2.Wystapienie pokontrolne wydane po przeprowadzeniu kontroli

Warszawa, 30 grudnia 2017 r.
WOJEWODA MAZOWIECKI
WPS-II.431.1.4.20.2016.IM
Care Experts Sp. z o.o
Podmiot prowadzacy placówkę
Dom Opieki „Józefina”
ul. Sikorskiego 123
05-420 Józefów
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Na podstawie art. 127 i 128, w związku z art. 22 pkt 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej (Dz. U.z 2016 r. poz. 930 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą oraz
rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli
w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r., Nr 61, poz. 543 z późn. zm.), inspektorzy Wydziału
Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie przeprowadzili
w dniach 22 i 24.08.2016 r. kontrolę doraźną w prowadzonej przez Państwa placówce.
Przedmiotem kontroli było sprawdzenie warunków socjalno-bytowych, realizacja usług
opiekuńczych świadczonych przez placówkę, przestrzeganie praw mieszkańców oraz wyjaśnienie
zarzutów zawartych w skardze Pani XXXX dotyczących sprawowanej opieki nad jej ojcem –
Panem XXXX. W związku z kontrolą, której wyniki zostały przedstawione w protokole kontroli
podpisanym przez Panią Beatę Wiśniewską – Kierownika Domu Opieki „Józefina” bez zastrzeżeń
w dniu 7.11.2016. r. i odesłanym do tutejszego Wydziału, przekazuję niniejsze wystąpienie
pokontrolne.
W wyniku działań kontrolnych ustalono następujący stan faktyczny:
Podmiot
prowadzący
placówkę
posiada
zezwolenie
Wojewody
Mazowieckiego
na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia placówki zapewniającej
całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym
wieku, o którym mowa w ustawie - decyzja Wojewody Mazowieckiego z dnia 31.08.2015 r.
Nr 2201/2015 na czas określony. Placówka przeznaczona jest dla osób w podeszłym wieku,
niepełnosprawnych i przewlekle chorych. Placówka posiada zezwolenie wojewody z liczbą 100
1
miejsc.
W czasie kontroli zamieszkiwało w niej 66 osób, którym zapewniana była całodobowa opieka.
Główne schorzenia mieszkańców wynikały z ich podeszłego wieku.
Sprawność i samodzielność mieszkańców oceniana jest przed ich przyjęciem do placówki według
skali Barthel. W czasie kontroli, zgodnie z oceną wg. powyższej skali, 6 osób było samodzielnych,
pozostała część mieszkańców wymagała wsparcia w różnym zakresie w podstawowych
czynnościach życiowych.
Budynek, w którym funkcjonuje placówka jest trzykondygnacyjny, wolnostojący,
zaopatrzony w podstawowe media. Budynek i jego otoczenie pozbawione są barier
architektonicznych, dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych. Teren wokół jest
zagospodarowany i ogrodzony.
Mieszkańcy
placówki
zamieszkują
w
pokojach
jedno-
i
dwuosobowych
oraz
w apartamentach. Do wszystkich pokoi przylegają łazienki. Powierzchnia pokoi przypadająca
na jedną osobę, liczba osób w nich zamieszkujących i wyposażenie w podstawowy sprzęt są zgodne
z obowiązującym standardem. Liczba łazienek i toalet przypadająca na jednego mieszkańca jest
zgodna z obowiązującym standardem.
Pokoje mieszkalne, pomieszczenia wspólne i sanitariaty sprzątane są na bieżąco przez firmę
zewnętrzną. W czasie kontroli stan sanitarny wszystkich pomieszczeń był bardzo dobry.
Placówka posiada pomieszczenie pomocnicze do prania i suszenia, w którym odbywa się
pranie bieżące. Dodatkowo placówka korzysta z zewnętrznych usług pralniczych.
Placówka zapewnia 5 posiłków dziennie, w tym posiłki dietetyczne zalecone przez lekarza.
W budynku znajduje się jadalnia, niemniej większość mieszkańców spożywa posiłki we własnych
pokojach. Mieszkańcy wymagający pomocy w spożywaniu posiłków karmieni są przez opiekunki.
W ciągu dnia, usługi opiekuńcze świadczy 5 opiekunek i 2 pielęgniarki. W nocy dyżur pełnią
2 opiekunki i pielęgniarka. Dodatkowo, w ramach opłaty za pobyt, mieszkańcy mają
zorganizowany czas w formie grupowych zajęć terapeutycznych, aktywizacyjnych oraz zajęcia
rehabilitacyjne.
Zdecydowana większość mieszkańców należy do przychodni POZ w miejscach swojego
zameldowania, niemniej mieszkańcy mają możliwość korzystania ze świadczeń lekarzy
zatrudnionych w placówce, którzy pełnią dyżury przez 7 dni w tygodniu.
Dokumentacja mieszkańców prowadzona jest rzetelnie i szczegółowo. Zawiera wszystkie
niezbędne dane zgodnie z wymogami zawartymi w art. 68a pkt 1) ustawy.
Mieszkańcy, z którymi przeprowadzono rozmowy, nie zgłaszali negatywnych uwag, co do
warunków pobytu i jakości świadczonych im usług; pozytywnie wypowiadali się na temat
2
personelu, ale inspektorzy spotkali się również z opiniami, że w placówce jest zbyt mało personelu
opiekuńczego a rotacja opiekunów na poszczególnych piętrach zbyt częsta. W ocenie inspektorów,
liczba zatrudnionego personelu, gwarantowała sposób świadczenia usług odpowiedni do stanu
zdrowia, sprawności fizycznej i intelektualnej osób przebywających w placówce. W dniu kontroli
wszyscy mieszkańcy byli zadbani, schludnie i czysto ubrani, uczesani.
Podczas kontroli inspektorzy odnieśli się również do zarzutów zawartych w skardze Pani
XXXX
dotyczących
sprawowanej
opieki
i
świadczenia
usług
w
trakcie
pobytu
w placówce jej ojca Pana XXXX. Z uwagi na fakt, że kontrola była przeprowadzona po
opuszczeniu placówki przez Pana XXXX, nie było możliwości sprawdzenia wszystkich
zgłoszonych w skardze zarzutów. Niemniej po rozmowach przeprowadzonych z kierownictwem
personelem placówki oraz po szczegółowej analizie dokumentacji, ustalono, że Zainteresowany
objęty był opieką medyczną i pielęgniarską oraz był wspomagany w podstawowych czynnościach
stosownie do sprawności psycho-fizycznej.
Reasumując, w trakcie kontroli ustalono, że w placówce zapewniającej całodobową opiekę
Dom Opieki „Józefina” w Józefowie spełnione są standardy w zakresie usług socjalno-bytowych,
określonych w art. 68 i 68a ustawy o pomocy społecznej oraz przestrzegane są prawa mieszkańców
a skarga Pani XXXX okazała się bezzasadna.
Kontrola przeprowadzona została w obecności Pani Beaty Wiśniewskiej, która w trakcie
kontroli pełniła funkcję kierownika operacyjnego w placówce, a także podpisała protokół kontroli
z pieczątką Kierownik Domu Opieki Józefina. We wniosku, który stanowił podstawę decyzji
zezwalającej na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia niniejszej
placówki, jako osoba, która będzie kierowała placówką wskazana została Pani Zofia Skrzypkowska.
Z uwagi na zmianę osoby kierującej placówką zgodnie z art. 67 ust. 2 pkt 3f) ustawy konieczne jest
przedstawienie informacji z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności osoby, która kieruje
placówką i zaświadczenia, że ze względu na stan zdrowia jest ona zdolna do prowadzenia placówki.
Wobec przedstawionej oceny dotyczącej funkcjonowania jednostki poddanej kontroli,
w placówce zapewniającej całodobową opiekę Dom Opieki „Józefina” w Józefowie,
przy ul. Sikorskiego 123, zwracam się o realizację następującego zalecenia pokontrolnego:
1.
Przedstawić informację z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności osoby, która
kieruje placówką i zaświadczenie, że ze względu na stan zdrowia jest ona zdolna
do prowadzenia placówki.
3
Pouczenie:
1. O sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych należy w terminie 30 dni powiadomić Wydział Polityki
Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie.
2. Zgodnie z art. 128 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 930,
z późn. zm.), kontrolowana jednostka może, w terminie 7 dni od dnia otrzymania zaleceń pokontrolnych, zgłosić
do nich zastrzeżenia do Wojewody Mazowieckiego za pośrednictwem Wydziału Polityki Społecznej.
3. Zgodnie z art. 130 ust.1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 930,
z późn. zm.), kto nie realizuje zaleceń pokontrolnych – podlega karze pieniężnej w wysokości od 200 zł do 6.000
zł.
Z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO
Marcin Wodziński
Zastępca Dyrektora
Wydziału Polityki Społecznej
4