Protokół Nr 15 / 07 z posiedzenia Komisjo Samorządowo

Protokół Nr 15 / 07
z posiedzenia Komisjo Samorządowo – Oświatowej
odbytego w dniu 17 października 2007 r.
w siedzibie Urzędu Gminy w Kwilczu.
Posiedzenie Komisji otworzył przewodniczący Zbigniew Sus, powitał panią Wójt,
Zastępcę Wójta, Przewodniczącego Rady Gminy, Dyrektora Przedszkola w Kwilczu,
przedstawicieli Rady Rodziców Przedszkola, pracowników samorządowych oraz członków
komisji.
Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.
Przewodniczący zapytał, czy członkowie komisji wnoszą uwagi do protokołów z poprzednich
posiedzeń. Uwag nie zgłoszono, przewodniczący stwierdził, Ŝe protokoły przyjęto przez
aklamację.
Tematem posiedzenia:
1. Podjęcie decyzji w sprawie dalszego uŜytkowania zwolnionego lokalu mieszkalnego
w budynku przedszkola w Kwilczu.
2. Wolne głosy i wnioski.
Porządek przyjęto i przystąpiono do jego realizacji.
ad.1.
W tym punkcie pan Domański poinformował zebranych, Ŝe lokatorzy opuścili mieszkanie w
budynku Przedszkola, ale nie zostało ono jeszcze zdane protokolarnie, poniewaŜ najemcy
złoŜyli wniosek o zwrot kosztów remontu i modernizacji. Kontynuując pan Domański
powiedział, Ŝe w 2003 r. pani Wójt wyraziła zgodę na wygospodarowanie w budynku
przedszkola części mieszkalnej dla pracownika tej placówki. Lokal, o którym mowa ma 59 m2
i składa się z 2 pokoi, kuchni, łazienki, korytarza i przedpokoju. Zgodnie z przepisami prawa
gmina lokal mieszkalny winna wyposaŜyć w niezbędne urządzenia, jednak ze względu na
brak środków finansowych uzgodniono z najemcami, Ŝe prace wykonają na koszt własny.
Najemca wymienił okna, zakupił piec centralnego ogrzewania, rozprowadził instalację wodną
oraz wymienił podłogi. Prace wykonano bez umowy pisemnej. Następnie pan Domański
omówił przepisy regulujące kwestie dotyczące przydziału, a następnie zwrotu lokalu
mieszkalnego. Dodał, Ŝe przy protokolarnym zdaniu mieszkania część prac moŜna uznać i
zwrócić poniesione koszty np. wymiana okien, ale nie wszystkie wskazane we wniosku.
Ponadto, jeŜeli lokal ma być przeznaczony na potrzeby Przedszkola zbędnym będzie
pozostawienie pieca centralnego ogrzewania najemca piec winien zdemontować.
Inspektor Gniotowska dodała, Ŝe państwo Zielińscy po wyprowadzeniu się jak juŜ mówiono
złoŜyli wniosek o zwrot kosztów na sumę 11.426,94 zł załączając kserokopie faktur.
Dyrektor Odziemczyk stwierdziła, Ŝe najemca remontując mieszkanie zapewne koszty
rozliczył w rozliczeniu rocznym i otrzymał z tego tytułu zwrot podatku, a ponadto lokatorzy
byli zwolnieni z czynszu.
Radna Kubiak – przybliŜyła zebranym, jakim celom w przeszłości słuŜyły pomieszczenia
zanim zaadaptowano na mieszkanie.
Radny Korpik – kiedy podpisano umowę z najemcą i od kiedy uiszczano opłaty.
Pan Domański umowa najmu wraz z przekazaniem nastąpiła 22 maja 2003 r. w umowie
zapisano, Ŝe ze względu na przeprowadzenie remontu najemca zostaje zwolniony z opłat
czynszowych do 31 grudnia 2003 r.
Rady Korpik uwaŜa, Ŝe jeŜeli dojdzie do decyzji, Ŝe lokal wraca do przedszkola to najemcom
moŜna będzie wypłacić ekwiwalent za okna innych większych odszkodowań nie powinno być
skoro nie ma pisemnych uzgodnień, co do zakresu robót. Piec centralnego ogrzewania
najemcy winni zdemontować. Nie naleŜałoby teŜ Ŝądać odmalowania pomieszczeń, poniewaŜ
po stronie samorządu i tak będą koszty związane z adaptacją.
Dyrektor Odziemczyk przedstawiła swoje argumenty w sprawie przekazania i wykorzystania
lokalu przez przedszkole.
Radny Sus – czy była zrobiona wstępna symulacja finansowa kosztów adaptacji.
Dyrektor Odziemczyk – nie, poniewaŜ nie zna decyzji i nie oglądała pustostanu.
Pani Wójt – poinformowała, Ŝe dzisiejsze posiedzenie zwołano w celu uzyskania opinii
radnych. Osobiście jest za przekazaniem lokalu dla potrzeb przedszkola. Przydzielając w
2003 r. pustostan pracownicy przedszkola kierowano się nie tylko trudną sytuacją rodziny, ale
takŜe dobrem społecznym, bowiem w tym czasie do przedszkola było kilka włamań. Co do
spraw technicznych związanych z oddaniem lokalu i zwrotem poniesionych nakładów
finansowych, zdaniem pani Wójt naleŜy zwrócić koszty niezbędne.
Zdaniem pani Dyrektor dodała, Ŝe włamania związane były z poborem naleŜności. Od
września 2004 r. wpłaty za przedszkole dokonywane są w kasie Urzędu i banku.
Przedstawicielka Rady Rodziców – w imieniu rodziców prosi o przywrócenie pomieszczeń
dla potrzeb przedszkola. Stwierdziła, Ŝe przedszkole Kwilceckie nie tylko jest małe lokalowo,
ale bardzo ubogie. Brakuje nie tylko sal do zajęć i ćwiczeń, ale takŜe zabawek. Rodzice
uwaŜają, Ŝe za rok chętnych dzieci do przedszkola będzie jeszcze więcej z uwagi na to, Ŝe
pobyt jest darmowy. Ich zdaniem powiększenie jest niezbędne.
Dyrektor Odziemczyk dodała, Ŝe na dzień dzisiejszy nauczycielki nie mogą prowadzić zajęć
korekcyjnych, nie ma gdzie rozłoŜyć materacy.
Radna Dziuba – nawiązała do oferty budowy farm wiatrowych i większych w przyszłości
przychodów, zapytała czy nie moŜna rozwaŜyć pobudowanie nowego obiektu.
Rady Korpik – przypomniał, Ŝe podczas dyskusji nt. termomodernizacji sugerowano
rozwaŜenie budowy nowego obiektu, a obecny przeznaczyć na mieszkania socjalne. Jednak
pomysł nie został zaakceptowany.
Podjęto dyskusję nt. przeznaczenia pomieszczeń na potrzeby przedszkola i ewentualnych
kosztów adaptacji. Radni w dyskusji opowiadali się za przeznaczeniem wolnego mieszkania
dla przedszkola.
Inspektor Wrembel – stwierdził, Ŝe pani Dyrektor powinien wiedzieć, co ma być zrobione w
wolnych pomieszczeniach oraz rozeznać prawnie w Sanepidzie, czy obiekt spełnia wymogi,
co umoŜliwi wyliczenie kosztów adaptacji.
Radny Korpik – rozumiem, Ŝe pomoc z Pana strony będzie?
Pan Wrembel zawsze pomagam na tyle ile pozwala moja wiedza.
Pani Wójt poinformowała zebranych, Ŝe jej zdaniem zwolnione mieszkanie naleŜy
przeznaczyć na potrzeby przedszkola. Dzisiejsze posiedzenie zwołano w celu uzyskania
stanowiska właściwej komisji Rady. Decyzję i tak podejmie pani Wójt.
Radny Wróblewski stwierdził, Ŝe skoro jest szansa powiększenia powierzchni przedszkola to
komisja powinna dać opinię pozytywną. Po uzyskaniu pozytywnej decyzji dyrektor podejmie
dalsze działania.
Radny Sus powiedział, Ŝe pani dyrektor w najbliŜszym czasie powinna przedłoŜyć pani Wójt
wyliczenie kosztów adaptacji.
Na tym dyskusję zakończono Przewodniczący Komisji poprosił o stanowisko członków
komisji.
Członkowie komisji jednogłośnie postanowili pomieszczenia mieszkalne w budynku
przedszkola przeznaczyć na potrzeby tejŜe placówki.
Radny Korpik zapytał czy Urząd zna wysokość subwencji na rok 2008.
Inspektor Wrembel - takich danych gmina jeszcze nie otrzymała.
Radny Korpik poinformował, Ŝe informacje takie posiada z Internetu i tak projektowana
subwencja ogólna na 2008 r dla Gminy Kwilcz ma być wyŜsza od tegorocznej o 615.988,- zł,
część oświatowa o 112.768,- zł, część wyrównawcza o 461.349,- i część równowaŜąca o
2
47.871,-zł. Planowane udziały w dochodach gmin od osób fizycznych o 199.609,- łącznie
moŜna planować dochody wyŜsze o 815.597,- zł wg dzisiejszych danych internetowych.
Inspektor Wrembel dodał, Ŝe wzrost moŜe być inny w stosunku do subwencji oświatowej z
uwagi na to, Ŝe informacje ze szkół sporządzone na dzień 10 września były w wielu
przypadkach błędne. Propozycje internetowe zostały wyliczone zapewne na podstawie roku
poprzedniego. PrzybliŜył sposób naliczania subwencji oświatowej.
Pan Korpik przyznał racje, co do sposobu naliczania subwencji, ale ministerstwo takie pismo
zamieściło w internecie
Pani Wójt powiedziała, Ŝe informacje internetowe nie są ostateczne i nie moŜna ich powielać.
Urząd informacji na piśmie z Ministerstwa jeszcze nie otrzymał, jeŜeli wysokości będą takie,
jakie zamieszczono w Internecie będzie bardzo dobrze. Na pewno na oświatę więcej środków
nie otrzymamy z uwagi na mniejszą ilość dzieci. Co do przedszkola i adaptacji pomieszczeń
w przedszkolu to najpierw musi być wyliczona symulacja kosztów, aby zadanie ująć w
budŜecie do realizacji. NaleŜy takŜe pamiętać o innych potrzebach finansowych np. musimy
zaplanować modernizację starej szkoły w Kwilczu. Kontynuując pani Wójt przypomniała
wcześniejsze ustalenia dotyczące kolejności wykonywania prac remontowych w placówkach
oświatowych. Najpierw szkoła w Luboszu, druga szkoła w Kwilczu, a na końcu przedszkole.
Kolejność ta została jednak zmieniona. Zadań remontowych nie ma w planie wieloletnich
zadań inwestycyjnych, a koszty na pewno będą bardzo wysokie.
Radny Korpik przypomniał, Ŝe w protokołach odbioru prac termomodernizacyjnych wpisano
uwagi do wykonawstwa niektórych robót, ale nic się z tym nie dzieje. Usterki do dnia
dzisiejszego nie zostały usunięte. Zdaniem pana Korpika jednostki samorządowe powinny
kaŜdego roku planować w swoich budŜetach 4 % wydatków na odnowę obiektów.
Kontynuując pan Korpik powiedział, Ŝe na zebraniu wiejskim w Luboszu dowiedział się, Ŝe
plac zabaw przy szkole w Luboszu kosztował 13 tys. zł. Informacji na komisjach nie było
mówiono o zwiększeniu środków na odprawę dla dyrektora. Były teŜ uwagi pani dyrektor, co
do planowanej wysokości środków na place zabaw po 46 tys. zł. W planie wieloletnim
winniśmy tak ująć zadania, aby w kaŜdej wsi powstały place zabaw.
Pani Wójt Rada Gminy podejmie decyzje, jakie zadania inwestycyjne będą realizowane i z
jakich środków.
Inspektor Wrembel przypomniał, Ŝe sprawa przedszkola w Luboszu była omawiana na
jednym z posiedzeń komisji wówczas odczytał protokół Sanepidu w sprawie przeniesienia
oddziału przedszkolnego do budynku szkoły i adaptacji przeznaczonych pomieszczeń.
Jednym z warunków Sanepidu było pobudowanie placu zabaw. Na podstawie opinii Sanepidu
wyliczono ogólny koszt adaptacji na sumę 20 tys. zł wraz z placem zabaw.
Radny Sus remonty w Zespole Szkół moŜna realizować przez 3 miesiące w roku zachodzi,
zatem potrzeba opracowania wieloletniego planu remontów. Co do subwencji ostatnio
zmienialiśmy budŜet uwzględniając środki na nauczyciela języka angielskiego.
Pan Korpik środki były, ale tylko na rok obecny nie wiemy, co będzie w roku przyszłym.
Dodał, Ŝe w naszych placówkach wyliczono niŜsze koszty, co spowodowało zwrot
przyznanych środków.
Inspektor Wrembel wyjaśnił, Ŝe moŜliwości pozyskania środków pojawiły się w marcu br.
Szkoły złoŜyły stosowne wnioski, ale nie było Ŝadnej odpowiedzi. Przy opracowywaniu
arkuszy organizacyjnych zajęcia te zaplanowano z godzin dyrektorskich. W październiku br.
gmina otrzymała pismo od Wojewody informujące o wysokości dotacji, nie było Ŝadnych
dodatkowych danych. Pan Wrembel z Kuratorium Oświaty uzyskał telefoniczną informację,
Ŝe naliczając środki przyjęto średnio 43,- zł brutto/ 1 godz. tygodniowo na klasę. Na
podstawie pisma szkoły dokonały obliczeń, z których wynika, Ŝe nie wszystkie środki będą
wykorzystane. Dodał, Ŝe po uwagach radnych i pytaniach, dlaczego środki nie będą
wykorzystane w 100 % sprawa została sprawdzona przez księgowe i Skarbnika z
3
otrzymanych informacji wynika, Ŝe placówki ujęły pełne koszty zgodnie z kwalifikacjami
nauczycieli.
ad.2. Wolne głosy i wnioski.
Inspektor Gniotowska – omówiła zaawansowanie prac związanych ze sprzedaŜą lokali
mieszkalnych w starej szkole w Luboszu oraz problemy z jednym z najemców w sprawie
podziału powierzchni strychu budynku.
Radna Kita uwaŜa, Ŝe skoro gmina przeznaczyła do sprzedaŜy mieszkania nie będzie na
wniosek najemców ponosić dodatkowych kosztów. Przypomniała, Ŝe gmina i tak poniosła w
przeszłości koszty zakupując i montując piec centralnego ogrzewania dla jednego z najemców
( p. Kaszkowiaka), który w obecnej chwili ma najwięcej uwag i zastrzeŜeń.
Zdaniem radnego Korpika niesnaski dotyczące podziału strychu, który jego zdaniem
powinien pozostać jako część wspólna mogą doprowadzić do tego, Ŝe jeden najemca
mieszkanie wykupi a, drugi nie.
Zastępca Wójt przedstawił przebieg rozmów z panem Kaszkowiakiem i dodał, Ŝe będą
czynione starania załagodzenia sprawy i doprowadzenia do sprzedaŜy lokali.
Następnie Przewodniczący Rady przedstawił:
- Pismo Komendy Powiatowej Policji w Międzychodzie w sprawie zaplanowania w budŜecie
na 2008 r. środków na zakup paliwa, dofinansowania zakupu wyposaŜenie specjalistycznego
oraz pełnienia dodatkowych słuŜb w okresie letnim.
- Pismo Państwa Szeligowskich w sprawie zaległości płatniczych dotyczących lokali
mieszkalnych przy ul. Wojska Polskiego.
- Pismo Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego informujące o przyznanej dotacji na
prace konserwatorkie pałacu w Rozbitku.
Ponadto Przewodniczący Rady poinformował zebranych, Ŝe na najbliŜszej sesji będzie
poddany głosowaniu projekt uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu radnej A. Dziuba oraz
uchwała w sprawie powiadomienia Sekretarza i Skarbnika Gminy o obowiązku złoŜenia
oświadczenia lustracyjnego.
Pani Skarbnik dodała, Ŝe przygotowane sa uchwały podatkowe i w najbliŜszych dniach
zostaną przesłane radnym.
Przewodniczący Rady zapytał, kiedy gmina otrzymała informację o nie pobieraniu opłat za
wynajem świetlic, które były modernizowane ze środków unijnych?
Pani Wójt wyjaśniła, Ŝe były takie sygnały, ale nie były one wiąŜące. Dopiero po kontroli
pracowników Urzędu Marszałkowskiego dowiedzieliśmy się, na 100 %, Ŝe opłat nie moŜna
pobierać przez okres 5 lat. Świetlice są obiektem ogólno dostępnym i nie moŜna pobierać
Ŝadnych opłat.
W dalszej części posiedzenia podjęto dyskusję nt. planów finansowo - rzeczowych sołectw,
utrzymania świetlic i tworzenia lokalnych grup działania. Zdaniem radnych skoro nie moŜna
pobierać opłat za wynajem dwóch największych zmodernizowanych świetlic utrzymanie
będzie bardzo kosztowne. Zdaniem radnych przy omawianiu budŜetu bardzo szczegółowo
będzie trzeba przeanalizować plany finansowo rzeczowe sołectw, a takŜe opracować jasne
zasady finansowania związków i Stowarzyszeń działających na terenie gminy. Środki gminne
mogą być przekazywane, ale tylko w wyniku konkursu na organizację konkretnych imprez.
Zdaniem pani Wójt powstałe na wsiach Stowarzyszenia same muszą prowadzić swoją
działalność gmina moŜe być tylko organem doradczym, a nie wykonawczym. Społeczeństwo
samo musi się uaktywniać.
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Komisji Samorządowo – Oświatowej
podziękował za udział wszystkim zebranym i zamknął posiedzenie Komisji.
Na tym protokół zakończono, godz. 1630.
Protokołował
Przewodniczący posiedzenia
/-/G. Piątkowska
/-/Zbigniew Sus
4