Pani Ewa Głębocka Prywatny Dom Opieki Ewa Głębocka w Zelkach

Warszawa, 8 stycznia 2016 r.
WOJEWODA MAZOWIECKI
WPS-O.431.24.2015
Pani
Ewa Głębocka
Prywatny Dom Opieki Ewa Głębocka
w Zelkach Dąbrowych
Zelki Dąbrowe 18
06-425 Karniewo
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Na podstawie art. 127 ust. 1 w związku z art. 22 pkt 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą oraz
rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli
w pomocy społecznej (Dz. U. Nr 61 poz. 543 z późn. zm.), inspektorzy Wydziału Polityki
Społecznej Oddział w Delegaturze – Placówce Zamiejscowej w Ostrołęce Mazowieckiego Urzędu
Wojewódzkiego w Warszawie przeprowadzili w dniach 29 września i 5-9 października 2015 r.
kontrolę problemową w prowadzonym przez Panią Prywatnym Domu Opieki Ewa Głębocka
w Zelkach Dąbrowych 18.
Przedmiotem kontroli był standard usług socjalno-bytowych w placówce zapewniającej
całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym
wieku oraz przestrzeganie praw mieszkańców.
W związku z kontrolą, której wyniki zostały przedstawione w protokole kontroli
podpisanym przez Panią bez zastrzeżeń w dniu 9 października 2015 r. przekazuję Pani niniejsze
wystąpienie pokontrolne.
Prywatny Dom Opieki Ewa Głębocka działa i jest wpisany do rejestru placówek
zapewniających całodobową opiekę pod poz. nr 85 na podstawie decyzji wojewody mazowieckiego
z dnia 22 stycznia 2013 r. znak WPS-II.9423.32.2013.MŚ Nr 145/2013. Zgodnie z ww. decyzją
placówka posiadała zezwolenie na 20 miejsc dla osób niepełnosprawnych, przewlekle chorych lub
w podeszłym wieku. W dniu 24 września 2015 r. skierowała Pani do wojewody mazowieckiego
wniosek o zwiększenie liczby miejsc w placówce do 29.
Placówka mieści się w budynku parterowym, wolnostojącym. Zgodnie z zapisami art. 68a
pkt 2 oraz pkt 3 ustawy o pomocy społecznej budynek był oznakowany tablicą informacyjną
zawierającą informację o rodzaju posiadanego zezwolenia oraz numer wpisu do rejestru placówek
zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom
w podeszłym wieku, a wewnątrz budynku na tablicy ogłoszeń znajdowała się informacja o zakresie
działalności prowadzonej w placówce oraz o podmiocie prowadzącym placówkę i jego siedzibie.
Budynek i pomieszczenia placówki pozbawione były barier architektonicznych. W dniu
rozpoczęcia kontroli w placówce przebywało 29 mieszkańców. Zamieszkiwali oni w 13 pokojach
mieszkalnych, tj. 10 pokojach 2-osobowych i 3 pokojach 3-osobowych. Wszystkie pokoje, zgodnie
z art. 68 ust. 4 pkt. 3 lit. b lub lit. d ustawy, spełniały normy dotyczące powierzchni mieszkalnej
przypadającej na 1 mieszkańca. Stosownie do art. 68 ust. 4 pkt 3 lit. c ustawy pokoje były
wyposażone w stół, szafę, łóżka, krzesła, a także szafki nocne dla każdej osoby. Zgodnie z art. 68
ust. 5 ustawy placówka posiadała 1 łazienkę dla nie więcej niż 5 osób i 1 toaletę dla nie więcej niż
4 osób. Mieszkańcy mieli zapewnione środki do higieny osobistej i przybory toaletowe.
Pomieszczenie pomocnicze do prania i suszenia ze względu na aktualny stan zdrowia
i niepełnosprawność osób przebywających było używane jedynie przez personel.
Mieszkańcy otrzymywali 3 posiłki dziennie, w tym dietetyczne, a dodatkowo lub na żądanie
kanapki, owoce, ciastka i napoje. Posiłki jedli w jadalni lub zgodnie z życzeniem w pokoju
mieszkalnym.
Pomieszczenia w dniach kontroli były czyste, wolne od nieprzyjemnych zapachów.
Usługi opiekuńcze i bytowe na rzecz mieszkańców świadczyły na podstawie umowy o pracę
3 opiekunki (2½ etatu), 1 pielęgniarka i 1 kucharka oraz umowy – zlecenia 2 pielęgniarki
i 4 opiekunki. Przebywający w placówce mieszkańcy byli zadowoleni z pobytu i świadczonych im
usług. Byli czysto i schludnie ubrani, otrzymywali stosowną pomoc w podstawowych czynnościach
życiowych i pielęgnacji oraz korzystaniu ze świadczeń zdrowotnych.
2
Niemniej jednak w placówce nie była prowadzona wymagana dokumentacja pozwalająca na
dokonanie oceny kiedy mieszkańcy korzystali ze świadczeń zdrowotnych na terenie placówki i jaki
był ich zakres. Pomimo, że w placówce prowadzony był zeszyt z wykazem leków przyjmowanych
przez poszczególnych mieszkańców oraz rodzajem diety, to zalecenia te nie były potwierdzone
przez lekarza. Placówka była natomiast w posiadaniu kopii kart informacyjnych z leczenia
szpitalnego, informujących o stanie zdrowia mieszkańców przed ich przyjęciem lub w trakcie
pobytu w placówce, wyników badań laboratoryjnych i orzeczeń o stopniu niepełnosprawności.
W myśl art. 68a pkt 1 lit. d ustawy o pomocy społecznej podmiot prowadzący powinien prowadzić
dokumentację stanu zdrowia dla każdego mieszkańca zawierającą: informacje o wydanych
orzeczeniach, zalecenia lekarskie oraz ewidencję korzystania ze świadczeń zdrowotnych na terenie
placówki ze wskazaniem daty i zakresu tych świadczeń oraz danych świadczeniodawcy
udzielającego świadczeń zdrowotnych. W placówce nie była też prowadzona ewidencja osób w niej
przebywających. Ze sporządzonej podczas kontroli ewidencji i okazanych umów o świadczenie
usług w placówce wynika, że w okresie objętym kontrolą w placówce przebywało 41 mieszkańców.
Wszystkie umowy zawarte były z osobami przebywającymi w placówce. Zgodnie z art.68a pkt 1
ustawy o pomocy społecznej podmiot prowadzący powinien prowadzić dokumentację osób
przebywających, w taki sposób, który pozwoli na ustalenie danych identyfikacyjnych wszystkich
osób, którym usługi były i są aktualnie świadczone w placówce. Zgodnie z pisemną informacją
podmiotu prowadzącego żaden z mieszkańców nie posiada ustanowionego kuratora lub opiekuna
prawnego. Placówka posiadała dane kontaktowe do najbliższej rodziny, takie jak: imię i nazwisko,
adres zamieszkania oraz numer telefonu. Na terenie placówki nie był stosowany przymus
bezpośredni.
Wobec powyższego Prywatny Dom Opieki Ewa Głębocka w dniach kontroli zapewniał
standard usług dla 29 osób.
Odpowiedzialność za stwierdzone nieprawidłowości w placówce ponosi Pani Ewa Głębocka
– prowadząca placówkę.
W świetle powyższych ustaleń zobowiązuję Panią do podjęcia stosownych działań
w celu realizacji następujących zaleceń:
1. Prowadzenia na bieżąco dokumentacji, która będzie zawierała dane identyfikacyjne osób
przebywających w placówce oraz imię i nazwisko opiekuna lub kuratora, jeśli został dla nich
ustanowiony, stosownie do wymogów art. 68a pkt 1 lit. b i c ustawy o pomocy społecznej.
3
2. Prowadzenia ewidencji przypadków korzystania ze świadczeń zdrowotnych na terenie placówki
ze wskazaniem daty i zakresu tych świadczeń oraz danych świadczeniodawcy udzielającego
świadczeń zdrowotnych, zgodnie z art. 68a pkt 1 lit. d ww. ustawy.
3. Uzyskiwania od podmiotu udzielającego świadczeń zdrowotnych pisemnego potwierdzenia
wydanych dla mieszkańców placówki zaleceń lekarskich.
Zgodnie z art. 128 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, kontrolowana
jednostka może w terminie 7 dni od daty otrzymania zaleceń pokontrolnych, zgłosić do nich
zastrzeżenia do Wojewody Mazowieckiego za pośrednictwem Wydziału Polityki Społecznej.
Zastrzeżenia należy kierować na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie,
pl. Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa.
W przypadku niezłożenia lub nieuwzględnienia przez Wojewodę Mazowieckiego
zastrzeżeń, należy w terminie 30 dni od dnia otrzymania zaleceń pokontrolnych powiadomić
o sposobie ich realizacji Wydział Polityki Społecznej Oddział w Delegaturze – Placówce
Zamiejscowej w Ostrołęce MUW w Warszawie, ul. Gorbatowa 15, 07-410 Ostrołęka.
z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO
Wiesława Kacperek-Biegańska
Dyrektor
Wydziału Polityki Społecznej
4