budowlanych projektowan - Pomorska Okręgowa Izba Inżynierów

POMORSKA OKRĘGOWA IZBA INZYNIERÓW BUDOWNICTWA
WARUNKI KONTRAKTOWE DLA BUDOWY DLA ROBÓT INŻYNIERYJNOBUDOWLANYCH PROJEKTOWANYCH PRZEZ ZAMAWIAJĄCEGO
Materiały szkoleniowe
Konspekt
W roku 1999 zostały opublikował przez Federację FIDIC trzy wzory warunków
kontraktu dla większych przedsięwzięć:
• Warunki kontraktu na budowę
• Warunki kontraktu na urządzenia i budowę z projektowaniem
• Warunki kontraktu na realizację EPC/pod klucz
oraz
• Krótką formę kontraktów
Warunki Kontraktu tzw. Część I, na budowę dla robót budowlanych i inżynieryjnych
projektowanych przez Zamawiającego stanowią w istocie nowy wzór Warunków w stosunku
do edycji z roku z 1987 roku, które nadal zachowują aktualność i mogą być z powodzeniem
stosowane.
Wzór ten – tak jak i poprzedni, znajduje zastosowanie dla przedsięwzięć budowlanych
projektowanych przez Zamawiającego gdzie Wykonawca zostaje wyłoniony w drodze
konkurencyjnego przetargu opartego na materiałach przetargowych przygotowanych przez
Zamawiającego/ Inżyniera.
Warunki te- łącznie z innymi dokumentami, ustanawiają prawną i roboczą zależność
pomiędzy Zamawiającym i Wykonawcą przy obecności Inżyniera, którego rolą jest
zarządzanie i administrowanie kontraktem w ramach upoważnień – zgodnych z Warunkami
FIDIC, wynikających z umowy Zamawiający-Inżynier. Zależności te określone są
uprawnieniami i obowiązkami każdej ze Stron kontraktu – Zamawiającego i Wykonawcy,
Warunki Ogólne są powiązane z Warunkami Szczególnymi nazywanymi Częścią II,
które obejmują wszelkie dodatki, uzupełnienia, opuszczenia i zmiany w Części I
dostosowując Warunki Kontraktu do wymagań Zamawiającego.
Warunki Kontraktowe FIDIC – Część I, zakładają zespołowe współdziałanie
Zamawiającego, Wykonawcy i Inżyniera i w tym duchu powinny być modyfikowane
wymagania Zamawiającego definiowane w Części II.
Przedmiotem szkolenia będzie zapoznanie jego uczestników z Warunkami
Kontraktowymi FIDIC jako dokumentem łącznym obejmującym Części I i II ze wskazaniem
wszelkich ułomności, barier i zagrożeń wynikających z ograniczeń nałożonych przez Prawo
jak i skądinąd suwerennych uprawnień Zamawiających do nieskrępowanego nadawania tym
Warunkom jednostronnych, wątpliwie korzystnych uregulowań choćby z powodu
niestaranności w modyfikacji, skutkujących powstaniem sprzeczności w zapisach.
Konstrukcja Warunków FIDIC – edycja 1999 r. zawiera 20 Klauzul ustanawiających
prawne i robocze zależności kontraktowe pomiędzy Zamawiającym i Wykonawcą w
obecności Inżyniera.
Zależności te wywodzą się z uprawnień i obowiązków Stron, jak również z uprawnień
i obowiązków Inżyniera. Zależności te stanowią platformę uszczegółowionych regulacji
zawartych w tzw. Sub-klauzulach każdej z dwudziestu klauzul.
Do fundamentalnych uprawnień i obowiązków Stron i Inżyniera – w założeniu
sprawiedliwego rozłożenia zagrożeń i odpowiedzialności, wymagań i interesów Stron należą:
Przypisane Zamawiającemu,
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Zdefiniowanie Projektu
Zapewnienie źródeł finansowania
Przygotowanie wszelkich dokumentów i przeprowadzenie przetargów na opracowanie
studiów, projektów, wykonanie Robót, na wybór Inżyniera
Przygotowanie pełnej dokumentacji realizacyjnej obejmującej stosowne decyzje,
zezwolenia, uzgodnienia, wywłaszczenia nieruchomości, dokonanie wymaganych
przepisami zatwierdzeń dokumentów
Prawo dysponowania Terenem Budowy
Zatwierdzanie ubezpieczycieli, polis, zabezpieczenia wykonania
Zawarcie Umów
Zatwierdzanie podwykonawców
Przejmowanie odcinków i całości Robót, dokonywanie płatności na rzecz Wykonawcy
Zarządzanie Projektem wprost lub nadzór nad Zarządzającym
Uprawnienie do roszczeń finansowych
Odstąpienie od Kontraktu
Przypisane Wykonawcy
•
•
•
•
•
Dobór bezpiecznych metod prowadzenia Robót, dobór sprzętu i robót pomocniczych,
programu budowy, dobór dostawców materiałów i urządzeń, dobór podwykonawców,
personelu budowy,
Prawo zawieszenia postępu Robót i zmniejszenia ich tempa jak również domagania się
dodatkowych płatności i/lub przedłużenia Czasu na Ukończenie w przypadku zaniedbań
Zamawiającego
Prawo zgłaszania w trybie kontraktowym roszczeń finansowych i czasowych
Odstąpienie od kontraktu
Obowiązek wykonania i ukończenia Robót wg oferty w ciągu Czasu na Ukończenie
•
•
Obowiązek usunięcia wszelkich usterek mogących się ujawnić w Okresie Zgłaszania Wad
Obowiązek stosowania się do obowiązujących praw i zarządzeń
Wykonawca ma prawo oczekiwać:
•
•
Uczciwego i zrównoważonego zastosowania Warunków Kontraktowych,
Współpracy Zamawiającego i terminowych płatności
Przypisane Inżynierowi
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Interpretacja Kontraktu tak, jak został on zapisany – sprawiedliwie i bezstronnie
Udzielanie informacji i poleceń Wykonawcy w miarę postępu pracy, wystawianie
zatwierdzeń, zgód i aprobat
Komentowanie propozycji Wykonawcy co do sposobu wykonywania pracy
Sprawdzanie i potwierdzanie wymaganej jakości materiałów i wykonawstwa
Uzgadnianie ilości wykonywanej pracy
Kontrola kosztu i kontrola czasu, ustalanie dodatkowych płatności,
Wystawianie Zamawiającemu wymaganych kontraktem świadectw Płatności
Wnikliwe i szczegółowe rozpatrywanie roszczeń
Zakres odpowiedzialności Inżyniera powinien być zdefiniowany w umowie Zamawiający
– Inżynier
Podczas szkolenia zostaną omówione każda z dwudziestu klauzul w powiązaniu z
najczęściej stosowanymi modyfikacjami, niezbędnymi z punktu widzenia zamierzenia
budowlanego jak i obowiązującego prawa ze szczególnym omówieniem przypadków braku
umiejętności wprowadzania ich do Warunków bez naruszania ich spójności i równowagi, jak
i nadmiernego zabezpieczenia interesów Zamawiających naruszających interes Wykonawców
– w tym nieprawidłowego rozdziału ryzyk i zagrożeń. Zostaną omówione źródła
nieporozumień i konfliktów skutkujących roszczeniami Wykonawców jak również
przykłady naruszania przez Wykonawców Warunków Kontraktowych. Zostaną również
omówione przykłady naruszeń Warunków przez Inżynierów, często nieświadomych skutków
zaniechania wystawiania poleceń i instrukcji dla Wykonawców. Warunki Kontraktowe wg
wzoru FIDIC zostaną omówione w powiązaniu z Ustawą prawo budowlane, zamówień
publicznych i kodeksu cywilnego.
Szkolenie zostanie przeprowadzone przez niezależnych konsultantów, członków
SIDIR/FIDIC pełniących w przeszłości pozycje Rezydentów i Inżynierów jak również
doradców /konsultantów dla Zamawiających i Wykonawców Robót.