogólny
Cele szczegółowe
Cel ogólny 3:
Wykorzystanie
potencjału
rolnictwa regionu
3.1: Wsparcie
rozwoju produktów
lokalnych zasobach
i tradycyjnych
sektorach
gospodarki obszaru
LSR do 2015 roku
Cel ogólny 3:
Wykorzystanie
potencjału
rolnictwa regionu
3.1: Wsparcie
rozwoju produktów
lokalnych zasobach
i tradycyjnych
sektorach
gospodarki obszaru
LSR do 2015 roku
zasobach
(uruchomienie schroniska dla
zwierząt)
zasobach
(zakup kombajnu zbożowego
celem świadczenia usług na
rzecz rolnictwa)
Cel ogólny 2:
Wykorzystanie
zasobów
przyrodniczych
i kulturowych dla
tworzenia miejsc
pracy i promocji
regionu
2.2: Wsparcie
rozwoju i promocji
turystyki na
obszarze LSR do
2015 roku
1 szt. - liczba nowych
do 2015 roku
atrakcyjność usług
spowoduje wzrost
dochodu z prowadzonej
działalności
gospodarczej.
Suma
582.926,50
1.474.382,00
Zestawienie wszystkich operacji wybranych przez Radę „Sierpeckiego Partnerstwa” w okresie 2010-2011 pokazuje jakie są panujące
trendy wśród zainteresowanych wnioskodawców. To zestawienie jest punktem wyjścia do analizy postępów w realizacji wskaźników określonych
w Lokalnej Strategii Rozwoju.
35
5.3. Zestawienie działań zrealizowanych bezpośrednio przez LGD „Sierpeckie
Partnerstwo” w okresie 2009 - 2011 w ramach LSR
Poza działaniami realizowanymi przez Wnioskodawców w ramach ogłaszanych
naborów
wniosków,
LGD
realizowała
własne
zadania
w
ramach
działania
„Funkcjonowania lokalnej grupy działania, nabywania umiejętności i aktywizacji” oraz
w ramach działania „Wdrażanie projektów współpracy”. Produkty i rezultaty powstałe
w ramach tych działań są także uwzględniane w sprawozdawczości Lokalnej Grupy
Działania i zostały wzięte pod uwagę w analizie postępów wdrażania LSR.
Wskaźniki produktu osiągnięte przez LGD w ramach działania 431 „Funkcjonowanie
lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja”
2009 rok
Tytuł seminarium: LEADER – UNIJNY PROGRAM DLA
MIESZKAŃCÓW GMIN POWIATU SIERPECKIEGO
Ukazanie się w gazecie „Kurier Sierpecki” artykułu pt.
LEADER szansą dla powiatu sierpeckiego.
Strona internetowa Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie
Partnerstwo” (www.lgdsp.pl), na której zamieszczono
informacje o LGD i założeniach LSR. Zamieszczono statut
LGD oraz treść LSR.
Dystrybucja materiałów informacyjnych i promocyjnych:
broszury, ulotki, notesy, długopisy, kalendarze, torby
papierowe. Kalendarze, długopisy rozdawano w gminach
należących do LGD.
1 szt. - liczba szkoleń i innych wydarzeń
o charakterze edukacyjnym
przyczyniających się do integracji
i aktywizacji społeczności lokalnej na
terenie LSR do 2015 r. (2009 – 0, do
2015 - min. 2)
1 szt. - liczba wydawnictw i materiałów
promujących przedsiębiorczość na
obszarze LSR do 2015 roku (2009 – 0, do
2015 - min. 5)
2015 - min. 5)
2015 - min. 5)
2010 rok
Konkurs pn. „TRADYCYJNE CIASTKO NA NIEDZIELĘ”.
III Regionalna Biesiada Seniorów.
Puchary i statuetki zostały ufundowane przez Stowarzyszenie
Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”
Współudział w organizacji uroczystości wręczenia sztandaru
dla OSP Kurówko wraz z imprezą plenerową pt.
„Zakończenie lata” zorganizowanych przez OSP w Kurówku,
39
1 szt. - liczba imprez kultywujących
kulturę i tradycje obszaru LSR do
2015 roku np. dożynki (2009 – 0, do 2015
- min. 2)
- min. 2)
Szkołę Podstawową w Ostrowach, Urząd Gminy w Gozdowie.
LGD sfinansowało wykonanie programu artystycznomuzycznego.
Współudział w organizacji uroczystości pt. „Gminny Festyn
Dożynkowy” zorganizowanej przez Publiczne Gimnazjum im.
Jana Pawła II w Gozdowie oraz Urząd Gminy w Gozdowie.
LGD sfinansowało nagłośnienie uroczystości.
Współudział w organizacji Gminnych Dożynek w Mochowie
organizowanych przez Urząd Gminy w Mochowie.
LGD sfinansowało wykonanie programu artystycznomuzycznego oraz nagłośnienie imprezy. LGD było również
organizatorem konkursu na „Najpiękniejszy wieniec
dożynkowy”.
Współudział w organizacji VI Dożynek Gminy Sierpc
zorganizowanych przez Urząd Gminy w Sierpcu.
LGD sfinansowało wykonanie programu artystycznomuzycznego oraz nagłośnienie uroczystości oraz nagrody
i upominki.
Współudział w organizacji Festynu EkologicznoRekreacyjnego organizowanego przez: Zespół Szkół
Ogólnokształcących w Gójsku, Urząd Gminy w Szczutowie.
LGD sfinansowało wykonanie programu artystycznomuzycznego podczas imprezy, nagłośnienie imprezy, nagrody
i upominki.
Współudział w organizacji Dożynek Gminnych
zorganizowanych przez Urząd Gminy w Rościszewie.
LGD sfinansowało wykonanie programu artystycznomuzycznego podczas imprezy, nagłośnienie imprezy, nagrody
i upominki.
Współudział w organizacji Festynu SportowoRekreacyjnego z okazji otwarcia Wielofunkcyjnego Boiska
Sportowego przy Publicznej Szkole Podstawowej im.
Wincentego Witosa w Jeżewie, organizowanego przez:
Urząd miny w Zawidzu i Publiczną Szkołę Podstawową
im. Wincentego Witosa w Jeżewie. LGD sfinansowało
wykonanie programu artystyczno-muzycznego podczas
imprezy, nagłośnienie imprezy, nagrody i upominki.
Tytuł szkolenia: Małe projekty - działanie osi 4 LEADER
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 20072013.
Udział pracownika biura LGD w szkoleniu, które
zorganizowane zostało przez Mazowiecki Ośrodek Doradztwa
Rolniczego w Warszawie Oddział w Płocku TZD Sierpc.
Tematyka szkolenia: „Rozwój agroturystyki i turystyki
wiejskiej - pozyskiwanie funduszy z działania
różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”.
W dniach 17-18 maja 2010 roku odbyły się cztery szkolenia na
temat: Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej działanie wdrażane przez Stowarzyszenie Lokalna Grupa
Działania „Sierpeckie Partnerstwo”.
Temat szkolenia: Tworzenie gospodarstw
agroturystycznych szansą na rozwój i promocję obszaru
40
- min. 2)
- min. 2)
- min. 2)
- min. 2)
1 szt. - liczba imprez i innych wydarzeń
o charakterze integracyjnym
zorganizowanych na terenie LSR do
2015 r. (2009 – 0, do 2015 - min. 5)
- min. 2)
2015 r. (2009 – 0, do 2015 - min. 5)
1 szt. - liczba szkoleń i innych działań
podnoszących kwalifikacje mieszkańców
obszaru w ramach LSR, pracowników
i członków LGD do 2015 roku (2009 – 0,
do 2015 - min. 2)
1 szt. - liczba szkoleń i innych form
edukacyjnych z zakresu organizowania
turystyki do 2015 roku (2009 – 0, do
2015 - min. 3)
do 2015 - min. 2)
objętego działaniem Stowarzyszenia Lokalna Grupa
Działania „Sierpeckie Partnerstwo”.
Wyjazd szkoleniowo-aktywizujący na temat: „Praktyczne
aspekty funkcjonowania gospodarstw agroturystycznych”
Opracowanie „Strategii Rozwoju Turystyki i produktu
turystycznego dla obszaru objętego działaniem
Partnerstwo” na lata 2011-2016”.
turystyki do 2015 roku (2009 – 0, do 2015
- min. 3)
turystyki do 2015 roku (2009 – 0, do 2015
- min. 3)
1 szt. - liczba badań dotyczących
potencjału turystycznego obszaru do
2015 roku (2009 – 0, do 2015 - min. 1)
2011 rok
Strona internetowa LGD - www.lgdsp.pl
II Konkurs pn. „TRADYCYJNE CIASTKO NA NIEDZIELĘ”.
W dniach od 31 sierpnia do 2 września 2011 roku odbyło się
sześć szkoleń na temat: „Rozwój przedsiębiorczości
wiejskiej szansą dla mieszkańców gmin powiatu
sierpeckiego”
VII Gminne Zamyślenia Rodaków w Hołdzie Ojcu
Świętemu – Janowi Pawłowi II.
Impreza zorganizowana przez Urząd Gminy w Gozdowie przy
współudziale Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo”,
dla upamiętnienia i zadumy nad słowami Jana Pawła II.
XV Maraton Trzeźwości w Gozdowie, którego celem było
propagowanie zdrowego trybu życia oraz idei trzeźwości.
Współorganizatorem Maratonu było LGD. Podczas ww.
wydarzenia przedstawiciel LGD z terenu gminy Gozdowo
rozdawał materiały informacyjne.
Festyn Rodzinny zorganizowany przez Zespół Szkół
Samorządowych w Zawidzu Kościelnym przy współudziale
Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania ,,Sierpeckie
Partnerstwo”, które sfinansowało nagłośnienie i występ
artystyczny podczas imprezy. Jednym z elementów festynu był
Turniej Piłki Nożnej o Puchar Dyrektora ZSS w Zawidzu
Kościelny. Podczas ww. imprezy przedstawiciel LGD z terenu
gminy Zawidz prowadził akcje promującą LGD - rozdawał
materiały promocyjne i informacyjne.
IV Regionalna Biesiada Seniorów w Mochowie. Impreza
miała na celu wymianę doświadczeń, konfrontację środowisk
twórczych oraz promocję gminy. W imprezie uczestniczyło 20
zespołów, w tym wokalne, wokalno-instrumentalne,
folklorystyczne oraz kapele. Współorganizatorem imprezy
było Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie
Partnerstwo”. Podczas ww. imprezy pracownik biura LGD
41
2015 - min. 5)
- min. 2)
do 2015 - min. 2)
2015 r. (2009 – 0, do 2015 - min. 5)
2015 r. (2009 – 0, do 2015 - min. 5)
2015 r. (2009 – 0, do 2015 - min. 5)
- min. 2)
Współudział w organizacji uroczystości pt.: Dożynki
parafialne w Lelicach, których głównym organizatorem była
Gmina Gozdowo i Szkoła Podstawowa w Lelicach.
LGD sfinansowało wykonanie programu artystycznomuzycznego. Podczas ww. imprez przedstawiciel LGD z
terenu gminy Gozdowo rozdawał materiały informacyjne
i promocyjne.
Współudział w organizacji uroczystości pt.: Dożynki Gminne
w Rościszewie, których głównym organizatorem był Urząd
Gminy w Rościszewie. LGD sfinansowało nagłośnienie
uroczystości. Podczas ww. imprez przedstawiciel LGD z
terenu gminy Rościszewo rozdawał materiały informacyjne i
promocyjne.
Współudział w organizacji uroczystości pt.: VII Dożynki
Gminy Sierpc, których głównym organizatorem był Urząd
Gminy w Sierpcu. LGD sfinansowało nagłośnienie
uroczystości, wykonanie programu artystycznego, oraz zakup
nagród za najpiękniejszy wieniec dożynkowy. Podczas ww.
imprezy przedstawiciel LGD z terenu gminy Sierpc rozdawał
materiały informacyjne i promocyjne: broszury, ulotki.
W dniach od 19 do 23 września 2011 r. odbyło się szkolenie z
zakresu rozwoju przedsiębiorczości, rozwoju turystyki,
funkcjonowania organizacji pozarządowych oraz
wykorzystania środków unijnych na obszarach wiejskich
Unii Europejskiej w ramach PROW – przykłady dobrych
praktyk we WŁOSZECH.
W szkoleniu udział wzięło 9 osób z LGD „Sierpeckie
Partnerstwo” (8 członków LGD i 1 pracownik biura).
Turniej Piłki Ręcznej Dziewcząt „Mazowsze na
Sportowo”, zorganizowany przez Dyrektora Zespołu Szkół
Samorządowych w Zawidzu Kościelnym przy współudziale
LGD.
Obchody Święta Niepodległości „Przegląd Pieśni
Patriotycznej”, zorganizowane przez Gimnazjum im. Polskich
Olimpijczyków w Szczutowie przy współudziale LGD, które
sfinansowało nagłośnienie imprezy.
Andrzejkowe Tradycje, zorganizowane przez Szkołę
Podstawową im. Wł. St. Reymonta w Szczutowie przy
współudziale LGD. LGD sfinansowało wykonanie programu
artystyczno-muzycznego.
Międzyszkolny konkurs wiedzy „Udział Polaków w
Igrzyskach Olimpijskich”, zorganizowany przez Gimnazjum
im. Polskich Olimpijczyków w Szczutowie przy współudziale
LGD.
Opracowanie, wykonanie i dostarczenie do siedziby
Zamawiającego 3000 sztuk map turystycznokrajoznawczych prezentujących obszar działania
Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania ,,Sierpeckie
Partnerstwo”, tj. obszar gmin: Gozdowo, Mochowo,
Rościszewo, Sierpc, Szczutowo, Zawidz wraz z miastem
Sierpc wraz z udostępnieniem wersji elektronicznej mapy
Opracowanie aktualizacji Lokalnej Strategii Rozwoju
obszaru objętego działaniem Stowarzyszenia Lokalna Grupa
Działania ,,Sierpeckie Partnerstwo” na lata 2009-2015
Druk ogłoszenia modułowego w tygodniku „Kurier Sierpecki”
zwierającego informacje o organizowanych przez LGD
42
- min. 2)
- min. 2)
- min. 2)
1 szt.- liczba szkoleń i innych działań
do 2015 - min. 2)
2015 r. (2009 – 0, do 2015 - min. 5)
- min. 2)
kulturę i tradycje obszaru LSR do 2015
roku np. dożynki (2009 – 0, do 2015 min. 2)
1 szt. - liczba imprez i innych wydarzeń o
charakterze integracyjnym
zorganizowanych na terenie LSR do 2015
r. (2009 – 0, do 2015 - min. 5)
1 szt. - liczba opracowanych materiałów
promocyjnych i informacyjnych
dotyczących oferty turystycznej na
obszarze LSR do 2015 roku (2009 – 0,
do 2015 - min. 3)
1 szt. - liczba wydawnictw
i materiałów promujących
przedsiębiorczość na obszarze LSR do
2015 roku (2009 – 0, do 2015 - min. 5)
szkoleniach nt. „Rozwój przedsiębiorczości wiejskiej szansą
dla mieszkańców gmin powiatu sierpeckiego”
2015 roku (2009 – 0, do 2015 - min. 5)
Wydruk ogłoszenia modułowego w tygodniku „Kurier
Sierpecki” zawierającego informacje o zorganizowanym przez
Stowarzyszenie konkursie fotograficznym pt. „Moja mała
ojczyzna w obiektywie”
2015 roku (2009 – 0, do 2015 - min. 5)
Wskaźniki produktu osiągnięte przez LGD w ramach działania 421 „Wdrażanie
projektów współpracy”
Lata 2011-2012 (operacja w trakcie realizacji)
Wytyczenie i oznakowanie szlaku turystycznego wraz z
obiektami
Opracowanie i druk przewodnika turystycznego
Wykonanie i druk mapy turystycznej
Strona internetowa
Organizacja i przeprowadzenie wydarzeń promujących szlak
(wycieczki szkolne)
Zakup materiałów promocyjnych (czapki, koszulki, opaski
odblaskowe)
1 szt. - liczba wytyczonych, odnowionych,
oznakowanych szlaków tematycznych
dziedzictwa kulturowego, historycznego
i przyrodniczego do 2015 roku (2009 – 0,
do 2015 - min. 2)
do 2015 - min. 3)
do 2015 - min. 3)
do 2015 - min. 3)
2015 r. (2009 – 0, do 2015 - min. 5)
do 2015 - min. 3)
Z powyższego zestawienia wynika, że liczne zadania zrealizowane bezpośrednio
przez Lokalną Grupę Działania przyczyniają się do osiągnięcia wielu wskaźników
określonych w LSR. Jest to doskonałe uzupełnienie działań wdrażanych przez
wnioskodawców w ramach działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju”. Zadania te
mają szerokie oddziaływania na popularyzację Podejścia Leader na terenie powiatu
sierpeckiego, na aktywizację społeczności lokalnej i kreowanie postaw przedsiębiorczych.
43
Liczne szkolenia, wydawnictwa, konkursy, wspieranie lokalnych imprez powoduje szeroką
promocję LGD w lokalnych społecznościach i pobudzenie lokalnej inicjatywy w kierunku
pozyskiwania środków na realizację projektów w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju.
Ponadto projekt w zakresie współpracy wpisuje się w realizację celu ogólnego 2:
Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych dla tworzenia miejsc pracy
i promocji regionu i przyczynia się do realizacji wskaźników związanych z promocją
i rozwojem turystyki na obszarze LSR.
5.4. Zestawienie wskaźników określonych w ramach LSR i analiza możliwości ich
osiągnięcia na tle doświadczeń z przeprowadzonych konkursów w 2010
i 2011 roku
Wnioski o przyznanie pomocy na operacje w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju
złożone do LGD „Sierpeckie Partnerstwo” w ramach ogłaszanych konkursów, a następnie
ocenione przez Radę pod kątem zgodności z celami określonymi w LSR oraz kryteriami
wyboru, są następnie oceniane formalnie w Urzędzie Marszałkowskim Województwa
Mazowieckiego oraz przez Regionalny Oddział Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa w Warszawie. Osiągnięcie wskaźników będzie faktem dopiero w momencie
realizacji i całkowitego rozliczenia projektu finansowanego ze środków „Sierpeckiego
Partnerstwa”
(dane
z
ankiet
monitorujących
składanych
do
LGD).
Na
dzień
przeprowadzonego badania ewaluacyjnego do LGD Wnioskodawcy złożyli 9 ankiet
monitorujących. Dlatego analiza realizacji wskaźników została sporządzona na podstawie
wniosków wybranych przez Radę oraz na podstawie złożonych ankiet w stosunku do
zrealizowanych i rozliczonych operacji. Nie są to dane kompletne, jednak aktualnie, po
dwuletnim doświadczeniu w prowadzeniu przez LGD naborów na wszystkie działania
wdrażane poprzez Oś 4 PROW 2007-2013, można pokusić się o wstępną analizę
postępów rzeczowych i finansowych wdrażania LSR. Analiza ta będzie przyczynkiem do
rozważenia procesu aktualizacji LSR i odniesienia jej do aktualnej sytuacji społecznogospodarczej obszaru i regionu oraz do faktycznego zainteresowania potencjalnych
wnioskodawców.
W odniesieniu do tej części ewaluacji dotyczącej efektywności wdrażania LSR
zostały postawione poniższe pytania ewaluacyjne, na które ten raport próbuje
odpowiedzieć poprzez prowadzone analizy.
44
Efekty realizacji przedsięwzięć w ramach LSR
1. W jaki sposób podejmowane przedsięwzięcia/operacje przyczyniają
się do osiągnięcia celów LSR?
2. Czy realizowane przedsięwzięcia/operacje są użyteczne z punktu
widzenia problemów, które są do rozwiązania oraz potrzeb
beneficjentów?
3. Czy zakładane rezultaty są osiągane przez beneficjentów?
4. Czy rezultaty pozytywnie oddziaływają na środowisko lokalne?
Aktualnie można już zmierzyć trafność i skuteczność zaplanowanych w LSR celów
ogólnych i szczegółowych oraz poziomu osiągania wskaźników. Możemy też podjąć próbę
analizy składanych przez wnioskodawców projektów pod kątem oceny celów w kontekście
ich potrzeb i problemów odzwierciedlanych we wnioskach.
W LSR zostały określone wskaźniki w odniesieniu do każdego celu ogólnego,
szczegółowego oraz przedsięwzięcia. Zgodnie z aktualnymi zapisami LSR każde
przedsięwzięcie ma określone produkty i rezultaty. Problemem jest fakt, że wnioskodawcy
często wskazują zgodność planowanej operacji z kilkoma celami ogólnymi, nie określają
wskaźników produktu, rezultatu i oddziaływania. Jednak po analizie zakresu rzeczowego
projektów zostały one przyporządkowane do wybranego celu ogólnego i celu/celów
szczegółowych oraz przedsięwzięcia. Ponadto w poniższym zestawieniu zostały także
ujęte wskaźniki osiągnięte dzięki realizacji zadań przez LGD w ramach działań LSR:
„Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja” oraz
„Wdrażanie projektów współpracy”.
45
Realizacja wskaźników
Skróty nazw działań: FUNKCJ. – „Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności
i aktywizacja”, WPW – „Wdrażanie projektów współpracy”, MP – „małe projekty”, OW – „Odnowa i rozwój
wsi”, RN – „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”, TRM – „Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw”.
Przedsięwzięcie
I . Aktywne społeczeństwo obywatelskie w Sierpeckim Partnerstwie
1.1: Aktywizacja i integracja
społeczności lokalnej Sierpeckiego
Partnerstwa do
2015 roku
Cel szczegółowy
1.2: Rozwój infrastruktury
społecznej na obszarze LSR do
2015 roku
Cel ogólny 1: Rozwój zasobów ludzkich
Cel
ogólny
Wskaźniki produktu
liczba usług rozwiniętych lub o podniesionej
jakości w zakresie spędzania czasu wolnego dla
ludności obszaru LSR do 2015 r. (2009 – 0, do
2015 - min. 1)
liczba imprez i innych wydarzeń o charakterze
integracyjnym zorganizowanych na terenie LSR
do 2015 r. (2009 – 0, do 2015 - min. 5)
liczba szkoleń i innych wydarzeń o charakterze
edukacyjnym przyczyniających się do integracji
i aktywizacji społeczności lokalnej na terenie
LSR do 2015 r. (2009 – 0, do 2015 - min. 2)
liczba stworzonych i rozwiniętych usług
służących poprawie standardu życia
mieszkańców na terenie LSR do 2015 r.
(2009 – 0, do 2015 – min.2)
liczba wybudowanych, przebudowanych,
wyremontowanych, zmodernizowanych oraz
wyposażonych obiektów i miejsc użyteczności
publicznej lub/i ich otoczenia do 2015 r.
(2009 – 0, do 2015 - min. 3)
liczba zagospodarowanych i uporządkowanych
elementów przestrzeni publicznej podnoszących
ich atrakcyjność i bezpieczeństwo do 2015 r.
(2009 – 0, do 2015 - min. 3)
liczba wybudowanych, przebudowanych,
wyremontowanych, zmodernizowanych
i wyposażonych obiektów sportoworekreacyjnych lub/i ich otoczenia do 2015 r.
(2009 – 0, do 2015 - min. 4)
46
Zakładane
wskaźniki
wg listy
operacji
wybranych
przez LGD
1 MP
5 MP
6 FUNKCJ.
1 FUNKCJ.
12 MP
2 OW
2 MP
2 OW
2 MP
1 OW
Przedsięwzięcie
II. Ziemia Sierpecka atrakcyjna dla turystów
i rozwój turystyki
2.2: Wsparcie rozwoju i promocji
turystyki na obszarze LSR do 2015
roku
Wskaźniki produktu
liczba odbudowanych, odrestaurowanych,
wyremontowanych, wypromowanych lub
oznakowanych obiektów wpisanych do rejestru
zabytków lub objętych ewidencją zabytków oraz
innych obiektów ważnych kulturowo do 2015
roku (2009 – 0, do 2015 - min. 1)
liczba wypromowanych, zachowanych,
odtworzonych, zabezpieczonych lub
oznakowanych obiektów cennego, lokalnego
dziedzictwa krajobrazowego i przyrodniczego do
2015 roku (2009 – 0, do 2015 - min. 2)
liczba imprez kultywujących kulturę i tradycje
obszaru LSR do 2015 roku np. dożynki
(2009 – 0, do 2015 - min. 2)
liczba grup, zespołów kultywujących lokalne
tradycje, obyczaje wspartych w ramach LSR do
2015 roku (2009 – 0, do 2015 - min. 1)
liczba nowych i rozwiniętych obiektów
turystycznych na obszarze LSR do 2015 roku
(2009 – 0, do 2015 - min. 2)
2.1: Odnowa i zachowanie zasobów
dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego
na obszarze LSR do 2015 roku
Cel szczegółowy
2.3: Utworzenie sieci
tematycznych szlaków
turystycznych
Cel ogólny 2: Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych dla tworzenia miejsc pracy i
promocji regionu
Cel
ogólny
Zakładane
wskaźniki
wg listy
operacji
wybranych
przez LGD
2 MP
13 FUNKCJ.
5 MP
3 RN
1 TRM
liczba usług i produktów turystycznych
stworzonych na obszarze LSR do 2015 roku
(2009 – 0, do 2015 - min. 3)
3 RN
liczba opracowanych materiałów promocyjnych
i informacyjnych dotyczących oferty turystycznej
na obszarze LSR do 2015 roku (2009 – 0,
do 2015 - min. 3)
liczba badań dotyczących potencjału
turystycznego obszaru do 2015 roku (2009 – 0,
do 2015 - min. 1)
liczba wytyczonych, odnowionych,
oznakowanych szlaków tematycznych
dziedzictwa kulturowego, historycznego
i przyrodniczego do 2015 roku (2009 – 0,
do 2015 - min. 2)
1 MP
liczba szkoleń i innych form edukacyjnych
z zakresu organizowania turystyki do 2015 roku
(2009 – 0, do 2015 - min. 3)
2 FUNKCJ.
47
1 FUNKCJ.
1 WPW
Wskaźniki produktu
liczba stworzonych lub rozwiniętych produktów
i usług opartych na lokalnych zasobach
i tradycyjnych sektorach gospodarki, w tym
usług okołorolniczych do 2015 roku (2009 – 0,
do 2015 - min. 5)
liczba publikacji i innych materiałów
promocyjnych wspierających rozwój produktów
i usług opartych na lokalnych zasobach i
tradycyjnych sektorach gospodarki do 2015 roku
(2009 – 0, do 2015 - min. 1)
III. Nowoczesna gospodarka lokalna
3.1: Wsparcie rozwoju produktów
zasobach i tradycyjnych sektorach
gospodarki obszaru LSR do 2015
roku
3.2. Zachowanie
i promocja tradycyjnych
zawodów na obszarze LSR
do 2015 roku
Cel szczegółowy
Przedsięwzięcie
Przedsięwzięcie
III. Nowoczesna gospodarka
lokalna
Cel ogólny 4: Dywersyfikacja
gospodarki
i rozwój przedsiębiorczości wiejskiej
Cel
ogólny
Cel szczegółowy
4.1. Aktywizacja zawodowa
mieszkańców i rozwój
przedsiębiorczości na obszarze LSR
do 2015 roku
Cel ogólny 3: Wykorzystanie potencjału rolnictwa regionu
Cel
ogólny
Zakładane
wskaźniki
wg listy
operacji
wybranych
przez LGD
6 RN
2 TRM
liczba imprez i innych działań promujących
tradycyjne zawody i rzemiosło do 2015 roku
(2009 – 0, do 2015 - min. 2)
liczba szkoleń i innych działań o charakterze
edukacyjnym na temat zachowania i promocji
tradycyjnych zawodów i rzemiosła na obszarze
LSR do 2015 roku (2009 – 0, do 2015 - min. 2)
Wskaźniki produktu
liczba szkoleń i innych działań o charakterze
edukacyjnym podnoszących kwalifikacje
mieszkańców obszaru w ramach LSR,
pracowników i członków LGD do 2015 roku
(2009 – 0, do 2015 - min. 2)
Zakładane
wskaźniki
wg listy
operacji
wybranych
przez LGD
15 FUNKCJ.
liczba wydawnictw i materiałów promujących
2015 roku (2009 – 0, do 2015 - min. 5)
9 FUNKCJ.
liczba godzin doradztwa specjalistycznego
z zakresu przedsiębiorczości udzielonego
w ramach LSR do 2015 roku (2009 – 0,
do 2015 - min. 30)
37 FUNKCJ.
48
4.2. Wzmocnienie
atrakcyjności
inwestycyjnej obszaru
Sierpeckiego
Partnerstwa do 2015
roku
liczba wydawnictw
i materiałów promujących atrakcyjność
inwestycyjną obszaru LSR do 2015 roku
(2009 – 0, do 2015 - min. 3)
liczba badań nad potencjałem inwestycyjnym
obszaru LSR do 2015 roku (2009 – 0, do
2015 - min. 1)
W powyższej tabeli zaznaczono kolorem szarym wskaźniki produktu, które
dotychczas nie zostały osiągnięte. W związku z tym zalecana jest analiza aktualnych
potrzeb społeczności i aktualnej sytuacji społeczno-gospodarczej obszaru LSR w celu
urealnienia wskaźników określonych w LSR. Jest to szczególnie istotne biorąc pod uwagę
postęp
finansowy
realizacji
LSR
–
zdecydowana
większość
środków
została
rozdysponowana w naborach w 2010 i 2011 roku. W 2012 roku LGD planuje nabór tylko
w ramach działań „Odnowa i rozwój wsi” oraz „małe projekty”. Część wskaźników może
zostać jeszcze osiągnięta poprze bezpośrednie zaangażowanie LGD w ramach działań
„Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja” oraz
„Wdrażanie projektów współpracy”. Ponadto LGD może ubiegać się o pozyskanie
dodatkowych środków na realizację dodatkowych zadań w ramach Lokalnej Strategii
Rozwoju w ramach konkursu planowanego przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi
w 2012 roku.
Reasumując:
postęp
finansowy
i
rzeczowy
Lokalnej
Strategii
Rozwoju
„Sierpeckiego Partnerstwa” został osiągnięty w stopniu znaczącym, jednak ze względu na
wysoki poziom wykorzystania środków z LSR istnieje zagrożenie nie osiągnięcia
wszystkich zaplanowanych wskaźników.
49
5.5. Analiza funkcjonowania LGD „Sierpeckie Partnerstwo”
W tym obszarze analizy zostały postawiona główne pytania ewaluacyjne, na które
odpowiedzi zostały udzielone przez członków LGD, w tym członków Rady, Zarządu
i pracowników biura LGD. Zostały przeprowadzone ankiety i wywiady z przedstawicielami
LGD, a ich wyniki są prezentowane poniżej.
Jakość zespołu planującego realizację LSR
1. Jakie osoby wchodzą w skład zespołu odpowiedzialnego za realizację LSR
i jakie kompetencje, doświadczenie ze sobą wnoszą?
2. Czy skład organów odpowiedzialnych za wdrażanie LSR stwarza szansę na
zapewnienie wydajnej i efektywnej realizacji działań?
3. W jaki sposób przebiega współpraca między członkami Rady, Zarządem
a biurem LGD? Jaki jest podział ról i zadań?
Rada Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”
Rada Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” powołana
została w celu dokonywania wybór operacji, które zostaną zrealizowane w ramach
Lokalnej Strategii Rozwoju.
1. Do zadań Rady należy wyłącznie wybór operacji, które mają być realizowane
w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju.
2. Rada działa na podstawie własnego uchwalonego regulaminu opisującego
szczegółowe zasady pracy Rady.
3. Członkowie Rady zobowiązani są do aktywnego uczestnictwa w posiedzeniach
Rady.
4. W posiedzeniach Rady mogą uczestniczyć zaproszeni eksperci bez prawa
głosowania przy podejmowaniu uchwał.
5. Posiedzenie Rady zwołuje Przewodniczący Rady, za wyjątkiem pierwszego
posiedzenia, które zwołuje Zarząd. Posiedzenia Rady zwoływane są odpowiednio
do potrzeb wynikających z naborów wniosków prowadzonych przez LGD.
6. Kadencja członków Rady trwa dwa lata.
50
W skład Rady wchodzi do 12 członków wybieranych spośród członków zwyczajnych
Stowarzyszenia zgodnie z następującymi zasadami:
1. W Radzie znajdują się
reprezentanci wszystkich gmin będących członkami
Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”.
2. W Radzie znajdują się
reprezentanci każdego z trzech sektorów: publicznego,
społecznego i gospodarczego.
3. Ilość osób w każdej kadencji
uzależniona będzie od zgłoszonych i pozytywnie
rozpatrzonych kandydatur.
Czynne działania Rady LGD rozpoczęły się w 2010 roku, w związku z ogłaszanymi
przez LGD naborami wniosków o przyznanie pomocy na działania w ramach Lokalnej
Strategii Rozwoju współfinansowanych z
Osi 4 Leader Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007-2013.
Wykaz posiedzeń Rady LGD w latach 2010-2011.
Nr kolejny
posiedzenia
Data
posiedzenia
Liczba członków
Rady/ liczba
uczestników
z listy obecności
1
23-04-2010
6/5
2
07-05-2010
6/6
3
03-08-2010
6/6
Tematyka
1. Wybór Przewodniczącego Rady, Zastępcy
Przewodniczącego Rady oraz Sekretarza.
2. Ocena wniosków o przyznanie pomocy w ramach
działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju”
w zakresie małych projektów, tj. operacji, które
nie odpowiadają warunkom przyznania pomocy
w ramach Osi 3, ale przyczyniają się do
osiągnięcia celów tej osi, pod względem
zgodności z Lokalną Strategią Rozwoju oraz
lokalnymi kryteriami wyboru.
3. Podjęcie uchwały o przyjęciu listy ocenionych
operacji.
1. Wybór wniosków o przyznanie pomocy
w zakresie małych projektów do finansowania w
ramach Lokalnej Strategii Rozwoju, do wysokości
limitu środków dostępnych w ramach naboru.
2. Podjęcie uchwał o wybraniu bądź niewybraniu
operacji do finansowania w ramach LSR.
3. Podjęcie uchwał zatwierdzających listę wniosków
o przyznanie pomocy wybranych do
finansowania w ramach LSR oraz listę wniosków
o przyznanie pomocy niewybranych do
finansowania w ramach LSR
1. Ocena wniosków o przyznanie pomocy w ramach
działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju”
na operacje, które odpowiadają warunkom
51
2.
1.
2.
4
18-08-2010
6/6
3.
1.
5
22-11-2010
6/4
2.
1.
2.
6
07-12-2010
6/5
3.
4.
1.
2.
7
28-10-2011
6/6
3.
52
przyznania pomocy w ramach działania
„Odnowa i rozwój wsi”.
Podjęcie uchwały o przyjęciu listy ocenionych
operacji zawierającej operacje zgodne z LSR
i operacje niezgodne z LSR.
Wybór wniosków o przyznanie pomocy
w zakresie działania „Odnowa
i rozwój wsi” do finansowania w ramach
Lokalnej Strategii Rozwoju, do wysokości limitu
środków dostępnych w ramach naboru.
Podjęcie uchwał o wybraniu bądź niewybraniu
operacji do finansowania
w ramach LSR.
Podjęcie uchwał zatwierdzających listę wniosków
finansowania w ramach LSR
Ocena wniosków o przyznanie pomocy w ramach
działania 413 „Wdrażanie Lokalnych Strategii
Rozwoju” Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007-2013 w zakresie operacji,
które odpowiadają warunkom przyznania pomocy
w ramach następujących działań Osi 3:
nierolniczej”.
Wybór wniosków o przyznanie pomocy
w zakresie działania „Różnicowanie w kierunku
działalności nierolniczej” do finansowania
w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju do
wysokości limitu środków dostępnych w ramach
naboru.
Podjęcie uchwał o wybraniu bądź niewybraniu
operacji do finansowania w ramach LSR.
Podjęcie uchwał zatwierdzających listę wniosków
finansowania w ramach LSR.
Sporządzenie Sprawozdania z działalności Rady
w latach 2008-2010.
Wybór Przewodniczącego Rady, Zastępcy
Przewodniczącego Rady oraz Sekretarza
Ocena wniosków o przyznanie pomocy w ramach
działania 413 „Wdrażanie Lokalnych Strategii
Rozwoju” Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2007-2013 w zakresie operacji,
które odpowiadają warunkom przyznania pomocy
w ramach następujących działań: „Małe
projekty”, „Różnicowanie w kierunku
działalności nierolniczej”, „Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw”.
8
14-11-2011
6/6
9
29-11-2011
6/6
1. Rozpatrzenie odwołania od decyzji Rady poprzez
ponowną ocenę zgodności operacji z LSR oraz
ocenę operacji pod względem spełniania
lokalnych kryteriów wyboru, z uwzględnieniem
okoliczności wskazanych w odwołaniu oraz
podjęcie uchwał:
1) w przypadku pozytywnego rozpatrzenia
odwołań:
• uchwała w sprawie pozytywnego
rozpatrzenia odwołania;
• uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie
przyjęcia listy ocenionych operacji pod
względem zgodności z Lokalną Strategią
Rozwoju i kryteriami lokalnymi wyboru.
2. Wybór wniosków o przyznanie pomocy w
zakresie następujących działań: „Małe projekty”,
nierolniczej”, „Tworzenie i rozwój
mikroprzedsiębiorstw” do finansowania
w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju.
3. Podjęcie uchwał o wybraniu bądź niewybraniu
operacji do finansowania
w ramach LSR.
4. Podjęcie uchwał zatwierdzających listy wniosków
finansowania w ramach LSR, na której znajdują
się operacje uznane za zgodne z LSR, i które
jednocześnie mieszczą się w limicie środków
wskazanym w ogłoszeniu o konkursie.
5. Podjęcie uchwał zatwierdzających listy wniosków
finansowania w ramach LSR, na której znajdują
się operacje, które na liście ocenionych operacji
oznaczono jako zgodne z LSR, ale nie
mieszczące się w limicie środków wskazanym
w ogłoszeniu o konkursie, a także operacje
oznaczone jako niezgodne z LSR oraz operacje,
które nie zostały złożone w miejscu i terminie
wskazanym w informacji o naborze
W związku z wpływem do biura LGD pisma
z Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w
Warszawie w sprawie złożenia poprawnych
dokumentów związanych z naborem w ramach
działania 413 „Wdrażanie lokalnych strategii
rozwoju” podczas obrad podjęte zostały uchwały
zmieniające.
Obecnie Rada liczy 6 członków, którzy biorą aktywny udział w większości
posiedzeń. Wysoki poziom frekwencji w posiedzeniach Rady zapewnia sprawną ocenę
i wdrażanie działań zawartych w LSR.
53
Struktura Rady LGD „Sierpeckie Partnerstwo” w zestawieniu tabelarycznym:
L.p.
Imię i nazwisko
Reprezentowany
sektor
Kwalifikacje
i doświadczenie
z zakresu PROW
Zameldowany na
obszarze LGD (tak/nie)
1.
Józef Rękawiecki
Sektor prywatny
przedsiębiorczość
TAK
-
2.
Elżbieta
Wiśniewska
Sektor administracji
lokalnej
TAK
Doświadczenie
w pozyskiwaniu środków
w ramach PROW.
3.
Wojciech
Wilamowski
Sektor społeczny
TAK
-
4.
Artur Żbikowski
Sektor prywatny
rolnictwo
TAK
Doświadczenie
w pozyskiwaniu środków
w ramach PROW.
5.
Irena Beksa
Sektor prywatny
przedsiębiorczość
TAK
-
NIE
Wysokie kwalifikacje
z zakresu funduszy
unijnych, doświadczenie
zawodowe w planowaniu
i rozliczaniu projektów,
także z PROW.
6.
Aneta Trębińska
Sektor administracji
lokalnej
Drugim organem odpowiedzialnym za wdrażanie LSR i funkcjonowanie LGD jest
Zarząd Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”.
W skład Zarządu pierwszej kadencji (2009-2012) wybranego drogą głosowania
członków Lokalnej Grupy Działania „Sierpeckie Partnerstwo” weszli:
Prezes
Skarbnik
Sekretarz
Członek Zarządu
Członek Zarządu
Członek Zarządu
– Jadwiga Przedpełska
– Jakub Smólczyński
– Jan Sugajski
– Dariusz Kalkowski
– Tadeusz Prekurat
– Wojciech Gajewski.
Zarząd spotyka się kilka razy do roku w zależności od potrzeb i aktywnie angażuje
się w działania LGD, nadzoruje bezpośrednio pracę biura LGD oraz bierze udział
w wydarzeniach organizowanych przez LGD. Wysoki poziom zaangażowania wszystkich
członków Zarządu zapewnia wysoką skuteczność działań LGD.
54
W marcu 2012 roku została przeprowadzona wśród członków Rady i Zarządu
ankieta ewaluacyjna rozszerzona o wywiad. Celem przeprowadzonej ankiety było
zbadanie opinii członków organów odpowiedzialnych za działania LGD i wdrażanie LSR
na temat ich postrzegania efektywności, trafności i celowości podejmowanych działań.
W badaniu wzięło udział 11 osób.
Ankietowanym zostały postawione 22 pytania, z tym, że ostatnie miało charakter
opinii
otwartej
odpowiedzi
do
wcześniejszych
pytań. Wyniki
tego
badania
są
zaprezentowane poniżej:
Komentarz:
Wg opinii ankietowanych LGD „Sierpeckie Partnerstwo” to dobrze zorganizowane
stowarzyszenie, działające sprawnie i skutecznie w pozyskiwaniu środków i realizacji
określonych w ramach PROW zadań. Ponadto została podkreślona miła obsługa biura
LGD i dobra współpraca wewnątrz LGD.
55
Komentarz:
Bardzo wysoki poziom działań promocyjnych LGD. Zdaniem ankietowanych liczne
działania i aktywny udział członków LGD oraz pracowników biura na lokalnych imprezach,
spotkaniach, szkoleniach i przedsięwzięciach organizowanych przez gminy i inne
podmioty na terenie LGD, powoduje że LGD jest coraz lepiej rozpoznawalna wśród
mieszkańców. Także promocja w prasie lokalnej przyczynia się do dobrej prezentacji
działań LGD. Wydawanie i dystrybucja licznych materiałów promocyjnych propaguje
wizerunek LGD wśród mieszkańców.
56
Komentarz:
Zdaniem większości ankietowanych rozpoznawalność LGD jest średnia wśród
mieszkańców obszaru objętego LSR, ponieważ mimo wielu działań informacyjnopromocyjnych LGD, na obszarach wiejskich jest mały przepływ informacji. Wielu
mieszkańców nie ma jeszcze wiedzy na temat działań LGD. Zdaniem niektórych
ankietowanych mogłoby być więcej informacji w prasie lokalnej oraz więcej spotkań
informacyjnych.
Komentarz:
Zdaniem ankietowanych lepsza rozpoznawalność LGD byłaby możliwa dzięki
zwiększonej promocji i działaniom szkoleniowym, edukacyjnym. Ponadto ważne są także
kontakty bezpośrednie, aby członkowie LGD propagowali działania LGD w swoim
najbliższym otoczeniu, w swoim środowisku.
57
Komentarz:
Dobrze została oceniona praca i poziom zaangażowania personelu biura LGD.
Szczególnie podkreślono udział w imprezach lokalnych i zaangażowanie w proces
informacyjny o działaniach LGD wśród społeczności lokalnej.
Komentarz:
Niemal wszyscy ankietowani zgodnie uznali, że działania biura LGD są skuteczne
i dzięki nim do LGD wpływają wnioski które są z roku na rok coraz ciekawsze i lepiej
sporządzane. Jest to z pewnością skutek działań LGD. Każdy nabór cieszył się coraz
większym zainteresowaniem co oznacza, że coraz więcej osób dowiaduje się o Lokalnej
Strategii Rozwoju i jest zainteresowania skorzystaniem ze środków Leader.
58
Komentarz:
Pytanie związane z poziom zaangażowania członków LGD w upowszechnianie
informacji o LGD okazało się interesujące. Większość ankietowanych oceniła te działania
jedynie na wystarczające, natomiast aż ¼ ankietowanych wskazała, że nie wie jaki jest
poziom zaangażowania. Jest to informacja dotycząca słabego przepływu informacji
wewnątrz LGD oraz nie wystarczających działań integracyjnych przyczyniających się do
większej identyfikacji członków z ich organizacją. W komentarzach pojawiły się opinie, że
LGD za mało się promuje wewnątrz swojej organizacji, a jej członkowie zbyt mało się
z nią identyfikują.
Pytanie 8. Czy według Pana/i
obecny skład organów LGD stwarza szansę na
wydajną i efektywna realizację działań?
Komentarz:
Wszyscy członkowie Rady i Zarządu, biorący udział w badaniu ankietowym, dobrze
ocenili skład osobowy organów LGD. Wszyscy zgodnie uznali, że obecny skład to
gwarancja właściwej realizacji zadań wdrażanych przez LGD w ramach PROW.
59
Komentarz:
Równie zgodne opinie pojawiły się w odpowiedziach na pytanie dotyczące
wewnętrznej współpracy w ramach LGD. Świadczy to o wysokim poziomie samooceny i
spójnej oraz zgodnej współpracy osób zaangażowanych we wdrażanie LSR.
Komentarz:
Zdaniem ankietowanych postęp we wdrażaniu LSR jest znaczący, większość
środków została już rozdysponowana. Wg ankietowanych wysoki poziom wdrażania LSR
to zasługa dobrze zorganizowanego biura, które monitoruje na bieżąco proces wdrażania
60
LSR oraz wysoki poziom zainteresowania konkursami, głównie ze strony lokalnych
samorządów.
Pytanie 11. Co Pana/i zdaniem stanowi największą barierę we wdrażaniu LSR na
terenie LGD „Sierpeckie Partnerstwo”?
Pytanie to miało charakter otwarty w związku z tym cytujemy odpowiedzi ankietowanych:
„podejście mieszkańców – obecnie ludzie żyją w stresie i pośpiechu, zatem trudnym
zadaniem jest integrowanie mieszkańców i ich aktywizacja”
„możliwości finansowe aplikujących o środki – zasady refundacji środków”
„bariera finansowa”
„brak środków finansowych na wyłożenie, u tych którzy chcieli by realizować projekty”
„zbyt mała ilość środków i obawy mieszkańców co do podejmowania działalności”
„osoby zaangażowane we wdrażanie LSR mają zbyt dużo obowiązków, są to
przeważnie osoby funkcyjne w gminach i wielu organizacjach społecznych”
„ograniczone środki finansowe i długi okres oczekiwania na weryfikację wniosków
w Urzędzie Marszałkowskim”
Komentarz:
Opinie ankietowanych były dosyć zgodne – większość z nich wskazywała, że
główną barierą we wdrażaniu LSR jest mechanizm finansowania PROW wymagający do
wnioskodawców wyłożenia środków finansowych oraz długi okres oczekiwania na
rozstrzygnięcia. Bariery wskazywane przez ankietowanych mają na ogół charakter
zewnętrznych zagrożeń, takich jak stres ludzi, obawy przed podejmowaniem inicjatywy
gospodarczej, niska zasobność materialna.
61
Komentarz:
Ankietowani dobrze ocenili jakość składanych do LGD wniosków. Świadczy to także
o dużym zaangażowaniu personelu biura LGD we wsparcie doradcze dla wnioskodawców.
Komentarz:
W opinii części ankietowanych procedury poprawione w ostatniej aktualizacji
Lokalnej Strategii Rozwoju przyczyniły się do poprawy procedury oceny i wyboru
wniosków, kryteria oceny są aktualnie bardziej przejrzyste. Natomiast same wnioski są
zbyt skomplikowane i wnioskodawcy muszą zbyt długo oczekiwać na zwrot środków
finansowych. Tylko jeden ankietowany uznał, że procedury utrudniają pracę członkom
organów LGD.
62
Pytanie 14. Czy i w jakim aspekcie widzi Pan/i potrzebę usprawnienia/ulepszenia
procesu realizacji LSR?
Ankietowani zgodnie uznali, że nie widzą potrzeby usprawnienia procesu wdrażania LSR
w „Sierpeckim Partnerstwie”. Jedynie 2 osoby dostrzegają potrzebę zmian. Jedna
w zakresie przyspieszenia oceny wniosków w Urzędzie Marszałkowskim, druga osoba
uznała, że LGD powinna ogłaszać więcej naborów wniosków z większymi alokacjami
środków.
Pytanie 15. Jakie Pan/i widzi obecnie zagrożenia dla osiągnięcia celów określonych
w LSR?
Pytanie miało formułę pytania otwartego, na które odpowiedzi udzieliło 8 ankietowanych,
z czego 5 osób nie widzi zagrożeń w osiągnięciu celów określonych w LSR. Pozostali
wyrazili następujące opinie:
„brak pewności co do niezmienności przepisów prawa, prawa wychodzącego z góry,
np. parlamentu europejskiego”
„czas weryfikacji wniosków jest zbyt długi co wzbudza niechęć i obawy
beneficjentów”
„niezgodność wniosków w 100% z celami określonymi w LSR”
„małe zainteresowanie przedsiębiorców usługami w turystyce”
63
Komentarz:
Opinie na temat wsparcia zewnętrznego dla LGD są podzielone. Większość uważa,
że jest dobre, ale jest też sporo opinii gorzej oceniających to wsparcie. Zdaniem
ankietowanych instytucje które powinny wspierać LGD często nie są pomocne w sytuacji,
np. wątpliwości pojawiających się w związku z zakresem merytorycznym wniosków
składanych do LGD. Powinno być więcej szkoleń i informowania LGD w zakresie
związanym z wdrażaniem LSR.
64
Komentarz:
Zdecydowana większość ankietowanych członków organów LGD uznała, że dobrze
się układa współpraca na linii LGD – Urząd Marszałkowski. Ta dobra współpraca to także
gwarancja efektywnego wdrażania LSR.
Pytanie 18. Czy i jakie według Pana/i są już widoczne wymierne aspekty realizacji
celów LSR?
„powstają nowe produkty usługowe”
„produkty powstałe w wyniku realizacji projektów finansowanych ze środków LSR”
„zrealizowanych zostało szereg inwestycji infrastrukturalnych, które są pozytywnie
oceniane przez mieszkańców, poza tym LGD uczestniczy w organizacji wydarzeń
i uroczystości”
„gminy otrzymały dodatkowe środki na organizację imprez sportowo-rekreacyjnych
i kulturalnych oraz remonty świetlic”
„zrealizowane projekty z odnowy wsi i małe projekty oraz z różnicowanie a także
promocja”
Większość ankietowanych uznała, że są już widoczne efekty realizacji LSR i są one
dostrzegane także przez mieszkańców obszaru LSR. Trzech ankietowanych nie udzieliło
odpowiedzi na to pytanie.
Pytanie 19. Jakie są według Pana/i największe sukcesy LGD „Sierpeckie
Partnerstwo”?
Na kolejne pytanie otwarte udzielono następujących odpowiedzi:
„wykorzystanie środków”
„skuteczne wykorzystanie środków i cieszące się sporym zainteresowaniem nabory”
„wykorzystanie dużej ilości środków unijnych”
„rozdysponowanie wszystkich dostępnych środków”
„wykorzystanie dużych ilości środków”
„wykorzystanie przez mieszkańców prawie całej puli środków dostępnych w ramach
naborów”
65
Z powyższych wypowiedzi wynika, że za główny sukces LGD uznawana jest
skuteczność w pozyskiwaniu i wydatkowaniu środków publicznych. Zabrakło opinii
dotyczących oddziaływania realizacji LSR na rozwoju obszarów wiejskich i aktywizacji
społeczności Powiatu Sierpeckiego, co jest główną misją Podejścia Leader.
Komentarz:
Ankietowani wysoko oceniają swoją LGD w porównaniu z innymi LGD z terenu
województwa mazowieckiego. Wysoki poziom samooceny wynika ze skutecznych działań i
dobrych wyników wszelkiego rodzaju kontroli i audytów przeprowadzanych w LGD.
Pytanie 21.Czy są obecnie obszary wdrażania LSR lub funkcjonowania LGD, które
wymagają zmian/ulepszeń?
W odpowiedzi na to pytanie 8 osób odpowiedziało, że nie ma takich obszarów
wymagających ulepszeń lub „nie wiem”. Trzy osoby dostrzegły takie obszary: za mało
środków dla samorządów lokalnych, zbyt mało projektów w zakresie produktów i usług
opartych na lokalnych zasobach, promocji tradycyjnych zawodów, aktywizacji zawodowej
mieszkańców.
Innych uwag i opinii w zakresie ankiety ankietowani nie wyrazili.
66
Biuro Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”.
Biuro LGD działa od listopada 2009 roku. Jego siedziba znajduje się w Mochowie.
W skład personelu biuro wchodzą dwie osoby: Anna Witkowska – Dyrektor Biura LGD
oraz Przemysław Łukasz Wiśniewski – pracownik administracyjny. Bezpośredni nadzór
nad pracą biura sprawuje Zarząd LGD.
Anna Witkowska – dyrektor biura LGD
Do zadań dyrektora biura należą następujące obowiązki:
1. zarządzanie bieżącą działalnością biura Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania
„Sierpeckie Partnerstwo”,
2. określanie
zadań
Stowarzyszenia
i
nadzór
Lokalna
nad
Grupa
pracą
pozostałych
Działania
pracowników
„Sierpeckie
biura
Partnerstwo”
i zleceniobiorców,
3. przygotowanie procesu naboru kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowiska
pracy,
4. nadzór nad prowadzeniem działań związanych z podnoszeniem kwalifikacji
zawodowych pracowników biura, współuczestniczenie w systemie szkoleń,
5. stała współpraca i kontakt z władzami Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania
„Sierpeckie Partnerstwo”,
6. zapewnienie właściwej organizacji spotkań oraz posiedzeń Walnego Zgromadzenia
Członków, Zarządu, Rady i Komisji Rewizyjnej,
7. wykonywanie uchwał Walnego Zgromadzenia Członków i Zarządu Stowarzyszenia,
8. organizacja i zapewnienie stałego monitoringu realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju,
9. monitoring realizacji operacji, które Rada wybrała do finansowania w ramach
Lokalnej Strategii Rozwoju,
10. przygotowywanie wniosków o przyznanie pomocy na funkcjonowanie LGD,
11. przygotowywanie wniosków o płatność pośrednią i ostateczną,
12. współpraca z mediami,
13. prowadzenie analiz dotyczących działalności Stowarzyszenia Lokalna Grupa
Działania „Sierpeckie Partnerstwo” i realizacji Lokalnej Strategii Rozwoju oraz
podejmowanie działań inicjujących ewentualne zmiany,
67
14. nadzór nad przygotowaniem i wdrażaniem projektów w ramach Lokalnej Strategii
Rozwoju,
15. nadzór nad przygotowywaniem odpowiednich sprawozdań,
16. nadzór nad obsługą wniosków,
17. nadzór nad działaniami informacyjnymi, promocyjnymi i kulturalnymi związanymi
z obszarem Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”,
realizacją Lokalnej Strategii Rozwoju i działalnością LGD,
18. wykonywanie zadań zleconych przez przełożonego.
oraz
˗
udzielanie beneficjentom informacji w sprawie warunków i możliwości otrzymania
dofinansowania,
˗
udział w posiedzeniach Zarządu, Rady, Komisji Rewizyjnej, Walnego Zgromadzenia
Członków Stowarzyszenia.
Przemysław Łukasz Wiśniewski – pracownik administracyjny
Do zadań pracownika administracyjnego biura należą następujące obowiązki:
1. obsługa korespondencji:
• przyjmowanie i wysyłanie korespondencji,
• redagowanie pism,
• rejestrowanie pism przychodzących i wychodzących;
2. obsługa Walnego Zgromadzenia Członków oraz posiedzeń Zarządu, Rady i Komisji
Rewizyjnej;
3. przygotowywanie projektów uchwał, sprawozdań, informacji i innych materiałów;
4. archiwizowanie dokumentacji z posiedzeń władz LGD;
5. prowadzenie ewidencji uchwał;
6. obsługa naboru wniosków składanych w ramach realizacji LSR, rejestrowanie
wniosków o przyznanie pomocy;
7. pomoc w organizacji pracy Rady;
8. udział w przygotowywaniu wniosków o przyznanie pomocy
na funkcjonowanie
LGD;
9. udział w przygotowywaniu wniosków o płatność pośrednią i ostateczną;
68
10. prowadzenie działań informacyjnych, promocyjnych i kulturalnych związanych
z obszarem LGD, realizacją LSR i działalnością LGD;
11. przygotowywanie materiałów promocyjnych i informacyjnych dotyczących LGD
i LSR;
12. uczestnictwo w procesie szkoleń, kursów podnoszących kwalifikacje;
13. organizacja spotkań i szkoleń dla mieszkańców obszaru LGD;
14. obsługa interesantów, udzielanie informacji;
15. gromadzenie danych i aktualizacja strony internetowej;
16. obsługa spotkań, narad, przyjęć delegacji i gości;
17. wykonywanie zadań powierzonych przez przełożonego.
oraz
˗
prowadzenie spraw kadrowych,
˗
sporządzanie przelewów bankowych.
Wywiady indywidualne z personelem biura LGD, przeprowadzono w dniu 21 lutego
2012 roku.
Zakres wywiadu dotyczył następujących zagadnień:
• Jakie są bariery/problemy w pracy biura LGD?
• Jakie są bariery/problemy we wdrażaniu LSR?
• Co powinno zostać ulepszone w funkcjonowaniu LGD?
• Co powinno zostać ulepszone we wdrażaniu LSR?
• W jakim zakresie dana osoba kontaktuje się z Urzędem Marszałkowskim i MRiRW?
• Jak ocenia współpracę z tymi instytucjami?
Anna Witkowska - Dyrektor Biura LGD - zatrudniona na umowę o pracę od 9.11.2009 r.
Głównymi zadaniami wykonywanymi przez dyrektor Biura jest:
- monitorowanie LSR,
- praca administracyjna,
- doradztwo,
- udział w spotkaniach dla LGD organizowanych,
- przygotowanie dokumentów dla Rady i Zarządu,
- przygotowywanie całej dokumentacji typu wnioski o dofinansowanie, wnioski o płatność.
Zdaniem Dyrektor Biura LGD dotychczasowe funkcjonowanie grupy jest dobre.
69
Współpraca pomiędzy biurem LGD a partnerami jest mała. Ze względu na dużą
biurokrację pracownicy biura nie mają czasu na podejmowanie działań w terenie, co
przekłada się na słabą promocję wśród mieszkańców. Mimo to, z roku na rok LGD jest
coraz bardziej rozpoznawalna w lokalnym środowisku.
Za największy sukces LGD Dyrektor Biura uznaje dość dużą ilość złożonych
wniosków o przyznanie pomocy, a więc duże zainteresowanie środkami w ramach
ogłaszanych
konkursów.
Szczególnie
duże
zainteresowanie
jest
działaniem
„Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”. LGD organizowała szkolenie w każdej
gminie przed każdym naborem w ramach ww. działania. Wprawdzie frekwencja podczas
spotkań nie była duża, ale informacja dotarła do zainteresowanych, co zaowocowało dużą
ilością zgłoszonych projektów w naborach.
Ponadto – zdaniem Dyrektor Biura – dużym sukcesem LGD jest organizowany
corocznie dla KGW konkurs kulinarny „Tradycyjne ciastko na niedzielę”. Jest on wysoko
oceniany przez uczestników konkursu.
Za barierę/problem w rozwoju LGD Dyrektor Biura uznała fakt, że LGD nie
pozyskuje nowych członków. Ponadto w pracy biura największą barierą jest zbyt wiele
biurokracji i wymagań wobec LGD.
LGD do dalszego efektywnego rozwoju potrzebuje większego lokalu i lepszych
warunków technicznych oraz więcej środków na aktywizację mieszkańców i promocję
działań LGD.
Dyrektor Biura dobrze ocenia współpracę z Zarządem i Radą - jest stały kontakt,
wysoka frekwencja na posiedzeniach.
Bardzo małe wsparcie LGD otrzymuje ze strony Urzędu Marszałkowskiego
Województwa Mazowieckiego, który organizuje zbyt mało szkoleń. Oczekiwania wobec
pracowników biur LGD są bardzo wysokie, a pomoc ze strony urzędu niewielka. Także
Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich z siedzibą w Warszawie nie organizuje szkoleń ani
wyjazdów studyjnych podnoszących wiedzę członków LGD.
Dyrektor Biura dobrze ocenia dotychczas podjęte przez LGD „Sierpeckie
Partnerstwo” działania informacyjne i szkoleniowe. Przed każdym naborem wniosków
o przyznanie pomocy organizowane są spotkania informacyjne. Duża liczba osób korzysta
też z doradztwa. LGD jest coraz lepiej rozpoznawalna na terenie 6 gmin partnerskich.
70
Przemysław Łukasz Wiśniewski - pracownik administracyjny - zatrudniony na umowę
o pracę od 20.07.2011 r. Głównymi zadaniami wykonywanymi przez pracownika jest:
- ogólne prowadzenie biura – sprawy kadrowe i kancelaryjne,
- organizacja szkoleń,
- obsługa interesantów, doradztwo,
- udział w szkoleniach,
- zamieszczanie informacji na stronie internetowej.
Zdaniem pracownika biura LGD działa dobrze. Jedynym problemem jaki widzi to
wyczerpujące się środki w ramach wdrażania LSR. Z biegiem czasu coraz więcej osób
dowiaduje się o działalności „Sierpeckiego Partnerstwa” i jest zainteresowana realizacją
projektów w ramach LSR, a dużo środków zostało już rozdysponowanych. W związku
z tym dla wielu podmiotów LGD może nie mieć oferty.
Zdaniem pracownika biura największym sukcesem LGD jest jej coraz lepsza
rozpoznawalność w terenie oraz to, że gminy chętnie korzystają ze środków LGD na
realizację swoich zadań. Bardzo ciekawym działaniem LGD jest organizowany corocznie
konkurs kulinarny dla Kół Gospodyń Wiejskich „Tradycyjne ciastko na niedzielę”, cieszący
się dużym powodzeniem wśród mieszkańców.
Największa barierą w rozwoju LGD są zbyt małe środki finansowe na realizację
strategii. Można byłoby przeznaczyć sporo środków na promocję, to zwiększyłoby
rozpoznawalność LGD w terenie.
Do rozwoju LGD potrzebuje zwiększenia poziomu zatrudnienia, co dałoby
możliwości pozyskiwania środków z innych źródeł. Barierą są także ograniczone
możliwości lokalowe.
Pracowni biura LGD bardzo dobrze ocenia współpracę z Zarządem i Radą,
z którymi jest stały i dobry kontakt. Jeśli chodzi o relacje zewnętrzne LGD coraz lepiej
współpracuje z Urzędem Marszałkowskim Województwa Mazowieckiego. Jednak jest za
mało szkoleń i wsparcia doradczego.
Pracownik biura dobrze ocenia dotychczas podjęte przez LGD działania
informacyjne i szkoleniowe. Jest odzew ze strony mieszkańców - dużo telefonów, duże
zainteresowanie,
szczególnie
podczas
naborów
wniosków.
rozpoznawalna w otoczeniu na terenie 6 gmin partnerskich.
71
LGD
jest
dobrze
Rozdział 6. Wnioski i rekomendacje wynikające z ewaluacji
Badanie ewaluacyjne przeprowadzone w Stowarzyszeniu Lokalna Grupa Działania
„Sierpeckie Partnerstwo” pozwala na sformułowanie kilku wniosków i rekomendacji
odnoszących się do dalszych działań LGD i wdrażania LSR.
1. Funkcjonowanie LGD jest oceniane przez osoby pełniące funkcje w biurze,
Zarządzie i Radzie LGD pozytywnie. Z przeprowadzonych ankiet i wywiadów
wynika, że przedstawiciele tych organów współpracują ze sobą w sposób
spójny i efektywny. Jedynym problemem jest zamknięta struktura LGD, które
jako stowarzyszenie od początku swojego istnienia nie pozyskało żadnych
nowych członków. Jest to niezgodne z zasadą otwartości Podejście Leader.
Zaleca się podjęcie analizy czy metody pozyskiwania nowych członków
stosowane dotychczas przez LGD są nieskuteczne, czy istnieje jakiś Inny
problem z pozyskiwaniem nowych członków LGD.
2. Funkcjonowanie biura LGD i podjęta liczna działalność informacyjna
i promocyjna doprowadziły do dobrej rozpoznawalności LGD w terenie
wg opinii członków LGD. Coraz więcej osób wykazuje zainteresowanie
działalnością LGD oraz środkami pozostającymi w dyspozycji LGD w ramach
LSR. Z roku na rok coraz więcej osób
o przyznanie
pomocy do LGD.
i podmiotów składa wnioski
Zaleca się
jedynie
podjęcie
badań
ewaluacyjnych w zakresie oceny przez odbiorców działań informacyjnych
i promocyjnych prowadzonych przez LGD w formie ankiet ewaluacyjnych
oceniających
działalność
doradczą
biura
LGD,
szkoleń i
materiałów
informacyjno-promocyjnych.
3. Wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju jest na wysokim poziomie, co wykazała
analiza postępu rzeczowego i finansowego. W
celu ogólnym 1 „Rozwój
zasobów ludzkich” na 7 wskaźników produktu zostało osiągniętych 5
(wg zadeklarowanych informacji we wnioskach o przyznanie pomocy); w celu
ogólnym 2 „Wykorzystanie zasobów przyrodniczych i kulturowych dla
72
tworzenia miejsc pracy i promocji regionu” na 10 wskaźników produktu
zostało osiągniętych 8; a w celu ogólnym 4 „Dywersyfikacja gospodarki
i rozwój przedsiębiorczości wiejskiej” na 5 wskaźników produktu zostało
osiągniętych 2. Problemem okazać się może realizacja
celu ogólnego
3 „Wykorzystanie potencjału rolnictwa regionu”, gdzie na 4 wskaźniki
produktu tylko 1 będzie osiągnięty. Istnieje jednak możliwość, że LGD
w ramach swojego funkcjonowania podejmie działania służące osiągnięciu
tych wskaźników, określonych w LSR.
4. Konkursy
ogłaszane
przez
LGD
spotkały
się
z
zainteresowaniem
Wnioskodawców, w związku z czym znacząca część budżetu LSR została
rozdysponowana. Zaleca się więc wewnętrzną analizę czy możliwe będzie
osiągnięcie
wszystkich
wartości
wskaźników
produktu,
rezultatu
i oddziaływania określonych w LSR., czy nie warto rozważyć ponownej
aktualizacji LSR w tym zakresie. Ponadto do rozważenia pozostaje podjęcie
przez LGD starań o pozyskanie środków z PROW 2007-2013 na realizację
tzw. „zadań dodatkowych” wykraczających poza realizowaną aktualnie LSR.
73

c - LGD Sierpeckie Partnerstwo

Transkrypt

Podobne dokumenty

Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej

Mapa mentalna: Drzewo problemów

Jednostka miary Ilość Wartość (w PLN) Mierniki

Ogłaszamy nabór wniosków na „Różnicowanie w kierunku

LISTA operacji zgodnych z LSR, które nie uzyskały minimum

Słowniczek pojęć stosowanych w trakcie oceny

premia na rozpoczęcie działalności

1. Wykształcenie wyższe (pożądane: ekonomia, zarządzanie i

karta informacyjna dotycz¹ca zgodnoœci projektu z lokalnymi

Brzesko-Oławska Wieś Historyczna