Wystąpienie pokontrolne wydane po przeprowadzeniu kontroli

MAZOWIECKI URZĄD WOJEWÓDZKI
W WARSZAWIE
WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ
ul. Czerniakowska 44, 00-717 Warszawa
tel. 22 695-71-00, faks 22 695-71-01
www.mazowieckie.pl
Warszawa, 10 sierpnia 2016 r.
WPS-II.431.1.5.2016.IM
Pani
Elżbieta Jadczak
Podmiot prowadzący placówkę
Dom Seniora „Barka”
ul. Zacisze 4
05-140 Serock
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Na podstawie art. 127 i 128 w związku z art. 22 pkt 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej (Dz. U.z 2016 r. poz.930), zwanej dalej ustawą oraz rozporządzenia Ministra
Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej
(Dz. U. z 2005 r., Nr 61, poz. 543 z późn. zm.), inspektorzy Wydziału Polityki Społecznej
w Warszawie przeprowadzili w dniach 30.05.2016 r. i 03.06.2016 r. kontrolę kompleksową
w prowadzonej przez Panią placówce.
Przedmiotem kontroli był standard usług socjalno-bytowych świadczonych przez placówkę
zapewniającą całodobową opiekę i przestrzeganie praw mieszkańców. W związku z kontrolą, której
wyniki zostały przedstawione w protokole kontroli podpisanym przez Panią bez zastrzeżeń w dniu
11.07.2016. r. i odesłanym do tutejszego Wydziału, przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne.
________________________________________________________________________________________________
Adres do korespondencji:
Wydział Polityki Społecznej
Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie
pl. Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa
W wyniku działań kontrolnych ustalono następujący stan faktyczny:
Podmiot prowadzący placówkę posiada zezwolenie Wojewody Mazowieckiego na
prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia placówki zapewniającej
całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym
wieku, o którym mowa w ustawie o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (Dz. U. z 2016 r.,
poz. 930) - decyzja Wojewody Mazowieckiego z dnia 18.06.2013 r. Nr 1186/2013, z liczbą 30
miejsc, na czas nieokreślony.
W związku z Pani wnioskiem, złożonym w Wydziale Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu
Wojewódzkiego w dniu 12.05.2016 r. o zwiększenie liczby miejsc w placówce, w trakcie kontroli,
sprawdzono standard usług socjalno-bytowych, uwzględniając możliwość zwiększenia liczby
miejsc do 41.
Placówka przeznaczona jest dla osób w podeszłym wieku, niepełnosprawnych i przewlekle
chorych. W dniu kontroli zorganizowana była na 41 miejsc. Zamieszkiwały w niej 34 osoby.
Najmłodszy mieszkaniec miał 54 lata, najstarszy 97 lat. Wśród mieszkańców cztery osoby były
samodzielne, natomiast pozostałe osoby wymagały wspomagania w podstawowych czynnościach
życiowych. Główne schorzenia występujące u mieszkańców wynikały z ich podeszłego wieku.
Trzy osoby były leżące, pięć osób poruszało się z pomocą wózka inwalidzkiego, dwie przy pomocy
chodzika. Czternastu mieszkańców korzystało z pieluchomajtek, trzy osoby były cewnikowane.
Wśród mieszkańców były cztery osoby ubezwłasnowolnione całkowicie i jedna osoba
z orzeczeniem o niepełnosprawności.
Budynek, w którym funkcjonuje placówka jest trzykondygnacyjny, wolnostojący,
zaopatrzony w podstawowe media, pozbawiony barier architektonicznych. Teren wokół niego jest
zagospodarowany i ogrodzony. Na budynku, w którym prowadzona jest placówka, umieszczona
jest tablica z informacjami o rodzaju posiadanego zezwolenia oraz numerze wpisu do rejestru
placówek zapewniających całodobową opiekę. W czasie kontroli, wewnątrz budynku, na tablicy
informacyjnej umieszczone było tylko imię i nazwisko właścicielki oraz jej dane telefoniczne.
W ramach wyjaśnień z dnia 11.07.2016 r. złożonych do protokołu, właścicielka załączyła fotografię
tablicy i oświadczyła, że umieściła ją w widocznym miejscu w budynku. Na tablicy widnieją
informacje dotyczące zakresu działalności prowadzonej w placówce oraz podmiotu prowadzącego
placówkę. Przedstawione wyjaśnienia przyjęto do wiadomości.
Pokoje mieszkalne usytuowane są na wszystkich kondygnacjach budynku. Mieszkańcy
zamieszkują w 24 pokojach jedno- i dwuosobowych. Powierzchnia pokoi przypadająca na jedną
osobę, liczba osób w nich zamieszkujących i wyposażenie w podstawowy sprzęt są zgodne
z obowiązującym standardem.
Do dyspozycji mieszkańców pozostaje 19 łazienek z toaletami znajdujących się przy pokojach
mieszkalnych oraz 1 łazienka ogólnodostępna. Wszystkie pomieszczenia sanitarne wyposażone są
w uchwyty ułatwiające osobom mniej sprawnym korzystanie z tych pomieszczeń. Liczba łazienek
i toalet przypadająca na jednego mieszkańca jest zgodna z obowiązującym standardem.
Pokoje mieszkalne, pomieszczenia wspólne i sanitariaty sprzątane są na bieżąco. W czasie kontroli
stan sanitarny wszystkich pomieszczeń był dobry.
Placówka posiada pomieszczenia ogólnego użytku: pokój dziennego pobytu służący jako
miejsce wypoczynku, biblioteka i w razie potrzeby jadalnia, jadalnię główną a także pomieszczenie
pomocnicze do prania i suszenia.
Posiłki przygotowywane są na miejscu. Placówka zapewnia 5 posiłków dziennie, w tym,
zaleconą przez lekarza dietę cukrzycową i lekkostrawną. Ponadto, mieszkańcy mają możliwość
korzystania z drobnych posiłków i napojów pomiędzy podstawowymi posiłkami. Mieszkańcy mają
możliwość spożywania posiłków we własnych pokojach. W czasie kontroli pomocy przy
spożywaniu posiłków wymagało 11 osób.
Według informacji uzyskanych od właścicielki w trakcie kontroli, ostatni posiłek – kolacja,
wydawany był o godz. 17.30. Zgodnie ze standardem, ostatni posiłek nie powinien być podawany
wcześniej niż o godzinie 18.00. W ramach wyjaśnień z dnia 11.07.2016 r. złożonych do protokołu
kontroli przez Panią Elżbietę Jadczak, właścicielka oświadczyła, że zmieniła godziny wydawania
kolacji z godz. 17.30 na godz. 18.00. Przedstawione wyjaśnienia przyjęto do wiadomości.
Podstawowe środki do higieny osobistej i środki czystości zapewnia placówka.
W odzież i obuwie mieszkańców zaopatrują rodziny.
Usługi opiekuńcze na rzecz mieszkańców Domu Opieki „Barka” świadczą opiekunki
i pielęgniarki. W placówce zatrudniane są również: pracownica pralni, kucharka i pomoc kuchenna.
W ciągu dnia mieszkańcami zajmują się w zależności od potrzeb 3 lub 4 opiekunki i jedna
pielęgniarka oraz właścicielka placówki. W nocy dyżur pełnią dwie opiekunki i jedna pielęgniarka.
Większość mieszkańców objęta jest świadczeniami lekarza pierwszego kontaktu w ramach
NFZ w przychodni. „Royal Med” w Łomiankach. Wizyty domowe odbywają się raz w tygodniu
i na wezwanie. W przypadku prywatnych konsultacji specjalistycznych, ich koszt ponosi rodzina.
Placówka zapewnia podstawową rehabilitację ruchową w formie zajęć grupowych oraz na życzenie
i koszt rodziny – w formie zajęć indywidualnych.
Mieszkańcy spędzają wolny czas na czytaniu, oglądaniu telewizji a latem przebywają
w ogrodzie lub na tarasach. Z mieszkańcami obchodzone są święta i uroczystości okazjonalne.
Ponadto, raz w tygodniu odbywają się zajęcia muzyczne. Placówka współpracuje również
z okolicznym przedszkolem i szkołą a także umożliwia kontakt z kapłanem.
Prowadzona w placówce dokumentacja mieszkańców zawiera: umowę o świadczenie usług
opiekuńczo-bytowych, dane identyfikacyjne osób przebywających w placówce, dane kontaktowe
najbliższej rodziny lub innych osób wskazanych przez osobę przebywającą w placówce, informacje
dotyczące stanu zdrowia osoby przebywającej w placówce przed jej zamieszkaniem i bieżącą
dokumentację medyczną, informację o wydanym orzeczeniu o niepełnosprawności oraz się dane
kontaktowe opiekunów prawnych mieszkańców ubezwłasnowolnionych. Prowadzona jest
ewidencja przypadków korzystania ze świadczeń zdrowotnych na terenie placówki, ze wskazaniem
daty i zakresu tych świadczeń oraz danych świadczeniodawcy udzielającego świadczeń
zdrowotnych.
Reasumując, w trakcie kontroli i na podstawie wyjaśnień złożonych do protokołu kontroli,
ustalono,
że
w
placówce
zapewniającej
całodobową
opiekę
Dom
Seniora
„Barka”,
przy ul. Zacisze 4 w Serocku, spełnione są standardy w zakresie usług socjalno-bytowych,
określonych w art. 68 i 68a ustawy o pomocy społecznej oraz przestrzegane są prawa mieszkańców.
Placówka gwarantuje zapewnienie odpowiedniej opieki dla 41 osób.
Wobec przedstawionej oceny dotyczącej funkcjonowania jednostki poddanej kontroli,
odstąpiono od wydania zaleceń pokontrolnych.
Z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO
Marcin Wodziński
Zastępca Dyrektora
Wydziału Polityki Społecznej