Pani Beata Korycińska ul. Żelechowska 8a 04

WOJEWODA MAZOWIECKI
Warszawa, 10 marca 2016 r.
WPS-II.431.4.7.2016.IM
Pani
Beata Korycińska
ul. Żelechowska 8a
04-854 Warszawa
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Na podstawie art. 126a i 127 w związku z art. 22 pkt 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej
(Dz. U. z 2015 r. poz. 163, z póżn. zm.), zwanej dalej ustawą oraz
rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli
w pomocy społecznej (Dz. U. nr 61 poz. 543 z późn. zm.), inspektorzy Wydziału Polityki
Społecznej
Mazowieckiego
Urzędu
Wojewódzkiego
w Warszawie
przeprowadzili
w dniu 19.02.2016 r. kontrolę doraźną w placówce Dom Opieki „Radość” w Warszawie,
przy ul. Żelechowskiej 8a.
Przedmiotem kontroli był standard usług socjalno-bytowych świadczonych przez placówkę
zapewniającą całodobową opiekę i przestrzeganie praw mieszkańców. Informacji w trakcie kontroli
udzielała Pani Barbara Grochowska - pracownik
placówki oraz Pani Beata Korycińska -
właścicielka.
Na miejscu, w dniu 19.02.2016 r. został spisany i podpisany przez Panią bez zastrzeżeń
protokół kontroli. W związku z przeprowadzoną kontrolą przekazuję Pani niniejsze wystąpienie
pokontrolne.
Podmiot prowadzący placówkę – Dom Opieki „Radość” Beata Korycińska – nie posiada
zezwolenia Wojewody Mazowieckiego na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie
prowadzenia placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle
chorym lub osobom w podeszłym wieku, o którym mowa w ustawie o pomocy społecznej.
Zgodnie z art. 130 ww. ustawy, kto bez zezwolenia prowadzi placówkę zapewniającą
całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym
wieku, w której przebywa:
1) nie więcej niż 10 osób – podlega karze pieniężnej w wysokości 10.000 zł;
1
2) więcej niż 10 osób – podlega karze pieniężnej w wysokości 20.000 zł.
Kto po uprawomocnieniu się decyzji o nałożeniu kary pieniężnej za prowadzenie bez zezwolenia
wojewody placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle
chorym lub osobom w podeszłym wieku nie zaprzestał jej prowadzenia, podlega karze pieniężnej
w wysokości 40.000 zł.
W wyniku działań kontrolnych ustalono następujący stan faktyczny.
Placówka pod ww. adresem funkcjonuje od czerwca 2015 r. Przeznaczona jest dla osób
w podeszłym wieku i przewlekle chorych.
W dniu kontroli placówka była zorganizowana na 14 miejsc, przebywało w niej 13 osób,
w tym: 11 kobiet i 2 mężczyzn. Najstarszy mieszkaniec miał 94 lata, najmłodszy 66 lat. Wśród
mieszkańców była jedna osoba samodzielna, pozostali mieszkańcy wymagali wspomagania
w podstawowych czynnościach życiowych.
Główne schorzenia mieszkańców wynikały
z podeszłego wieku. Były to w szczególności zaburzenia funkcji poznawczych, typu otępienie
i choroba Alzheimera. Cztery osoby korzystały z wózka inwalidzkiego, jedna osoba poruszała się
przy pomocy balkonika. Dziesięć osób korzystało z pieluchomajtek.
Budynek, w którym funkcjonuje placówka jest wolnostojący, dwukondygnacyjny (parter
i piętro), zaopatrzony w podstawowe media. W dniu kontroli mieszkańcy zajmowali pokoje
na parterze budynku. Teren wokół budynku, z przyległym ogrodem, jest ogrodzony
i zagospodarowany. Wewnątrz budynku brak było tablicy z informacjami dotyczącymi zakresu
prowadzonej działalności oraz podmiotu prowadzącego placówkę.
W trakcie kontroli stwierdzono, że w budynku placówki na parterze znajduje się 5 pokoi,
w tym:
- 1 pokój pięcioosobowy, w dniu kontroli zamieszkiwany przez 4 osoby,
- 2 pokoje trzyosobowe, zamieszkiwane odpowiednio: przez 3 osoby w jednym i 2 osoby
w drugim pokoju,
- 2 pokoje dwuosobowe, zamieszkiwane po dwie osoby w każdym.
Jeden z pokoi, pięcioosobowy, nie spełniał standardu w zakresie liczby osób w nim
zamieszkujących. Ustawodawca nie przewidział pokoi więcej niż czteroosobowe , przy czym jeżeli
pokój zajmują wyłącznie osoby leżące może być on czteroosobowy, a jego powierzchnia nie może
być mniejsza niż 6 m2 na osobę. Pokój uznaje się za spełniający wymaganą normę jeśli odstępstwo
od wymaganej powierzchni nie jest większe niż 5%. (art. 68 ust.4a ustawy o pomocy społecznej).
W dniu kontroli pokoje mieszkalne wyposażone były w łóżka rehabilitacyjne i 2 łóżka pojedyncze,
2
szafki przyłóżkowe, stoły i małe stoliki, krzesła, fotele i w czterech pokojach w szafę. Na parterze
znajduje się garderoba wyposażona w szafy na ubrania mieszkańców.
Z pomieszczeń ogólnego użytku placówka dysponuje pomieszczeniem pomocniczym
do prania i suszenia oraz pokojem dziennego pobytu służącym jako jadalnia.
W trakcie kontroli stwierdzono, że w placówce do użytku mieszkańców są 4 pomieszczenia
sanitarne, w tym: 1) łazienka z wc, prysznicem i umywalką, 2) toaleta z umywalką i wc,
3) łazienka z prysznicem i umywalką, 4) łazienka z wanną, umywalką i wc. We wszystkich
pomieszczeniach sanitarnych zamontowane są uchwyty ułatwiające osobom mniej sprawnym
korzystanie z tych pomieszczeń.
Z informacji uzyskanej podczas kontroli wynika, że wszyscy mieszkańcy zgłoszeni są
w ramach NFZ do Przychodni Zdrowia w Piasecznie, przy ul. Karolinki 11c. Opiekę medyczną
zapewnia lekarz, który przyjeżdża do mieszkańców na wizyty domowe. Konsultacje specjalistów
odbywają się po uzgodnieniu z rodzinami mieszkańców i to one ponoszą koszt wizyt. Usługi
na rzecz mieszkańców placówki świadczy również pielęgniarz.
W ramach organizacji czasu wolnego mieszkańcy: rysują, czytają książki i prasę, oglądają
telewizję, słuchają muzyki, biorą udział w zabawach tanecznych.
W placówce zatrudnione są trzy opiekunki. Mieszkańcami w ciągu dnia zajmują się dwie
osoby, w tym również właścicielka placówki. W nocy dyżur pełnią dwie osoby.
Placówka zapewnia mieszkańcom 4 posiłki dziennie. Poza tym mieszkańcy mają możliwość
korzystania z drobnych produktów żywnościowych i napojów pomiędzy posiłkami. Mieszkańcy
mają możliwość spożywania posiłków w pokoju mieszkalnym, chociaż na dzień kontroli wszystkie
osoby jadły w jadalni. Pomocy w spożywaniu posiłków wymagało troje mieszkańców. Realizowana
była jedna dieta cukrzycowa zalecona przez lekarza.
W trakcie rozmów przeprowadzonych z mieszkańcami, nie zgłaszali oni uwag co do
świadczonych im usług bytowych i opiekuńczych.
Z uzyskanych podczas kontroli informacji wynika, że środki higieny osobistej, środki
czystości, przybory toaletowe zapewnia mieszkańcom placówka. Pomieszczenia placówki sprzątane
są codziennie przez personel placówki. W dniu kontroli, stan sanitarny wszystkich pomieszczeń był
bardzo dobry.
W trakcie czynności kontrolnych ustalono, że w placówce prowadzona jest dokumentacja
mieszkańców, w tym: umowy o świadczenie usług w placówce, dane identyfikacyjne mieszkańców
oraz dane kontaktowe najbliższej rodziny lub innej osoby wskazanej przez mieszkańców,
informacje o wydanych orzeczeniach, dane świadczeniodawcy udzielającego świadczeń
zdrowotnych.
3
W prowadzonej dokumentacji znajdowały się zalecenia lekarskie, natomiast nie były potwierdzone
one podpisem lekarza. Brak również było ewidencji przypadków korzystania ze świadczeń
zdrowotnych na terenie placówki.
Reasumując, w trakcie kontroli ustalono, że placówka nie spełnia standardu w zakresie
warunków socjalno-bytowych, określonego w art. 68 i art. 68a ustawy o pomocy społecznej.
W celu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości zwracam się do Pani o realizację
następujących zaleceń pokontrolnych:
1. Niezwłocznie
podjąć
działania
mające
na
celu
uzyskanie
zezwolenia
Wojewody
Mazowieckiego na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia placówki
zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom
w podeszłym wieku, o którym mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
(Dz. U. z 2015 r. poz. 163, z późn. zm.).
2. Dążyć do osiągnięcia w placówce standardu określonego w art. 68 i 68a ustawy
o pomocy społecznej tj.:
a) zlikwidować niezgodny ze standardem pokój pięcioosobowy,
b) prowadzić dokumentację osób przebywających w placówce zgodnie z art. 68a ust. 1 ustawy,
a w szczególności prowadzić ewidencję korzystania ze świadczeń zdrowotnych na terenie
placówki, oraz uzupełnić podpisy lekarza pod zaleceniami,
c) umieścić na tablicy ogłoszeń znajdującej się w widocznym miejscu w placówce informacje
dotyczące zakresu prowadzonej działalności i podmiotu prowadzącego placówkę, w tym
informacje o siedzibie lub miejscu zamieszkania podmiotu.
Zgodnie z art. 128 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r.
poz. 163 z późn. zm.), kontrolowana jednostka może, w terminie 7 dni od dnia otrzymania
zaleceń pokontrolnych, zgłosić do nich zastrzeżenia do Wojewody Mazowieckiego za
pośrednictwem Wydziału Polityki Społecznej.
W przypadku nieuwzględnienia przez Wojewodę Mazowieckiego zastrzeżeń należy
w terminie 30 dni powiadomić o sposobie realizacji zaleceń Wydział Polityki Społecznej
Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, a w przypadku ich uwzględnienia
należy mieć na uwadze zmiany wynikające z powyższego faktu.
Z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO
Wiesława Kacperek - Biegańska
Dyrektor
Wydziału Polityki Społecznej
4