Uchwała nr X/01553/2016 - Regionalna Izba Obrachunkowa w

REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA
w RZESZOWIE
35 - 064 Rzeszów, ul. Mickiewicza 10
U C H W A Ł A Nr X /1553/ 2016
z dnia 5 maja 2016 r.
KOLEGIUM
REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ
w Rzeszowie
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w wyniku przeprowadzonego
postępowania nadzorczego w sprawie uchwały Nr XXII/284/16 Rady Miejskiej w Kolbuszowej
z dnia 31 marca 2016 r. „w sprawie wyraŜenia zgody na wyodrębnienie w budŜecie gminy
Kolbuszowa środków stanowiących fundusz sołecki”, – działając na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 2,
art. 18 ust. 1 pkt 1, art. 18a ust. 3 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach
obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1113 ze zm.), art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 446)
stwierdza
niewaŜność badanej uchwały w całości, z powodu istotnego naruszenia art. 2 ust. 3 ustawy z dnia
21 lutego 2014 r. o funduszu sołeckim (Dz.U. z 2014 r. poz. 301, z późn. zm.).
U z a s a d n i e n i e:
W dniu 31 marca 2016 r. Rada Miejska w Kolbuszowej podjęła uchwałę Nr XXII/284/16
„w sprawie wyraŜenia zgody na wyodrębnienie w budŜecie gminy Kolbuszowa środków
stanowiących fundusz sołecki”. Przedmiotowa uchwała wpłynęła do Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Rzeszowie w dniu 8 kwietnia 2016 roku.
Badając przedmiotową uchwałę w trybie nadzoru, Kolegium Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Rzeszowie w dniu 19 kwietnia 2017 roku uchwałą Nr IX/1415/2016 wszczęło
postepowanie nadzorcze stwierdzając, co następuje:
Wskazaną powyŜej uchwałą Rada Miejska w Kolbuszowej wyraziła zgodę na
wyodrębnienie budŜecie w gminy Kolbuszowa środków stanowiących fundusz sołecki w 2017
roku.
W związku z powyŜszym Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie
zwaŜyło, co następuje:
Zgodnie z art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 lutego 2014 r. o funduszu sołeckim, rada gminy
rozstrzyga o wyodrębnieniu w budŜecie gminy środków stanowiących fundusz, podejmując w
terminie do dnia 31 marca poprzedzającego rok budŜetowy uchwałę, w której wyraŜa zgodę albo
nie wyraŜa zgody na wyodrębnienie funduszu. Z kolei w myśl art. 2 ust. 3 i 4 powołanej ustawy,
uchwała o wyraŜeniu zgody na wyodrębnienie funduszu ma zastosowanie do kolejnych lat budŜeto-
-wych następujących po roku, w którym została podjęta. Natomiast uchwała o niewyraŜeniu zgody
na wyodrębnienie funduszu ma zastosowanie wyłącznie do roku budŜetowego następującego po
roku, w którym została podjęta.
Z powołanych powyŜej przepisów wynika, Ŝe uchwała w sprawie wyraŜenia zgody na
wyodrębnienie środków stanowiących fundusz sołecki ma zastosowanie do kolejnych lat
następujących po roku, w którym została podjęta i obowiązuje do roku, w którym rada podejmie
uchwałę o niewyraŜeniu zgody na wyodrębnienie funduszu, zatem uchwała taka jest bezterminowa.
Postanowienia badanej uchwały polegające na wyraŜeniu zgody na wyodrębnienie w
budŜecie gminy Kolbuszowa środków stanowiących fundusz sołecki w 2017 roku, stanowią
niedozwolone zawęŜenie okresu obowiązywania wyodrębnienia funduszu sołeckiego do roku
budŜetowego 2017, czym w sposób istotny naruszają przepisy art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 21 lutego
2014 roku o funduszu sołeckim.
W związku z powyŜszym Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie orzekło
jak w sentencji niniejszej uchwały.
Na powyŜszą uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie
przysługuje Gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w
Rzeszowie za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie, w terminie 30 dni od
dnia jej doręczenia.