Przegląd prasy: Strefy specjalnego znaczenia

Przeglądy polskiej prasy i Internetu
Przegląd prasy: Strefy specjalnego znaczenia
Powstanie oraz rozwój Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce opisuje portal forsal.pl.
Jak przypomina autorka, najstarsze z nich funkcjonują od 15 lat. Jakie korzyści odnosi
polska gospodarka z istnienia SSE?
Powstające w latach dziewięćdziesiątych SSE były odpowiedzią na potrzeby polskiej
gospodarki w trakcie transformacji. Trudna sytuacja gospodarcza, zacofanie technologiczne
oraz rosnące bezrobocie doprowadziły do przyjęcia w pierwszej połowie lat 90. ustawy o
Specjalnych Strefach Ekonomicznych. Jak zaznacza autorka, „powstanie Specjalnych Stref
Ekonomicznych miało doprowadzić do przyciągnięcia inwestycji zagranicznych na najbardziej
zagrożone ubóstwem tereny. Oprócz [miejsc] pracy w zachodnich fabrykach, polska
gospodarka miała skorzystać także na transferze nowych technologii.”
Już we wrześniu 1995 r. powstał mielecki Euro-Park, a chwilę później stworzono strefy w
Katowicach oraz na Suwalszczyźnie. Natomiast najwięcej SSE powstało w 1997 r. – 14.
Swoją atrakcyjność SSE opierają m.in. na zwolnieniach podatkowych oraz uwzględnieniu w
polityce przemysłowej państwa. „Specjalne Strefy Ekonomiczne powstają w drodze
rozporządzenia Rady Ministrów. Powołując strefę, rząd wyznacza nie tylko jej granice oraz
możliwe zwolnienia podatkowe i zasady ich udzielania, ale także okres trwania strefy
(zazwyczaj 20 lat) i spółkę zarządzającą strefą. Ze względu na centralnie stanowione warunki
działalności stref, są one instrumentem polityki przemysłowej państwa. Strefy mają na celu
budowanie powiązań międzynarodowych przez atrakcyjniejsze warunki inwestowania i
rozwoju” – czytamy na portalu.
Artykuł wyjaśnia, że na wybór obszaru, na którym zostanie usytuowana strefa, wpływa kilka
czynników. Tereny o dużym bezrobociu i wąskiej specjalizacji zawodowej ludności (tak jak to
miało miejsce w Mielcu) predestynują do powstania SSE. Ponadto zwraca się uwagę na
potencjał intelektualny regionu. „Tylko przedsiębiorstwa konkurujące innowacjami i nowinkami
technologicznymi mają szansę na sukces we współczesnej gospodarce. Ich brak skazuje
firmy na marginalizację” – ocenia autorka. Również dostępność rynków zagranicznych działa
na korzyść SSE. Niestety większość SSE wciąż boryka się z niedostateczną jakością
infrastruktury transportowej.
Korzyścią z funkcjonowania w SSE są m.in. ulgi podatkowe. W grę wchodzą kwoty sięgające
nawet kilku milionów euro. W zamian inwestor musi zobowiązać się do zatrudnienia na
terenie SSE określonej liczby osób.
SSE stanowią istotny składnik polskiego krajobrazu gospodarczego. Przyczyniają się do
powstawania i transferu nowych technologii, zwiększenia zatrudnienia oraz do rozwoju
gospodarczego regionów.
Krzysztof Garski, współpraca Jan Daniel na podstawie E. Smygrała, "Powstanie i rozwój
Specjalnych Stref Ekonomicznych w Polsce", Forsal.pl z dn. 25.07.2010.