Uzasadnienie Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie

Uzasadnienie
Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wzoru zawiadomienia o zamiarze
wszczęcia kontroli podatkowej stanowi wykonanie delegacji ustawowej zawartej w art. 282b
§ 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z
późn. zm.), która upoważnia ministra właściwego do spraw finansów publicznych do
określenia, w drodze rozporządzenia, wzoru zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli
podatkowej, uwzględniając elementy zawiadomienia określone w § 4 tego artykułu oraz
możliwość wyrażenia zgody lub złożenia wniosku o wszczęcie kontroli przed upływem 7 dni
od dnia doręczenia zawiadomienia.
Projekt rozporządzenia ma na celu wprowadzenie zmiany o charakterze dostosowującym w
związku z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23
lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do
transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylającego dyrektywę 1999/93/WE
(Dz. Urz. UE L 253 z 28.08.2014, str. 73).
Mając na względzie regulacje zawarte w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług
zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz
uchylającego dyrektywę 1999/93/WE, które z dniem 1 lipca 2016 r. weszło do polskiego
porządku prawnego, w projektowanym rozporządzeniu konieczne jest zastąpienie
„bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego przy pomocy ważnego
kwalifikowanego certyfikatu” przez „kwalifikowany podpis elektroniczny”.
Regulacje dostosowujące prawo krajowe do uwarunkowań powołanego rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 wprowadzone zostały w ustawie z dnia
5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (ustawę przekazano
Prezydentowi do podpisu). W art. 64 pkt 13 projektowanej ustawy w art. 282b w § 4 pkt 6
Ordynacji podatkowej otrzymał nowe brzmienie, zgodnie z którym, zawiadomienie o
zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej zawiera podpis osoby upoważnionej do
zawiadomienia, a jeżeli zawiadomienie zostało wydane w formie dokumentu elektronicznego
– kwalifikowany podpis elektroniczny albo podpis potwierdzony profilem zaufanym
ePUAP.”.
W stosunku do obowiązującego formularza ZAW-K Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia
kontroli podatkowej, w projektowanym wzorze formularza dokonano zmiany w poz. 17 –
wyrażenie „bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany za pomocą ważnego
kwalifikowanego certyfikatu” zostało zastąpione wyrażeniem „kwalifikowany podpis
elektroniczny”.
W pozostałym zakresie formularz ZAW-K nie uległ zmianie.
Termin wejścia w życie rozporządzenia jest zdeterminowany terminem wejścia w życie
ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej.
Projektowane regulacje nie stoją w sprzeczności z prawem Unii Europejskiej. Projekt nie
wymaga zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji oraz uzgodnienia z właściwymi organami
i instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym.
Projekt nie zawiera przepisów technicznych. Projekt nie podlega obowiązkowi notyfikacji,
zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczących sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych.
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. poz. 1414, z późn. zm.) oraz § 4 i § 52 uchwały Nr 190 Rady
Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. poz.
979, z późn. zm.), projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy
Proces Legislacyjny.