8.3 - Pytania i odpowiedzi_16.04.2009

Szkolenie współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz przez budŜet państwa w
ramach pomocy technicznej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka
FINANSOW ANIE PROJEKTÓW – DZI AŁ ANIE 8.3
1. Czy wniosek jest ograniczony finansowo?
Zgodnie ze „Szczegółowym opisem priorytetów PO IG 2007-2013” minimalna i maksymalna wartość projektu
nie została wyznaczona.
2. Czy dla działania 8.3 jest określony wzór analizy finansowej? Czy analiza finansowa – jako
załącznik do wniosku - jest w jakiś sposób sformalizowana? Jak ma wyglądać analiza
finansowa, która ma być załącznikiem do wniosku o dofinansowanie? Czy jest możliwość
otrzymania przykładu analizy finansowej?
Zgodnie z interpretacją IZ beneficjenci działania 8.3 zobowiązani są do stworzenia analizy finansowej na
podstawie Wytycznych w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów
inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód, zamieszczonych na stronie internetowej
www.mrr.gov.pl w zakładce Obowiązujące wytyczne MRR.
W związku z powyższym na dzień dzisiejszy nie ma możliwości otrzymania przykładu analizy finansowej.
3. Czy wkład własny ma być tylko finansowy, czy może być też rzeczowy?
Wkład własny może być niepieniężny. Bliższe informacje znajdują się w wytycznych w zakresie
kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013.
4. Jakie kryterium dochodowe będzie przyjmowane odnośnie osób, które zdaniem
Wnioskodawcy powinny otrzymać pomoc w postaci dostarczenia im komputera z
dostępem do Internetu?
W „Szczegółowym opisie priorytetów PO IG 2007-2013” są określone kryteria dochodowe dla grupy
docelowej (upoważniające do wsparcia w ramach systemu pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych,
stypendiów socjalnych), natomiast metodę wyboru gospodarstw domowych spośród tych kwalifikujących się
do grupy docelowej określa wnioskodawca.
5. Gospodarstwa domowe/osoby mają różny poziom dochodów, więc z uwagi na te różnice
powinno się ustalić linię rozgraniczającą tych, którzy otrzymują wsparcie bezwarunkowo,
od tych, którzy otrzymać je mogą warunkowo, np. poprzez wniesienie udziału własnego do
zakupu sprzętu i/lub opłaty abonamentowej. Czy dopuszcza się w tym programie
pobieranie opłat od uczestników projektu?
Zgodnie z interpretacją Instytucji Zarządzającej (MRR), przeniesienie zobowiązań finansowych związanych z
zapewnieniem dostępu do Internetu po zakończeniu realizacji projektu, czyli w okresie wymaganego
zapewnienia trwałości operacji, na beneficjentów ostatecznych, będzie zasadniczą modyfikacją projektu w
rozumieniu art. 57 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006. Wprowadzenie ww. zmiany spowoduje, iż nie
zostanie utrzymany cel projektu, a tym samym cel działania 8.3 POIG, jakim jest sfinansowanie dostępu do
Internetu osobom zagrożonym wykluczeniem cyfrowym. Innymi słowy nie jest możliwe pobieranie opłat od
uczestników projektu tj. beneficjentów ostatecznych.
6. Czy zakup komputerów może być połączony w ramach finansowania krzyżowego ze
szkoleniami obsługi komputera i Internetu (EFS)?
Tak. Zgodnie ze „Szczegółowym opisem priorytetów PO IG 2007-2013” szkolenia w ramach działania 8.3 są
możliwe w ramach cross-financingu do wysokości do 10% wartości wydatków kwalifikowalnych projektu, przy
czym szkolenia muszą być niezbędne i wykorzystywane wyłącznie w celu realizacji projektu.
7. Jaka ma być wartość zestawu komputerowego, czy jest jakieś maksimum?
Żadne dokumenty nie określają maksymalnej wartości sprzętu jednak należy kierować się efektywnością
wykorzystania środków (relacja nakład / rezultat).
Dotacje na innowacje – Inwestujemy w Waszą przyszłość
Szkolenie współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz przez budŜet państwa w
ramach pomocy technicznej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka
8. Kto w przypadku projektu realizowanego przez powiat w porozumieniu z gminami musi
zapewnić wkład własny 15%? Czyim majątkiem będzie zakupiony w ramach projektu
sprzęt?
Za zapewnienie wkładu własnego odpowiedzialny jest wnioskodawca. Właścicielem sprzętu jest podmiot,
który go kupił.
9. W przypadku kiedy projekt nie generuje żadnych przychodów czy konieczne jest
przeprowadzenie analizy finansowej, czy nie wystarczy wtedy załączyć oświadczenia, że
projekt nie generuje żadnych dochodów?
Analiza finansowa jest wymagana w przypadku każdego projektu.
10. Na etapie składania wniosku i podpisywania umowy o dofinansowanie projektu ile w
Budżecie Miasta musi być zagwarantowanych środków własnych – czy np. 15 % wkładu
własnego czy 100 % wartości inwestycji?
Zgodnie ze Szczegółowym opisem priorytetów PO IG, 2007-2013, w ramach tego Programu dla działania 8.3
minimalny wkład własny beneficjenta wynosi 15%. W związku z tym Wnioskodawca zabezpiecza środki w
części dotyczącej udziału własnego.
11. Czy Uchwała Rady Miasta - budżet – może być dokumentem uwierzytelniającym
oświadczenie o posiadanych środkach finansowych na realizację zadania?
Dokumentem uwierzytelniającym oświadczenie o posiadanych środkach finansowych na realizację projektu
może być: uchwała budżetowa, uchwała intencyjna lub wieloletni plan inwestycyjny.
12. Czy w Uchwale musi być wymienione zadanie z nazwy ?
Tak. W Uchwale Rady Miasta musi być uwzględniona pozycja o takiej nazwie, która określałaby wysokość
środków przeznaczoną na ten projekt.
13. Co to są koszty ogólne?
Koszty ogólne to koszty, które nie mogą zostać bezpośrednio przyporządkowane do konkretnego produktu
lub usługi. Do kategorii kosztów ogólnych należą m.in. opłaty czynszowe, koszty administracyjne, koszty
zarządzania projektem, opłaty za energię, ogrzewanie. Koszty ogólne nie mogą przekroczyć 20%
całkowitych kosztów / wydatków kwalifikowalnych.
14. Czy do obsługi projektu Miasto może zatrudnić własnych pracowników (zatrudnionych w
Urzędzie Miasta) za dodatkowym wynagrodzeniem, np. Informatyka do przeprowadzenia
szkoleń, innych pracowników do np. obsługi finansowo-kadrowej, obsługi administracyjnotechnicznej, koordynatora projektu?
Zgodnie z interpretacją Instytucji Pośredniczącej za wydatki kwalifikowalne należy uznać wynagrodzenia
wraz pozapłacowymi kosztami pracy osób zaangażowanych w realizację projektu, wypłacanymi na
podstawie umowy: o pracę, zlecenie, o dzieło. W przypadku umowy o pracę obejmującej dodatkowe zadania,
wymagana jest karta czasu pracy uwzględniająca liczbę godzin pracy na rzecz projektu. Karty czasu pracy
nie stosuje się, gdy czas pracy na rzecz projektu zostanie precyzyjnie wskazany – procent czasu pracy na
rzecz projektu oraz konkretny zakres czynności. Należy jednak zwrócić uwagę na to, aby katalog
zatrudnionych na rzecz projektu osób był z projektem ściśle związany i niezbędny do jego realizacji, dlatego
np. obsługa kadrowa, administracyjno-techniczna biura może być rozliczana tylko w ramach kosztów
pośrednich (ogólnych).
Zatrudnienie własnych pracowników jest możliwe w przypadku, gdy przewidziane jest w regulaminie
wynagradzania. Przy czym konieczne jest, aby wynagrodzenia były wypłacane pracownikom
zaangażowanym w realizację projektu proporcjonalnie do czasu pracy, który został poświęcony przez nich na
wykonywanie zadań związanych z realizacją projektu.
Dotacje na innowacje – Inwestujemy w Waszą przyszłość
Szkolenie współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz przez budŜet państwa w
ramach pomocy technicznej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka
15. Jaka jest wysokość (procentowa) zaliczki, o którą można się ubiegać ?
Zgodnie z umową o dofinansowanie dla działania 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu - eInclusion
w §4 pkt. 7 łączne dofinansowanie w formie zaliczki nie może przekroczyć 95% maksymalnej kwoty
dofinansowania. Pozostała kwota dofinansowania (5%) będzie przekazana Beneficjentowi po akceptacji
przez Instytucję Wdrażającą/Instytucję Pośredniczącą II stopnia przedłożonego przez Beneficjenta wniosku o
płatność końcową.
16. Czy 15 % wkładu własnego wnioskodawcy może być finansowane z pensji
pracowników wnioskodawcy?
Wynagrodzenie pracowników zaangażowanych w realizację projektu jest wydatkiem kwalifikowalnym i w
odniesieniu do całkowitego budżetu projektu, może stanowić 15%, czyli wkładu własnego beneficjenta.
Jednocześnie informujemy, iż na etapie rozliczania projektu refundacji podlegać będzie 85% wydatków
kwalifikowalnych potwierdzonych, w każdym wniosku o płatność bez względu na rodzaj kategorii wydatków.
17. We wzorze umowy zaznaczono, że dofinansowanie może być udzielone w formie
zaliczki lub refundacji kosztów. Od czego to jest uzależnione?
Wybór formy dofinansowania będzie uzgodniony z Beneficjentem przed podpisaniem umowy o
dofinansowanie.
18. Czy po zakończeniu realizacji projektu Gmina może przekazać zakupiony sprzęt na
własność gospodarstwom domowym?
Sprzęt po zakończeniu realizacji projektu, czyli w okresie trwałości projektu może być przekazany grupie
docelowej w bezpłatne użytkowanie, ale nie na własność. Właścicielem pozostaje Beneficjent.
19. Zgodnie z zapisami zawartymi w wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w
ramach PO IG 2007-13, w ramach cross-financingu dla działania 8.3 do refundacji
kwalifikują się wydatki na szkolenia. Czy w ramach tej kategorii można rozliczyć
również koszty związane z organizacją szkolenia, tj. wynajmu sali, cateringu itp., koszty
dojazdu uczestników i trenera oraz koszty zakupu podręczników?
Tak, powyższe rozumowanie jest zgodne z interpretacją Instytucji Zarządzającej.
GRUP A DOCELOW A – DZI AŁ ANIE 8.3
1. Czy jako grupę docelową można łączyć uczniów niepełnosprawnych z uczniami w trudnej
sytuacji?
Zgodnie ze „Szczegółowym opisem priorytetów PO IG 2007-2013”, grupami docelowymi są:
-
-
gospodarstwa domowe spełniające kryterium dochodowe upoważniające do otrzymania wsparcia w ramach
systemu pomocy społecznej,
gospodarstwa domowe spełniające kryterium dochodowe upoważniające do otrzymania wsparcia w ramach
systemu świadczeń rodzinnych,
dzieci i młodzież ucząca się z rodzin w trudnej sytuacji materialnej i społecznej uprawniające do uzyskania
stypendiów socjalnych, typowana do otrzymania wsparcia we współpracy ze szkołą oraz/lub ośrodkami
pomocy społecznej,
osoby niepełnosprawne ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności lub z orzeczeniem
równoważnym.
W związku z powyższym nie widzimy przeciwwskazań, aby ww. kategorie stosować w różnych połączeniach.
Dotacje na innowacje – Inwestujemy w Waszą przyszłość
Szkolenie współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz przez budŜet państwa w
ramach pomocy technicznej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka
2. Czy orzeczenie o niepełnosprawności może być potwierdzeniem niepełnosprawności?
Zgodnie ze Szczegółowym opisem priorytetów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 20072013” osobami uznanymi za niepełnosprawne są osoby ze znacznym lub umiarkowanym stopniem
niepełnosprawności lub z orzeczeniem równoważnym.
W związku z powyższym orzeczenie o niepełnosprawności może być potwierdzeniem niepełnosprawności.
3. Czy istnieje możliwość dostarczenia usługi Internetu do grupy docelowej, którą jest
minimum 30 gospodarstw domowych, poprzez założenie kawiarenki internetowej dla części
z nich?
Nie ma takiej możliwości. W ramach działania 8.3 dostęp do Internetu ma być zapewniany dla gospodarstw
domowych.
4. Zakładając, że grupy docelowe czyli min. 30 gospodarstw spełniających wymagania
zostanie wyposażona w komputery wraz z podłączeniem do Internetu, to jak wyglądać
będzie płatność za usługę tzn. za Internet. Co za tym idzie, na kogo będzie podpisywana
umowa za ta usługę, czy będzie to Urząd Gminy?
Umowę podpisuje podmiot, który będzie opłacał rachunki (w rozumieniu Beneficjent projektu, nie Beneficjent
końcowy).
5. Czy w ramach projektu konieczne jest prowadzenie szkoleń obsługi podstawowych
aplikacji? Grupa docelowa to dzieci w wieku szkolnym, które mają już zajęcia z informatyki.
Szkolenia w ramach działania 8.3 nie są obowiązkowe, o ile odbiorcy ostateczni posiadają umiejętność
korzystania z Internetu. W przypadku wątpliwości korzystniejsze jest zorganizowanie szkoleń, gdyż ma to
wpływ na prawidłową realizacje projektu.
6. W jaki sposób wnioskodawca powinien zidentyfikować techniczne problemy dotarcia do
grup docelowych? Czy wystarczy np. informacja z TPSA na temat miejsc, w których można,
lub też nie, podłączyć szerokopasmowy Internet?
Dostawcą Internetu dla grupy docelowej, może być dowolna firma działająca na obszarze obejmującym
projekt. W związku z powyższym informacja z TP S.A. nie będzie odpowiadała rzeczywistym problemom
technicznym z dotarciem do grup docelowych.
7. Jeśli z analizy potencjalnych grup docelowych wyjdzie, że wszystkie one położone są na
terenie 2 - 3 miejscowości na terenie gminy to czy kwalifikowanym będzie koszt budowy
gminnej infrastruktury dostępowej do Internetu np. nadajników i przekaźników na terenie
tych miejscowości w celu rozprowadzania sygnału internetowego do tych grup z
zastrzeżeniem, że Gmina będzie zajmować się dostarczaniem sygnału i eksploatacją
nadajników i przekaźników?
Jeżeli Wnioskodawca wykaże we wniosku o dofinansowanie, że budowa i instalacja infrastruktury
bezpośrednio związanej z udostępnieniem Internetu jest niezbędna do realizacji projektu wówczas jest to
wydatek kwalifikowalny. Należy jednak pamiętać, iż wspomniana infrastruktura przez okres trwania projektu,
może być wykorzystywana do zapewnienia Internetu jedynie Beneficjentom ostatecznym projektu. Po
zakończeniu projektu Wnioskodawca może wykorzystać wybudowaną infrastrukturę do innych celów,
jednakże należy zaznaczyć, że potencjalny dochód może wpłynąć na zmniejszenie kwoty dofinansowania.
8. Beneficjentem byłby powiat, a projekt realizowany bezpośrednio w kilku gminach (czy w
takim przypadku to będzie konsorcjum)? Kto musi zapewnić wkład własny, kto będzie
właścicielem i administratorem nabytego sprzętu? Jaka byłaby rola w takim projekcie
powiatu, a jaka gmin? Czy taki projekt kwalifikowałby się do dofinansowania w ramach
trwającego naboru?
Beneficjentem działania 8.3 może być zarówno JST jak i konsorcjum JST. Konsorcjum to związek kilku
podmiotów w celu realizacji określonego przedsięwzięcia. W przypadku gdy realizacją projektu zajmie się
Dotacje na innowacje – Inwestujemy w Waszą przyszłość
Szkolenie współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz przez budŜet państwa w
ramach pomocy technicznej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka
powiat w porozumieniu z gminami (umowa partnerska) będzie to konsorcjum, natomiast jeżeli jedynie powiat
realizuje projekt na terenie kilku gmin to jest on jedynym beneficjentem. Bez względu na to czy
Wnioskodawca jest w konsorcjum czy też nie, taki projekt kwalifikuje się do dofinansowania.
Role poszczególnych podmiotów w realizacji projektu uzgadniają zainteresowane strony między sobą. Za
zapewnienie wkładu własnego odpowiedzialny jest Wnioskodawca. Właścicielem sprzętu jest podmiot, który
go kupił.
9. W Regulaminie konkursu jest określona grupa docelowa. Czy miasto może w trakcie
rekrutacji grupy zawęzić jeszcze bardziej kryteria wyboru ostatecznych odbiorców?
Wnioskodawca jest zobowiązany do wybrania grupy docelowej, która spełnia kryteria określone w
Regulaminie przeprowadzania konkursu. Ma on prawo do zawężenia kryteriów o ile będą one zgodne z
kryteriami zawartymi we wspomnianym Regulaminie.
10. Czy osoba, która wyrazi chęć udziału w projekcie, może w chwili przystępowania do
projektu posiadać komputer z dostępem do Internetu? Po przystąpieniu do projektu
otrzymałaby większy transfer i sprzęt o lepszych parametrach?
Osoby biorące udział w projekcie, zgodnie ze Szczegółowym opisem priorytetów Programu Innowacyjna
Gospodarka, 2007-2013, muszą spełniać kryteria określone dla grup docelowych, czyli być zagrożone
wykluczeniem cyfrowym. Osoba, która posiada dostęp do Internetu nie spełnia tego warunku, więc nie może
być beneficjentem końcowym.
11. Czy np. w wielodzietnym gospodarstwie domowym kwalifikującym się do wsparcia może
znajdować się komputer z dostępem – a wyniku przystąpienia do projektu w gospodarstwie
zainstalowany byłby drugi z dostępem?
Odpowiedź: J/W
12. Czy istnieje możliwość rezygnacji ostatecznego odbiorcy z udziału w projekcie?
Np. z powodu wyjazdu za granicę, przeprowadzki itp. Jakie wobec niego będą wyciągane
konsekwencje? Czy w zamian Miasto może wyznaczyć inne gospodarstwo domowe?
Zarówno Beneficjent, jak i ostateczny odbiorca mają prawo do rezygnacji z udziału
w projekcie. Wnioskodawca musi zapewnić wskaźniki rezultatu, wobec tego powinien wyznaczyć inne
gospodarstwo domowe w miejsce rezygnującego.
13. Czy dla grupy docelowej „dzieci i młodzież ucząca się z rodzin w trudnej sytuacji
materialnej i społecznej uprawniającej do uzyskania stypendiów socjalnych, typowana do
otrzymania wsparcia we współpracy ze szkołą oraz/ lub ośrodkami pomocy społecznej”,
możliwe jest w ramach projektu zapewnienie sprzętu komputerowego i dostępu do
Internetu w szkole? Komputery i podłączenie do Internetu zamontowane w szkole w
ramach projektu użytkowane byłyby przez dzieci spełniające kryterium grupy docelowej.
Zgodnie ze Szczegółowym opisem priorytetów PO IG, dla podanej wyżej grupy docelowej, dostęp do
Internetu należy zapewnić w gospodarstwie domowym danego użytkownika końcowego projektu.
Współpraca szkoły oraz ośrodków pomocy społecznej ma tutaj polegać np. na wsparciu w identyfikacji osób
kwalifikujących się do tej grupy docelowej. Kawiarenki internetowe czy też innego rodzaju punkty zbiorcze
(np. w szkole), w których grupa docelowa mogłaby korzystać z Internetu, nie wpisują się w ramy i założenia
działania 8.3 PO IG.
14. Czy jakiekolwiek znaczenie dla projektu ma fakt, że wyłonienie grupy docelowej np.
gospodarstw domowych kwalifikujących się do pomocy społecznej itd. w dniu składania
projektu, utraciły ten status w trakcie trwania projektu (przestały spełniać kryterium
dochodowe uprawniające do pomocy socjalnej itd.)?
Przykład: na dzień składania wniosku uprawnionych będzie X gospodarstw domowych,
jednak wskutek podjęcia lub utraty pracy grupa może ulec zmianie. Jakie będą
konsekwencje zmiany (zwiększenia, zmniejszenia) uczestników grupy docelowej?
Dotacje na innowacje – Inwestujemy w Waszą przyszłość
Szkolenie współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz przez budŜet państwa w
ramach pomocy technicznej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka
Zgodnie z interpretacją Instytucji Pośredniczącej, kwalifikowalność grupy docelowej będzie sprawdzana tylko
raz, na etapie złożenia wniosku o dofinansowanie. Ewentualne zwiększenie liczby uczestników projektu jest
pisemnie przedstawiane IW, w celu akceptacji i przygotowania aneksu do umowy o dofinansowanie. Jednak
w przypadku zmniejszenia wcześniej założonej liczby osób korzystających z projektu, Beneficjent jest
zobowiązany do znalezienia osoby „w zastępstwie”, w celu utrzymania założonych wskaźników.
15. Czy beneficjentami ostatecznymi działania 8.3 – „Przeciwdziałanie wykluczeniu
cyfrowemu” mogą być osoby niepełnosprawne zamieszkujące w Domu Pomocy
Społecznej?
Projekty w ramach działania 8.3 mają na celu zapewnienie dostępu do Internetu szerokopasmowego w
gospodarstwach domowych, zaś domy pomocy społecznej są obiektami zbiorowego zakwaterowania.
Dlatego osoby niepełnosprawne zamieszkujące w Domu Pomocy Społecznej nie kwalifikują się do wsparcia
jako beneficjenci ostateczni.
16. W dokumentacji konkursowej mowa jest o tym, iż dofinansowanie dostępu do Internetu
będzie dla osób o niskich dochodach zagrożonych wykluczeniem cyfrowym. Czy jest jakaś
definicja jakie kryteria powinna spełniać osoba aby można ją było uznać za osobę o niskich
dochodach? Jeżeli liczy się to od dochodu to czy przy obliczaniu takiego dochodu
uwzględnia się inne osoby razem zamieszkujące, małoletnie dzieci, bądź pełnoletnie
bezrobotne?
W przypadku wsparcia w ramach systemu pomocy społecznej jest ustawa o pomocy społecznej, a
w ramach systemu świadczeń rodzinnych jest ustawa o świadczeniach rodzinnych i zgodnie z
tymi ustawami i zawartymi w niej kryteriami przyznawane są ww. świadczenia.
OCENA WNIOSKÓW – DZI AŁANI E 8.3
1. Do kiedy powinien wpłynąć do Państwa wniosek, aby został oceniony przedstawiony do
oceny formalnej? Czy podczas tego naboru przewiduje się rundy kwartalne składania i
oceny wniosków?
Nabór ciągły w ramach działania 8.3 trwał w terminie 16 czerwca 2008 – 30 stycznia 2009. Zgodnie z nowym
obowiązującym„Szczegółowym opisem priorytetów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 20072013” w ramach działania 8.3 tryb przeprowadzania naboru i oceny projektów, został szczegółowo opisany w
Załączniku nr 4.3 Opis systemu wdrażania działań i zgodnie z nim od dnia 16 lutego 2009 r. nabór odbywa
się w trybie konkursowym zamkniętym – dwie rundy aplikacyjne . Ocena formalna jest dokonywana na
bieżąco w miarę napływu wniosków.
2. Jakie dokumenty poświadczające zapewnienie środków zabezpieczających wymagane
współfinansowanie projektu mają złożyć JST jako załącznik do wniosku o dofinansowanie?
Zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku oraz listą załączników, we wniosku należy załączyć dokumenty
uwierzytelniające oświadczenie Wnioskodawcy o zapewnieniu środków zabezpieczających wymagane
współfinansowanie projektu np. uchwała intencyjna.
3. Czy gminy miejskie i wiejskie są równo traktowane przy ocenie wniosków?
Tak.
Dotacje na innowacje – Inwestujemy w Waszą przyszłość
Szkolenie współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz przez budŜet państwa w
ramach pomocy technicznej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka
RE ALIZACJ A PROJEKTÓW – DZIAŁ ANIE 8.3
1. Kto po ustaniu gwarancji będzie usuwał awarię, jeżeli by takie miały miejsce?
Po ustaniu gwarancji stosuje się serwis pogwarancyjny opłacany przez beneficjenta, przy czym w czasie
realizacji projektu „wydatki na opiekę serwisową sprzętu i oprogramowania” są kosztem kwalifikowanym w
świetle Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POIG, 2007-2013.
2. Którzy beneficjenci działania 8.3 zobowiązani są do wniesienia zabezpieczenia realizacji
umowy?
Na dzień dzisiejszy (tj. w czasie I rundy aplikacyjnej 16.02-17.04.2009) zabezpieczenie wnoszą organizacje
pozarządowe do wysokości swojego udziału określonego w umowie partnerskiej / konsorcjum. Z wzniesienia
zabezpieczenia realizacji umowy zwolnione są jednostki samorządu terytorialnego.
Jednakże w nowym Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 10 lutego 2009 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych (Dz. U. nr 23/2009 r.,
poz. 140) § 10, ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
"2. W przypadku gdy wartość dofinansowania przyznanego w umowie o dofinansowanie nie przekracza
4.000.000 zł, zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 1, ustanawiane jest w formie weksla in blanco wraz z
deklaracją wekslową.
3. W przypadku gdy wartość dofinansowania przyznanego w umowie o dofinansowanie przekracza
4.000.000 zł, a także jeżeli nie jest możliwe ustanowienie zabezpieczenia w formie weksla in blanco wraz z
deklaracją wekslową, o którym mowa w ust. 2, zabezpieczenie ustanawiane jest w jednej lub kilku z
następujących form […]:”
Przy czym do umów o dofinansowanie zawartych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się
przepisy dotychczasowe. Do umów o dofinansowanie, które będą zawarte w wyniku rozstrzygnięcia
konkursów ogłoszonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia (czyli I runda aplikacyjna), stosuje się
przepisy dotychczasowe. Jednak, zgodnie z w/w rozporządzeniem, WWPE może, na wniosek beneficjenta,
odpowiednio dokonać zmiany w zawartych umowach lub zawrzeć umowę, z uwzględnieniem warunków
określonych w rozporządzeniu, o którym mowa w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.
3. Przygotowanie i wdrożenie projektu w sytuacji, gdy jest on realizowany w partnerstwie na
obszarze powiatu, wymaga - np. ze względów technicznych (dostęp do łączy) czy
organizacyjnych (wyłonienie składu grupy docelowej, przygotowanie i podpisanie umów
etc.) - kilku miesięcy pracy. Czy w związku z tym czas realizacji projektu po podpisaniu
umowy o dofinansowanie nie będzie mógł przekroczyć 3 lat, czy projekt będzie realizowany
przez 3 lata od udostępnienia dostępu do Internetu ostatniej z osób objętych projektem?
Zgodnie ze „Szczegółowym opisem priorytetów PO IG 2007-2013” dotacja całkowicie lub częściowo pokrywa
koszty dostępu do Internetu w gospodarstwach domowych na obszarze objętym projektem (max. przez okres
3 lat) tzn. po podpisaniu umowy o dofinansowanie koszty dostępu do Internetu będą pokryte maksymalnie
przez okres 3 lat, natomiast sam projekt może trwać dłużej.
4. W przypadku gmin wiejskich największe problemy ekonomiczne mają zazwyczaj rodziny
zamieszkałe w najmniejszych miejscowościach z dala od centrum gminy. Do takich miejsc
nie dociera sygnał radiowy np. od lokalnego providera. Jaka może być dopuszczalna skala
kosztów technicznego uzbrojenia w takich przypadkach, gdy część grupy docelowej
znajdzie się w takiej właśnie sytuacji?
Zgodnie ze „Szczegółowym opisem priorytetów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 20072013” nie została określona maksymalna wartość projektu. Zgodnie z kryteriami Karty Oceny Merytorycznej
przy opracowaniu projektu planowane wydatki w ramach działania 8.3 powinny być uzasadnione, racjonalne i
adekwatne do zakresu i celów projektu.
5. Co oznacza sformułowanie: „wnioskodawca zapewni trwałość projektu przez okres
minimum 5 lat, a w przypadku MŚP – 3 lata od zakończenia projektu – 5 pkt.”, czy oznacza
to dalsze finansowanie dostępu do Internetu przez gminę w ciągu kolejnych 5 lat ze
środków własnych?
Dotacje na innowacje – Inwestujemy w Waszą przyszłość
Szkolenie współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz przez budŜet państwa w
ramach pomocy technicznej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka
Zgodnie z obowiązującymi przepisami beneficjent jest zobowiązany do utrzymania efektów projektu przez
okres 5 lat – w przypadku działania 8.3 jest to zapewnienie dostępu do Internetu min. 30 gospodarstwom
domowym.
6. Czy wymagane jest opracowanie studium wykonalności projektu?
Nie. W przypadku działania 8.3 wymagana jest jedynie analiza finansowa.
7. Czy Miasto może zobowiązać ostatecznych odbiorców, podpisując umowy cywilno-prawne,
do tego, aby przez 5 lat, od daty zakończenia projektu posiadali sprawny komputer,
opłacali łącze internetowe, oraz utrzymywali wszystkie elementy projektu (np. podpis
elektroniczny) w zależności od przedmiotu projektu?
Umowa cywilno-prawna zawarta pomiędzy Miastem (beneficjentem) a ostatecznymi odbiorcami jest
wewnętrznym uregulowaniem. Z punku widzenia Instytucji Wdrażającej istotnym jest, aby beneficjent
zachował trwałość projektu i podane we wniosku o dofinansowanie wskaźniki rezultatu.
Ponadto, zgodnie z interpretacją Instytucji Zarządzającej (MRR), przeniesienie zobowiązań finansowych
związanych z zapewnieniem dostępu do Internetu po zakończeniu realizacji projektu, czyli w okresie
wymaganego zapewnienia trwałości operacji, na beneficjentów ostatecznych, będzie zasadniczą modyfikacją
projektu w rozumieniu art. 57 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006. Wprowadzenie ww. zmiany
spowoduje, iż nie zostanie utrzymany cel projektu, a tym samym cel działania 8.3 POIG, jakim jest
sfinansowanie dostępu do Internetu osobom zagrożonym wykluczeniem cyfrowym.
8. Czy Miasto będzie musiało finansować łącze internetowe i wszystkie elementy projektu z
własnych środków w okresie trwałości projektu?
Tak, jeżeli tylko w ten sposób możliwe będzie utrzymanie rezultatów projektu.
Ponadto należy pamiętać iż, zgodnie z interpretacją Instytucji Zarządzającej (MRR) – analogicznie do
odpowiedzi na pyt. nr 7, nie jest dopuszczalne przeniesienie zobowiązań finansowych związanych z
zapewnieniem dostępu do Internetu po zakończeniu realizacji projektu, czyli w okresie wymaganego
zapewnienia trwałości operacji, na beneficjentów ostatecznych.
9. Czy w projekcie w przypadku planowania szkoleń nauki obsługi komputera, Internetu dla
BO jest wymóg przeszkolenia jakiejś konkretnej liczby osób z danego gospodarstwa
domowego? Czy może to być kilka osób, jeśli jest to gospodarstwo wieloosobowe? Jakie
kryteria (wiekowe, zawodowe, inne) muszą spełniać osoby kwalifikujące się na szkolenie,
czy może wystarczą wytyczne na grupę docelową wskazane w regulaminie konkursu?
W szkoleniach w ramach działania 8.3 mogą brać udział wszystkie osoby z danego gospodarstwa
domowego, bez względu na wiek lub zawód, którym zapewniono dostęp do Internetu w ramach projektu.
Koszty szkolenia są wydatkami kwalifikowalnymi i mogą stanowić maksymalnie 10% wszystkich wydatków
kwalifikowalnych (cross - financing).
10. Czy trwałość rezultatów musi być spełniona w każdym z kolejnych lat w okresie
wspomnianych 5 lat po realizacji projektu, czy może być uzyskana w 5 roku po
zakończeniu jego realizacji?
Zgodnie z Instrukcją Wypełniania Wniosku o Dofinansowanie projektu, rezultat to fizyczny efekt osiągnięcia
celu szczegółowego i bezpośredni wpływ realizowanych działań / uzyskanych produktów na beneficjentów
końcowych / grup docelowych, osiągany natychmiast po zakończeniu realizacji projektu. Należy więc
zapewnić trwałość osiągniętych rezultatów projektu przez cały okres 5 lat.
11. Czy trwałość projektu rozumiana jako ponoszenie określonych wydatków na utrzymanie
rezultatów projektu musi być zagwarantowana na etapie składania wniosku stosowną
uchwałą intencyjną rady miejskiej, czy wystarczy opisać trwałość w formularzu wniosku jak
zostanie zapewniona?
Potencjalny Beneficjent składając wniosek opisuje w pkt. 21 wniosku o dofinansowanie sposób zapewnienia
trwałości projektu, a także podpisuje deklarację, w której w pkt. 10 zobowiązuje się do zapewnienia trwałości
Dotacje na innowacje – Inwestujemy w Waszą przyszłość
Szkolenie współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz przez budŜet państwa w
ramach pomocy technicznej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka
projektu. W związku z powyższym składanie stosownej uchwały intencyjnej, jako potwierdzenia trwałości
projektu, nie jest wymagane.
12. W dokumentacji konkursowej jest zapis o konieczności zapewnienia trwałości rezultatów
projektu w okresie 5 lat od daty zakończenia projektu. Czy zgodnie z tym zapisem dotyczy
to tylko trwałości rezultatów czy również trwałości na poziomie produktów ?
Zapewnienie trwałości projektu wiąże się z utrzymaniem wskaźników rezultatów, przy czym te wskaźniki są
powiązane ze wskaźnikami produktów.
13. Czy Miasto będzie musiało finansować koszty projektu z własnych środków w okresie
trwałości projektu?
Tak. Zgodnie z Rozporządzeniem Rady (WE) 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006r. Beneficjent jest zobowiązany
pokrywać koszty projektu przez minimum 5 lat od zakończenia realizacji projektu.
14. Czy jeżeli ostateczny odbiorca nie wywiąże się z obowiązków zapisanych w umowie
cywilno-prawnej (pomiędzy Miastem a nim) czy można zobowiązać go do zwrotu
poniesionych dotychczas nakładów (np. zakupu, instalacji komputera, abonamentu za
dostęp do Internetu)? Jeśli w okresie 5 lat trwałości projektu nie wywiąże się z tego
obowiązku, czy będzie musiał zwrócić równowartość nakładów poniesionych na „niego”
wraz z odsetkami za 3 lata trwania projektu?
Na kim spoczywa odpowiedzialność za zniszczenie, uszkodzenie lub zbycie przedmiotu
projektu w okresie jego trwania oraz w okresie kolejnych 5 lat ?
Sprzęt powinien zostać wydany beneficjentowi końcowemu na podstawie protokołu przekazania sprzętu w
nieodpłatne użytkowanie (wzór takiego protokołu zostanie umieszczony na stronie internetowej
www.wwpe.gov.pl), w którym będą zawarte właściwe klauzule zobowiązujące beneficjenta końcowego do
zwrotu kosztu zakupu sprzętu wraz z należnymi odsetkami, jeżeli zaginie lub zostanie zniszczony z winy
beneficjenta końcowego.
Właścicielem odpowiedzialnym za sprzęt jest podmiot, który dokonał zakupu sprzętu i to na nim spoczywa
odpowiedzialność za wszelkie zniszczenia lub zbycie sprzętu.
15. Czy po zakończeniu projektu (w okresie 5 lat) członkowie grupy docelowej będą mogli
zmienić sobie transfer, np. powiększyć? Czy będą mogli również zmienić operatora sieci
internetowej?
Po zakończeniu projektu przez kolejne 5 lat Wnioskodawca obowiązany jest zapewnić trwałość projektu tj.
zapewnić trwałość wskaźników rezultatów. Jeżeli zmiana transferu lub operatora nie wpłynie na zmianę
wskaźników rezultatu, to taka zmiana jest dopuszczalna. Natomiast członkowie grupy docelowej nie mogą
samodzielnie zmienić transferu lub operatora, może to zrobić potencjalny Beneficjent, pod warunkiem, że
będzie to zgodne z Prawem Zamówień Publicznych.
16. Czy jest określony minimalny i maksymalny transfer jaki może być dofinansowany
z projektu?
Zgodnie ze Szczegółowym opisem priorytetów PO IG, 2007-2013, w ramach projektu grupie docelowej
należy zapewnić dostęp do szerokopasmowego Internetu. Zgodnie z Planem Działań w zakresie rozwoju
szerokopasmowej infrastruktury dostępowej do usług społeczeństwa informacyjnego w Polsce na lata 20072013 Unia Europejska przyjmuje, że „dostęp szerokopasmowy to taki, w którym przepustowość kanału jest
nie mniejsza niż 144kbit/s”.
17. Czy różni odbiorcy mogą, w zależności od potrzeby, dostać różny transfer?
Różnice w przepustowości Internetu dostarczanego do grupy docelowej mogą zależeć jedynie od możliwości
oraz od różnic w ofertach poszczególnych operatorów, działających na określonym terenie, który obejmuje
projekt.
Dotacje na innowacje – Inwestujemy w Waszą przyszłość
Szkolenie współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz przez budŜet państwa w
ramach pomocy technicznej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka
18. Jak należy rozumieć kwestię trwałości tego projektu. Czy jeżeli rezultatem
jest umożliwienie korzystania z Internetu beneficjentom, to czy po okresie trwania projektu
wystarczy przez okres kolejnych 5 lat dopilnować żeby beneficjent ten dostęp miał
(obojętne czy płatny czy bezpłatny), czy też należy mu zagwarantować dostęp bezpłatny?
Okres trwałości projektu należy rozumieć jako obowiązek utrzymania wskaźników zawartych we wniosku o
dofinansowanie przez okres 5 lat od daty zakończenia realizacji projektu. W przypadku przyjęcia rezultatu
projektu jako umożliwienie beneficjentom końcowym (grupie docelowej) korzystania z Internetu, oznacza to
zapewnienie im bezpłatnego dostępu do Internetu przez 5 kolejnych lat.
19. Czy w momencie kiedy zakup sprzętu komputerowego również będzie dofinansowany ze
środków unijnych możliwe jest (w przypadku, kiedy komputery stracą swoją
funkcjonalność, a nie będą mogły już być dalej modernizowane w ramach projektu)
pozbycie się go w przeciągu zakładanych 5 lat, kiedy ma być zachowana trwałość
rezultatów?
Tak, można nieodpłatnie i zgodnie z prawem przy założeniu, że beneficjent końcowy będzie posiadał inny
sprzęt pozwalający odebrać sygnał.
20. Czy po zakończeniu projektu (w okresie 5 lat) Beneficjent musi zapewnić sprzęt
komputerowy o odpowiednich parametrach (komputery zakupione w ramach projektu, po
jego zakończeniu, czyli 3 latach, zostaną przekazane bezpłatnie grupie docelowej), czy
może tylko w ramach trwałości projektu zapewnić grupie docelowej dostęp do Internetu?
W powyższym przypadku beneficjent jest zobowiązany zapewnić dostęp do Internetu grupie docelowej przez
okres maksymalnie 3 lat, a po zakończeniu realizacji projektu przez kolejne 5 lat, w celu zapewnienia jego
trwałości. Zapewnienie sprzętu w okresie trwałości będzie konieczne. Modernizacja sprzętu w okresie
realizacji projektu jest kosztem kwalifikowalnym.
21. Czy działanie 8.3 skierowane do samorządów przewiduje w swych założeniach realizację
takich projektów, które najbardziej odpowiadają regionalnej pomocy inwestycyjnej czy
wyjątkowo od niej odbiegają ze względu na dotarcie do grupy docelowej?
Kwestia regionalnej pomocy inwestycyjnej nie jest poruszona w założeniach działania 8.3 PO IG, ponieważ
działanie to obejmuje projekty realizowane na terenie całej Polski i, zgodnie ze Szczegółowym opisem
priorytetów PO IG 2007-2013, polega na zapewnieniu dostępu do Internetu dla osób zagrożonych
wykluczeniem cyfrowym z powodu trudnej sytuacji materialnej lub niepełnosprawności. Podczas oceny
wniosków o dofinansowanie w ramach działania 8.3 nie jest brane pod uwagę położenie w danym
województwie, co oznacza, iż wnioski nie są promowane ze względu na lokalizację w bardziej ubogim
regionie. Mapa pomocy regionalnej w ramach działania 8.3 nie jest stosowana.
SKŁAD ANIE WNIOSKÓW – DZIAŁANIE 8.3
1. Czy organizacja pozarządowa może sama złożyć wniosek o dofinansowanie w ramach 8.3,
poprzez zawarcie współpracy z JST jedynie za pomocą listu intencyjnego?
Zgodnie ze Szczegółowym opisem priorytetów PO IG, beneficjentami działania 8.3. są jednostki samorządu
terytorialnego, konsorcja jednostek samorządu terytorialnego oraz konsorcja jednostek samorządu
terytorialnego z organizacjami pozarządowymi. W związku z powyższym, organizacja pozarządowa może
składać wniosek jedynie w formie konsorcjum z jednostką samorządu terytorialnego. Wniosek o
dofinansowanie dopuszcza, inną niż umowa, formę potwierdzenia współpracy pomiędzy członkami
konsorcjum, np. list intencyjny, który wstępnie określa podział zadań i odpowiedzialności. Jednak przed
podpisaniem umowy o dofinansowanie wnioskodawca zobowiązany jest przedstawić umowę
konsorcjum/partnerską, która jest trwałym aktem prawnym zobowiązującym do współpracy obie strony.
Dotacje na innowacje – Inwestujemy w Waszą przyszłość
Szkolenie współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz przez budŜet państwa w
ramach pomocy technicznej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka
2. Czy jeśli złożymy wniosek w obecnym naborze, będziemy mogli ponownie wnioskować w
kolejnych naborach? (np. na realizację kolejnego etapu projektu)
Nie ma ograniczenia liczby wniosków składanych przez jednego beneficjenta, należy jednak pamiętać, że
zakresy projektów nie mogą się pokrywać.
3. Czy JST są zobowiązane składać załączniki uwierzytelniające oświadczenie Wnioskodawcy
o zapewnieniu środków zabezpieczających wymagane współfinansowanie projektu?
(regulamin konkursu wskazuje, że JST składają takie dokumenty, natomiast w pliku "lista
załączników" pdf. wskazane jest składanie dokumentów tylko przez podmioty innej
kategorii niż JST). Który dokument jest nadrzędny: "lista załączników" czy "regulamin
konkursu"?
JST są zobowiązane składać załączniki uwierzytelniające oświadczenie o zapewnieniu środków
zabezpieczających wymagane współfinansowanie projektu.
4. Czy projekt musi składać się z wszystkich wymienionych w Regulaminie komponentów,
czy może to być jedynie dostęp do Internetu dla wszystkich odbiorców?
Zgodnie ze Szczegółowym opisem priorytetów Programu Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013, projekt musi
zawierać komponent dostępu do Internetu dla wszystkich beneficjentów ostatecznych, natomiast wszystkie
pozostałe komponenty są opcjonalne.
5. W Regulaminie konkursu zapisane jest, że projekty mogą składać się z komponentów tam
wymienionych. Czy możliwe jest aby część z ostatecznych odbiorców otrzymała jedynie
pokrycie kosztów dostępu do Internetu, inna grupa dostęp wraz ze sprzętem, a jeszcze inni
sam komputer (Ci którzy mają już Internet)? Czy można tak zróżnicować pomoc,
rozpatrując indywidualne potrzeby odbiorców?
Zgodnie ze Szczegółowym opisem priorytetów PO IG, 2007-2013, grupą docelową są osoby zagrożone
wykluczeniem cyfrowym. W związku z tym, projekt może przewidywać, że część osób z grupy docelowej
dostanie dostęp do Internetu lub dostęp do Internetu wraz ze sprzętem, ponieważ są to koszty kwalifikowalne
do dofinansowania. Natomiast sam zakup sprzętu, bez zapewnienia dostępu do Internetu nie jest wydatkiem
kwalifikowalnym.
6. Czy jest lista, z której należy wybrać wskaźniki do projektu?
Przykładowe rodzaje wskaźników są zamieszczone w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie,
dostępnej na stronie internetowej www.wwpe.gov.pl (zakładka Innowacyjna Gospodarka / Dokumenty)..
Jednakże wnioskodawca ma możliwość określenia wskaźników samodzielnie na potrzeby swojego projektu.
Należy mieć na uwadze, iż wskaźniki muszą:
- być obiektywne i weryfikowalne,
- odzwierciedlać założeń cele projektu,
- być adekwatne dla danego rodzaju projektu,
- realne do osiągnięcia.
7. Czy organizacja pozarządowa może pełnić rolę lidera projektu (JST byłyby partnerami)?
Zgodnie z interpretacją Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, jako Instytucji Zarządzającej dla działania 8.3
PO IG, liderem może być zarówno JST jak i organizacja pozarządowa. Jednak należy podkreślić, iż lider
odpowiada za pełną realizację zgodnie z zawartą umową o dofinansowanie. Ponadto w przypadku JST jako
lidera, nie musi być zabezpieczenia realizacji umowy (zgodnie z zapisami umowy), natomiast w przypadku
organizacji pozarządowej jako lidera, ciąży na niej obowiązek zabezpieczenia całej wartości umowy.
8. W formularzu wniosku znajduje się deklaracja wnioskodawcy, gdzie czytamy m.in. – pkt. 8
Posiadam wszystkie niezbędne pozwolenia, zgody, dokumenty umożliwiające prawidłową
realizację projektu – czy oznacza to, że do konkursu nie można zgłosić wniosku z
koncepcją zinformatyzowania i podłączenia 360 gospodarstw domowych i dopiero w toku
realizacji sporządzić projekt budowlany oraz uzyskać pozwolenie na budowę?
Dotacje na innowacje – Inwestujemy w Waszą przyszłość
Szkolenie współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz przez budŜet państwa w
ramach pomocy technicznej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka
Na etapie składania wniosku o dofinansowanie należy posiadać wszystkie niezbędne dokumenty tj.
pozwolenia, zgody, opinie, które są niezbędne do prawidłowej realizacji projektu.
9. Jaki formalnie dokument powinny przedstawić poszczególni członkowie konsorcjum, aby
udowodnić, że będą finansować projekt w zakresie wkładu własnego również po pierwszym
roku jego trwania?
Składając wniosek o dofinansowanie jako konsorcjum jednostek samorządu terytorialnego / konsorcjum
jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi, należy wyznaczyć lidera projektu, który
będzie odpowiedzialny za pełną realizację zgodnie z zawartą umową o dofinansowanie. Jako
uwierzytelnienie oświadczenia wnioskodawcy (konsorcjum JST) o zapewnieniu środków zabezpieczających
wymagane współfinansowanie projektu należy przyjąć uchwały intencyjne od wszystkich członków
konsorcjum, które należy dołączyć do wniosku o dofinansowanie projektu. Uchwały te powinny zawierać tytuł
danego projektu wraz z zaznaczeniem udziału danego członka konsorcjum w całościowym wkładzie własnym
wnioskodawcy.
10. Ze względu na parametry techniczne sieci informatycznych, różnych administratorów tych
sieci lub ukształtowanie terenu czy też inne czynniki nie ma możliwości, aby na terenie
gminy dostarczycielem Internetu do wszystkich beneficjentów był jeden operator. Czy
można podpisać umowę z kilkoma operatorami na "dostawę" Internetu, czy musi być to
jeden operator - najkorzystniejszy cenowo?
Podpisanie umowy z kilkoma operatorami na „dostawę” Internetu jest możliwe, ponieważ liczy się
skuteczność dostarczenia Internetu do grup docelowych. Wybór operatora musi być dokonany zgodnie z
prawem (PZP), przy zachowaniu zasady efektywności (relacja nakład/rezultat) w projekcie.
11. Czy w ramach 8.3 POIG mogą brać udział projekty, które będą realizowane w trybie
„Zaprojektuj i wybuduj” w ramach jednego przetargu, bez pozwolenia na budowę na etapie
składania wniosku o dofinansowanie?
NOWE !!!
Tak, projekty realizowane w trybie „Zaprojektuj i wybuduj” mogą być realizowane w ramach działania 8.3
POIG.
KW ALIFIKOW ALNOŚĆ – DZI AŁANIE 8.3
1. Czy zakup komputerów (zestawów) dla beneficjentów objętych wsparciem jest kosztem
kwalifikowalnym?
Tak, gdyż zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego
Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 do wydatków kwalifikowalnych w ramach działania 8.3 zaliczają się
m.in. wydatki na zakup sprzętu teleinformatycznego.
2. Czy w ramach działania 8.3 Gmina może składać wniosek na zakup sprzętu
komputerowego, oprogramowania, serwisowania i przeszkolenia pracowników. Komputery
zostaną przekazane dla rodzin ubogich posiadających dzieci w wieku szkolnym lub
niepełnosprawnych na podstawie danych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej?
Zgodnie ze „Szczegółowym opisem priorytetów PO IG 2007-2013” w ramach działania 8.3 można składać
wniosek o dofinansowanie na ww. sprzęt i szkolenia, przy czym szkolenia mogą być sfinansowane w ramach
cross-financing (w wysokości do 10 % wartości wydatków kwalifikowanych projektu) oraz muszą być
niezbędne i wykorzystywane wyłącznie w celu realizacji projektu.
3. Co dokładnie oznacza sformułowanie „zakup sprzętu
szczególności, czy obejmuje to również zakup komputerów?
Dotacje na innowacje – Inwestujemy w Waszą przyszłość
teleinformatycznego”
w
Szkolenie współfinansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz przez budŜet państwa w
ramach pomocy technicznej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka
Co WWPE rozumie pod pojęciem sprzętu teleinformatycznego wymienionego w kosztach
kwalifikowanych?
W definicji sprzętu teleinformatycznego dla działania 8.3 mieszczą się produkty takie jak np. komputery oraz
ich podzespoły, monitory itp. z zastrzeżeniem, że ww. sprzęt jest niezbędny do zapewnienia Internetu.
4. Czyim majątkiem będą zakupione ewentualnie komputery - to jest, czy mają być przekazane
beneficjentowi końcowemu na własność, czy pozostają majątkiem Gminy do zużycia?
Kto ponosi odpowiedzialność za sprzęt zakupiony w ramach projektu?
Właścicielem komputerów pozostaje Gmina i ona odpowiada za zakupiony sprzęt.
5. Czy w budżecie projektu można ująć wydatki beneficjentów, rodzin korzystających z
Internetu i komputerów, związane z opłatami za prąd i dostęp do sieci internetowej?
Czy koszt opłacenia energii elektrycznej zasilającej anteny nadawcze na masztach może
być kosztem kwalifikowanym?
Zgodnie z wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka, 2007-2013, wydatki na pokrycie zapewnienia dostępu do sieci Internet są kwalifikowalne,
natomiast opłaty za prąd oraz koszt opłacenia energii elektrycznej zasilającej anteny nadawcze na masztach
nie znajdują się w katalogu wydatków kwalifikowalnych.
6. Czy w ramach projektu możliwe jest zatrudnienie osób zajmujących się zarządzaniem
tworzonej sieci i sprzętem?
Zgodnie z wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka, 2007-2013, wynagrodzenia osób zaangażowanych w realizację projektu są kwalifikowalne, pod
warunkiem, że wydatek ten jest niezbędny do prawidłowej realizacji projektu.
7. Czy zamiast szkoleń organizowanych w określonych ramach czasowych możliwe byłoby
otworzenie mini kawiarenki internetowej, gdzie każda z „osób” biorących udział w
projekcie mogłaby przyjść i w miarę potrzeb uzyskać informacje i nauczyć się obsługi
komputera?
Zgodnie ze Szczegółowym opisem priorytetów PO IG, 2007-2013, kwalifikującym się do dofinansowania w
ramach projektu jest przeprowadzenie niezbędnych szkoleń dla osób zagrożonych wykluczeniem cyfrowym.
Stworzenie mini kawiarenki internetowej nie spełnia tego warunku i w związku z tym jest niekwalifikowalne do
dofinansowania.
8. Czy opiekę serwisową można uwzględnić w kosztach po zakończeniu projektu?
Opieka serwisowa, zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POIG, 2007-2013
jest wydatkiem kwalifikowalnym, jednak jedynie w trakcie realizacji projektu.
9. Do którego momentu wydatki ponoszone w związku z realizacją inwestycji w ramach
Działania 8.3 należy traktować jako kwalifikowalne? Chodzi np. o sprzęt, który Beneficjent
instaluje w gospodarstwie domowym użytkownika końcowego, który jest niezbędny do
dostarczenia Internetu (typu: modem, RJ-ka). Czy wydatki ponoszone na zakup tego
sprzętu traktować należy jako kwalifikowalne, niezależnie od tego ile czasu do końca
realizacji projektu pozostało?
NOWE !!!
Zgodnie z wytycznymi z zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka, 2007-2013, okres kwalifikowalności wydatków dla danego projektu zostanie określony w
umowie o dofinansowanie zawieranej z beneficjentem, która określa zarówno początkową, jak i końcową
datę kwalifikowalności wydatków w ramach projektu. Przy ocenie kwalifikowalności poszczególnych
wydatków należy każdorazowo ocenić, czy dany wydatek jest bezpośrednio związany z projektem i
niezbędny do jego realizacji i czy został poniesiony w związku z realizacją projektu.
Dotacje na innowacje – Inwestujemy w Waszą przyszłość