instrumenty ochrony konsumentów w Unii Europejskiej
Transkrypt
instrumenty ochrony konsumentów w Unii Europejskiej
Aby zakupy dawały radość – instrumenty ochrony konsumentów w Unii Europejskiej Małgorzata Furmańska Europejskie Centrum Konsumenckie w Polsce CIE, Warszawa, 9 maja 2007 P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w 1 Sieć Europejskich Centrów Konsumenckich – ECC Net Wspólny projekt Komisji Europejskiej (DG Sanco) i krajów członkowskich UE Działa od 1992 roku W 2005 r. połączono Europejskie Centra Konsumenckie ("Euroguichets") z Siecią EEJ - Net Obejmuje swoim zasięgiem Państwa Unii Europejskiej oraz Norwegię i Islandię ECC Net pomaga w zakresie polubownego wyjaśniania i rozwiązywania sporów transgranicznych pomiędzy przedsiębiorcami a konsumentami. P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w 2 Sieć Europejskich Centrów Konsumenckich – ECC Net Zadania Sieci polegają na: - informowaniu konsumentów o prawach przysługujących im w Unii Europejskiej - rozwiązywaniu skarg konsumenckich - promowaniu polubownych metod rozwiązywania sporów ADR - prowadzeniu akcji edukacyjnych i zbieraniu informacji - dostarczanie KE informacji nt. problemów konsumenckich i barier transgranicznych na Jednolitym Rynku P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w 3 ECK w Polsce ECK w Polsce powstało 03.01.2005 r. na mocy umowy dotacji pomiędzy Komisją Europejską a Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów W Centrum pracują eksperci prawni, którzy udzielają porad, informacji i rozpatrują skargi W 2005 r. Centrum w Polsce zarejestrowało 832 sprawy, a w 2006 r. wpłynęło 1123 sprawy. Strona internetowa ECK Polska jest źródłem informacji o prawach konsumenta w Unii Europejskiej www.konsument.gov.pl P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w 4 Współpraca ECK z instytucjami krajowymi Miejscy i powiatowi rzecznicy konsumentów Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Federacja Konsumentów Stowarzyszenie Konsumentów Polskich Urząd Lotnictwa Cywilnego Arbiter Bankowy Rzecznik Ubezpieczonych Urząd Komunikacji Elektronicznej. P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w 5 Współpraca ECK z instytucjami europejskimi SOLVIT Jednostka Certyfikująca Euro Label Europa Direct Euro Info Centrum Informacji Europejskiej P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w 6 Publikacje ECK Ulotki: - Konsument ma prawa w UE – podstawowe informacje o prawach konsumenta w Unii Europejskiej - tematyczne np. prawa pasażerów, e-commerce Foldery: - Zakupy w Europie - podstawowe prawa konsumenta, godziny otwarcia sklepów, formy płatności oraz adresy informacji turystycznej - Shopping in Poland – w języku angielskim, przydatne informacje o polskim rynku dla obcokrajowców Raporty dotyczące: - wynajmu samochodów - cooling of period - e-commerce - naruszeń prawa pasażera P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w 7 Wymogi proceduralne Strony sporu: - konsument - przedsiębiorca Zakres terytorialny: - kraje członkowskie Unii Europejskiej - Norwegia i Islandia Element transgraniczny Wymóg samodzielnego pierwszego kontaktu konsumenta z przedsiębiorcą P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w 8 Czym zajmuje się ECK w praktyce? Polak z raportu Sieci ECK dowiaduje się na jakie szczegóły zwracać uwagę przy wyborze oferty i zawieraniu transgraniczej umowy kupna Konsument wybiera się na wakacje do Hiszpanii. Po drodze, w Niemczech, kupuje aparat fotograficzny, który okazuje się wadliwy Konsument zgłasza się do ECK w Madrycie i uzyskuje informacje o swoich prawach Zgłasza się do sklepu w Niemczech, który odsyła konsumenta do gwaranta (francuskiego producenta) Konsument nie zna francuskiego – prosi ECK Polska o pomoc w przygotowaniu reklamacji Gwarant nie uznaje roszczeń konsumenta Konsument składa skargę do ECK Polska P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w 9 Procedura Konsument składa skargę do ECK Polska ECK Polska dokonuje wstępnej analizy prawnej stanu faktycznego W razie, gdy ECK Polska nie jest właściwe do rozpatrzenia skargi przekazuje ją do innej organizacji konsumenckiej Skarga zostaje przekazana do właściwego Centrum w innym kraju Właściwe ECK podejmuje mediację z przedsiębiorcą Propozycje rozwiązania sporu zostają przekazane ECK Polska ECK Polska informuje konsumenta o wynikach postępowania P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w 10 Podstawowe regulacje prawa konsumenckiego Dyrektywa 1999/44/WE z 25 maja 1999 r. w sprawie niektórych aspektów sprzedaży towarów konsumpcyjnych i związanych z tym gwarancji (OJ L 171/12,7.7.1999) Implementacja w Polsce: ustawa z dnia 27 lipca 2002 r. o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. 02.141.1176, ze zm.) Dyrektywa 2000/31/EC z dnia 8 czerwca 2000 roku o niektórych aspektach prawnych usług społeczeństwa informacyjnego (Dyr. o handlu elektronicznym) (OJ 2000, No L 178, 1.) Implementacja w Polsce: Ustawa z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. Nr 144, poz. 1204 z późn. zm.) P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w 11 Podstawowe regulacje prawa konsumenckiego Dyrektywa 97/7/WE z dnia 20 maja 1997 r. w sprawie ochrony konsumentów w przypadku umów zawieranych na odległość (OJ L 144, 04/06/1997 P. 0019 - 0027) Dyrektywa 85/577/EWG z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie ochrony konsumentów w odniesieniu do umów zawartych poza lokalem przedsiębiorstwa (OJ L 372, 31/12/1985 P. 0031-0033). Implementacja w Polsce: Ustawa z dnia 2 marca 2000 r o ochronie niektórych praw konsumentów oraz odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny (Dz. U. Nr.22, poz.271 z późn. zm.) P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w 12 Strony umowy/sporu Konsument - oznacza każdą osobę fizyczną, która w umowach objętych niniejszą dyrektywą działa w celach niezwiązanych z handlem, przedsiębiorstwem lub zawodem Sprzedawca - oznacza każdą osobę fizyczną lub prawną, która na podstawie umowy sprzedaje towary konsumpcyjne w ramach swojej działalności handlowej, przedsiębiorstwa lub zawodowej Producent - oznacza wytwórcę towarów konsumpcyjnych, importera towarów konsumpcyjnych na terytorium Wspólnoty lub każdą osobę określającą siebie jako producenta poprzez umieszczenie swojej nazwy, znaku towarowego lub innego znaku wyróżniającego na towarach konsumpcyjnych P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w 13 Dwie metody reklamacji: Uprawnienia ustawowe - „niezgodność towaru z umową” Uprawnienia fakultatywne – gwarancja komercyjna P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w 14 Ustawowe prawa konsumenta Sprzedawca odpowiada za wady, które istniały w momencie dostawy/zakupu towaru i ujawniły się w ciągu 2 lat od dnia dostawy. Konsument może żądać dokonania nieodpłatnie: naprawy towaru albo wymiany na nowy egzemplarz. Dokonane w rozsądnym czasie i bez istotnej niedogodności dla konsumenta, z uwzględnieniem charakteru towarów i celów zakupu. Jeśli powyższe warunki nie są spełnione, konsument ma prawo do: stosownej obniżki ceny lub unieważnienia umowy. P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w 15 Gwarancja komercyjna Gwarancja – oznacza nieodpłatne zobowiązanie sprzedawcy lub producenta do zwrotu zapłaconej ceny lub wymiany, naprawy czy potraktowania w inny sposób towaru konsumpcyjnego jeśli nie spełnia on warunków określonych w oświadczeniu gwarancyjnym lub reklamie Forma gwarancji - na żądanie konsumenta gwarancja zostaje udostępniona w formie pisemnej lub sporządzona na innym trwałym, dostępnym dla niego nośniku P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w 16 Warunki gwarancji Gwarancja powinna wskazywać: sposób reklamacji okres ważności zakres terytorialny nazwę/nazwisko gwaranta adres gwaranta ewentualnie dane kontaktowe serwisu ewentualne koszty reklamacji Prawo do zgłoszenia niezgodności towaru z umową jest niezależne od praw wynikających z gwarancji P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w 17 Zapraszamy do ECK Polska Kontakt telefoniczny: +48 22 55 60 118 (infolinia) +48 22 55 60 114 (Dyrektor) Kontakt elektroniczny: e-mail: [email protected] www: http://www.konsument.gov.pl Kontakt listowny oraz osobisty: Europejskie Centrum Konsumenckie Plac Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w 18 Dziękuję za uwagę! Życzę udanych zakupów na Jednolitym Rynku! P r o je k t je s t f in a n s o w a n y z e ś r o d k ó w K o m is ji E u r o p e js k ie j i U r z ę d u O c h r o n y K o n k u r e n c ji i K o n s u m e n t ó w 19